Атлантический Шторм
Atlantic Storm — это министерские учения, имитирующие ответ на высшем уровне на инцидент биотерроризма . Моделирование проводилось 14 января 2005 года в Вашингтоне, округ Колумбия. Оно было создано отчасти для того, чтобы выявить текущее международное состояние готовности и возможные политические и общественно-медицинские проблемы, которые могут возникнуть в результате такого кризиса. [1]
Проект спонсировался Фондом Альфреда П. Слоана , Германским фондом Маршалла США и Инициативой по ядерной угрозе . Организационные усилия были предоставлены Центром биобезопасности UPMC, Центром трансатлантических отношений Университета Джонса Хопкинса и Трансатлантической сетью биобезопасности. [2]
Сценарий
В сценарии оспа была выпущена в следующих крупных городах в результате скрытой атаки: Стамбул , Роттердам , Варшава , Франкфурт , Нью-Йорк и Лос-Анджелес . Первоначально случаи были зарегистрированы в Германии , Турции , Швеции и Нидерландах , но патоген был экспортирован в другие страны в течение нескольких часов. В частности, 51 случай, подтвержденный в этих четырех странах, вырос до 3320 случаев с трансатлантическим распространением не более чем за 4,5 часа. Это быстрое распространение болезни заставило присутствующих представителей бороться с быстро обостряющимся кризисом и выявило сложную напряженность между внутренней политикой и международными отношениями, что выявило необходимость улучшения систем реагирования на такой кризис. [3] Сценарий продвигался постоянными брифингами «Сотрудников саммита», срочными новостными сегментами из «Глобальной новостной сети» и частными обновлениями для представителей от их «национальных советников». Сценарий предполагает, что вирусные ингредиенты были получены с объекта биологического оружия в России. [2] Террористическая группа, ответственная за создание штамма оспы, использовала общедоступные знания, а также обучение в университетах США и Индии. [2] Для распространения вируса ее члены ходили по общественным местам с канистрами, распыляя вирус в местах с большим скоплением людей. [2]
Ключевые участники
В учениях приняли участие: [4]
| Участник | Роль |
|---|---|
| Барбара Макдугалл | Премьер-министр Канады |
| Эрика Манн | Президент Европейской комиссии |
| Вернер Хойер | Канцлер Федеративной Республики Германия |
| Бернар Кушнер | Президент Франции |
| Стефано Сильвестри | Премьер-министр Италии |
| Клаас де Врис | Премьер-министр Нидерландов |
| Ежи Бузек | Премьер-министр Польши |
| Ян Элиассон | Премьер-министр Швеции |
| Мадлен Олбрайт | Государственный секретарь США |
| Сэр Найджел Брумфилд | Премьер-министр Соединенного Королевства |
| Гру Харлем Брундтланд | Генеральный директор ВОЗ |
| Эрик Шевалье | Исполнительный секретарь саммита |
| Ник Гоуинг | Модератор обсуждения |
| Том Инглсби | Заместитель советника по национальной безопасности США |
| Дэниел Гамильтон | Директор Центра трансатлантических отношений |
| Тара О'Тул | Генеральный директор и директор Центра биобезопасности UPMC |
Соображения
Первоначальная проблема, с которой столкнулись участники, заключалась в том, следует ли использовать стратегию кольцевой вакцинации вместо стратегии массовой вакцинации, чтобы справиться с небольшим числом тех, кто, как предполагается, инфицирован вирусом оспы. [1] Хотя кольцевая вакцинация рекомендуется для первоначального контроля над вспышкой, государства могут быстро решить перейти к массовой вакцинации, если она окажется неудачной. [1] Кроме того, участники из стран, где не было инфицированных, столкнулись с давлением, требующим поделиться имеющимися ресурсами вакцины со странами, в которых в настоящее время наблюдаются вспышки. [1] По мере того, как все больше стран начали испытывать вспышки, внутреннее давление вынуждало участников воздерживаться от обмена вакцинами, чтобы сохранить их запасы для своих собственных граждан . [1] Другие стратегии, такие как разбавление вакцины, стали необходимыми, поскольку количество подозреваемых в инфицировании росло. [1] Участники также рассматривали целесообразность закрытия границ для предотвращения дальнейшего распространения вспышки в их собственных странах. [1] Были рассмотрены некоторые крайние меры, такие как использование военных карантинов, поскольку участники также были обязаны обеспечивать общественную безопасность гражданского населения. [1]
Выводы
Выводы из опубликованных документов учений: [1]
- «Подготовка будет иметь значение»
- «Повышение уровня знаний и осведомленности имеет решающее значение»
- « Внутренняя безопасность должна смотреть за границу»
- « Авторитет Всемирной организации здравоохранения должен соответствовать ожиданиям»
- «Эффективная коммуникация между странами и с общественностью имеет решающее значение»
- «Необходимо разработать адекватные медицинские меры противодействия»
- «Биологическая безопасность — одна из важнейших проблем глобальной безопасности XXI века»
В конце учений участникам была предоставлена возможность поделиться идеями, полученными в ходе сценария. Отсутствие текущей международной стратегии и планирования представляло собой недостаток защиты от биотерроризма. [5] Кроме того, участники с опытом работы в оборонной сфере предупредили о широко распространенной неосведомленности, которую биотерроризм представляет для безопасности внутри страны и за рубежом. Они считали, что государства без адекватной защиты будут представлять опасную угрозу для соседних государств с достаточными ресурсами и инфраструктурой. [5]
Рекомендации
Atlantic Storm подчеркивает важность международной коммуникации и координации в ответ на биотеррористическую атаку. [6] Участники учений указали, что ВОЗ была бы идеальной организацией для координации международного реагирования. [6] Кроме того, Atlantic Storm доказал, что у большинства стран нет структуры и ресурсов для борьбы с такой вспышкой. [6] Поэтому создание большего количества ресурсов и инфраструктуры является необходимостью для успешного будущего реагирования. Далее, такие организации, как ЕС и НАТО, должны дополнительно разработать планы действий на случай биотеррористических инцидентов. [6] Сильные международные коалиции гарантировали бы, что время реагирования на эпидемию не будет замедлено осложнениями между соседними странами. Кроме того, многие политики не знают об угрозе биотерроризма и требуют больше информации относительно последствий для безопасности и обороны. [6] Включение осведомленных оборонных органов и ученых даст политикам возможность сформировать ответ. Наконец, международное сообщество должно сделать больше, в целом, для укрепления ресурсов развивающихся стран для защиты от эпидемий. [6]
Другие учения по реагированию на биотерроризм
Ниже приведены дополнительные учения других организаций с похожими сценариями: [7]
- Евразийская антитеррористическая конференция по международному сотрудничеству в борьбе с биотерроризмом - декабрь 2004 г.
- Глобальная конференция Интерпола по предотвращению биотерроризма - март 2005 г.
- Черный ICE - сентябрь 2005 г.
Критика и недостатки
Некоторые наблюдатели выразили обеспокоенность по поводу того, как проводились учения. В то время Всемирная организация здравоохранения, которую участники назвали идеальным координатором реагирования, не имела ресурсов и персонала для управления усилиями. [1] Наконец, лидеры в современном мире должны обладать опытом в области внутренней безопасности и биотеррористических угроз, чтобы справиться с ситуацией, похожей на сценарий, предложенный в Атлантическом шторме. Полномочия некоторых участвующих членов были поставлены под сомнение из-за отсутствия опыта в этих областях. [8]
Скорость передачи инфекции, использованная в учениях «Атлантический шторм», была выше, чем исторические записи о передаче оспы. [8] В результате большинство других подходящих мер все равно не сработали бы в гипотетическом сценарии. Это вызывает некоторые опасения относительно выводов «Атлантического шторма» и их применения к реальному сценарию. Кроме того, некоторые оборонные исследования ставят под сомнение способность террористов создавать и распространять такой вирус. [8]
Ссылки
- ^ abcdefghij "Центр биобезопасности". Atlantic Storm. 2005-01-14. Архивировано из оригинала 2013-10-20 . Получено 19-10-2013 .
- ^ abcd "Атлантический шторм | Настольные учения". www.centerforhealthsecurity.org . Получено 18.09.2018 .
- ^ Смит, Б. Т., Инглесби, ТВ, Бриммер, Э., Борио, Л., Франко, К., Гронвалл, Г. К., ... и Стерн, С. (2005). Навигация по шторму: отчет и рекомендации учений «Атлантический шторм». Биобезопасность и биотерроризм: стратегия, практика и наука биологической защиты , 3 (3), 256-267.
- ^ "Scenario Players" (PDF) . Центр безопасности здоровья Джонса Хопкинса . 2005. Архивировано из оригинала (PDF) 2021-03-01 . Получено 2023-02-26 .
- ^ ab "Центр безопасности здоровья" (PDF) . Атлантический шторм. 2005-01-14.
- ^ abcdef Smith; et al. (2005). «Навигация по шторму: отчет и рекомендации по упражнению «Атлантический шторм». Биобезопасность и биотерроризм: стратегия, практика и наука биологической защиты . 3 (3): 256– 267. doi :10.1089/bsp.2005.3.256. PMID 16181048.
- ↑ Крамптон, Генри (17 января 2007 г.). «Архив Государственного департамента США». State.gov .
- ^ abc Лейтенберг, Милтон (2005). Оценка биологического оружия и угрозы биотерроризма . Карлайл, Пенсильвания: Институт стратегических исследований, Военный колледж армии США. ISBN 1584872217. OCLC 63145957.
Внешние ссылки
- Репортаж ABC News
- Освещение на NPR
