Алан Шаттер

Эта биография живого человека нуждается в дополнительных цитатах для проверки . Пожалуйста, помогите, добавив надежные источники . Спорный материал о живых людях, который не имеет или имеет плохие источники, должен быть немедленно удален из статьи и ее страницы обсуждения, особенно если он потенциально клеветнический . Найти источники:  "Alan Shatter" – новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( май 2021 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить это сообщение )

Алан Шаттер
Министр юстиции и равноправия
В должности: 9 марта 2011 г. – 7 мая 2014 г.
Таойсич	Энда Кенни
Предшествовал	Брендан Смит (Правосудие и правовая реформа)
Преемник	Фрэнсис Фицджеральд
Министр обороны
В должности: 9 марта 2011 г. – 7 мая 2014 г.
Таойсич	Энда Кенни
Предшествовал	Имон О Куив
Преемник	Энда Кенни (исполняющий обязанности)
Teachta Dála
В должности: май 2007 г.  – февраль 2016 г.
На посту: июнь 1981 г.  – май 2002 г.
Избирательный округ	Дублин Юг
Личные данные
Рожденный	( 1951-02-14 )14 февраля 1951 г. (73 года) Ратгар , Дублин , Ирландия
Политическая партия	Независимый Fine Gael (до 2018 г.)
Супруг	Кэрол Энн Дэнкер ​ ( м.  1982 ) [1]
Дети	2
Образование	Средняя школа, Дублин
Альма-матер	Тринити-колледж Дублин

Алан Джозеф Шаттер (родился 14 февраля 1951 года) — ирландский юрист, писатель и бывший политик Fine Gael , занимавший пост министра юстиции и равенства и министра обороны с 2011 по 2014 год. Он был депутатом Teachta Dála (TD) от избирательного округа Дублин-Юг с 1981 по 2002 год и с 2007 по 2016 год. ^[2] Он покинул Fine Gael в начале 2018 года и участвует в следующих всеобщих выборах как независимый кандидат. ^[3]

Его последние книги — «Жизнь — забавное дело» (2017), «Безумие и предательство: Анатомия политического убийства» (2019) и «Лотерея жизни Сирила» (2023).

Его статьи время от времени публиковались в газетах The Irish Times , Irish Independent , Sunday Independent , Business Post , Jerusalem Post и Times of Israel .

Он является председателем кампании за реформу налога на наследство и организации Magen David Adom Ireland .

Родившийся в Дублине в еврейской семье, Шаттер является сыном Элейн и Рубена Шаттер, английской пары, которые случайно встретились, когда они оба были на отдыхе в Ирландии в 1947 году. ^{[4] [5]} Он получил образование в The High School, Dublin , Trinity College Dublin и Europa Institute of the University of Amsterdam . В позднем подростковом возрасте он два месяца работал в Израиле в кибуце . ^[6]

Шаттер прожил большую часть своей жизни в Дублине; он вырос в Ратгаре и Ратфарнеме и сейчас живет в Баллинтире со своей женой Кэрол Энн (Данкер) Шаттер. У него двое взрослых детей. ^[7] Имея интересы в пятнадцати объектах недвижимости, Шаттер имел самый большой портфель недвижимости среди всех членов кабинета министров Ирландии, будучи министром кабинета (2011–2014). ^[8]

Шаттер был партнером в юридической фирме Дублина Gallagher Shatter (1977–2011). Как адвокат он выступал в качестве адвоката во многих основополагающих и ведущих делах в Высоком суде и Верховном суде . Он является автором одной из главных академических работ по ирландскому семейному праву (1977, 1981, 1986 и 1997), которая отстаивала существенную конституционную и семейную реформу права. Как политик, он сыграл ведущую роль в осуществлении многих конституционных и законодательных изменений, которые он отстаивал. Он бывший председатель Центров бесплатной юридической консультации (FLAC), бывший председатель CARE, организации, которая выступала за реформу ухода за детьми и законодательства о детях в 1970-х годах, и бывший президент Ирландского совета против кровавых видов спорта. Среди его профессиональных связей — член Международной академии адвокатов по брачно-семейным делам. ^{[ необходима ссылка ]}

Он также является автором сатирической книги « Планирование семьи по-ирландски» (1979) и романа «Лора» (1989). Первый высмеивал Закон о здравоохранении (планировании семьи) 1979 года с помощью карикатур Хаима Фактора, известного художника и скульптора. ^{[ требуется ссылка ]} Среди его целей было положение, которое требовало медицинского рецепта для покупки презервативов, причем в рецепте указывалось ежемесячное количество презервативов, которые можно было законно приобрести. « Жизнь — забавное дело» (2017) — это мемуары о годах до его избрания в Dáil и их связи с более поздними событиями. «Безумие и предательство: анатомия политического убийства» (2019) — это его рассказ о противоречиях, которые произошли в период, непосредственно предшествовавший его отставке из правительства в мае 2014 года, и отчеты об этих событиях.

В 2023 году была опубликована его книга «Лотерея жизни Сирила» — юмористическая книга, главным героем которой является английский адвокат из маленького городка. ^[9]

Шаттер вошел в политику на местных выборах 1979 года , выиграв место в Совете графства Дублин от местного избирательного округа Ратфарнем . Он сохранял это место до 1999 года (став членом Совета графства Южный Дублин в 1994 году). Шаттер был впервые избран в Dáil на всеобщих выборах 1981 года и переизбирался на каждых последующих выборах, пока не потерял свое место на всеобщих выборах 2002 года . Он был переизбран на всеобщих выборах 2007 года . ^[10]

В 1983 году Шаттер бросил вызов своему партийному организатору и проголосовал против включения в конституцию Ирландии положения, запрещающего аборты.

Находясь в оппозиции, он опубликовал больше частных законопроектов, чем любой другой TD ранее. ^{[ необходима цитата ]} Закон о судебном раздельном проживании и реформе семейного права 1989 года, радикально реформирующий ирландское семейное право, был первым принятым законодательством, которое начиналось как частный законопроект оппозиционного TD за 35 лет. Закон об усыновлении 1991 года также был представлен Шаттером как частный законопроект; он впервые предусматривал признание иностранных усыновлений в Ирландии. Законопроект об Агентстве по охране окружающей среды 1989 года принял принцип предосторожности, отдавая приоритет принципам охраны окружающей среды при принятии государственных решений. Законопроект был отклонен, но правительство вскоре предложило свой собственный закон, и Агентство по охране окружающей среды было создано в соответствии с Законом об Агентстве по охране окружающей среды 1992 года

В 1980-х годах Шаттер успешно лоббировал создание Комитета по иностранным делам Парламента . ^{[ требуется цитата ]} Он был членом Комитета с момента его основания в 1992 году, за исключением короткого периода с 1993 по 1994 год, и его председателем с декабря 1996 по июнь 1997 года. ^{[ требуется цитата ]} Он также в течение многих лет был членом Комитета по правосудию, правовой реформе и обороне Парламента. Шаттер был основателем Группы парламентской дружбы Ирландия-Израиль и исполнял обязанности ее председателя в течение многих лет. В 1985 году Шаттер посетил Советский Союз вместе со своим коллегой из Fine Gael, сенатором Шоном О'Лири , и встретился с различными еврейскими семьями отказников, которым не разрешили эмигрировать в Израиль и которые испытывали значительные трудности, поскольку некоторые члены семьи были заключены в тюрьму, а другие были уволены с академических и научных должностей и вынуждены были заниматься черновой работой. Вернувшись в Дублин, Шаттер и О'Лири опубликовали отчет и провели пресс-конференцию о своем тяжелом положении. За год до этого в Международный день прав человека Шаттер предложил предложение Dáil о тяжелом положении советских евреев, которое было принято и одобрено Dáil Éireann. Впоследствии аналогичные предложения были приняты в других европейских парламентах. Он является бывшим членом Комитета по здравоохранению и детям и Специального комитета, который рассматривал формулировку для референдума о правах детей. Формулировка, которую он подготовил, существенно повлияла на содержание поправки о правах детей, включенной в Конституцию Ирландии после успешного референдума в 2012 году.

В 1998 году он был автором отчета, опубликованного Комитетом по здравоохранению, в котором он критиковал табачные компании и рекомендовал различные меры контроля курения и рекламы табака. В последующие годы большинство рекомендаций были реализованы правительством.

В июне 1993 года он сломал партийный кнут , проголосовав за законопроект о запрете охоты на живых зайцев . Лидер партии Джон Брутон удалил Шаттера из Комитета по иностранным делам в качестве дисциплинарной меры. ^[11] Он был восстановлен в Комитете по иностранным делам в 1994 году. ^{[ необходима цитата ]}

Он был представителем партии Fine Gael по вопросам реформы законодательства (1982, 1987–88); охраны окружающей среды (1989–91); труда (1991); правосудия (1992–93); равенства и реформы законодательства (1993–94); здравоохранения и детей (1997–2000); правосудия, реформы законодательства и обороны (2000–02); детей (2007–10); и правосудия и реформы законодательства (2010–11). ^{[ необходима ссылка ]}

Во время войны в Газе 2009 года депутат от партии «Шинн Фейн» Аэнгус О'Снодай заявил, что Шаттер и посол Израиля в Ирландии подвергли комитет Oireachtas по иностранным делам «пропаганде, извращенной логике и полуправде». О'Снодай также заявил, что Йозеф Геббельс , нацистский министр пропаганды , гордился бы этим. Нападение депутата от партии «Шинн Фейн» на Шаттера вызвало споры, что привело к резкой критике О'Снодайга со стороны членов правящей коалиции и посольства Израиля. ^[12] В феврале 2009 года во время заседания Объединенного комитета по иностранным делам, посвященного конфликту в Газе, Шаттер вступил в словесную перепалку с израильским историком Иланом Паппе , профессором истории в Университете Эксетера , обвинив Паппе в предвзятой научной работе и исторических неточностях. ^[13] Шаттер выступил против законопроекта о контроле за экономической деятельностью (на оккупированных территориях) 2018 года, запрещающего продажу продукции из израильских поселений в Ирландии. ^[14]

9 марта 2011 года премьер-министр Энда Кенни назначил Шаттера министром юстиции и равноправия и министром обороны .

Под руководством Шаттера была реализована существенная программа реформ, в ходе которой было опубликовано около 30 отдельных законодательных актов, многие из которых сейчас приняты, включая Закон о личном участии 2012 г. ^{[15] [16]} Закон об уголовном правосудии 2011 г. ^[17] Закон о базе данных ДНК ^[18] и Закон о Комиссии по правам человека и равенству. ^[19] Под его руководством в 2011 г. были внесены крупные реформы в законы Ирландии о гражданстве и была создана новая церемония получения гражданства. ^{[ необходима цитата ]} Шаттер разработал и провел первую в истории Ирландии церемонию получения гражданства, которая состоялась в июне 2011 г., а также новую инклюзивную присягу на получение гражданства, которую он включил в свое реформирующее законодательство. За время своего пребывания на посту министра он рассмотрел огромное количество нерассмотренных заявлений на получение гражданства, и 69 000 иностранных граждан стали гражданами Ирландии. ^{[ необходима цитата ]} Некоторые заявления оставались без рассмотрения в течение 3–4 лет. Он ввел общее правило, что за исключением случаев, когда возникали реальные осложнения, все надлежащим образом оформленные заявления на получение гражданства должны быть обработаны в течение шести месяцев. Шаттер также предпринял шаги для содействия увеличению числа политических беженцев, принимаемых в Ирландию, и создал специальную схему для содействия связям сирийских семей, уже проживающих в Ирландии, которые либо оказались втянутыми в гражданскую войну в Сирии, либо оказались в лагерях беженцев в других местах в результате гражданской войны в Сирии, чтобы воссоединиться со своими семьями в Ирландии. ^{[ необходима цитата ]}

До конца июля 2011 года Шаттер принял закон, облегчающий доступ к финансовой документации и записям, хранящимся у третьих лиц в ходе расследований банковских скандалов и преступлений в сфере белизны. Впервые этот закон был использован полицией Gardaí в сентябре 2011 года. Будучи министром юстиции, он инициировал заключение беспрецедентных соглашений с Бразилией, государством, с которым у Ирландии не было договора об экстрадиции, чтобы осуществить экстрадицию мошенника-солиситора Майкла Линна в Ирландию для судебного преследования по многочисленным уголовным обвинениям, связанным с мошенническим финансовым поведением Линна.

Во время председательства Ирландии в Совете Европейского союза в 2013 году он председательствовал на заседаниях Совета по юстиции и внутренним делам (JHA), а в январе 2013 года в Дублинском замке — на заседании министров обороны ЕС. ^{[ необходима цитата ]} Под его руководством Ирландия играла более активную роль, чем в прошлом, в вопросах обороны ЕС и в углублении участия Ирландии в партнерстве НАТО ради мира. ^{[ необходима цитата ]} Под его руководством во время председательства Ирландии на уровне Европейского союза был достигнут значительный прогресс в принятии и разработке нового законодательства и мер по широкому кругу вопросов юстиции и внутренних дел. ^{[ необходима цитата ]}

В июне 2011 года он извинился за «несправедливые и неточные» комментарии, которые он сделал в отношении криминального корреспондента RTÉ Пола Рейнольдса , заявив, что тот «последовательно занимается сенсационностью в таблоидах ». ^{[20] [21]} Когда восемь бывших генеральных прокуроров раскритиковали предложенную Тридцатую поправку к Конституции по расследованиям Oireachtas, он назвал их взгляды «бессмысленными» и «просто неправильными». ^[20]

Вскоре после вступления в должность был опубликован отчет Cloyne , который был заказан предыдущим правительством для расследования сексуального насилия над детьми со стороны священников в епархии Cloyne . В ответ на этот отчет и несколько других скандалов, связанных с сексуальным насилием, связанных с католической церковью , правительство Fine Gael–Labour Party объявило о спорных планах криминализировать несообщение о подозрении в жестоком обращении с детьми. Шон Брэди , католический архиепископ Армы , осудил это как компрометацию Печати Исповеди . Шаттер провел законопроект через парламент, и он был принят в 2012 году.

После публикации в 2012 году доклада независимого сенатора Мартина Макализа о прачечных Магдалины , который был заказан Шаттером, он с согласия правительства создал финансовую схему для компенсации жертвам прачечных и других мер поддержки. Государственные извинения за жестокое обращение с жертвами со стороны различных религиозных орденов были принесены в Дайл Таойсич Эндой Кенни в результате участия Шаттера в этом долго игнорируемом вопросе. Бедственное положение жертв прачечных игнорировалось в течение десятилетий, и было широко распространено одобрение принятых правительством мер.

Произошла крупная реформа ирландской пенитенциарной системы, и было реализовано более тесное сотрудничество между тюремной и пробационной службами. Была реализована программа модернизации тюрем, и выносы фактически прекратились. Тюрьма Маунтджой была отремонтирована для обеспечения надлежащей санитарии в камерах, и началось строительство новой тюрьмы Корк . Он также принял закон, требующий от судов более широкого использования общественных работ за мелкие правонарушения и облегчающий выплату штрафов, наложенных судом, по частям.

В сентябре 2011 года Шаттер опубликовал законопроект о реформе юридических услуг, чтобы модернизировать юридическую профессию, ввести большую конкуренцию и решить проблему чрезмерных судебных издержек. Законопроект вызвал огромное сопротивление со стороны как профессиональных организаций адвокатов, так и солиситоров. Он был одобрен Управлением по конкуренции и некоторыми другими органами, включая Тройку, перед которой ирландское правительство было обязано отчитываться в результате финансового и банковского краха. Шаттер провел обширный консультативный процесс по законопроекту, и он был существенно изменен и улучшен по мере прохождения законодательного процесса. Шаттер отказался вносить поправки в положения, призванные сократить судебные издержки и повысить конкуренцию, а также дать возможность адвокатам и солиситорам работать вместе в качестве судебных адвокатов и в партнерствах. Сопротивление адвокатов законопроекту оставалось резким, в то время как солиситоры поддержали большинство его положений. Законопроект все еще должен был быть принят, когда Шаттер ушел в отставку в мае 2014 года. После отставки Шаттера его преемник на посту министра юстиции Фрэнсис Фицджеральд внес поправки в некоторые положения.

3 марта 2012 года осужденный убийца из Гарды сбежал из тюрьмы открытого типа с низким уровнем безопасности Loughan House в графстве Каван и пересек границу с Северной Ирландией . Позже Шаттер извинился и сказал, что «этого не должно было произойти». ^[22]

Предложение Шаттера кабинету министров осенью 2013 года о проведении референдума по вопросу о равенстве браков в первой половине 2015 года было принято, и с согласия кабинета министров он опубликовал в феврале 2014 года проект Закона о детях и семейных отношениях , чтобы существенно реформировать и модернизировать различные аспекты права детей и семьи. Закон был принят незадолго до проведения референдума в 2015 году. Принятое законодательство в значительной степени отражало проект законопроекта, опубликованного Шаттером, за исключением того, что правительство исключило положения, касающиеся суррогатного материнства, объявив в сентябре 2014 года, что этот вопрос будет рассмотрен в отдельном законодательстве. Положения о суррогатном материнстве были позже приняты в соответствии с Законом о здравоохранении (вспомогательная репродукция человека) 2024 года.

Он был министром, ответственным за две поправки к Конституции Ирландии , которые были приняты на референдумах: Двадцать девятая поправка в 2011 году, позволяющая сократить зарплату судьям, и Тридцать третья поправка в 2013 году, учреждающая Апелляционный суд . Незадолго до его отставки из правительства был опубликован проект закона о создании суда, который был создан и заседал к октябрю 2014 года.

Впервые за 20 лет юрисдикция судов была расширена, а максимальный размер возмещения ущерба, подлежащего выплате в порядке гражданского судопроизводства за эмоциональный ущерб, причиненный родственникам, потерявшим близкого человека в результате его смерти по неосторожности, был увеличен.

Шаттер провел существенную реформу в Министерстве обороны и реструктурировал Ирландские силы обороны. Во время финансовых кризисов, вызванных банковским крахом, когда Ирландия находилась под надзором Тройки, Шаттер успешно боролся за то, чтобы у сил обороны было достаточно финансирования для поддержания численности в 9500 человек, и сопротивлялся давлению, направленному на сокращение численности до 7500 человек. В период с 2011 по 2014 год он обеспечивал набор новых членов в армию, флот и авиацию. Он является ярым сторонником участия Ирландских сил обороны в международных миротворческих и гуманитарных операциях. Будучи членом ирландского парламента и министром во многих случаях, он посещал ирландские войска, участвующие в миссиях ООН на Ближнем Востоке. Под его наблюдением были подписаны контракты на приобретение 2 новых военных кораблей с возможностью покупки третьего. Все три военных корабля в настоящее время являются частью Ирландской военно-морской службы и в последние годы активно участвовали в спасении тонущих беженцев в Средиземном море, пытающихся попасть в Европу . Будучи министром обороны, он принял закон о помиловании и амнистии военнослужащих ирландских сил обороны, которые дезертировали во время Второй мировой войны, чтобы сражаться на стороне союзников против нацистской Германии, и принес государственные извинения за послевоенное обращение с ними со стороны ирландского государства.

В ноябре и декабре 2012 года возникли разногласия из-за того, что некоторые независимые TD утверждали, что Gardaí незаконно отменила штрафные санкции и штрафные баллы, и называли имена лиц в Dail, которые, как утверждалось, нарушили закон. Шаттер заявил, что следует проявлять осторожность, предполагая, что все выдвинутые обвинения являются точными до завершения расследования, выразил обеспокоенность по поводу того, что лица были названы таким образом, и пообещал опубликовать отчет о расследовании. В декабре 2012 года он также заявил, что если после завершения расследования у него останутся какие-либо опасения, он передаст этот вопрос в независимую инспекцию Garda. В мае 2013 года он опубликовал два отчета Garda. Они установили, что примерно в 2,5% рассмотренных случаев имело место несоблюдение процедур Garda должным образом, и рекомендовали провести реформы. Шаттер охарактеризовал некоторые из принятых решений об отмене штрафных баллов как «экзотические» и противоречащие здравому смыслу. Он опубликовал кодекс практики для применения в будущем и запросил независимый отчет от инспекции Garda. Он был опубликован 9 месяцев спустя, предложил дальнейшие реформы и одобрил кодекс практики Шаттера. В марте 2014 года Шаттер объявил о согласии правительства внедрить все рекомендуемые реформы. При публикации отчетов за май 2013 года Шаттер признал роль, которую сыграл осведомитель Garda в выявлении недостатков Garda, выразив обеспокоенность по поводу некоторых неточных утверждений, которые были широко разрекламированы и разжигали некоторые политические и медийные споры, связанные с этим вопросом, включая неточное утверждение о том, что 7 человек погибли в дорожно-транспортных происшествиях из-за отмены штрафных очков. В октябре 2013 года в Dail он раскритиковал осведомителя за то, что тот не сотрудничал с первоначальным расследованием Garda его утверждений. Это вызвало дальнейшие споры и критику Шаттера со стороны его политических оппонентов. После публикации отчета инспекции Garda он извинился перед осведомителем в Dail, объяснив, что он понимает, что осведомитель сотрудничал с инспекцией, и что теперь он считает, что Gardaí должна была сделать больше для взаимодействия с ним до мая 2013 года. ^{[23] [24]} Во время слушаний в Трибунале по раскрытию информации в 2018 году из показаний, данных Шаттером и помощником комиссара Garda О'Махони, выяснилось, что осведомитель Морис Маккейб попросил сохранить анонимность, когда заявлял о нарушениях Garda, эта просьба была соблюдена, и именно по этой причине он не был допрошен во время расследования Garda его утверждений, касающихся штрафов за нарушение правил дорожного движения и штрафных очков.

В феврале 2014 года ирландское издание The Sunday Times опубликовало серию статей, в которых утверждалось, что в офисах Комиссии омбудсмена Garda Síochána (GSOC) установлено прослушивающее устройство с использованием разнообразного высокотехнологичного оборудования для прослушивания, доступного только государственным служащим. ^{[ требуется ссылка ]} Единственная обязанность GSOC — расследовать правонарушения в ирландской полиции Garda Síochána , и широко распространены предположения, что Garda или некоторые ее недобросовестные члены или бывшие члены несут ответственность за прослушивание с целью помешать расследованиям. ^{[ требуется ссылка ]} Журналист Джон Муни, написавший статью, прямо связал прослушивание с расследованием GSOC в отношении того, как Garda вела дело Кирана Бойлана , осужденного наркоторговца, которому полиция помогла получить паспорт и лицензию на перевозку наркотиков, а судебное преследование за торговлю наркотиками было прекращено при чрезвычайных обстоятельствах. ^{[ необходима цитата ]} Муни сообщил, что GSOC обратилась в специализированную британскую фирму по борьбе с наблюдением после того, как высокопоставленный сотрудник Garda на встрече с GSOC проговорился, что ему известна информация, которую сотрудники GSOC обсуждали для включения в отчет, но на самом деле не включили в него. ^{[ необходима цитата ]}

Шаттер, как министр юстиции, нес ответственность и за Garda, и за GSOC. Заявления, которые он сделал после разоблачения, были критическими в отношении GSOC. ^{[ необходима цитата ]} Шаттер и усомнился в выводе о том, что офисы GSOC прослушивались, и раскритиковал его за то, что он не сообщил ему о предполагаемом прослушивании до того, как он прочитал о предполагаемых опасениях GSOC в феврале 2013 года в Sunday Times… ^{[ необходима цитата ]} Он заявил, что нет никаких доказательств того, что офисы GSOC прослушивались или что в этом участвовала Garda, утверждая, что источником одной из обнаруженных аномалий был сигнал WiFi из кофейни на первом этаже офисов GSOC. Он сказал, что Gardaí подверглась «беспочвенным инсинуациям». ^{[25] [26]} Хотя сама GSOC пришла к выводу к декабрю 2013 года, что она не прослушивалась и что нет никаких доказательств неправомерных действий Garda, как оппозиционные политики, так и часть СМИ обвинили Шаттера в сокрытии, и он подвергался постоянной критике в СМИ и политическим нападкам. Отставной судья Высокого суда Джон Кук был назначен правительством для проведения независимого неофициального расследования, которое он завершил в июне 2014 года. Кук полностью сотрудничал с GSOC и получил независимую техническую помощь. Его отчет подтвердил, что Шаттер правильно и правдиво рассмотрел проблему, что нет никаких доказательств того, что GSOC прослушивался или имело место какое-либо участие Garda, и он раскритиковал отчеты Sunday Times. Sunday Times была дополнительно раскритикована старшим юристом в еще одном отчете по этому вопросу, заказанном GSOC, выдержки из которого были опубликованы в сентябре 2014 года. Sunday Times так и не ответила на критику, не объяснила и не извинилась за свое поведение.

Оливер Коннолли, адвокат, арбитр, медиатор и директор Friary Law, посреднической службы, назначенной двумя предыдущими министрами юстиции для проведения судебной медиации, был назначен в 2011 году Шаттером в качестве Garda Confidential Recipient, офиса, предназначенного для конфиденциального получения жалоб на правонарушения от gardaí, у которых есть доказательства халатности в силовых структурах. ^{[ необходима цитата ]} В феврале 2014 года была обнародована стенограмма разговора между Коннолли и сержантом Морисом Маккейбом, осведомителем, записанная Маккейбом. Первоначально отрывки из стенограммы были зачитаны в Dail Миком Уоллесом, TD и лидером оппозиции , Майклом Мартином . ^{[ необходима цитата ]} В ней Коннолли, по-видимому, неоднократно говорил Маккейбу не предпринимать никаких шагов, которые могли бы привести к публикации правонарушений, о которых он сообщал. Коннолли цитируют: «Я скажу тебе кое-что, Морис, и это просто личный совет тебе. Если Шаттер думает, что ты [sic] его обманываешь, тебе конец… Если Шаттер думает, что это ты, если он думает или ему говорят комиссар или полиция, что этот парень снова пытается оказать давление другим способом, он пойдет за тобой». ^[27] 5 февраля 2014 года эти комментарии были зачитаны в протоколе Dáil Миком Уоллесом , независимым TD. ^[28]

После возникновения спора о прослушивании GSOC эти комментарии стали более заметными в новостных СМИ. Шаттер сообщил Dail, что нет никаких оснований для утверждений Коннолли, и что он никогда не делал подобных угроз. 19 февраля Шаттер уволил Коннолли с должности получателя конфиденциальной информации Garda. ^[29] Этот вопрос совпал с вопросом о прослушивании GSOC и еще больше разжег спор, что привело к резкой критике в СМИ и на политическом уровне и призывам к отставке Шаттера. В марте 2014 года Коннолли выступил с заявлением, в котором выразил поддержку Шаттеру как министру-реформатору, но отказался объяснить свои комментарии, содержащиеся в стенограмме Маккейба, на том основании, что его разговоры в качестве конфиденциального получателя с информаторами были конфиденциальными. До своей отставки Шаттер продолжал подвергаться публичной критике за предполагаемые угрозы в адрес Маккейба. Отчет О'Хиггинса, опубликованный в мае 2016 года, затронул эту проблему. Он полностью принял показания Шаттера о том, что он не имел подобных обсуждений с Коннолли и никогда не угрожал Маккейбу. Он также зафиксировал, что Маккейб не оспаривал и не принимал показания Шаттера, и что Коннолли, когда предстал перед ним, отказался рассматривать этот вопрос на том основании, что его взаимодействие с Маккейбом было конфиденциальным.

25 марта 2014 года комиссар полиции Мартин Каллинан объявил о своей отставке с поста комиссара полиции. Впоследствии выяснилось, что его неожиданный уход был связан с обнаружением ранее неизвестных записей телефонных разговоров в отделениях полиции за более чем два десятилетия. Обстоятельства, связанные с преждевременной отставкой комиссара, а также роль премьер-министра и действия генерального прокурора Мэр Уилан и Алана Шаттера на посту министра юстиции, стали предметом расследования установленной законом комиссии по расследованию, созданной отставным судьей Верховного суда Ниаллом Феннелли . Комиссар написал Брайану Перселлу, генеральному секретарю Министерства юстиции, 10 марта 2014 года, сообщив ему об обнаружении записей и предпринимаемых мерах. Гарда также проинформировала генерального прокурора об этом вопросе прошлой осенью. Шаттер утверждал, что ничего не знал о письме до отставки комиссара, когда несколько часов спустя он получил его копию от генерального секретаря Министерства юстиции. Его политические оппоненты и различные комментаторы СМИ оспаривали и высмеивали это заявление. Это добавило противоречий, в которые он был втянут. После публикации промежуточного отчета Феннелли в сентябре 2015 года Феннелли определил, что Шаттер сказал правду, и раскритиковал Уилана за то, что тот не обсудил с ним этот вопрос, а Перселла за то, что он не предоставил Шаттеру письмо комиссара после того, как он его получил. Уилан и Кенни обсуждали вопрос о записях вместе 23 марта 2014 года, и Феннелли критиковал их за то, что они не сообщили Шаттеру о своих опасениях по поводу записей после той встречи. Феннелли пришел к выводу, что если бы они это сделали, отставка комиссара могла бы не состояться. Шаттер утверждал, что его не информировали о записях до вечера 24 марта 2014 года. Его политические оппоненты утверждали, что он знал о них раньше. Отчет Феннелли также установил, что Шаттер был правдив по этому вопросу. В отчете Феннелли зафиксированы показания Шаттера, которые противоречат показаниям Уилана и Кенни в отношении задания, данного Кенни Перселлу при посещении комиссара по указанию Кенни накануне его преждевременной отставки, 23 марта 2014 года. Кенни утверждал, что Перселлу было поручено получить информацию от Каллинана. Шаттер утверждал, что ему было поручено сообщить Каллинану, что после заседания кабинета министров на следующий день Кенни, возможно, не сможет выразить доверие Каллинану. Показания Шаттера совпадали с показаниями Перселла и Мартина Фрейзера, генерального секретаря Кенни в Департаменте премьер-министра. Показания Уилана и Кенни по этому вопросу были отвергнуты Феннелли.

7 мая 2014 года Шаттер ушел в отставку с постов министра юстиции и равенства и министра обороны после получения премьер-министром Эндой Кенни отчета Шона Герина по обвинениям, выдвинутым сержантом полиции Морисом Маккейбом . Герин раскритиковал подход Шаттера к жалобам и обвинениям, выдвинутым Маккейбом, и пришел к выводу, что Шаттер «не прислушался» к голосу Маккейба. Правительство приняло, утвердило и опубликовало отчет, разместив его в библиотеке Oireachtas. В своем заявлении об отставке и шесть недель спустя в Dail Шаттер оспорил выводы Герина и критику в его адрес, утверждая, что Герин не брал у него интервью и не давал ему возможности высказать свои опасения. Он заявил, что в отчете Герина зафиксировано, что Герин встречался с Маккейбом четыре раза и провел с ним девятнадцать часов интервью. В июле 2014 года Шаттер подал в суд на Герина, оспаривая способ, которым он проводил свое расследование. В мае 2016 года после присяжной комиссии по расследованию под председательством отставного судьи Высокого суда Кевина О'Хиггинса в отчете О'Хиггинса был сделан вывод о том, что Шаттер, будучи министром юстиции, проявил личный интерес к жалобам и обвинениям Маккейба, рассмотрел их надлежащим образом, оперативно, надлежащим образом и разумно, и что Маккейб не ответил на письма, отправленные Шаттером и его должностными лицами адвокатам Маккейба в период с октября 2012 года по декабрь 2014 года. Выводы О'Хиггинса полностью противоречили выводам неофициального расследования Герина. В октябре 2016 года Апелляционный суд постановил, что Герин отказал Шаттеру в справедливом судебном разбирательстве и что его права на естественное и конституционное правосудие были нарушены. В марте 2017 года суд сделал заявление в таких выражениях. После решения суда от октября 2016 года отчет Герена был удален с правительственных сайтов. В июле 2017 года Верховный суд согласился рассмотреть апелляцию Герена против решения Апелляционного суда. ^[30]В феврале 2019 года Верховный суд отклонил апелляцию Герина. При этом он постановил, что Герин в соответствии со своим назначением действовал от имени государства, и постановил, что задачей Герина было провести предварительное расследование и выявить любые вопросы, которые должны быть предметом расследования под присягой комиссии; что у него не было полномочий выносить суждение кому-либо или критиковать Шаттера и что он нарушил конституционные права Шаттера и не предоставил Шаттеру справедливого или какого-либо судебного разбирательства. Ни правительство Ирландии, ни какой-либо оппозиционный политик не отреагировали на решение Верховного суда. Почти два года спустя, в декабре 2020 года, премьер-министр Майкл Мартин, выдвинувший обвинения против Шаттера на пресс-конференции в Leinster House в феврале 2014 года, признанные ложными в отчете О'Хиггинса, в кратком заявлении сообщил Dáil, что в результате решения Верховного суда пересмотренная версия отчета Герена была помещена в библиотеку Oireachtas, а вся критика Шаттера была отредактирована вместе с решениями Верховного суда. Он не упомянул об оправдании Шаттера отчетом О'Хиггинса в мае 2016 года и не извинился перед Шаттером за причиненный ему вред. 12 июля 2023 года премьер-министр Лео Варадкар в другом кратком заявлении сообщил Dail, что «в мае 2014 года был опубликован отчет о непредусмотренном законом расследовании, проведенном правительством, — отчет Герена, — в котором содержалась критика поведения г-на Шаттера на посту министра юстиции и равенства. Правительство признает, что поведение Алана Шаттера на посту министра было впоследствии оправдано Комиссией О'Хиггинса в ее отчете, опубликованном в мае 2016 года. Более того, в ходе судебных разбирательств, завершившихся решением Верховного суда в феврале 2019 года, было установлено, что г-ну Шаттеру не были предоставлены справедливые процедуры в ходе расследования. Безусловно, на мой взгляд, г-н Шаттер не подвергся справедливому обращению со стороны государственного органа. Я хотел бы признать это сегодня в зале заседаний». (12 июля 2023 года, том 1042, дебаты Dail.) Как и в декабре 2020 года, в заявлении не было никаких извинений перед Шаттером. Прецеденты прошлого установили, что признание правительством того, что человек был обижен органом государства, обычно сопровождалось извинениями от имени государства. И Мартин, и Варадкар, делая свои заявления, возглавляли коалиционное правительство Fine Gael, Fianna Fáil, Green, которое пришло к власти весной 2020 года. Мартин воздержался от согласия на принесение извинений.

Шаттер оспаривал перекроенный избирательный округ Дублин-Ратдаун на всеобщих выборах 2016 года . После выборов он пожаловался на письмо Fine Gael, подписанное Эндой Кенни, как Taoiseach и лидером Fine Gael, и Брайаном Хейсом, членом Европарламента, директором партии по выборам, распространенное в частях его избирательного округа, которое создавало впечатление, что он будет легко переизбран, и которое предписывало избирателям Fine Gael отдать свой первый голос за его коллегу Fine Gael, Жозефу Мэдиган . Мэдиган выиграл единственное место Fine Gael в трехместном избирательном округе. Позже Хейс публично извинился за распространение письма, но Кенни хранил молчание по этому вопросу. ^[31] Шаттер также критиковал проведение национальной кампании Fine Gael и роль в ней Энды Кенни . ^[32]

• Семейное право в Республике Ирландия (1980), ISBN  0-905473-43-4
• Лора: Роман, который вы никогда не забудете (1989), ISBN 1-85371-042-3 
• Ирландия и палестинский вопрос 1948–2004 (2005), ISBN 0-7165-2814-2 (предисловие Алана Шаттера) 
• Жизнь — забавное дело (2017), ISBN 978-178199-810-6 , Poolbeg Press 
• Безумие и предательство: Анатомия политического убийства (2019), ISBN 9781785372377 , Merrion Press 
• Лотерея жизни Сирила (2023) ISBN 978-1-83952-694-7