AirTrain ЛаГуардия | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Обзор | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Статус | Отменено | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Владелец | Портовое управление Нью-Йорка и Нью-Джерси | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Локаль | Квинс , Нью-Йорк | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Термини |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Станции | 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Услуга | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Тип | Перевозчик людей | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Оператор(ы) | Портовое управление Нью-Йорка и Нью-Джерси | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Технический | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Длина линии | 1,5 мили (2,4 км) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Характер | Повышенный | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
AirTrain LaGuardia — это предложенная система перемещения людей длиной 1,5 мили (2,4 км) и надземная железная дорога в Нью-Йорке , США , которая будет обслуживать аэропорт Ла-Гуардия в Квинсе . Она должна была быть соединена с метрополитеном Нью-Йорка и железной дорогой Лонг-Айленда (LIRR) в Уиллетс-Пойнт , подобно тому, как существующая система AirTrain JFK соединяет пять терминалов международного аэропорта Джона Ф. Кеннеди с LIRR в южном Квинсе на станции Jamaica и с метро на станциях Sutphin Boulevard–Archer Avenue–JFK Airport и Howard Beach–JFK Airport ; и как существующая станция AirTrain Newark соединяет три терминала международного аэропорта Ньюарк Либерти с NJ Transit Rail Operations и Amtrak на выделенной станции .
Система должна была быть построена и эксплуатироваться по контракту с Управлением портов Нью-Йорка и Нью-Джерси (PANYNJ), которое управляет аэропортом, и Управлением городского транспорта (MTA). В 2015 году губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо объявил о плане строительства средства передвижения людей, аналогичного AirTrain JFK, а в 2018 году Законодательное собрание штата Нью-Йорк одобрило закон о проекте AirTrain LaGuardia. Строительство должно было начаться в 2021 году, а открытие — в 2024 году; однако проект был отложен на неопределенный срок в конце 2021 года. В марте 2023 года проект был официально закрыт после того, как предполагаемая стоимость достигла 2,4 миллиарда долларов, что в пять раз превысило первоначальную оценку.
Проект AirTrain был весьма спорным. Сторонники заявили, что он улучшит доступ к аэропорту из метро и LIRR, уменьшит заторы на дорогах и уменьшит загрязнение воздуха в районе Ист-Элмхерста. Против проекта выступили жители близлежащих общин, а также некоторые сторонники транзита, которые возражали против его непрямого маршрута в Мидтаун на Манхэттене, высокой сметы расходов и потенциального препятствия дальнейшему железнодорожному транзитному сообщению с Ла-Гуардией.
В аэропорту Ла-Гуардия не было железнодорожного сообщения, когда в 2014 году был предложен AirTrain. Единственный общественный транспорт — автобусы по маршрутам Q47 , Q48 , Q70 SBS , Q72 и M60 SBS , все из которых соединены с метро. Q70 также соединяется с LIRR на станции Woodside , в то время как M60 SBS идет до Манхэттена, соединяясь с Metro-North Railroad на станции Harlem–125th Street, а также с несколькими маршрутами метро. [1] [2] В 2014 году 8% из 27 миллионов пассажиров Ла-Гуардии воспользовались автобусами, по сравнению с 12% из 53 миллионов пассажиров, воспользовавшихся Международным аэропортом имени Джона Ф. Кеннеди, которые воспользовались AirTrain JFK . [3] Аналогичным образом, в 2008 году 75% пассажиров Ла-Гуардии воспользовались услугами такси или автомобиля, но только 16% ехали на автобусе или фургоне. [4]
Два других крупных аэропорта Нью-Йоркской агломерации имеют железнодорожное сообщение. AirTrain Newark , монорельсовая дорога в международном аэропорту Ньюарк Либерти , открытая в 1996 году, связала этот аэропорт с пригородными поездами с 2000 года. [5] AirTrain JFK, пассажирский транспорт в аэропорту имени Кеннеди, открыт в 2003 году. [6] AirTrain LaGuardia был предложен как пассажирский транспорт, как в аэропорту имени Кеннеди. [7]
По плану, AirTrain LaGuardia должен был ходить из аэропорта Ла-Гуардия с двумя остановками в аэропорту, а затем проехать по Гранд-Сентрал-Паркуэй на протяжении 1,5 миль (2,4 км) и закончить свой путь в Уиллетс-Пойнт около Сити-Филд и Флашинг-Медоуз–Корона-Парк , и там соединиться с поездами 7 и <7> метро Нью-Йорка на станции Метс–Уиллетс-Пойнт и со станцией Метс –Уиллетс-Пойнт железной дороги Лонг-Айленда . [8] [9] [10] Поездка на AirTrain заняла бы 6 минут, а поездка на LIRR до Манхэттена заняла бы еще 20 минут. [11]
Станция метро Mets-Willets Point должна была быть перестроена, и 50 миллионов долларов было выделено на планирование и проектирование этой работы в рамках Программы капиталовложений MTA на 2015–2019 годы. Также в рамках этой Программы капиталовложений остановка LIRR должна была быть перестроена за 75 миллионов долларов. Станция метро и станция LIRR должны были быть интегрированы с близлежащими автобусами в рамках капитального ремонта для улучшения интермодальной связности. [12] : 4, 8, 37, 56, 118, 140 Планировалось, что станция потенциально будет выполнять вспомогательные функции аэропорта, будет парковкой для сотрудников и объединенным центром проката автомобилей. [13] : 30–31 Чтобы обеспечить строительство станции Willets Point AirTrain, автобусный парк Casey Stengel должен был быть перемещен. 50 миллионов долларов было выделено в Программе капиталовложений MTA на 2015–2019 годы на приобретение недвижимости для нового депо. [12] : 6, 37, 45
Железнодорожное сообщение с аэропортом Ла-Гуардия предлагалось с 1943 года, когда городской совет по транспорту предложил расширить линию BMT Astoria нью-йоркского метрополитена ( в настоящее время обслуживаемую поездами N и W ) от ее конечной станции на бульваре Дитмарс . [14] Это было первое из 20 предложений о прямом сообщении с аэропортами Нью-Йорка, все из которых были отменены. [15]
В 1990 году MTA предложило построить железнодорожную линию от аэропорта Нью-Йорка до аэропортов Ла-Гуардия и имени Джона Кеннеди, которая финансировалась бы совместно агентствами федерального, государственного и городского правительства. [16] Железнодорожная линия должна была начинаться в Мидтауне на Манхэттене, пересекая Ист-Ривер по нижним внешним дорогам моста Куинсборо , которые ранее использовались троллейбусами. [17] Она должна была остановиться на Queens Plaza , а затем использовать полосу отвода Sunnyside Yards и скоростную автомагистраль Brooklyn-Queens для доступа к аэропорту Ла-Гуардия. [18] После остановки в Ла-Гуардии линия должна была продолжиться параллельно Гранд-Сентрал-Паркуэй с промежуточной остановкой около стадиона Shea в Уиллетс-Пойнт , с пересадкой на поезда 7 и <7> на бульваре Уиллетс-Пойнт . [16] [18] Продолжая движение по парковой дороге, линия будет иметь еще одну промежуточную остановку на Ямайке , соединяясь с LIRR на станции Ямайка , а затем продолжится без остановок по скоростной автомагистрали Ван Вик до аэропорта имени Джона Кеннеди. [16] [18] Управление порта серьезно рассмотрело предложение, [19] заказав отчет о воздействии на окружающую среду (EIS) для железнодорожного сообщения. [18] Однако из-за роста расходов Управление порта отменило прямое железнодорожное сообщение между Ла-Гуардией/JFK и Манхэттеном в мае 1995 года. [20] [21] [22]
До строительства AirTrain JFK в 1997 году мэр Руди Джулиани выступал против AirTrain в JFK из-за денежного спора между государством, городом и Управлением порта. [23] Джулиани хотел, чтобы Управление порта изучило возможность продления линии BMT Astoria до аэропорта Ла-Гуардия, среди прочего. [24] Позже в том же году Джулиани согласился с планом AirTrain JFK, и Управление порта согласилось провести технико-экономическое обоснование аналогичной железнодорожной линии Ла-Гуардия. [25] В 2003 году было выделено 645 миллионов долларов на продление линии Astoria до аэропорта, но расширение так и не было построено из-за сопротивления общественности в Квинсе. [26] [27]
20 января 2015 года губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо объявил о плане строительства пассажирского транспорта, похожего на AirTrain JFK. [7] Он будет следовать по Grand Central Parkway на протяжении полутора миль, подобно тому, как AirTrain JFK проходит по разделительной полосе Van Wyck Expressway между Jamaica и JFK. Линия будет заканчиваться в Willets Point около Citi Field и Flushing Meadows–Corona Park и будет соединяться там с поездами 7 и <7> метрополитена Нью-Йорка на станции Mets–Willets Point и, через существующий пассажирский мост, со станцией Mets –Willets Point железной дороги Long Island Rail Road на ветке Port Washington Branch . [8] [9] [10] Офис губернатора оценил стоимость проекта в 450 миллионов долларов, которая позже увеличилась до 1,5 миллиарда долларов. [28] [13] В отличие от других предлагаемых маршрутов AirTrain, маршрут Willets Point должен был проходить по государственной земле и не требовал захвата частной собственности . [29]
Первые контракты на сам AirTrain были заключены в мае 2016 года. Пара контрактов на общую сумму 7,5 млн долларов были заключены на предварительные инженерные работы на двух станциях Willets Point и, как ожидается, будут завершены в 2017 году. [7] Один контракт стоимостью 4,6 млн долларов, заключенный с STV Inc, был заключен на исследования по удлинению платформы станции LIRR и модернизации для обеспечения доступности для лиц с ограниченными возможностями . Другой контракт на сумму 2,9 млн долларов, заключенный с HDR Architecture and Engineering PC, был заключен на исследования по полной реконструкции станции метро и обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями. [7] Реконструкция аэропорта в целом началась 14 июня 2016 года. [30] 1,5 млрд долларов было выделено на строительство железнодорожной линии в рамках представленного 10-летнего плана стоимостью 29,5 млрд долларов для Port Authority. Комиссар Нью-Йорка Кеннет Липпер пытался добиться внесения поправок в план, исключив все финансирование AirTrain, ссылаясь на опасения, что проект приведет к финансовым трудностям агентства. [31]
В январе 2017 года PANYNJ опубликовал свой 10-летний план капиталовложений, который включал финансирование AirTrain LaGuardia. Строительство, как ожидается, начнется в 2019 году, а обслуживание пассажиров — в 2023 году. [13] : 35 6 февраля 2017 года PANYNJ объявил, что открыл четырехнедельный запрос предложений . Фирма, получившая RFP, спроектирует три станции AirTrain — две внутри новых терминалов аэропорта и одну в Уиллетс-Пойнт, — а также спланирует полосу отвода от Уиллетс-Пойнт до аэропорта. [32] В мае 2017 года для проектирования AirTrain была нанята компания WSP USA . [33] В ноябре 2017 года PANYNJ выделила проекту еще 55 миллионов долларов, в результате чего общий объем средств, выделенных на планирование, составил 75 миллионов долларов. [34] [35] В апреле 2018 года Управление порта исключило возможность маршрутизации AirTrain вдоль Grand Central Parkway после консультаций с жителями близлежащего Ист-Элмхерста, которые выступили против такого маршрута. Другие варианты маршрутизации AirTrain включали либо размещение его на набережной, прилегающей к заливу Флашинг , либо над самим заливом. [36]
В июне 2018 года законодательный орган штата Нью-Йорк одобрил закон о проекте AirTrain LaGuardia. Это позволило PANYNJ начать приобретать общественные земли для маршрута AirTrain, а также для проведения исследований воздействия на окружающую среду. [37] [38] Согласно первоначальному плану, строительство AirTrain должно было начаться в 2020 году и завершиться к 2022 году. [39] [11] Впоследствии Управление порта начало экологические исследования для трех возможных маршрутов AirTrain до Уиллетс-Пойнт, а также для альтернативы без строительства. [40] Некоторые жители и экологические группы выступили против проекта и запросили результаты от EIS по его завершении. [41] Экологические группы были обеспокоены тем, что строительство AirTrain загрязнит залив Флашинг, который только что был очищен на тот момент. [42] Последующее предложение проложить AirTrain по набережной также встретило сопротивление. [43] В мае 2019 года Куомо объявил, что MTA частично оплатит строительство AirTrain. [44] К концу 2019 года Управление порта планировало заключить контракты на AirTrain в 2021 году, а открытие линии — в 2024 году. [45] [46]
Федеральное управление гражданской авиации опубликовало проект EIS и открыло публичные обсуждения проекта в августе 2020 года. [47] В марте 2021 года FAA опубликовало свой окончательный EIS по проекту; в то время предполагалось, что работы начнутся в июне 2021 года, а AirTrain LGA будет открыт к 2026 году. [48] [49] В июне проект был направлен на дальнейшее рассмотрение FAA после жалоб на то, что другие варианты не были должным образом изучены. [50] Общественность предоставила 4200 комментариев по предлагаемому Airtrain LGA, прежде чем FAA одобрило проект в июле 2021 года. [51] [52] Несколько исков по вопросам охраны окружающей среды были поданы в FAA в сентябре 2021 года, [53] [54] что побудило FAA рассмотреть возможность отсрочки проекта. [55]
Когда Кэти Хочул сменила Куомо на посту губернатора в конце 2021 года, критики проекта призвали ее отменить его. [56] В октябре 2021 года Хочул заявила, что дала указание PANYNJ рассмотреть альтернативы, [57] [58] и в марте 2022 года власти представили 14 вариантов, включая продление линии BMT Astoria для обслуживания аэропорта. [59] [60] Между тем Хочул объявила, что с 1 мая 2022 года автобус Q70 больше не будет взимать плату за проезд в качестве временной меры, пока правительство штата Нью-Йорк изучает альтернативы плану AirTrain. [61] [62]
Проект AirTrain LGA был отменен в марте 2023 года после того, как бюджет проекта увеличился до 2,4 млрд долларов, что более чем в пять раз превысило первоначальную оценку в 450 млн долларов. [63] [64] Решение было принято после того, как группа из трех экспертов по транспорту рекомендовала увеличить частоту движения автобуса Q70 и запустить маршрут автобуса-шаттла PANYNJ из аэропорта до станции Astoria–Ditmars Boulevard . Группа также предложила превратить участок автомагистрали Brooklyn-Queens длиной в милю в выделенную автобусную полосу . По словам Джанетт Садик-Хан , одного из трех участников дискуссии, улучшенное автобусное сообщение обойдется в 500 млн долларов. [64] [65]
Предложение подверглось резкой критике со стороны сторонников транзита как более медленное, чем существующие виды транспорта, и, вероятно, увеличит нагрузку на поезда 7 и <7> , которые и так работают на полную мощность. Это было бы несколько смягчено автоматизацией поездов на линии IRT Flushing , что позволило бы большему количеству поездов 7 и <7> ходить каждый час. [66] [67] Однако предлагаемая пересадка AirTrain в Willets Point была бы в 20 станциях от станции 34th Street–Hudson Yards , западной конечной станции поездов 7 и <7> (в 10 станциях от экспресса в час пик). [66] Было подсчитано, что пересадка с метро на AirTrain заняла бы больше времени, чем пересадка с метро на автобус Q70 LaGuardia Link на 61st Street–Woodside , которая на восемь местных остановок ближе к Манхэттену, чем станция Willets Point. AirTrain также не принес бы пользы многим пассажирам LIRR; ветка Порт-Вашингтон — единственный маршрут LIRR, который не проходит через станцию Джамайка , поэтому пассажирам из остальной части Лонг-Айленда пришлось бы пересаживаться на станции Вудсайд, чтобы попасть на ветку Порт-Вашингтон. [68] [35]
По словам одного критика, даже с увеличением пропускной способности маршрут не стоил того, чтобы по нему ехать из-за его удаленности от большей части остального города, поскольку «время транзитного путешествия из LaGuardia до пунктов назначения по всему Нью-Йорку — от Grand Central в Мидтауне на Манхэттене до Borough Hall в центре Бруклина до Jamaica в центре Квинса и до Yankee Stadium в Бронксе — будет больше для пассажиров, использующих AirTrain, чем для пассажиров, использующих существующие транзитные услуги, уже предлагаемые Metropolitan Transportation Authority». [68] Автор из Slate назвал сам проект «глупым», заявив, что проект был любимым детищем Куомо и «вопиющим злоупотреблением деньгами и инициативой в городе, где повседневные транзитные функции работают на пределе возможностей, чтобы предоставить такой подарок пассажирам аэропорта, из всех людей». [69] Village Voice назвал проект «полной катастрофой» из-за его запутанного, громоздкого маршрута и спросил: «Зачем [Куомо] строить терминал [AirTrain] в Уиллетс-Пойнт, который находится даже дальше от города, чем сам аэропорт?» [70] Одно из альтернативных предложений включало ранее отклоненное предложение продлить линию Astoria до аэропорта Ла-Гуардия вместо того, чтобы строить AirTrain до Уиллетс-Пойнт. [39] Другой критик назвал предполагаемую стоимость строительства в размере 2,05 млрд долларов «непомерной» и предложил выделить выделенные автобусные пути в качестве более прямого и экономически эффективного решения. [71]
В январе 2020 года представитель США Александрия Окасио-Кортес , представляющая Джексон-Хайтс и Ист-Элмхерст, написала в FAA письмо, в котором спрашивала, почему были отклонены 46 альтернатив, и отмечала, что более 60% из 414 публичных комментариев, собранных FAA, были против предлагаемого маршрута. [72] [73] Хирам Монсеррат , лидер демократического округа в этом районе, также возразил, что одобрение FAA обошло анализ Единой процедуры рассмотрения землепользования , как это было бы обязательно для других крупных проектов. [73] В том же месяце жители и владельцы бизнеса вдоль предлагаемого маршрута AirTrain протестовали против строительства AirTrain на этом маршруте. [74]
Многие правительственные чиновники и сторонники поддержали этот план. В 2017 году редакционная коллегия Newsday написала статью в поддержку проекта AirTrain LaGuardia, заявив, что он увеличит число пассажиров общественного транспорта в аэропорту. В качестве примера коллегия привела AirTrain JFK, заявив, что «должностные лица Управления портов Нью-Йорка и Нью-Джерси оценивают, что AirTrain обеспечивает 7,5 миллионов поездок для авиапассажиров ежегодно», и утверждая, что аэропорту Ла-Гуардия нужна аналогичная связь с общественным транспортом. [75] Рик Коттон , руководитель Управления портов, сказал в статье-мнении в New York Daily News : «Давайте прекратим говорить об отвлекающем маневре «возвращения назад» и сосредоточимся на выборе лучшего маршрута, основанного на реальных проблемах, включая влияние на районы, перебои в работе автомагистралей, железной дороги и коммунальных служб, а также на опыте пассажиров, а также на стоимости». [76] В 2020 году группа бывших транспортных комиссаров Нью-Йорка написала статью в Daily News , в которой они решительно поддержали окончательное предложение AirTrain LaGuardia. Комиссары написали, что окончательное предложение было единственным жизнеспособным вариантом, заявив, что «предполагаемая одноместная поездка никогда не была на самом деле одноместной» и что аэропорт Ла-Гуардия был единственным крупным аэропортом в районе Нью-Йорка без железнодорожного сообщения. [77]