Agentes in rebus ( др.-греч . ἀγγελιαφόροι , романизированное : angeliaphóroi , букв. «посланники» или μαγιστριανοί , magistrianoí , « магистрские люди» [1] ) — позднеримская имперская и византийская курьерская служба и генеральные агенты центрального правительства с IV по VII века.
Точная дата их учреждения неизвестна. Они впервые упоминаются в 319 году, но могут датироваться реформами Диоклетиана в конце 3-го века, когда они заменили более ранних и очень ненавистных фрументариев . Центральная имперская администрация все еще нуждалась в курьерах, и agentes in rebus исполняли эту роль. Первоначально они действовали как курьеры, но со временем взяли на себя целый ряд обязанностей — само название переводится как «Те, кто активен в вопросах». Они попали под юрисдикцию magister officiorum (магистра офисов), отсюда их альтернативное греческое название magistrianoi . [1] В конечном итоге они были упразднены где-то в начале 8-го века, поскольку большинство функций магистра были взяты на себя logothetēs tou dromou . [1] Последнее упоминание об агенсе встречается в хронике Феофана Исповедника , где записано, что магистр Павел был отправлен в посольство в 678 году. [2]
Schola агентов in rebus Западной империи не прекратила свое существование, когда пал Запад, но в последующие десятилетия эта должность претерпела трансформацию. Ко времени Остготского королевства функции агентов теперь унаследовали два новых типа должностных лиц: комициаки , которые были римлянами, и сайоны , которые были готами. Эти агенты подчинялись непосредственно королю и существовали за пределами традиционной структуры власти в пределах королевства. Факты свидетельствуют о том, что обязанности между двумя типами агентов различались, хотя они, вероятно, часто сотрудничали друг с другом из-за пересекающихся интересов двух групп граждан. [3] Известно, что комициаки отвечали за дела, касающиеся римлян, такие как доставка людей в суд, которые не являлись, и борьба с коррумпированными римскими чиновниками, хотя комициаки, по-видимому, не имели никаких военных полномочий и не были вооружены, как их готские коллеги. Saiones , которые были частью готского двора, отвечали за дела, касающиеся людей короля, готов, например, за защиту чиновников, арест преступников, набор в армию и флот и надзор за строительством фортов. Гражданские лица также могли подавать петиции saiones с просьбой вмешаться от их имени в неопределенных ситуациях, за что saio взимал плату. Saiones имели множество обязанностей и были невероятно универсальны из-за своих отношений с королем и королевским двором. [4]
Agentes in rebus были сформированы в схолу дворца, и, как и другие государственные службы Домината , их служба была военизирована и считалась ополчением . Действительно, агенты были разделены на пять рангов, набранных из младших офицеров кавалерии : equites , circitores , biarchi , centenarii и ducenarii . [5] Двое были назначены в каждую провинцию в 357 году, один в 395 году и еще больше после 412 года. Каждый член agentes in rebus обычно продвигался в другие ветви власти. Кодекс Юстиниана отмечает, кроме того, что агенты пользовались иммунитетом от судебного преследования как гражданского, так и уголовного, если иное не было санкционировано магистром оффиций. [6] Старшие агенты регулярно назначались на должность princeps officii префектур претория , городских префектур и диоцезов , тем самым осуществляя контроль над бюрократией этих департаментов и уменьшая ее независимость. [7]
Что касается их функции, то историк VI века Прокопий в своей «Тайной истории» отмечает :
Прежние императоры, чтобы получить как можно более быструю информацию о передвижениях противника на каждой территории, о мятежах или непредвиденных происшествиях в отдельных городах, о действиях губернаторов и других должностных лиц во всех частях империи, а также для того, чтобы те, кто доставлял ежегодную дань, могли делать это без опасности или задержки, учредили быструю службу государственных курьеров». [8]
Как служба, управляющая коммуникациями и системами связи в пределах Империи, их обязанности включали надзор за дорогами и гостиницами cursus publicus (государственной почтовой системы), доставку писем или проверку того, что путешественник имел при себе правильный ордер ( evectio ) при использовании cursus . Дополнительные обязанности, возложенные на агентов , включали роль таможенников, надзор за общественными работами и размещение солдат. [1] Они также использовались для надзора за арестом высших должностных лиц по мере необходимости, для сопровождения высокопоставленных римлян в изгнание (например, Иоанна Златоуста в 404 году) и даже для оказания помощи в обеспечении соблюдения государственного регулирования церкви. [9] Аммиан Марцеллин и Прокопий также отметили их использование в качестве послов в нескольких случаях. [10]
Другие задачи включали надзор за провинциальной бюрократией и доставку императорских приказов, часто оставаясь в этом районе, чтобы обеспечить их выполнение. Находясь вне контроля провинциальных губернаторов, некоторые агенты , curiosi ( греч . διατρέχοντες , diatrechontes ) были назначены инспекторами и действовали как своего рода секретные агенты, [1] за что они получили репутацию тайной полиции . [11] Поскольку их рутинные задания сводили их к вопросам, представляющим большой интерес для двора, и поскольку они докладывали двору обо всем, что они видели или слышали во время своих разнообразных миссий, можно считать, что агенты выполняли разведывательную функцию в самом широком современном смысле этого слова. [1] Эта роль, а также их необычайная сила, заставляли их бояться: философ 4-го века Либаний обвинял их в грубых проступках, терроризировании и вымогательстве у провинциалов, «овчарок, которые присоединились к волчьей стае». Тем не менее, подавляющее большинство действовало совершенно открыто, и заявления об агентах, действующих как современная тайная полиция, безусловно, преувеличены. [12]
Численность агентов имела тенденцию к инфляции, [1] и корпус рассматривался с некоторым недоверием со стороны императоров, которые неоднократно пытались регулировать его размер: [12] 1174 в 430 году согласно закону Феодосия II и 1248 при Льве I (457–474). [13] Императорские указы также регулировали их продвижение по службе, которое должно было осуществляться строго по старшинству, с ежегодным исключением двух офицеров, которых император мог продвигать по своему усмотрению. [14]