Управление советского имущества в Австрии
Советское государственное образование, напрямую контролирующее часть австрийской экономики, 1946-1955 гг.
Траттнерхоф в Грабене, Вена , бывшая штаб-квартира ЮСИА.

Управление советским имуществом в Австрии ( USIA ) было сформировано в советской зоне оккупации Австрии союзниками в июне 1946 года и действовало до вывода советских войск в 1955 году. USIA действовало как де-факто государственная корпорация и контролировало более четырёхсот экспроприированных австрийских заводов, транспортных и торговых компаний. Активы USIA включали бывшие независимые австрийские компании ( ÖAF ) , заводы, когда-то принадлежавшие немецким корпорациям ( AEG ) и бывшие предприятия СС ( DEST ). На пике своего развития в 1951 году конгломерат нанимал около 60 тысяч человек [1] , или 10 % австрийской промышленной рабочей силы. [2] USIA была освобождена от австрийских тарифов, игнорировала австрийское налогообложение и могла легко торговать с Восточной Европой, несмотря на железный занавес и западные торговые эмбарго . Экстерриториальная корпорация пыталась быть самодостаточной и была очень слабо интегрирована с остальной австрийской экономикой [3] .

Учреждение

За оккупацией Германии и Австрии советскими войсками последовал масштабный демонтаж бывшего немецкого оборудования, которое было отправлено в Советский Союз в качестве военных репараций . Австрия потеряла, в долларах 1951 года, 200 миллионов долларов немецкой промышленной собственности (из общей суммы в 1,5 миллиарда). Демонтаж продолжался до начала лета 1946 года, когда советская политика изменилась с изъятия австрийских активов на управление ими с целью получения прибыли. [4] Советское управление по расследованию немецкой собственности составило опись оставшихся промышленных активов в советской зоне ( Нижняя Австрия , Бургенланд и восточные районы Верхней Австрии ). 27 июня 1945 года советское командование преобразовало это управление в Управление советского имущества в Восточной Австрии (USIVA) и поставило все промышленные активы под его контроль. В 1947 году название было сокращено до USIA. Его внутренняя структура имитировала структуру советского кабинета министров, с девятью отделами, параллельными девяти министерствам промышленности. [1] [5] Не менее одиннадцати министерств в Москве имели право голоса в делах ЮСИА. [6]

Только одна десятая активов USIA была, действительно, немецкой. [7] Другие были исторически австрийской собственностью, экспроприированной с нелепыми объяснениями или вообще без объяснений. Экспроприация земель дома Эстерхази была «оправдана», потому что, по мнению Советов, рыцарство Священной Римской империи, дарованное в 1806 году, квалифицировало Эстерхази как немцев, а не австрийцев. [8] Австрийское правительство было вынуждено принять этот факт, но отказалось легализовать экспроприацию посредством записей в земельных и корпоративных регистрах. Советы использовали этот отказ как предлог для неуплаты австрийских налогов. [9] Точное количество предприятий, находящихся под контролем USIA, может толковаться по-разному. Согласно австрийским источникам 1955 года, из 300 предприятий в отрасли было 419. Другой источник назвал 160 предприятий в 1954 году (исключая нефтяные месторождения, транспортные компании и торговые точки). [1] Советы также управляли Советским военным банком (SMB), который развился из полевого казначейства Красной Армии. Он пытался получить австрийскую банковскую лицензию, но правительство отказало ему из-за страха перед советским влиянием на австрийские финансы. [10]

Число сотрудников варьировалось от 22 тысяч в 1946 году до пика в 60 тысяч в 1951 году и до 36 тысяч в 1955 году. [1] Непропорционально большую долю персонала USIA составляли австрийские коммунисты , особенно после австрийских всеобщих забастовок 1950 года , когда коммунистов массово увольняли с предприятий, не входящих в USIA. [2] Забастовки 1950-х годов были организованы прокоммунистическими рабочими заводов USIA в советском секторе Вены. Советы, однако, ставили деловые интересы выше «классового единства» с австрийскими коммунистами. [11] По словам Хуго Портиша, советские представители в Австрии разделились по поводу забастовок 1950 года: некоторые видели возможность подавить западное влияние, в то время как руководство USIA должно было выполнять производственные планы и выступать против любых нарушений в советской зоне. Портиш писал, что Москва вмешалась, чтобы разрядить ситуацию, и отказала в поддержке австрийским коммунистам. [12]

Операции

Первоначально USIA управлялась сотрудниками Красной Армии; после 1949 года их заменили обученные промышленные менеджеры. Организацией руководил главный исполнительный директор с тремя помощниками по политическим, кадровым и коммерческим вопросам. Руководители USIA в среднем служили два года до замены. За девять лет своей истории у USIA было пять руководителей, у SMV (Советское нефтяное предприятие) было четыре председателя и т. д. Сначала Советы намеревались интегрировать предприятия USIA в свою собственную экономику, но вскоре стала очевидной бесполезность таких действий, и они признали необходимость сотрудничества с остальной частью австрийской экономики. [13]

USIA производила всего 5% австрийского национального производства и 30% производства советской зоны, но обладала значительной или даже монопольной долей в некоторых отраслях: 60% в стекольной промышленности, 43% в кожевенной, 40% в сталелитейной и т. д. [8] Правительства Австрии и США, обеспокоенные советским влиянием, инвестировали средства плана Маршалла в конкурирующие предприятия за пределами советской зоны, и монополисты USIA постепенно теряли свое преимущество. [14] Советы не собирались инвестировать свои собственные средства в Австрию, единственным исключением были нефтяные месторождения в Нижней Австрии . В результате оккупированные Советским Союзом территории отставали от остальной Австрии в экономическом росте, [14] их заводы и оборудование вскоре стали «очень некондиционными для Австрии». [15] Некоторые австрийские компании, управляемые USIA, уставшие от советского контроля, просто перевели свой персонал и операции на Запад, оставив Советы с пустыми оболочками (как это было в случае с Porr AG). [16]

Согласно расследованию бизнеса USIA в 1946–1955 годах, 20% его продукции продавалось и потреблялось внутри USIA, 38% продавалось в Восточную Европу, 42% продавалось австрийским клиентам, не являющимся членами USIA, и только 1% — клиентам из Западной Европы. Соединенные Штаты подавляли операции USIA с помощью «плана нейтрализации», разработанного в 1947 году. [13] Эмбарго , наложенное Соединенными Штатами на экспорт за железный занавес, запрещало другим австрийским предприятиям продавать свою продукцию USIA, если только это не гарантировало, что готовая продукция останется в Австрии. [14] Работа с USIA была проблематичной, поскольку действительный правовой титул не мог быть реализован, если это было разрешено Западом. [17] Венская ратуша неофициально запретила муниципальные закупки продукции USIA. [18] Деньги плана Маршалла преднамеренно использовались против интересов USIA. [19] Несмотря на эти проблемы, у USIA было решающее и несправедливое конкурентное преимущество . Компания была освобождена от австрийских таможенных и внешнеторговых правил. Компания регулярно игнорировала и уклонялась от уплаты австрийских налогов, а ее грузовое подразделение занималось прямой контрабандой . [20] Продукция USIA легко перемещалась через железный занавес и могла продаваться с прибылью и по ценам ниже справедливых рыночных в Австрии. Розничные магазины USIA в Вене торговали по ценам ниже рыночных и часто посещались многими американцами со скромным достатком. [21]

Операции USIA пошли на спад с 1951 года. В период с 1951 по 1955 год более сотни ее предприятий были закрыты или объединены. [16] В 1955 году Австрия стала независимым государством , и Советский Союз вывел свои войска. Активы USIA были проданы австрийскому правительству за 150 миллионов долларов США, оплаченных товарами в течение шести лет. Нефтяные месторождения были предметом отдельного соглашения, которое обошлось австрийцам примерно в 200 миллионов долларов. Вся письменная документация USIA исчезла. [16]

Прибыль USIA, изъятая Советами из австрийской экономики, включая окончательный платеж, согласованный в Австрийском государственном договоре , оценивается в 1,072 млрд долларов США. Оценки советских репараций в полном объеме варьируются от 1,547 до 2,647 млрд долларов США. На душу населения Австрия выплатила больше репараций, чем любое другое государство или территория Оси. [22] Советское правление над экономикой Восточной Австрии оставило глубокое и неизгладимое впечатление на австрийцев. В «Заключительном отчете» 1958 года о деятельности USIA сделан вывод о том, что единственной целью USIA была «эксплуатация природных и человеческих ресурсов Австрии как можно более систематически... эксплуатация в колониальном стиле на фоне высокоразвитой европейской экономики, масштабы и экономические успехи которой поразительны... Этот экономический анклав оккупационной экономики в Австрии использовался для укрепления экономического потенциала ее блока , для достижения ее политических целей и, наконец, для функционирования в качестве экономического моста, расположенного прямо напротив Западной Австрии и западного мира в целом». [23]

Ссылки

Примечания

  1. ^ abcd Бишоф и др., стр. 75.
  2. ^ ab Bader, стр. 153.
  3. ^ Бишоф и др., стр. 126.
  4. ^ Бишоф и др., стр. 74.
  5. ↑ Бадер, стр. 124-127, дает пошаговый анализ событий 1946 года.
  6. ^ Бишоф и др., стр. 79.
  7. ^ Бишоф и др. п. 76; Бадер, с. 124.
  8. ^ ab Бишоф и др., стр. 76.
  9. ^ Бишоф и др., стр.77-78.
  10. ^ Бишог и др., стр. 79.
  11. ↑ Бадер, стр. 157.
  12. ↑ Уильямс, стр. 133-134.
  13. ^ ab Бишоф и др., стр. 80.
  14. ^ abc Bishof et al., стр. 125, 81; Bader, стр. 119.
  15. ^ Бишоф и др., стр. 82-83.
  16. ^ abc Бишоф и др., стр. 84.
  17. ^ Бишоф и др., стр. 78.
  18. ^ Бишоф и др., стр. 83.
  19. ^ Бишоф и др., стр. 82.
  20. ^ Бишоф и др., стр. 78, 84.
  21. ↑ Бадер, стр. 125.
  22. ^ Бишоф и др., стр. 85.
  23. ^ Как цитируется в Bischof et al., стр. 76-77.

Библиография

  • Бадер, Уильям Б. (1966). Австрия между Востоком и Западом . Издательство Стэнфордского университета. ISBN  0-8047-0258-6 .
  • Бишоф, Гюнтер; Пелинка, Антон; Штифель, Дитрих (2000). План Маршалла в Австрии . Публикация транзакций. ISBN 0-7658-0679-7 . 
  • Уильямс, Уоррен (2007). Flashpoint Austria: The Communist-Inspired Strikes of 1950 (платный доступ). Journal of Cold War Studies . Лето 2007, том 9, № 3, страницы 115-136. Опубликовано Массачусетским технологическим институтом .
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Управление_советской_собственностью_в_Австрии&oldid=1255891919"