99ers

99ers — разговорный термин для обозначения безработных в Соединенных Штатах, в основном граждан, которые исчерпали все свои пособия по безработице , включая все продления пособий по безработице . В результате Закона об американском восстановлении и реинвестировании, принятого Конгрессом в феврале 2009 года, многие безработные могли получать до 99 недель пособий по безработице, отсюда и название «99ers». По оценкам, пострадало 7 миллионов человек.

Термин «99ers» также трактовался как относящийся к нижним 99% населения по доходу или богатству, в отличие от тех, кто входит в верхний 1% по богатству или доходу, которые, как известно, владеют примерно третью всего богатства в экономике, что приводило в ярость многих, кто считал, что однопроцентники не страдают от последствий Великой рецессии пропорционально «99ers», хотя действия и решения «1%er» обычно считались ее причиной. Именно это и породило движение «Occupy». ^{[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]}

Пособия по безработице в США во время Великой рецессии рассчитывались следующим образом (при этом возможность продления зависела от уровня безработицы в штате (см.: Бюро статистики труда ):

Законопроект о продлении пособий по безработице был заблокирован для голосования в Сенате из-за республиканского меньшинства, которое его обструктировало или удерживало. Это началось в феврале 2010 года с блокирования голосования законопроекта о финансировании пособий по безработице для уже разрешенных и выданных чеков по безработице для тех, кто не исчерпал свои пособия, одним сенатором Джимом Баннингом (республиканец от Кентукки). ^[11]

После этого прецедента , для голосования в Сенате по безработице требовалось квалифицированное большинство в шестьдесят голосов, чтобы внести законопроекты на рассмотрение. Позиция Баннинга заключалась в том, что он хотел, чтобы законопроект был оплачен из ранее выделенных средств из Закона о восстановлении и реинвестировании Америки 2009 года . Сенаторы, которые изначально не поддерживали позицию Баннинга, с тех пор использовали этот аргумент, чтобы блокировать или откладывать голосования по продлению пособий по безработице, которые не могли набрать квалифицированное большинство для голосования. ^[12]

Экономисты отмечают, что безработица не должна подлежать оплате из существующего пакета мер стимулирования, поскольку она является стимулирующей и, следовательно, изъятие выделенных средств из других проектов будет иметь эффект самоотмены. ^[13]

Принятие законопроекта о финансировании подходящих (не исчерпанных) пособий по безработице потребовало специального назначения сенатора-заменителя, Карта Гудвина , губернатором Западной Вирджинии Джо Мэнчином после смерти сенатора Роберта Берда (демократ от Западной Вирджинии), чей голос был необходим для получения квалифицированного большинства. Это дало Сенату 60-й голос за законопроект, и средства были переданы штатам для выплаты пособий по безработице тем, кто имел право и еще не исчерпал пособия по состоянию на июль 2010 года. ^[14]

Принятие законопроекта не коснулось тех, кто исчерпал свои льготы, то есть «99ers».

4 августа 2010 года сенатор Дебби Стабеноу (демократ от Мичигана) внесла законопроект (S.3706) о продлении безработицы свыше 99 недель. Законопроект был передан в Финансовый комитет Сената до того, как Сенат ушел на летние каникулы.

Законопроект Сената, представленный сенатором Дебби Стэйбэноу (демократ от Мичигана) 4 августа 2010 года, в случае принятия принесет пользу тем, кто исчерпал все свои пособия, предоставив дополнительные 20 недель пособий по безработице в рамках Tier 5. Законопроект устанавливает пороговый уровень безработицы в 7,5%, что требует, чтобы штаты имели уровень безработицы на уровне 7,5% или выше, чтобы соответствовать требованиям. Законопроект был анонсирован сенатором Стэйбэноу в шоу Эда Шульца на канале MSNBC (видео). ^[15] Соавторами законопроекта являются сенаторы Чарльз Шумер (демократ от Нью-Йорка), Гарри Рид (демократ от Невады), Дик Дурбин (демократ от Иллинойса), Карл Левин (демократ от Мичигана), Боб Кейси-младший (демократ от Пенсильвании), Кристофер Додд (демократ от Коннектикута), Шеррод Браун (демократ от Огайо), Джек Рид (демократ от Род-Айленда) и Шелдон Уайтхаус (демократ от Род-Айленда). ^[16]

Предлагаемый законопроект был разработан, чтобы помочь жителям Нью-Йорка:

• Создание дополнительного уровня пособий для тех, кто исчерпал свое страхование по безработице.
• Продлевает освобождение от налога на заработную плату по Закону HIRE до конца 2011 года.
• Удваивает общую налоговую льготу для предприятий, чтобы побудить предприятия нанимать на работу наиболее пострадавших американцев.

Страхование по безработице Tier 5 (согласно законопроекту S.3706): Что он делает: Предоставляет 20 недель дополнительного страхования по безработице для штатов с уровнем безработицы 7,5% или выше. Этот уровень будет полезен людям, которые исчерпали все свои пособия.

Ретроактивное право: будет применяться ретроактивно ко всем, кто исчерпал все свои предыдущие уровни в последние месяцы. Однако пособия не будут выплачиваться ретроактивно. (Пример: заявитель, который исчерпал свои пособия три месяца назад, будет иметь право начать получать пособия по уровню 5 на дату вступления в силу. Однако он или она не будет получать выплаты за три месяца, в течение которых пособия не были получены. Если заявитель собирается исчерпать пособия в течение двух недель, он или она перейдет сразу на уровень 5 и будет получать 20 недель пособий.)

Требования: Безработным по-прежнему необходимо соблюдать требования действующего законодательства о пособии по безработице, например, требования к поиску работы.

10 августа 2010 года представитель Шелли Беркли (демократ от Невады) внесла законопроект Палаты представителей (HR 6901) о продлении пособий еще на 20 дополнительных недель для штатов, уровень безработицы в которых превышает 10 процентов:

Законопроект, внесенный представителем Шелли Беркли (демократ от Невады) 10 августа 2010 года, в случае его принятия принесет пользу тем, кто исчерпал все свои пособия, предоставив дополнительные 20 недель пособий по безработице в рамках Tier 5. Законопроект устанавливает пороговое значение уровня безработицы в 10%, что требует, чтобы штаты имели уровень безработицы на уровне 10% или выше, чтобы соответствовать требованиям. Соавторами законопроекта являются представители Майкл Ф. Дойл (D, PA-14), Боб Филнер (D, CA-51), Барни Фрэнк (D, MA-4), Фил Хэйр (D, IL-17), Дейл Килди (D, MI-5), Кэролайн Килпатрик (D, MI-13), Джон Льюис (D, GA-5), Джим Макдермотт (D, WA-7), Лора Ричардсон (D, CA-37), Линда Санчес (D, CA-39), Дженис Шаковски (D, IL-9) и Дайан Уотсон (D, CA-33). ^[17]

CNN снял серию сюжетов о 99ers. ^{[18] [19]}

Репортажи и интервью были представлены различными средствами массовой информации, включая The New York Times , The Washington Post и NewsHour PBS . Дело 99er отстаивал Эд Шульц в своем телешоу MSNBC, где он обрушился с критикой на Конгресс и провел объявление о законопроекте сенатора Стэйбэноу о 99er в своем телешоу MSNBC (видео) ^[15] и своей радиопрограмме [ 20 ^] , а также Рэйчел Мэддоу в своей телепрограмме, где она повторила негативные высказывания о безработных Шаррон Энгл , сенатора Джона Кайла (республиканец от Аризоны), представителя Стива Кинга (республиканец от Айовы), представителя Дина Хеллера (республиканец от Невады), вице-губернатора Андре Бауэра (республиканец от Южной Каролины). Examiner

Эту историю освещали и The New York Times , и PBS NewsHour . ^{[21] [22]}

19 июля 2010 года The Daily Beast опубликовала статью «Вернем Америку к работе», которая собрала подписи ^[23] видных экономистов, ученых, журналистов и историков, включая пять лауреатов Нобелевской премии , в поддержку заявления, призывающего к дальнейшему стимулированию для борьбы с долгосрочной безработицей, ссылаясь на кейнсианскую экономику в поддержку своей позиции: ^[24] Статья была подписана сотней видных экономистов, историков, ученых и журналистов, ^[23] включая: Джозефа Стиглица , Алана Блайндера , Джона Кэссиди , Лизабет Коэн , Джима Хоге , Роберта Райха , Ричарда Паркера , Лору Тайсон , сэра Гарольда Эванса , Шона Виленца , Кеннета Эрроу , Питера Бейнарта , Сидни Блюменталя , Нэнси Фолбре , Саймона Шаму и Роберта Солоу (список). ^[23]

15 августа 2010 года газета The Plain Dealer ( Кливленд , Огайо ) опубликовала статью под названием «Их называют «99ers», и их число растёт в Огайо и по всей стране». ^[25]

В декабре 2010 года BBC опубликовала статью о 99ers под названием «Что происходит, когда прекращается выплата пособий по безработице?». В статье были высказаны взгляды Хайди Ширхольц : «Мы можем выгнать людей, и это, безусловно, заставит их еще больше отчаяться найти работу. Но на таком рынке труда это не увеличит вероятность того, что они найдут работу, потому что ее там нет». ^[26]

Республиканские законодатели настаивали на том, чтобы дополнительные пособия по безработице выплачивались из существующих фондов. Это отход от того, как пособия по безработице финансировались в прошлом. ^[13]

Демократические сторонники дополнительных продлений пособий по безработице ^{[ кто? ]} указали, что республиканцы, которые призывают выплачивать пособия по безработице из существующих фондов, в некоторых случаях являются теми же законодателями, которые настаивают на возобновлении налоговых льгот Буша без финансирования. Республиканцы возражают, что налоговые льготы Буша являются стимулирующими и, следовательно, не требуют финансирования. ^[27]

Требование квалифицированного большинства для внесения законопроектов на рассмотрение привело к горячим и противоречивым комментариям, включая этот обмен мнениями между сенаторами Джимом Баннингом (республиканец от Кентукки) и Джеффом Меркли (демократ от Орегона), в котором сенатор Меркли попросил сенатора Баннинга прекратить его повторяющиеся блокировки единогласного предложения о согласии на продление пособий по безработице, на что сенатор Баннинг ответил: «Тяжёлая штука». ^[28]

Несколько других политиков, законодателей и комментаторов сделали противоречивые заявления, изображая длительно безработных как ленивых, не желающих работать или употребляющих наркотики, ^[29] в то время как некоторые сторонники долгосрочных пособий по безработице называли оппонентов сторонниками смерти и детского голода.

• Оррин Хэтч предложил поправку, которая потребует от получателей пособий по безработице пройти тест на наркотики, чтобы иметь право на участие в программах: «Наркотики — это бич нашего общества, наносящий вред детям, семьям и общинам. Эта поправка — способ помочь людям отказаться от наркотиков и стать продуктивными и здоровыми членами общества, одновременно гарантируя, что ценные деньги налогоплательщиков не будут потрачены впустую». ^[30]
• Гленн Бек : «Некоторым [игрокам 99-х] я, честно говоря, готов поспорить, должно быть стыдно называть их американцами» ^[31]
• Алан Грейсон : «Я скажу это республиканцам, которые будут блокировать этот законопроект [о продлении пособий по безработице] в течение нескольких месяцев и не дадут детям есть. Я скажу им сейчас: да помилует Бог ваши души». ^[32]
• Шаррон Энгл : «Вы можете заработать больше денег на безработице, чем если бы вы пошли и устроились на одну из тех честных работ, но она не так много платит. И вот что с нами произошло: мы вложили так много прав в наше правительство, что мы действительно избаловали наших граждан и сказали, что вам не нужны доступные рабочие места». ^[33]
• Рэнд Пол : «Как бы плохо это ни звучало, в конечном итоге нам иногда приходится соглашаться на зарплату, которая меньше, чем у нас была на предыдущей работе, чтобы вернуться к работе и позволить экономике снова начать работу. Никому это не нравится, но это может быть одной из тех тяжелых любовных вещей, которые должны произойти». ^[34]
• Том Корбетт : «Люди не хотят возвращаться на работу, пока у них еще есть некоторая безработица. Это становится проблемой. Рабочие места есть, но если мы продолжим увеличивать безработицу, люди просто будут там сидеть». ^[34]
• Раш Лимбо : «Продленные пособия по безработице не делают ничего, кроме стимулирования людей не искать работу» ^[35]

24 мая 2010 года Синтия Такер из Atlanta Journal-Constitution опубликовала статью: Пособия по безработице делают людей ленивыми? Это не так , где она сообщила, как экономист Марк Занди сослался на нехватку доступных рабочих мест ^[36] в ответ на заявление сенатора Джадда Грегга (республиканец от Нью-Гэмпшира) о том, что пособия по безработице отбивают у безработных желание искать работу. ^[37]

Несколько видных экономистов утверждали, что долгосрочные пособия по безработице являются стимулом не работать, включая бывшего экономического советника президента Обамы Лоуренса Саммерса , который однажды написал в «Краткой энциклопедии экономики»: «Второй способ, которым программы государственной помощи способствуют долгосрочной безработице, — это предоставление стимула и средств не работать. У каждого безработного есть «резервная заработная плата» — минимальная заработная плата, которую он или она настаивает получить, прежде чем принять работу». ^[38] Группа экспертов Института Брукингса по экономической активности заявила в марте 2010 года, что продление страхования по безработице «соответствует от 0,7 до 1,8 процентных пунктов от 5,5 процентных пунктов роста уровня безработицы, наблюдаемого в ходе текущей рецессии». Алан Рейнольдс из Института Катона обнаружил, что почти два процента текущего уровня безработицы обусловлены продлением страхования по безработице и другими федеральными политиками. ^[39]

99ers ответили на эти и подобные заявления собственными историями о повторных и безуспешных попытках поиска работы, когда количество претендентов намного превышало доступные позиции. ^[22] Данные Института экономической политики подтверждают позицию 99ers и Марка Занди в их отчете за март 2010 года о том, что в среднем на каждую вакансию претендует пять человек. ^[36]

Институт экономической политики , используя данные, предоставленные Бюро статистики труда , подтвердил, что по состоянию на сентябрь 2010 года экономике США необходимо было бы добавить 11,5 млн рабочих мест, чтобы компенсировать дефицит, вызванный рецессией. В сентябре 2010 года частный сектор добавил 64 000 рабочих мест. ^{[40] [ требуется обновление ]}

Сторонники расширения льгот отмечают, что корпорации сидят на приблизительно 1,8 триллиона долларов наличными, не нанимая сотрудников. ^{[41] [42]}

Были задокументированы объявления о вакансиях с заявлениями о том, что будут рассматриваться только те работники, которые в настоящее время трудоустроены или те, кто был безработным менее шести месяцев, что снижает возможности для длительно безработных. The Huffington Post , который вел хронику этого явления, прочесывая онлайн-объявления о вакансиях на таких сайтах, как Craigslist и Monster.com , обнаружил несколько объявлений, в которых использовались следующие термины: «Должен быть в настоящее время трудоустроен», «никакие безработные кандидаты не будут рассматриваться» или «Должен был трудоустроен в течение последних 6 месяцев». ^[43]

Специалист по подбору персонала из рекрутинговой компании Goodwin and Associates рассказал The Huffington Post , что «некоторые компании считают, что лучшие люди уже работают» и «возможно, у тех, кто ищет работу по какой-то причине, возникли проблемы, или их уволили по какой-то причине, или они уволились по какой-то причине, но компании ищут людей, у которых уже есть работа». ^[44]

Статистика, предоставленная Институтом экономической политики и Бюро статистики труда, показывает, что большинство длительно безработных, потерявших работу из-за рецессии, были уволены не по своей вине в результате массовых увольнений, которые их компании объяснили экономическими причинами. ^[40]

Исключительные объявления о вакансиях побудили члена Законодательного собрания Нью-Джерси Питера Барнса (демократ от Миддлсекса ) предложить законопроект, который налагал бы штрафы в размере 10 000 долларов за каждый инцидент на компании, которые размещают объявления о вакансиях, в которых говорится, что безработным не следует беспокоиться о приеме на работу. ^[45]

Бюро статистики труда опубликовало отчет о долгосрочном опыте безработицы ^[46] , в котором говорится, что, хотя безработными были в основном молодые работники, работники старшего возраста больше всего страдали от долгосрочной безработицы, что привело к опасениям, что эйджизм может быть фактором дискриминации при найме на работу. ^[46]

Как утверждала Хиллари Клинтон летом 2015 года, «спустя четверть века после принятия Закона об американцах с ограниченными возможностями в 1990 году, лицам с ограниченными возможностями часто по-прежнему сложно получить доступ к значимой и прибыльной работе». Многие становятся «99ers», поскольку они продолжают оставаться вне рабочей силы, а из тех, кто работает, многие находятся на недостаточно стимулирующих работах, которые не в полной мере используют их таланты и способности». ^[47] Ее главный основной соперник, Берни Сандерс , нынешний сенатор США от Вермонта, также поднял этот вопрос как серьезную проблему, заявив летом 2015 года: «реальный уровень безработицы намного выше, чем «официальная» цифра, обычно публикуемая в газетах. Если включить работников, которые отказались от поиска работы, или тех, кто работает неполный рабочий день, когда они хотят работать полный рабочий день, реальное число намного выше, чем предполагают официальные цифры». ^[48]

«99ers» начали организовываться как в Интернете, так и на митингах. «99ers» дали показания в Конгрессе ^[49] и создали многочисленные онлайн-сайты, с помощью которых можно организовываться, встречаться с другими людьми, находящимися в такой же ситуации ^[50], и обмениваться ссылками на ресурсы.

Митинг, спонсируемый Unemployed Workers Action Group (UWAG.org) ^[51], состоялся на Уолл-стрит в Нью-Йорке 12 августа 2010 года в поддержку законопроекта о продлении пособия по безработице S.3706 Tier 5. Он проводился в Федеральном зале Национального мемориала , на Уолл-стрит, 26 в Нью-Йорке. ^[52] В нем приняли участие Эд Шульц из MSNBC и представитель Комиссии по труду Нью-Йорка Джон Нойес: ^[53]

Сегодня на Уолл-стрит люди, которые были безработными почти два года, собрались, чтобы спросить: где же восстановление для среднего класса? Сегодня я посетил митинг профессиональных американцев, которых вытеснила корпоративная жадность и оторванные от реальности политики; страстная толпа 99ers собралась в Федеральном зале, здесь, в Нью-Йорке, в тени Уолл-стрит. У них был один основной вопрос: где рабочие места? Я хотел бы сказать этим людям, что Вашингтон слушает, но реальность такова, что члены Конгресса вернулись домой, пытаясь спасти свои собственные рабочие места. Вы можете видеть страсть в глазах 99ers сегодня. Они просто хотят иметь возможность работать. Вот и все.

—  Эд Шульц, MSNBC's The Ed Show – Видео. ^[54]

16 сентября 2010 года была сформирована коалиция многочисленных групп активистов 99er, чтобы стать одной большой объединенной силой для лоббирования Вашингтона с целью принятия закона, который добавил бы недели пособий всем тем, кто исчерпал все пособия, но так и не нашел работу. Они назвали себя Американским союзом 99er ^[55] и провели ряд кампаний, в которых они призвали тысячи активистов 99er отправить факсы, звонки и электронные письма Конгрессу в поддержку Tier 5 или другого метода добавления расширенных пособий для 99er. ^[56]

Также появились независимые веб-сайты, такие как http://fileunemployment.org/ и другие, призванные помогать жителям 99-го года.

• Отчаявшийся работник
• Вынужденная безработица
• Оккупируйте Уолл-стрит
• Ticket to Work — американская программа помощи инвалидам, желающим восстановить свою работу в Соединенных Штатах.
• Мы — 99%