Торговая война США с Канадой и Мексикой в ​​2025 году

Торговая война между США, Канадой и Мексикой
Дата	1 февраля 2025 г. – настоящее время (3 дня) ( 2025-02-01 )
Расположение	Соединенные Штаты Канада Мексика
Цели	Сократить торговый дефицит США Положить конец нелегальной иммиграции в Соединенные Штаты и потоку фентанила через границы США–Канады и США–Мексики
Статус	Непрерывный Тарифы США в отношении Канады и Мексики вступят в силу 4 марта после того, как обе страны договорились об отсрочке на один месяц
Вечеринки
Соединенные Штаты  Канада  Мексика
Ведущие фигуры
Президент США Дональд Трамп Премьер-министр Канады Джастин Трюдо Президент Мексики Клаудия Шейнбаум

Торговая война между Соединенными Штатами , Канадой и Мексикой началась 1 февраля 2025 года, когда президент США Дональд Трамп подписал указы о введении почти всеобщих тарифов на товары из двух стран, которые вступят в силу 4 февраля. Указ ввел 25-процентные тарифы на весь экспорт из Мексики и весь канадский экспорт, за исключением нефти и энергоносителей , которые будут облагаться налогом в размере 10 процентов. Трамп утверждал, что целью тарифов было остановить как нелегальную иммиграцию в США , так и поставки фентанила через границы с Канадой и Мексикой , а также сократить торговый дефицит США . Он также сказал, что надеется, что тарифы приведут к тому, что Канада станет 51-м штатом . ^{[1] [2] [3]}

В ответ премьер-министр Канады Джастин Трюдо заявил, что Канада немедленно отреагирует 25-процентными пошлинами на 30 млрд канадских долларов ( 20,6 млрд долларов США ) американского экспорта, которые в течение трех недель возрастут до 155 млрд канадских долларов ( 106 млрд долларов США ). Президент Мексики Клаудия Шейнбаум заявила, что Мексика введет тарифы и нетарифные экономические ответные меры против Соединенных Штатов.

И Канада, и Мексика заявили, что тарифы Трампа нарушат соглашение о свободной торговле между США, Мексикой и Канадой , ратифицированное тремя странами в 2020 году во время первого президентства Трампа. Экономисты заявили, что тарифы, скорее всего, существенно нарушат торговлю между тремя странами, нарушат цепочки поставок по всей Северной Америке и приведут к росту потребительских цен в США, Мексике и Канаде.

3 февраля обе страны договорились с Соединенными Штатами об отсрочке введения пошлин на один месяц.

Соединенные Штаты, Канада и Мексика подписали Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) в 1994 году, соглашение о свободной торговле , которое отменило почти все тарифы на торговлю между тремя странами. ^[4] НАФТА описывается как источник политического разделения. ^[5] В Соединенных Штатах это привело к офшорингу , поскольку американские компании переместили свои предприятия в Мексику из-за более дешевой рабочей силы, что нанесло ущерб американским фабричным городам и рабочим. Негативная реакция на свободную торговлю позволила таким кандидатам, как Дональд Трамп, занять видное место в политике США. Однако многие части США выиграли от возросшей торговой и экономической активности НАФТА. ^[6] В 2020 году, во время первого срока Трампа на посту президента США, НАФТА была заменена Соглашением США–Мексика–Канада (USMCA), в основном потому, что Трамп не согласился с НАФТА. ^{[4] [7]} Изменения между НАФТА и USMCA были в основном косметическими и сохранили нулевые тарифы на большинство товаров, продаваемых через США, Канаду и Мексику. ^{[8] [9]} Однако соглашение допускает введение определенных тарифов в целях национальной безопасности. ^[10] USMCA также устанавливает «правила происхождения», которые определяют место происхождения товара для тарифов. ^[4] В 2024 году Канада и Мексика были двумя из трех крупнейших торговых партнеров США, наряду с Китаем. ^[9]

Еще до применения НАФТА экономики США и Канады, особенно в секторе производства автомобилей, были высоко интегрированы. ^[4] По оценкам канадского правительства, за первые девять месяцев 2024 года через границу Канады и США было пересечено товаров на сумму 800 миллиардов канадских долларов ( 550 миллиардов долларов США ) . ^{[10] По состоянию на ноябрь 2024 года правительство США оценило} торговый дефицит США с Канадой в 55 миллиардов долларов США . ^[10] Этот торговый дефицит в значительной степени обусловлен американским спросом на канадскую нефть ; если исключить экспорт нефти, у США будет положительное сальдо торгового баланса с Канадой. ^[10] Примерно 60 процентов нефти, импортируемой Соединенными Штатами, поступает из Канады. ^[11]

Экономики Соединенных Штатов и Мексики тесно переплетены. ^[6] В 2024 году через границу Мексики и США было перевезено товаров на сумму около 800 миллиардов долларов США , а ежедневный торговый оборот между двумя странами составляет более 1 миллиарда долларов США . ^[6] В 2023 году экспорт США в Мексику составил 322 миллиарда долларов США , в то время как США импортировали мексиканскую продукцию на сумму более 475 миллиардов долларов США , согласно данным Бюро переписи населения США . ^[12] Примерно 70 процентов потребления природного газа Мексикой поступает из Соединенных Штатов, и США импортируют около 700 000 баррелей сырой нефти из Мексики каждый день. ^[6] Производство продуктов питания между двумя странами также тесно интегрировано; США закупают примерно половину своих свежих фруктов и овощей из Мексики, а Мексика является основным рынком для экспорта сельскохозяйственной продукции США . ^[6] Обе страны обвиняются в нарушении соглашения, подписанного вместе с USMCA, об ограничении экспорта стали между собой. Некоторые американцы, включая Трампа, заявили, что Мексика превысила уровень экспорта, разрешенный соглашением. В то же время мексиканская сталелитейная организация сообщила, что уровень экспорта стали из США также нарушил соглашение. ^[6]

Во время своего первого срока Трамп угрожал тарифами Мексике, если она не положит конец нелегальной иммиграции в США через границу Мексики и США . Он неоднократно угрожал выйти из НАФТА. ^[6] Однако в конечном итоге он не ввел тарифы после того, как Мексика согласилась создать мексиканскую национальную гвардию , отправить 6000 военнослужащих для борьбы с нелегальной иммиграцией и позволить США расширить свою политику « оставаться в Мексике ». ^[13] В 2018 и 2019 годах Трамп ввел крупные тарифы для Китая , в общей сложности около 80 миллиардов долларов США тарифов на около 380 миллиардов долларов США продуктов, которые в значительной степени были сохранены последующей администрацией Джо Байдена . ^[7] Правительство США было обеспокоено торговлей между Китаем и Мексикой, особенно в автомобильном секторе, поскольку оно опасается, что китайские компании могут использовать Мексику для экспорта в США, обходя тарифы на Китай и пользуясь USMCA. ^[6]

В январе 2025 года премьер-министр Канады Джастин Трюдо заявил о своем намерении уйти в отставку с поста лидера Либеральной партии и премьер-министра после того, как в марте будет выбран новый лидер . ^[14] Даг Форд , премьер-министр Онтарио и глава Совета Федерации , назначил внеочередные провинциальные выборы на 27 февраля, заявив, что он хочет, чтобы его Прогрессивно-консервативная партия имела более сильный мандат для противодействия надвигающимся тарифам Трампа на Канаду. ^[10] 31 января Трюдо заявил в социальных сетях, что Канада «готова к решительному и немедленному ответу», если США примут решение о введении тарифов на канадский экспорт. ^[11]

Во время своей инаугурационной речи 20 января 2025 года, в начале своего второго срока , Трамп заявил, что введет высокие пошлины для других стран. Он сказал: «Вместо того, чтобы облагать налогом наших граждан для обогащения других стран», Соединенные Штаты будут «облагать налогом и налогом иностранные государства для обогащения наших граждан». ^[5] Трамп сказал, что и Канада, и Мексика позволяют «огромному количеству людей приезжать и ввозить фентанил» в Соединенные Штаты через свои границы ^[11], а также заявил, что обе страны несправедливо наживаются на торговом дефиците Соединенных Штатов. ^{[7] [15]} Он критиковал торговый дефицит США с Канадой, ссылаясь на неточные цифры, которые утверждают, что он составляет около 200 миллиардов долларов США . ^[10] Даже после того, как Трамп объявил о своем намерении ввести неизбежные пошлины для Канады и Мексики, американские компании не предприняли никаких согласованных усилий для импорта больших объемов товаров в США до их принятия. ^[16]

1 февраля 2025 года Трамп подписал три указа, вводящих 25-процентные пошлины на все товары из Мексики и Канады ^[7], за исключением канадского экспорта нефти и энергоносителей, который был обложен 10-процентным тарифом. ^{[9] [11]} Мексиканский экспорт энергоносителей получит полный 25-процентный тариф. ^[17] Приказы были изданы в соответствии с Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) и должны были вступить в силу в 12:01 по восточному поясному времени 4 февраля . ^[11] Трамп также приказал ввести 10-процентные пошлины для Китая, которые будут введены в дополнение к существующим тарифам до 25 процентов на многие китайские товары. ^[9] Приказы включали пункт, позволяющий США повышать свои пошлины, если страны ответят своими собственными пошлинами или другими ответными мерами. ^[11]

Трамп использовал IEEPA, чтобы обойти тарифные ограничения USMCA в случаях, не связанных с национальными чрезвычайными ситуациями. ^[10] Он сослался как на приток нелегальных иммигрантов, пересекающих границы США с Мексикой и Канадой, так и на эпидемию опиоидов в США, вызванную фентанилом из Китая, который попал в США через Мексику и Канаду. ^{[7] [9] [11]} В указе он сказал, что Канада сыграла «центральную роль» в допуске фентанила в США и что она не смогла «уделить достаточно внимания и ресурсов или осмысленно координировать» действия с США, чтобы «остановить поток незаконных наркотиков», несмотря на то, что подавляющее большинство фентанила в США поступает с южной границы с Мексикой. ^{[7] [10]} Тарифы также направлены на стимулирование производителей нанимать американцев для производства своей продукции в США вместо того, чтобы импортировать ее из других стран. ^[9]

По данным Bloomberg News в феврале 2025 года, советники Трампа Питер Наварро и Стивен Миллер были ведущими должностными лицами в экономических дискуссиях относительно введения пошлин, в то время как Китай был включен по настоянию Совета национальной безопасности . ^[18] В посте на Truth Social Трамп сказал: «Нам нужно защищать американцев, и мой долг как президента — обеспечить безопасность всех. Я дал обещание в своей кампании остановить поток нелегальных иммигрантов и наркотиков, перетекающих через наши границы, и американцы подавляющим большинством проголосовали за это». Хотя он признал, что пошлины могут вызвать «временные краткосрочные нарушения», он сказал, что их необходимо ввести. Трамп также заявил, что «тарифы не вызывают инфляцию», а скорее «они приводят к успеху». ^[7]

Через несколько часов после того, как Трамп ввел пошлины 1 февраля, Трюдо заявил, что Канада ответит Соединенным Штатам пошлинами. ^{[4] [10]} Он заявил, что Канада введет 25-процентные пошлины на 30 миллиардов канадских долларов ( 20,6 миллиарда долларов США ) американского экспорта сразу после вступления в силу пошлин США и введет 25-процентные пошлины на еще 125 миллиардов канадских долларов ( 86 миллиардов долларов США ) товаров в течение следующих трех недель. ^{[7] [14]} Трюдо заявил, что отсрочка позволит канадским предприятиям подготовиться. ^[14] Он добавил, что Канада рассматривает возможность принятия дополнительных ответных торговых мер в дополнение к пошлинам, чтобы заставить Трампа прекратить торговую войну, включая экспортные ограничения на критически важные минералы и энергоносители или блокировку американских компаний, участвующих в торгах по государственным контрактам. ^[10]

Трюдо сказал, что американские спиртные напитки, овощи, одежда, обувь и духи будут одними из первых, кто столкнется с ответными пошлинами, и что также будут введены пошлины на потребительские товары, такие как бытовая техника, мебель и спортивное оборудование. ^[10] Ответные меры Канады нацелены, в частности, на « красные штаты » США, возглавляемые Республиканской партией Трампа . ^[14] В своей речи Трюдо представил данные, показывающие, что только около 1 процента импорта фентанила и нелегального пересечения границы в США исходят от границы с Канадой. ^[14] Он назвал отношения США и Канады «самым успешным партнерством, которое когда-либо видел мир» во всех областях ^[14] и обвинил тарифы Трампа в нарушении USMCA. ^[7] Он также сказал, что тарифы ставят под угрозу американских потребителей и промышленность, ^[7] призвав канадцев «выбирать канадские продукты и услуги вместо американских» везде, где это возможно. ^{[7] [10]}

Премьер-министры Канады также отреагировали. Премьер Онтарио Форд заявил, что у Канады «нет выбора, кроме как нанести ответный удар, и нанести ответный удар жестко» ^[10] и приказал Совету по контролю за оборотом спиртных напитков Онтарио прекратить продажу американского алкоголя. ^[19] Премьер Альберты Даниэль Смит , которая до этого выступала против агрессивных торговых действий против США, заявила, что Канаде необходимо отреагировать на «взаиморазрушительную политику» Трампа и что она поддерживает «стратегическое использование канадских импортных пошлин на товары США, которые легче купить у Канады и неамериканских поставщиков». ^[10] В Новой Шотландии премьер Тим Хьюстон заявил, что провинция удвоит плату за проезд по шоссе для коммерческих автомобилей США и поручит корпорации Nova Scotia Liquor Corporation прекратить продажу всех американских спиртных напитков к 4 февраля. ^[10] Премьер Квебека Франсуа Лего заявил , что приказал президенту Казначейского совета Соне Лебель «пересмотреть все контракты на закупки с участием американских поставщиков» и наказать любого, кто ведет бизнес с правительством Квебека. ^[20] Он также приказал Société des alcools du Québec убрать все американские продукты со своих полок. ^[21] Премьер Северо-Западных территорий Р. Дж. Симпсон также объявил, что его правительство пересмотрит свою политику закупок, чтобы исключить закупки у американских компаний, где это возможно. ^[22]

Пьер Пуальевр , лидер оппозиционной Консервативной партии , осудил то, что он назвал «массовыми, несправедливыми и неоправданными тарифами». Он призвал правительство прекратить текущую пророгацию парламента, чтобы принять ответные меры, включая пошлины «доллар за доллар» на американские товары, которые, по его словам, позволят собрать деньги для помощи «пострадавшим работникам и предприятиям». Он также повторил свое требование о «массовом» снижении налогов и других усилиях по укреплению экономики. ^[10]

Президент Мексики Клаудия Шейнбаум заявила, что Мексика применит тарифные и нетарифные ответные меры против Соединенных Штатов. ^[7] Она сказала, что ответные меры были «в защиту интересов Мексики». ^[12] Хотя Шейнбаум не уточнила, на какие товары США будут направлены ответные меры Мексики, сообщения СМИ утверждали, что Мексика готовила возможные ответные пошлины в размере от 5 до 20 процентов на свинину, сыр, продукты, сталь и алюминий, и что автомобильная промышленность изначально будет освобождена от них. ^[12] Марсело Эбрард , федеральный секретарь экономики , назвал тарифы Трампа «вопиющим нарушением» USMCA. ^[23] Шейнбаум также ответила на заявление Трампа о том, что мексиканское правительство имеет союз с мексиканскими наркокартелями , назвав это «клеветой». ^[7] На мероприятии 1 февраля она заявила, что Мексика сохранит «хладнокровие» при принятии ответных мер, и предложила создать целевую группу с США для решения проблем Трампа с Мексикой, а также заявила, что «проблемы не решаются введением пошлин». ^[7]

Консервативная редакция Wall Street Journal охарактеризовала тарифы Трампа как «самую глупую торговую войну в истории», заявив, что его «оправдание этого экономического нападения на соседей не имеет смысла». ^[24] В дни, последовавшие за объявлением о тарифах, канадские толпы освистывали государственный гимн США , когда он исполнялся на матчах Национальной хоккейной лиги и Национальной баскетбольной ассоциации по всей Канаде. ^{[25] [26]}

3 февраля 2025 года Шейнбаум и Трамп взаимно договорились отложить тарифы на Мексику на один месяц. ^[27] Шейнбаум согласился отправить 10 000 военнослужащих Национальной гвардии на свою границу для предотвращения незаконного оборота наркотиков, а Трамп пообещал принять меры по пресечению незаконного оборота оружия в Мексику. ^{[27] [28]} Тем же утром Трамп поговорил с Трюдо. Во время их разговора он высказал опасения, что Канада не разрешает банкам США «открываться или вести там бизнес»; Канада разрешает американским банкам вести коммерческую деятельность в стране, но ограничила личный банкинг, чтобы защитить своих граждан от банкротства банков . ^[29] Во втором разговоре в тот же день Трамп и Трюдо договорились об отсрочке тарифов на один месяц. Канада согласилась назначить «фентанилового царя », включить мексиканские наркокартели в список террористов и создать Совместные ударные силы Канады и США для борьбы с организованной преступностью, фентанилом и отмыванием денег. ^[30] Затем Трамп издал обновленный указ, изменив дату начала действия пошлин на 4 марта в 12:01 по восточному времени. ^[31]

Ожидается, что торговая война существенно нарушит торговлю между США, Мексикой и Канадой и нарушит цепочки поставок по всей Северной Америке. ^{[9] [14]} Многие экономисты выразили скептицизм относительно эффективности стратегии Трампа по введению тарифов, ^[9] и многие заявили, что повышение тарифов приведет к повышению цен на потребительские товары в США и усугубит кризис стоимости жизни в стране . ^[7] Бюджетная лаборатория Йельского университета подсчитала, что тарифы приведут к потере покупательной способности примерно в 1200 долларов США для типичного американского домохозяйства. ^[9] В то время как некоторые компании предпочтут нести расходы на тариф, другие, вероятно, повысят цены на потребительские товары, чтобы компенсировать потерю дохода или попытаются договориться о более низких ценах на свою продукцию. ^[11]

Поскольку США не производят достаточно нефти для удовлетворения своего спроса, 10-процентные тарифы на канадскую нефть и энергоносители, вероятно, приведут к росту цен на нефть по всем Соединенным Штатам. ^{[6] [10] [32]} Это особенно актуально для Среднего Запада , региона, сильно зависящего от импорта нефти из Альберты. ^{[10] [11]} Канадское правительство ранее заявляло, что цены на газ в США могут вырасти на 0,75 долл. США за галлон за одну ночь, если будут введены тарифы. ^[10] Тарифы также могут привести к увеличению стоимости электроэнергии в некоторых штатах США, особенно в тех, которые зависят от канадских провинций, таких как Онтарио, Квебек и Британская Колумбия , в плане энергоснабжения. ^[10] За пределами Северной Америки тарифы на импорт энергоносителей дадут европейским и азиатским нефтеперерабатывающим заводам конкурентное преимущество перед их конкурентами. ^[17]

Тарифы также могут привести к росту цен на различные импортируемые в США товары из Мексики и Канады, включая фрукты, овощи, пиво, спиртные напитки и электронику из Мексики, а также картофель, зерно, пиломатериалы и сталь из Канады. ^{[10] [32]} Рост цен будет сочетаться с высокой инфляцией в США , особенно ценами на продукты питания. ^[32] Стоимость канадской древесины, используемой многими строителями домов в США, также, вероятно, увеличится. ^[10] Тарифы также создадут риск для сельскохозяйственной и рыболовной отраслей США. ^[11]

Тарифы представляют риск «серьезной рецессии» в Мексике, если они сохранятся. ^[7] Годовой 25-процентный тариф может привести к падению мексиканского экспорта примерно на 12 процентов, что в конечном итоге приведет к 4-процентному снижению валового внутреннего продукта страны в 2025 году. ^[12] Американская торговая палата в Мексике, группа, представляющая американские компании в стране, заявила, что тарифы нанесут ущерб обеим экономикам и «не смогут решить реальные проблемы безопасности, миграции и незаконного оборота наркотиков». ^[7] Мексиканская автомобильная промышленность, скорее всего, будет наиболее восприимчива к потрясениям из-за тарифов, наряду с сектором электрооборудования. ^{[9] [11]}

Канада, экономика которой сильно зависит от торговли, также, вероятно, пострадает, испытывая ущерб от экономического роста и рост цен для предприятий и потребителей. ^[4] Канадская экономика может вступить в рецессию в течение шести месяцев, если тарифы сохранятся. ^[25] Премьер-министр Квебека Лего заявил, что тарифы США могут привести к потере до 100 000 рабочих мест в Канаде. ^[20] Цены также могут вырасти в Канаде даже на продукцию отечественного производства, особенно если тарифы вызовут экономические трудности для малого бизнеса. ^[4] Канадские компании, неспособные продавать свою продукцию американцам в тех же объемах, также заставят некоторые из них сократить рабочих, сократить производство или даже полностью закрыться. ^[10] Канадская горнодобывающая промышленность, вероятно, пострадает от тарифов. ^[11]

• Вторые тарифы Трампа
• Торговая война между Китаем и США