Deutsche Wohnen & Co. enteignen
Жилищное движение и референдум в Берлине

Экспроприировать Deutsche Wohnen & Co.
Логотип кампании
Имя на родинеDeutsche Wohnen & Co. enteignen
Дата2018–настоящее время
РасположениеБерлин , Германия
Веб-сайтdwenteignen.de
Результаты
Выбор
Голоса%
Да1,035,95059.14%
Нет715,69840,86%
Действительные голоса1,751,64897.41%
Недействительные или пустые бюллетени46,6602,59%
Всего голосов1,798,308100.00%
Зарегистрированные избиратели/явка2,447,60073,47%
Результаты по округам

Берлинский референдум 2021 года , официально именуемый Deutsche Wohnen & Co. enteignen (англ. Expropriate Deutsche Wohnen & Co. ) или DW enteignen , был референдумом, проведенным и принятым в Берлине в 2021 году. Избирателям был задан вопрос, одобряют ли они экспроприацию собственности частных компаний по недвижимости с 3000 или более единицами в городе посредством государственных закупок правительством земли Берлин. Это затронет 243 000 арендных квартир из 1,5 миллиона квартир в Берлине. Крупнейшей такой компанией по недвижимости является Deutsche Wohnen , в честь которой названа инициатива, за ней следует Vonovia . [1] В общей сложности референдум затронет 12 крупных компаний по недвижимости. [2]

Инициатива референдума была первоначально выдвинута в 2018 году, но возникновение нового движения арендаторов в Берлине относится к началу 2010-х годов, включая первый референдум по аренде в 2015 году под названием «Mietenvolksentscheid». [3] Новый референдум успешно прошел первую фазу сбора подписей в июле 2019 года, получив не менее 58 000 действительных подписей из требуемых 20 000; и вторую фазу в июне 2021 года, получив не менее 175 000 из требуемых 170 000.

Референдум состоялся 26 сентября 2021 года одновременно с выборами на уровне штата и федеральном уровне . Предложение об экспроприации прошло законный кворум в 25% имеющих право голоса избирателей и большинство голосов, получив одобрение 57,6% избирателей, против — 39,8%. Результат не является обязательным. [4]

Ровно два года спустя, 26 сентября 2023 года, кампания объявила о планах проведения второго референдума, который в отличие от предыдущего будет иметь обязательную юридическую силу. [5]

Фон

Статья 14 Основного закона гласит, что «собственность влечет за собой обязательства. Ее использование должно также служить общественному благу». [6] Этот отрывок датируется 1949 годом и никогда ранее не использовался. [7] Однако существование статьи, разрешающей социализацию, использовалось для отстаивания приостановки повышения арендной платы или экспроприации собственности на крупномасштабную недвижимость. [8]

Статья 15 устанавливает правовую основу, а именно: « Grund und Boden [..] können zum Zwecke der Vergesellschaftung durch ein Gesetz [..] in Gemeineigentum.. überführt werden » [9] (Земля, природные ресурсы и средства производства могут, по цели обобществления передаются в общественную собственность или другие формы общественного предпринимательства законом, определяющим характер и объем компенсации). [10] Статья 15 никогда не применялась на практике. [8]

Даже если референдум пройдет, он не будет иметь юридической силы, [11] и необходимо будет прописать конкретные формулировки, включая суммы компенсаций, которые затем должны будут быть приняты Берлинским сенатом. [8] В конституции Германии говорится, что сумма компенсации должна уравновешивать интересы общественности и других заинтересованных сторон. [8] Это обойдется налогоплательщикам в предполагаемую сумму от 7 до 36 миллиардов евро, причем верхняя граница будет соответствовать рыночным ставкам . [2] [11] Если сумма компенсации окажется выше, это может снизить эффективность инициативы. [12]

Первый референдум

Сбор подписей — этап 1

В период с апреля по июль 2019 года было собрано в общей сложности 77 001 подпись. По меньшей мере 58 000 из них были подтверждены, что превысило кворум в 20 000 подписей, необходимый для юридического рассмотрения Департаментом внутренних дел и спорта Сената Берлина . [11] [13]

Юридическое рассмотрение берлинским сенатом проводилось в течение 441 дня с 4 июля 2019 года по 17 сентября 2020 года. [11] Сенатор по внутренним делам Гейзель был обвинен в преднамеренной задержке рассмотрения инициативой, партиями «Левые» и «Зеленые». [11] Текст резолюции был изменен для приведения его в соответствие с законом. [11] [14]

Сбор подписей — этап 2

Еще 349 658 подписей были собраны в течение четырех месяцев с 26 февраля по 25 июня 2021 года. [10] Было проверено не менее 261 000 подписей, из которых более 175 000 были юридически действительными, что превышает кворум в 170 000 подписей или 7% от числа имеющих право голоса избирателей (граждан Берлина, имеющих право голоса), необходимых для инициирования публичного референдума. [15] Это было самое большое количество подписей, когда-либо собранных на референдуме в Берлине. [10]

Голосование на референдуме

Референдум прошел, набрав чуть более миллиона голосов берлинцев или 59,1% от общего числа голосов. [16]

Экспертная комиссия

После проведения референдума была создана экспертная комиссия из 13 человек для определения конституционности референдума и его соответствия статье 15 Основного закона , которая касается экспроприации . 28 июня 2023 года, почти два года спустя, комиссия пришла к выводу в своем 150-страничном отчете, что арендодатели могут быть экспроприированы и компенсированы по стоимости ниже рыночной правительством Берлина. [17]

Второй референдум

26 сентября 2023 года, через два года после проведения первого референдума, организаторы кампании объявили о плане проведения второго референдума — законного референдума, который будет иметь обязательную юридическую силу в отличие от первого. [5] [ нерабочая ссылка ‍ ]

Результаты первого референдума

Плакат кампании Deutsche Wohnen & Co. enteignen с лозунгом «Ja! zum Volksentscheid» (Голосуйте за референдум!)

После завершения этапа сбора подписей референдум был назначен на 26 сентября 2021 года, в тот же день, что и выборы в федеральном и земельном округах Берлина . Для успеха референдума требовалось большинство голосов «за» референдума и минимум 25% всех имеющих право голоса избирателей, что составило около 625 000 голосов. [18] [19] В 2013 году энергетический референдум был одобрен 83% проголосовавших, но провалился, поскольку «за» проголосовали только 24,2% имеющих право голоса избирателей Берлина, в то время как для кворума требовалось 25% или более избирателей. [20]

ВыборГолоса%
Для1,035,95059.14
Против715,69840.86
Общий1,751,648100.00
Действительные голоса1,751,64897.41
Недействительные/пустые голоса46,6602.59
Всего голосов1,798,308100.00
Зарегистрированные избиратели/явка2,447,60073,47
Источник: Выборы в Берлине
Действительный подсчет голосов избирателей по округам [16]
ОкругДа (Джа)Нет (Нейн)
ИзбирателиПроцентИзбирателиПроцент
01 – Митте95,68163,7%47,94831,9%
02 – Фридрихсхайн-Кройцберг95,20772,4%31,63224.0%
03 – Панков134,33960,8%78,26135,4%
04 – Шарлоттенбург-Вильмерсдорф83,42250,1%75,26345,2%
05 – Шпандау57,56351,9%47,61042,9%
06 – Штеглиц-Целендорф77,23744.0%89,45251.0%
07 – Темпельхоф-Шёнеберг93,88753,4%73,65641,9%
08 – Нойкёльн84,74960,7%47,06333,7%
09 – Трептов-Кёпеник91,43158,5%58,72237,6%
10 – Марцан-Хеллерсдорф75,41055,8%53,24439,4%
11 – Лихтенберг88,03260,9%50,26034,8%
12 – Райникендорф57,75145,1%62,10348,5%
Берлин объединенный1,034,70956.4%715,21439.0%

Прием

ПоддерживатьВыступать против
Жилищные группыБерлинская ассоциация арендаторов  [de] , Берлинское сообщество арендаторов  [de] . [21]
Политические партииЛевые , Зелёные , [22] JUSOS (Молодежь СДПГ) [23]СДПГ , [6] [24] ХДС , [15] АдГ , СвДП [24]
ПрофсоюзыIG Metall , GEW , ver.di и DGB Jugend [25]
Группы по интересамАссоциация жилищных компаний Берлина-Бранденбурга  [de] [26]

Концептуальные разработки и публикации

Инициатива Deutsche Wohnen & Co enteignen началась с одностраничного документа, в котором перечислялись их требования осенью 2018 года, сжатая версия стала текстом референдума в 2019-2021 годах. В период с 2020 по 2023 год инициатива шаг за шагом расширяла свои концепции социализации и опубликовала несколько брошюр, посвященных организации арендаторов, юридическим и финансовым требованиям экспроприации и климатической справедливости. В 2022 году отредактированный том, опубликованный инициативой, подвел итог немецким дебатам о социализации, включая голоса юридических экспертов, берлинского Сената, профсоюзов и экологических организаций. [27] В том также вошел предлагаемый закон о социализации жилья, разработанный инициативой в 2021 году. Поскольку федеральное законодательство в Германии не знает стандартизированной институциональной формы для социализированной земли, инициатива в 2023 году дополнительно концептуализировала свою модель публично-правового института под названием «Gemeingut Wohnen», который мог бы взять на себя управление социализированным жилым фондом в Берлине. [28]

Отредактированный том

  • Deutsche Wohnen & Co Enteignen: Wie Vergesellschaftung gelingt – Zum Stand der Debatte , parthas, Берлин, 2022 г., ISBN 978-3-86964-130-0.

Брошюры под редакцией Deutsche Wohnen & Co enteignen

  • Организация арендатора: Зусамментун. Wie wir uns gemeinsam gegen den Mietenwahnsinn wehren können , Берлин, 2019.
  • Социализация и экономика общин: Vergesellschaftung und Gemeinwirtschaft – Lösungen für die Berliner Wohnungskrise , Берлин, 2020.
  • Gemeingut Wohnen - учреждение публичного права: Gemeingut Wohnen - Eine Anstalt öffentlichen Rechts für Berlins vergesellschaftete Wohnungsbestände , Берлин, 2023.
  • Климатическая справедливость: Wohnen, Klimagerecht - Fünf Argumente, warum das nur mit einer gemeinwirtschaftlichen Wohnraumversorgung zu schaffen ist , Берлин, 2023 г.

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ «Немцы протестуют против роста арендной платы и жадных до портфеля арендодателей». euronews . 6 апреля 2019 г. Получено 14 августа 2021 г.
  2. ^ ab "Революция в аренде в Берлине: активисты требуют национализации недвижимости". The Guardian . 4 апреля 2019 г. Получено 14 августа 2021 г.
  3. ↑ Ральф Хоффрогге, Жилье для людей, Jacobin Magazine Online, 4 июня 2019 г. Получено 4 марта 2024 г.
  4. ↑ Пол, Ульрих (26 сентября 2021 г.). «Volksentscheid: Mehr als eine Million Berliner wollen Wohnungen enteignen» [Референдум: более миллиона берлинцев хотят экспроприировать квартиры]. Berliner Zeitung (на немецком языке). Архивировано из оригинала 26 сентября 2021 года . Проверено 27 сентября 2021 г.
  5. ↑ аб Изер, Юрик Каспар (26 сентября 2023 г.). «Dann Hall ohne die Regierung» [Тогда без правительства]. Ди Цайт . Проверено 26 сентября 2023 г.
  6. ^ ab Knight, Ben (27 октября 2019 г.). «Берлинские социал-демократы отвергают экспроприацию домов | DW | 27.10.2019». Deutsche Welle . Архивировано из оригинала 27 октября 2019 г. Получено 14 августа 2021 г.
  7. ^ Джоанна Кусиак, Нарушение закона — Критическая юридическая инженерия как стратегия для исследования действий, в, Area, том 53, выпуск 4, декабрь 2021 г., страницы 603-610
  8. ^ abcd Вюрманн, Айзек (10 мая 2021 г.). «Радикальный план по прекращению роста арендной платы путем изъятия квартир у арендодателей». Журнал Slate . Получено 14 августа 2021 г.
  9. ↑ Шульц, Берт (25 июня 2021 г.). «Инициатива Deutsche Wohnen enteignen: Ansage an Politik und Wirtschaft» [Инициатива Expropriate Deutsche Wohnen: Объявление политике и экономике]. Die Tageszeitung (на немецком языке). ISSN  0931-9085 . Проверено 8 августа 2021 г.
  10. ↑ abc Flakin, Натаниэль (24 февраля 2021 г.). «Красный флаг: национализировать Deutsche Wohnen!». Журнал Эксберлайнер . Проверено 8 августа 2021 г.[ постоянная мертвая ссылка ‍ ]
  11. ↑ abcdef Йосвиг, Гарет (17 сентября 2020 г.). «Deutsche Wohnen & Co enteignen zulässig: Sozialismus kann kommen» [Deutsche Wohnen & Co enteignen допустимо: социализм может наступить]. Die Tageszeitung (на немецком языке). ISSN  0931-9085 . Проверено 14 августа 2021 г.
  12. ^ Кейси, Руайри; Понсфорд, Мэтью (17 ноября 2020 г.). «Берлинцы хотят экспроприировать 250 000 домов. Вот что стоит у них на пути». City Monitor . Архивировано из оригинала 14 августа 2021 г. . Получено 14 августа 2021 г. .
  13. ↑ Винс, Бернхард (28 июля 2019 г.). «Wem gehört die Mieterstadt?» [Кому принадлежит город-арендатор?]. heise онлайн (на немецком языке) . Проверено 14 августа 2021 г.
  14. ^ "Zulässigkeitsprüfung für Volksbegehren abgeschlossen" [Проверка приемлемости петиции о референдуме завершена]. www.berlin.de (на немецком языке). 17 сентября 2020 г. Проверено 14 августа 2021 г., см. также: Ральф Хоффрогге: Vergesellschaftung von Wohnraum – Die Initiative »Deutsche Wohnen & Co Enteignen« und ihr Volksentscheid , в: Герман К. Хойснер/Арне Пауч/Франк Рехмет/Лукас Кипе (Hrsg.): Mehr direkte Demokratie Wagen. Volksentscheid und Bürgerentscheid: Geschichte – Praxis – Vorschläge, 4-е издание, Reinbek 2024, стр. 295–308, здесь с. 300–303
  15. ^ ab «Enteignungs-Initiative Hat wohl genügend Unterschriften für Volksentscheid» [Инициатива по экспроприации, вероятно, собрала достаточно подписей для референдума] (на немецком языке). РББ24. Архивировано из оригинала 25 сентября 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.
  16. ^ ab "Volksentscheid "Deutsche Wohnen & Co enteignen" 2021" [Референдум "Deutsche Wohnen & Co enteignen" 2021]. Вален Берлин . 26 сентября 2021 г. Проверено 26 сентября 2023 г.
  17. ^ Гудман, Имоджен (29 июня 2023 г.). «Берлинские арендодатели могут быть законно экспроприированы, постановила экспертная группа». The Local .
  18. ^ Салливан, Артур (24 сентября 2021 г.). «Берлину грозит голосование по экспроприации: что произойдет, если люди скажут «да»? | DW | 24.09.2021». Deutsche Welle . Архивировано из оригинала 7 сентября 2021 г. . Получено 26 сентября 2021 г. .
  19. ^ "Immobilien-Volksentscheid findet am 26. Сентябрь statt" [Референдум по недвижимости состоится 26 сентября]. RBB24 (на немецком языке). Архивировано из оригинала 22 сентября 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.
  20. ^ «Берлинский референдум о покупке электросетей у Vattenfall провалился». Der Spiegel . 4 ноября 2013 г. Архивировано из оригинала 4 ноября 2013 г. Получено 26 августа 2021 г.
  21. ^ Гролл, Тина. «Werden jetzt Immobilienkonzerne в Берлине?» [Экспроприируются ли компании по недвижимости в Берлине?]. Die Zeit (на немецком языке). Архивировано из оригинала 25 июня 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.
  22. ^ "Berliner Grüne befürworten Enteignung von Wohnungsunternehmen" [Берлинские зеленые выступают за экспроприацию жилищных компаний]. Ди Цайт . Архивировано из оригинала 20 марта 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.
  23. ↑ Кизель, Роберт (14 марта 2021 г.). «Berliner Jusos wollen Wohnungskonzerne enteignen» [Берлинский JUSOS хочет экспроприировать жилищные корпорации]. Дер Тагесшпигель (на немецком языке) . Проверено 8 августа 2021 г.
  24. ^ аб Тунк, Карола (26 февраля 2021 г.). «Берлин: Müller gegen Enteignung von Wohnungskonzernen» [Берлин: Мюллер против экспроприации жилищных корпораций]. Berliner Zeitung (на немецком языке). Архивировано из оригинала 26 февраля 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.
  25. ↑ Кизель, Роберт (16 февраля 2021 г.). «Берлинские Gewerkschaften unterstützen Volksbegehren zur Enteignung». Der Tagesspiegel Online (на немецком языке) . Проверено 8 августа 2021 г.
  26. ^ "Берлинский стимул к "Enteignung" von Wohnungskonzernen ab" . Haufe.de (на немецком языке). Архивировано из оригинала 24 мая 2020 года . Проверено 8 августа 2021 г.
  27. ^ Deutsche Wohnen & Co Enteignen: Wie Vergesellschaftung gelingt – Zum Stand der Debatte , parthas, Берлин, 2022, ISBN 978-3-86964-130-0.
  28. ^ Deutsche Wohnen & Co Enteignen: Gemeingut Wohnen - Eine Anstalt öffentlichen Rechts für Berlins vergesellschaftete Wohnungsbestände , Берлин, 2023 г.
  • Официальный сайт (английский)
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Deutsche_Wohnen_%26_Co._enteignen&oldid=1253441293"