Иракские протесты 2015–2018 гг. | |
---|---|
Часть Второй Арабской Весны | |
Дата | Июль 2015 г. – Декабрь 2018 г. |
Расположение | |
Вызвано |
|
Цели | Компетентное и некоррумпированное правительство |
Методы |
|
Статус | Продолжение в октябре 2019 г. |
В продолжение протестов 2011 , 2012 и 2013 годов граждане Ирака в 2015 и 2018 годах часто и массово протестовали против коррупции и некомпетентности в своем правительстве, что, по мнению аналитиков и протестующих, привело к длительным проблемам с поставками электроэнергии, доступностью чистой воды, вмешательству Ирана в иракскую политику, высокому уровню безработицы и застою в экономике.
Соглашения о квотах «мухасаса» 2003–2006 годов (распределение министерских должностей, включая бюджеты, между «этническими и религиозными группами», что подрывало и уничтожало всякое чувство иракского национального единства [6] ) считались корнем большинства этих иракских проблем.
Элитный картель и система мухасаса , правящие Ираком с 2003 года, утверждающие, что правительственные должности и власть должны быть пропорционально распределены между политическими партиями или между «этническими, религиозными и сектантскими группами» Ирака, по мнению многих аналитиков и протестующих, [7] привели к двенадцати годам некомпетентного правительства до 2015 года, [10] неэффективному обслуживанию населения, [2] запущенной инфраструктуре, массовой безработице среди молодежи (30% в 2014 году), [10] политическому покровительству и самообогащению политиков, отсюда коррупция, отсюда опустошенный государственный бюджет, [5] [6] иранской политической инфильтрации, религиозному насилию, [6] экономической отсталости, [11] и поэтому уже на протяжении многих лет вызывали широкую общественную критику. [10]
В 2011 году демонстрации против коррупции в правительстве при тогдашнем премьер-министре Нури аль-Малики (2006–2014) были подавлены путем задержания и запугивания организаторов. [4] Его преемник, премьер-министр Хайдер аль-Абади, вступил в должность в 2014 году с обещаниями жестких мер против коррупционной практики, и действительно, взяточничество стало менее открытым, но механизмы коррупции все еще оставались на месте. [12]
Наиболее очевидным провалом, в котором аналитики и протестующие обвиняли систему мухасаса (см. выше), была неспособность правительства надежно поставлять электроэнергию [4] , которая обычно подавалась только двенадцать часов в день [13], а в городах часто только несколько часов в день. [12]
Еще одной давней проблемой, вызвавшей протесты в Ираке в 2015, 2016, 2017 и 2018 годах, особенно в Басре , городе в центре южной иракской нефтяной промышленности, но с относительно низким социально-экономическим развитием и уровнем жизни [13] , была нехватка пресной питьевой воды, вызванная пятью факторами:
Все годы тлеющего недовольства (см. выше) летом 2015 года переросли в публичные уличные протесты, когда продолжительное падение цен на нефть (нефть обеспечивает 96% доходов государства) и резкий рост военных расходов (из-за войны с ИГИЛ ) серьезно повлияли на способность государства удовлетворять нужды и потребности людей. [10]
В июле 2015 года в Басре вспыхнули протесты , вызванные в основном плохим электроснабжением (см. выше). Во время протеста 16 июля в столкновении с полицией был убит мужчина. [13] На другом протесте 19 или 20 июля в Басре снова «вспыхнуло насилие». [19] Эти протесты распространились на другие города. [13]
В пятницу 31 июля 2015 года сотни людей вышли на протест в столице Багдаде из-за сохраняющейся проблемы с отключением электроэнергии , в которой они обвинили коррупцию в правительстве. В субботу, 1 августа, еще один протест прошел в Басре перед офисом губернатора провинции из-за частых отключений электроэнергии и соленой водопроводной воды (см. выше, раздел «Длительные проблемы»). В тот же день большая толпа в шиитском исламском священном городе Кербела прошла маршем от святилища имама Хусейна до офиса губернатора провинции , протестуя против отключений электроэнергии, скандируя: «Вы воруете у нас во имя религии» и говоря: «Эти люди получают высокие зарплаты и имеют электричество 24 часа в сутки». 2 августа в Насирие и Наджафе сотни людей вышли на протест из-за электричества и коррупции, а в Хилле тысяча человек протестовала из-за плохого обслуживания населения. [19]
В пятницу 7 августа 2015 года несколько тысяч человек вышли на протест на площадь Тахрир в Багдаде , неся иракские флаги и скандируя: «Все вы вместе в суд , все вы воры ». [12] В отличие от демонстрации 31 июля, которая была организована светскими группами, демонстрация 7 августа была поддержана «мощными шиитскими фракциями» и великим аятоллой Али аль-Систани, которого считали (и считают) голосом шиитской умеренности, почитаемым миллионами иракцев, [4] и «высшим религиозным авторитетом» Ирака. [13] В проповеди во время пятничной молитвы , произнесенной его помощником и пресс-секретарем Ахмедом аль-Сафи в Кербеле перед демонстрацией в тот день, [12] аль-Систани заявил, что премьер-министру Абади нужно быть «более смелым и храбрым в своих реформах», борясь с коррупцией в своем правительстве: [4] Абади «должен призвать политические партии к ответственности и определить, кто препятствует ходу реформ, кем бы они ни были», добавил г-н аль-Сафи. [12] Аналогичные протесты прошли в тот день в таких шиитских городах, как Басра, Наджаф, Насирия и Кербела. [4]
Уже через два дня, 9 августа, Абади выпустил первый пакет реформ, включая упразднение большого количества несущественных государственных должностей, ответственных за огромные расходы. 11 августа иракский парламент под давлением массовых протестов и призывов великого аятоллы Али аль-Систани единогласно одобрил реформы Абади, а также объявил о своем собственном плане по замене системы назначения на государственные должности партийных лоялистов критериями профессионального набора. 16 августа 2015 года Абади выпустил второй пакет реформ, значительно сократив количество министерств. [13] После августа 2015 года еженедельные протесты по поводу предполагаемой коррупции и неэффективного управления, а также неспособности Багдада предоставлять основные услуги, такие как электричество, продолжались мирно и в следующем году. [20] [21]
Когда премьер-министр Хайдер аль-Абади пришел к власти в 2014 году , он обещал искоренить коррупцию (см. выше, раздел «Предыстория»). В 2015 году он изложил план реформ, чтобы создать ощущение политического единства, улучшить разваливающуюся экономику и пресечь политическую и финансовую коррупцию. Система Ирака по разделению правительственных должностей между политическими партиями , которая часто приводила к неквалифицированным министрам и другим должностным лицам, часто подвергалась критике за поощрение такой коррупции. [22] Поэтому Абади в феврале 2016 года предложил фундаментальные изменения в кабинете министров, заменив министров, связанных с партиями, на беспартийных «профессиональных и технократических деятелей и ученых». [7] [22] [5]
Еженедельные протесты против финансовой и административной коррупции и отсутствия основных услуг все еще продолжались с августа 2015 года (см. выше). Шиитский священнослужитель Муктада ас-Садр , также лидер второй по величине партии в парламенте , около 17 марта 2016 года поддержал этих протестующих и попросил своих последователей начать сидячую забастовку 18 марта у ворот Зеленой зоны в Багдаде , где находится парламент . [21] Так, в пятницу, 18 марта, тысячи сторонников Садра провели пятничные молитвы на главной улице недалеко от Зеленой зоны в Багдаде, а затем установили палатки для сидячей забастовки, чтобы оказать давление на парламент, чтобы он согласился с планом премьер-министра Абади по замене членов кабинета министров, связанных с партией, на беспартийных людей. В своем призыве 17 марта Садр назвал Зеленую зону «оплотом поддержки коррупции», но также попросил своих последователей воздержаться от насилия, если их остановят силы безопасности. Полиция по борьбе с беспорядками сначала блокировала протестующих, но затем смягчилась и позволила им пройти почти до входа в Зону. Размахивая иракскими флагами , протестующие скандировали: «Да, да, Ираку; нет, нет, коррупции!» [23]
Около 26 марта 2016 года Муктада ас-Садр также начал свою собственную сидячую забастовку внутри Зелёной зоны , призывая премьер-министра Хайдера аль-Абади сделать то, что он объявил в феврале: установить «правительство независимых технократов», свободное от влияния «политических блоков» в парламенте. 31 марта эти «блоки» сдались и согласились принять новый кабинет Абади в течение десяти дней. Садр прекратил свою сидячую забастовку и попросил своих сторонников прекратить их. Однако в течение двух недель «главы» этих «политических блоков» в парламенте изменили своё мнение и между собой снова согласились сохранить « политическое соглашение о разделении власти и углубить влияние политических блоков на высшие правительственные посты и решения». [21]
13 апреля 2016 года спикер парламента Салим аль-Джабури завершил парламентскую сессию до того, как парламент смог проголосовать за предложенный премьер-министром Абади новый список кабинета министров. Это побудило более 170 депутатов (в парламенте, насчитывающем всего 329 мест ) восстать против спикера Джабури и начать сидячую забастовку внутри парламента, скандируя лозунги против « соглашения о разделении власти » и «глав политических блоков». [21] (Другой источник насчитал «более 100 депутатов», проводивших эту сидячую забастовку. [5] )
Последовали «дни хаоса» в парламенте, [24] 14 апреля депутаты-бунтовщики, участвовавшие в сидячей забастовке, «проголосовали за отставку спикера аль-Джабури», что, по-видимому, было процедурно недействительным голосованием. [21] 18 апреля 2016 года тысячи последователей Муктады ас-Садра снова вышли на протест в Багдаде, требуя реформ. [24] В течение трех недель, вплоть до 26 апреля, в течение которых парламент неоднократно не мог проголосовать за новый список кабинета министров, [25] парламент не мог договориться о новом составе беспартийных министров, предложенном премьер-министром Абади. [5]
Муктада ас-Садр , шиитский священнослужитель и лидер политической партии « Движение садристов» , во вторник 26 апреля 2016 года призвал своих сторонников снова появиться в Багдаде в Зелёной зоне , где находятся правительство и парламент, чтобы «напугать» депутатов из «мощных партий», не желающих одобрять перестановки в кабинете министров, объявленные премьер-министром Хайдером аль-Абади в феврале 2016 года (см. выше), и «заставить» их принять реформы премьер-министра [5] и снова выразить протест против неспособности правительства обеспечить основные товары, такие как вода и электричество. [26]
Сотни тысяч последователей Садра в тот день собрались на площади Тахрир в Багдаде и двинулись к хорошо укрепленной Зеленой зоне, скандируя, что политики «все воры». [7] [5] « Политические квоты и партии, которые контролируют все, являются причиной провала правительства», — объяснили протестующие. [7] В тот вторник парламент одобрил лишь несколько министров, [27] голосование не удалось завершить из-за деструктивного поведения дюжины членов парламента, которые бросали бутылки с водой в премьер-министра [7] [27] [5] и не давали ему говорить. [7]
30 апреля 2016 года иракский парламент снова не проголосовал по полному предложению премьер-министра Хайдера аль-Абади о замене членов кабинета министров, связанных с партией, на беспартийных людей (см. выше), потому что пришло слишком мало членов (меньше, чем требуемые 165 членов [28] ). [22] Муктада ас-Садр , шиитский исламский священнослужитель и лидер политической партии « Движение садристов» , на телевизионной пресс-конференции снова осудил политический тупик, раскритиковал «коррумпированных [чиновников] и квоты» — позже поддержанный иракским президентом Фуадом Масумом , который согласился, что «похороны режима партийных и сектантских квот нельзя откладывать» — и заявил, что он «ждет великого народного восстания и большой революции, чтобы остановить марш коррупционеров». [27] [22]
Тысячи последователей Садра после этой речи Аль-Садра снова пришли в Зеленую зону Багдада , [29] сотни из них на этот раз прорвались через баррикады Зеленой зоны и ворвались в парламент, и заняли зал парламента. [22] Силы безопасности снова не столкнулись с протестующими, [27] и не попытались помешать им войти в парламент; [29] члены садристской вооруженной группировки проверили входящих протестующих на наличие взрывчатки, в то время как оставшиеся тысячи протестующих Садра у ворот скандировали: «Мир!» [27] Некоторые протестующие тем не менее начали грабить или буйствовать в частях здания парламента. [30] [27] Силы безопасности объявили чрезвычайное положение . [31] [22]
Затем, по призыву Муктады ас-Садра эвакуировать парламент и установить палатки снаружи [27], протестующие разбили лагерь на лужайке возле парламента [22] и, натянув колючую проволоку поперек выездной дороги, фактически остановили некоторых испуганных депутатов, пытавшихся покинуть здание парламента и остановить хаос. [30] [22]
В субботу 11 февраля 2017 года тысячи последователей Муктады ас-Садра — шиитского исламского священнослужителя , а также оппозиционного политика политической партии « Движение садристов» — провели митинг протеста в столице Багдаде , требуя пересмотра и замены Высшей избирательной комиссии (избирательного комитета), которую они, по приказу ас-Садра, обвинили в коррупции. Сам Садр утверждал, что члены комиссии были лояльны его шиитскому сопернику и бывшему премьер-министру Нури аль-Малики . Силы безопасности применили слезоточивый газ и резиновые пули против протестующих; пять протестующих и двое полицейских были убиты, 320 протестующих и семь полицейских получили ранения. [32] [33]
Иракские силы безопасности перекрыли дороги, ведущие в укрепленную Зеленую зону Багдада . [32] Позже в тот же день шесть или семь ракет типа «Катюша» предположительно были выпущены по Зеленой зоне из Багдада, но сообщений о жертвах не поступало. [33]
В пятницу, 24 марта 2017 года, тысячи последователей Муктады ас-Садра снова протестовали в центре Багдада с теми же целями, что и в феврале: обвинение в том, что иракский избирательный комитет будет «коррумпированным» и что поэтому, если этот комитет не будет пересмотрен, ас-Садр и его (шиитские) последователи будут бойкотировать предстоящие иракские провинциальные выборы. Вместо этого ас-Садр призвал своих последователей присоединиться к « реформаторской революции». [34]
Как и летом 2015 и 2016 годов, протесты на юге Ирака прошли и летом 2017 года в ответ на коррупцию, безработицу и неэффективное оказание государственных услуг. [9]
Мотивы публичных протестов в Ираке в 2018 году были, по крайней мере, частично такими же, как в 2011 , [4] 2012–13 , 2015, 2016 и 2017 годах:
Протесты 2018 года начались в Басре в июне [36] , как и в предыдущие годы, с требованиями улучшения общественных услуг [36] и рабочих мест. [1] Протестное движение в этом году было едва [9] или совсем не было организовано и не было объединено вокруг одной четкой цели или повестки дня; оно состояло в лучшем случае из слабо связанных групп, часто с (частично) разными обидами или мотивами. [3] Протестные настроения обострились, когда 8 июля в Басре первый протестующий был застрелен силами безопасности. [1] Вскоре протесты распространились по всему южному и центральному Ираку (где преобладает или сильно представлен шиитский ислам ) и в столице Багдаде . [35] [40]
10 июля 2018 года протестующие вокруг Басры заблокировали дороги, ведущие к нефтяным месторождениям , [8] [38] но из-за строгих мер безопасности вокруг нефтяных установок не было риска серьезного сбоя в добыче нефти в Ираке. [9] В пятницу 13 июля в Наджафе протестующие атаковали офисы партий и ополченцев, тесно связанных с Ираном (таких как Катаиб Хезболла , Дава , Бадр и Асаиб Ахль аль-Хак ), на некоторое время закрыли международный аэропорт Аль-Наджаф , а правительственные учреждения были разграблены. [41] [8] 14 или 15 июля Интернет в иракском шиитском сердце (страна к югу и востоку от Багдада ) был заблокирован властями, чтобы остановить распространение протестов. [38]
Как и в 2015 году, великий шиитский аятолла Али аль-Систани около 15 июля 2018 года выступил в поддержку протестующих. [8] 15 июля в провинции Басра на главной улице был сожжен плакат аятоллы Рухоллы Хомейни , основателя Исламской Республики Иран . [16] За две недели июля 2018 года в провинции Басра было насчитано 46 протестов . [3] К 20 июля десять протестующих были убиты силами безопасности или конкурирующими гражданскими группами или отдельными лицами. [37] [40] Около 20 июля премьер-министр Абади объявил о выделении 3 миллиардов долларов в виде чрезвычайных фондов для восстановления водоснабжения, электроснабжения и здравоохранения в Басре и развития дальнейшей инфраструктуры [18] [15] [16] и пообещал рабочие места для гражданских лиц, живущих вблизи нефтяных месторождений и в Басре. [38] [9]
Из-за того, что переговоры о новом правительстве после всеобщих выборов в мае 2018 года все еще затягиваются, обещанные в июле 2018 года деньги на помощь в преодолении неотложных проблем Басры (см. выше) все еще не были получены к сентябрю 2018 года. [18] В начале сентября вспышка холеры в Басре, вызванная загрязненной питьевой водой, [3] спровоцировала вторую, более жестокую вспышку протестов в том году. Из-за сильно загрязненной водопроводной воды в Басре в течение десяти дней 30 000 человек нуждались в лечении. [15] Граждане и должностные лица подозревали, что Иран закачал загрязненную воду на территорию Ирака. [16] [17] 3 сентября один из лидеров протестов, представитель племени Макки Ясир аль-Кааби, был убит в Басре силами безопасности. [3] Утром 4 сентября премьер-министр Абади пообещал заняться кризисом загрязнения воды в Басре, но не дал никаких конкретных данных. Позже в тот же день в Басре начались массовые беспорядки [18] , когда демонстранты подожгли здание губернатора Басры; в тот день силы безопасности застрелили семерых протестующих. [35]
6 сентября 2018 года в Басре было подожжено еще несколько официальных зданий; 6 или 7 сентября были атакованы офисы государственной телестанции Iraqiya в Басре. [18] В пятницу, 7 сентября, протестующие ворвались в консульство Ирана в Басре и подожгли его. [15] Они также сожгли иранские флаги и фотографии верховного лидера Ирана Али Хаменеи , скандируя: «Иран, вон, вон!» [18] Также были подожжены штаб-квартиры в Басре большинства поддерживаемых Ираном группировок ополченцев , таких как Asa'ib Ahl al-Haq , Badr Organization и Kata'ib al-Imam Ali , [18] [3] и всех других политических партий, связанных с Ираном, [15] . Аятолла Али аль-Систани , самый известный шиитский священнослужитель Ирака, в тот день заявил: страдания Басры являются результатом «последовательных правительств квот » и «не могут измениться, если новое правительство будет сформировано на той же основе и стандартах». Муктада ас-Садр , лидер крупнейшей коалиции в парламенте после выборов в мае 2018 года , написал в Twitter премьер-министру Абади: «быстро высвободите деньги Басры и передайте их в чистые руки , чтобы немедленно начать (…) проекты развития». [18]
8 сентября 2018 года студент был застрелен одним из этих ополченцев в Басре, потому что он протестовал возле их офиса. Трехсторонняя напряженность в Басре между племенами, ополченцами и правительством долгое время усугублялась неясностью и путаницей в разделении полномочий между местными и федеральными властями. [3] В период с 3 по 10 сентября 2018 года в провинции Басра было убито двенадцать протестующих, [15] и было насчитано 75 протестов. [3] 8 сентября премьер-министр Абади снова пообещал дополнительные средства для Басры, как он обещал в июле 2018 года. Около 10 сентября организаторы протестов в Басре отмежевались от насилия, в котором они обвинили « вандалов », и отменили дальнейшие демонстрации. [15] Другой лидер тех сентябрьских протестов, шейх Вессам аль-Гаррави, был убит в ноябре 2018 года неизвестными нападавшими. [17] Протесты в Басре продолжались по крайней мере до декабря 2018 года [36] (а протесты в Ираке возобновились в октябре 2019 года ).
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )