Парламентские выборы в Гвинее-Бисау 2008 г.

Парламентские выборы в Гвинее-Бисау 2008 г.

←  2004 16 ноября 2008 г. 2014  →
Оказаться	82.00%
Вечеринка Лидер Голосование % Сиденья +/– ПАИГК Карлос Гомеш Жуниор 49.52 67 +22 ПРС Кумба Иала 25.21 28 −7 ПРИД Антонио Афонсо Те 7.48 3 Новый ПНД Мамаду Иайя Джало 2.34 1 Новый ОБЪЯВЛЕНИЕ Хорхе Мандинга 1.38 1 +1 Это список партий, которые получили места. Смотрите полные результаты ниже. Результаты по избирательным округам. Премьер-министр до Премьер-министр после Карлос Коррейя ПАИГК Карлос Гомеш Жуниор ПАИГК

Политика Гвинеи-Бисау
Конституция Права человека
Исполнительный Президент Умаро Сиссоко Эмбало премьер-министр Нуно Гомеш Набиам
Законодательный орган Национальное народное собрание Президент : Домингуш Симойнс Перейра
Судебная власть Конституционный суд
Выборы Recent elections Presidential: 2019 2024 Legislative: 2023 ???? Political parties
Administrative divisions Regions Sectors
Foreign relations Ministry of Foreign Affairs Minister: Suzi Barbosa Diplomatic missions of / in Guinea-Bissau Passport Visa requirements Visa policy
Other countries
v t e

Парламентские выборы состоялись в Гвинее-Бисау 16 ноября 2008 года. ^{[1] [2]} Результатом стала победа Африканской партии независимости Гвинеи и Кабо-Верде (ПАИГК), которая получила 67 из 100 мест в Национальной народной ассамблее , в то время как Партия социального обновления (ПРС) получила 28 мест. ^[2]

На митинге в Габу 17 июля 2007 года президент Жоау Бернарду Виейра заявил, что выборы пройдут вместе со следующими президентскими выборами в 2009 году в целях экономии средств, ^[3] однако Национальная народная ассамблея не согласилась с этим. ^[4] Однако глава Национальной избирательной комиссии (CNE) Эль Хадж Малам Мане заявил 8 декабря 2007 года, что выборы пройдут с 23 октября по 25 ноября 2008 года. 5 декабря 2007 года президент Виейра встретился с 35 лидерами партий, и 33 из них согласились с датой, предложенной CNE; две партии, Партия национального единства и Партия за демократию, развитие и гражданство (PADEC), не согласились, пожелав провести выборы в марте или апреле 2008 года. ^[4]

В своей речи перед Национальной народной ассамблеей 24 марта 2008 года Виейра резко раскритиковал правительство премьер-министра Мартиньо Ндафы Каби за недостаточную подготовку к выборам, заявив, что «правительство не создало условий для проведения законодательных выборов в сроки, требуемые Конституцией». Он также отметил, что мандат Ассамблеи истекает 21 апреля 2008 года, через четыре года после предыдущих выборов , и что после этого работа Ассамблеи должна осуществляться исключительно ее Постоянным комитетом. 25 марта, после консультаций с представителями политических партий, гражданского общества, CNE и иностранными дипломатами, Виейра принял решение о проведении выборов 16 ноября 2008 года. ^[1]

27 марта Ассамблея проголосовала за продление своего мандата до ноября 65 голосами против 2. ^[5] Продление было воспринято многими как вызов Виейре, поскольку он сказал, что работа Ассамблеи будет осуществляться исключительно ее Постоянным комитетом после 21 апреля, ^[6] и это вызвало значительное сопротивление. ПАИГК выступила против продления, в то время как ПРС и Единая социал-демократическая партия (PUSD) поддержали его. ^[7] Группа из 20 депутатов, выступавших против продления, заявила 15 апреля, что продление является нарушением Конституции и что они не будут участвовать ни в каких парламентских сессиях после 21 апреля; ^[8] тем временем Государственный совет попросил Ассамблею отменить продление. ^[7] Однако 16 апреля Ассамблея проголосовала за сохранение продления, при этом 68 депутатов высказались за, семь — против и семь воздержались. ^[6]

18 апреля состоялась встреча Виейры, правительства, Ассамблеи и Государственного совета, на которой должна была быть оценена политическая ситуация. Впоследствии организации гражданского общества потребовали отставки премьер-министра Каби, обвинив его в угрозах убийством Фернанду Гомису, члену Ассамблеи, на этой встрече. Организации заявили, что Каби не смог сдержать свой гнев, и, как следствие, ему не подобает возглавлять правительство. Кроме того, организации призвали Виейру не провозглашать продление парламентского мандата и пригрозили начать протесты, если Виейра не распустит правительство Каби и Ассамблею. ^[9]

19 мая Виейра заявил, что принял закон, предусматривающий продление парламентского мандата. Отметив, что противники продления были правы, он сказал, что тем не менее необходимо одобрить его ради мира и стабильности. ^[10]

1 августа Верховный суд отменил закон, продлевающий полномочия депутатов до выборов. ^[11] После консультаций с политическим классом, гражданским обществом и Государственным советом ^[12] Виейра распустил Национальную народную ассамблею 5 августа, ^{[12] [13]} оставив на месте только ее Постоянный комитет. ^[13] Он также назначил Карлоса Коррейю ^{[12] [13]} — который ранее был премьер-министром при Виейре с 1991 по 1994 и с 1997 по 1998 годы ^[13] — премьер-министром в тот же день, заменив Каби. ^{[12] [13]} Новое правительство во главе с Коррейей было назначено 9 августа. ^{[14] [15]} В этом правительстве доминировали сторонники Виейры ^[16] и члены ПАИГК, ^{[14] [16]} включая диссидентов ПАИГК, которые были сторонниками Виейры. ^[15] Назначение одного из этих диссидентов ПАИГК — Сиприано Кассамы — министром внутренних дел считалось особенно значимым, ввиду ответственности МВД за выборы. Партия PRS получила пять постов в правительстве, в то время как Республиканская партия за независимость и развитие (PRID) и Объединенный народный альянс (APU) получили по одному посту. ^[16]

Вскоре после назначения Коррейи, как сообщается, был сорван заговор с целью государственного переворота, предположительно возглавляемый главой ВМС, контр-адмиралом Америко Бубо На Чуто. По словам представителя армии, На Чуто попросил других старших офицеров поддержать его заговор, который должен был произойти 7 августа, но когда он попросил начальника штаба армии присоединиться к заговору, последний приказал арестовать На Чуто. ^[17] На Чуто был помещен под домашний арест, но он сбежал и бежал в Гамбию , где был арестован гамбийскими властями 12 августа. ^[18]

11 августа Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун опубликовал заявление, в котором он заявил, что он «глубоко обеспокоен растущей политической и оборонной напряженностью в Гвинее-Бисау», и призвал «все заинтересованные стороны страны к сотрудничеству и мирному сотрудничеству в национальных интересах и при полном уважении верховенства закона». ^[19]

Миссия по оценке предвыборной ситуации Африканского союза во главе с Анилом Гайаном из Маврикия прибыла в Бисау 18 августа; миссия была призвана определить, существуют ли соответствующие условия для проведения выборов. Члены миссии встретились с премьер-министром Коррейей 21 августа, и Коррейя подтвердил намерение правительства провести выборы по графику в ноябре. ^[20]

По закону списки кандидатов должны были быть представлены не позднее, чем за 60 дней до проведения выборов. Когда отведенный период вступил в свою последнюю неделю, председатель Верховного суда Мария ду Сеу Силва Монтейру выразила обеспокоенность 10 сентября тем, что ни одна из партий не представила свои списки в Национальную избирательную комиссию или Верховный суд, хотя 17 партий заявили о своем намерении участвовать в выборах. ^[21] К концу недели 21 партия и коалиция представили списки кандидатов и были одобрены Верховным судом. Списки, представленные 12 другими партиями, были отклонены, поскольку они были представлены на час позже. В одобренные списки вошли две коалиции, Демократический альянс и Альянс патриотических сил , а также две новые партии, PRID (во главе с бывшим премьер-министром Аристидесом Гомешом ) и PADEC (во главе с бывшим премьер-министром Франсиско Фадулом ). ^[22]

В Гвинею-Бисау была направлена ​​миссия Европейского союза по оценке предвыборной ситуации, и 18 сентября премьер-министр Коррейя провел с миссией переговоры о подготовке к выборам. Миссию возглавил Харро Адт , специальный посланник Председателя Совета Европейского союза по бассейну реки Мано, который выразил оптимизм относительно политической ситуации в Гвинее-Бисау. ^[23]

После того, как Национальная комиссия по регистрации избирателей опубликовала списки зарегистрированных избирателей, некоторые зарегистрировавшиеся граждане пожаловались, что их не включили в списки. Сообщается, что в списках было много ошибок, и Министерство внутренних дел обещало исправить ситуацию, чтобы окончательные списки, опубликованные CNE, были точными. ^[24]

В конце сентября вице-президент PRS Ибрагима Сори Джало заявил, что президент Виейра и премьер-министр Коррейя планируют отложить выборы до 2009 года, возможно, используя эпидемию холеры в качестве предлога. Он также утверждал, что существуют планы фальсификации выборов в пользу ПАИГК. ^[25]

1 апреля, выступая перед представителями международных организаций и дипломатами, премьер-министр Каби призвал международное сообщество оказать помощь в сборе 3,7 млрд франков КФА, необходимых для бюджета выборов. Он сказал, что правительство Португалии согласилось предоставить необходимые избирательные материалы. ^[26] Три месяца спустя Кристиан Набитан, государственный секретарь по административной реформе, объявил об одобрении крупной партии избирательных материалов из Португалии, включая бюллетени, урны для голосования, кабины для голосования и несмываемые чернила, 1 июля; он сказал, что эта партия составляет 75% материалов, необходимых Гвинее-Бисау для выборов, и что еще одна партия прибудет в Бисау на следующий день. Стоимость материалов составила около 41 млн франков КФА. Правительство Португалии также заявило, что оно направит наблюдателей за выборами, если его об этом попросят. ^[27]

Правительство и Программа развития Организации Объединенных Наций подписали соглашение о финансировании выборов 10 июля 2008 года, предоставив около 430 000 долларов США. ^[28]

Избирательная перепись началась 3 июля 2008 года и должна была закончиться 23 июля. ^[29] В начале периода регистрации число зарегистрированных граждан, как сообщается, было низким, хотя министр внутренних дел Серторио Биоте заявил 9 июля, что процесс идет хорошо. ^[28] Президент PRS Кумба Яла вернулся в Бисау из Марокко 7 июля, чтобы зарегистрироваться для участия в выборах. В этом случае он предсказал, что PRS победит на выборах с большинством мест, и призвал каждого гражданина «от 16 до 120 лет» проголосовать. ^[30] В своей речи перед нацией за несколько дней до запланированного окончания регистрации Виейра также призвал всех граждан избирательного возраста зарегистрироваться и сказал, что период может быть продлен, чтобы позволить большему количеству людей зарегистрироваться. ^[31] Впоследствии 22 июля было объявлено, что период регистрации будет продлен до 26 июля из-за финансовых и логистических трудностей. ^[32]

102 члена Национальной народной ассамблеи были избраны по пропорциональному представительству в 27 многомандатных избирательных округах. Для подтверждения результатов требовалось, чтобы в округе проголосовало не менее 50% избирателей. ^[33]

CNE опубликовала окончательный список из 575 кандидатов 21 октября. Период избирательной кампании, который должен был продлиться 20 дней, начался несколькими днями позже. В интервью African Press Agency 24 октября президент CNE Мане призвал кандидатов «воздерживаться от любой формы избирательной коррупции или действий, которые могут угрожать национальной безопасности или общественному порядку и единству». Он сказал, что кандидаты могут столкнуться с дисквалификацией и судебными разбирательствами, если они не прислушаются к предупреждению. ^[34]

В рамках своей кампании ПАИГК заявила, что у нее хорошие отношения с президентом Виейрой, и использовала изображения Виейры и президента ПАИГК Карлоса Гомеша Жуниора вместе несколькими месяцами ранее, поднимающих руки в праздничном жесте, чтобы проиллюстрировать этот момент. Сообщается, что Виейра был недоволен таким использованием своего изображения в кампании ПАИГК. ^[35]

Наркоторговля , которая является серьезной проблемой в Гвинее-Бисау, была ключевым вопросом в избирательной кампании, поскольку партии обвиняли друг друга в причастности к торговле наркотиками и получении денег от картелей для финансирования своих кампаний. По словам наблюдателей, способность государства бороться с торговлей наркотиками весьма ограничена, и некоторые описывают Гвинею-Бисау как наркогосударство . Гомеш Жуниор сказал на митинге ПАИГК 29 октября, что «только слепые люди не могут видеть, что некоторые партии финансируются за счет наркоденег». Президент PRID Аристидес Гомеш указал на изъятие кокаина, произведенное в сентябре 2006 года, во время его пребывания на посту премьер-министра, с целью укрепить имидж своей партии в отношении торговли наркотиками; однако, это изъятие кокаина было омрачено последующим исчезновением кокаина. ^[36] Президент PRS Кумба Яла обвинил Виейру в торговле наркотиками, назвав его главным наркоторговцем в Гвинее-Бисау. Виейра не ответил на заявление Ялы. ^[37]

15 ноября Йохан ван Хекке, глава миссии наблюдателей Европейского союза, похвалил CNE за ее «замечательную работу» и выразил мнение, что страна «готова к выборам». Однако он критиковал нежелание правительства предоставить CNE финансовую независимость, а также заявил, что «не совсем ясно», следует ли направлять апелляции по результатам выборов в CNE или в Верховный суд. ^[38]

В день выборов избирательные участки открылись в 7:00 утра и должны были закрыться в 5:00 вечера. ^[39] Ван Хекке оценил явку в 70–80%, и не было зарегистрировано никаких инцидентов, что вселяет надежду на стабилизацию ситуации. ^[40] На встрече с наблюдателями за выборами 17 ноября специальный посланник ООН Шола Омореги охарактеризовал выборы как «веху для Гвинеи-Бисау» и «победу демократии». Он также отметил, что выборы «прошли в целом прозрачно и организованно, без какого-либо политического или военного вмешательства». ^[41]

Предварительные результаты, опубликованные CNE 21 ноября, показали, что PAIGC получила 67 из 100 мест, в то время как PRS получила 28, PRID получила три, Национальная демократическая партия получила одно, а Демократический альянс получил одно. CNE оценил явку в 82%. ^{[42] [43]} Яла, президент PRS, оспорил эти результаты и заявил о мошенничестве. ^[44] Окончательные результаты были объявлены 26 ноября; ^[2] количество мест для каждой партии в окончательных результатах было идентичным количеству мест в предварительных результатах. ^{[2] [45]}

Мятежные солдаты атаковали дом президента Виейры рано утром 23 ноября. Солдаты обстреляли дом артиллерией и смогли войти в него в течение трехчасового боя с охраной Виейры, но они были отбиты, так и не достигнув Виейры, который в то время находился в доме, но не пострадал. ^[37] Двое из охранников Виейры были убиты в результате атаки. ^[46] Позже в тот же день Виейра провел пресс-конференцию, на которой сказал, что атака имела «единственную цель — физически ликвидировать меня», а также заявил, что «ситуация находится под контролем». ^[37] Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун выразил обеспокоенность и призвал мятежных солдат «воздержаться от любых мер, которые могут еще больше дестабилизировать страну», ^{[37] [44]} в то время как Шола Омореги заявил, что «неприемлемо, что после законных выборов они могут напасть на президента и попытаться убить его». Президент ПАИГК Гомеш Жуниор заявил, что проблемы в 21 веке не должны решаться путем насилия. ^[37] Правительство заявило, что за нападением стоял Александр Чама Яла, а также заявило, что Чама Яла и некоторые участники нападения были связаны с Бубо На Чуто, который был арестован в Гамбии в августе, но позже освобожден. ^[47]

3 декабря Сенегал заявил, что арестовал Александра Чаму Ялу. Правительство Гвинеи-Бисау заявило 6 декабря, что он был арестован в Гамбии, и что Альфредо Малу, бывший заместитель директора разведки, который, как считалось, был соратником президента PRS Кумбы Ялы, был арестован. Правительство также объявило 6 декабря, что все публичные демонстрации временно запрещены из-за отсутствия безопасности. ^[48] Альфреду Малу был быстро освобожден из-за отсутствия доказательств. ^[49]

На заседании Центрального комитета ПАИГК 6 декабря ^[50] второй вице-президент ПАИГК Раймундо Перейра был избран кандидатом партии на пост председателя Национальной народной ассамблеи, ^{[50] [51]} победив Франсиско Бенанте , занимавшего этот пост в течение предыдущего парламентского срока, и Элдера Проэнсу . Бенанте раскритиковал результат, заявив, что метод голосования, используемый Центральным комитетом, был незаконным, в то время как Проэнса поклялся баллотироваться в качестве кандидата, когда голосование будет проводиться в Национальной народной ассамблее, несмотря на решение партии. ^[51]

Верховный суд отклонил ходатайства об аннулировании результатов в некоторых округах 17 декабря. ^[52] После решения Верховного суда Яла признал победу ПАИГК на пресс-конференции 18 декабря, заявив, что ПРС будет действовать как конструктивная оппозиция. ^[53]

22 декабря новоизбранные депутаты были приведены к присяге, и Раймунду Перейра был избран председателем Национальной народной ассамблеи. Он получил 60 голосов, а Проэнса — 37. ^[54] В соответствии с результатами выборов 25 декабря Виейра назначил президента ПАИГК Карлоса Гомеша Жуниора премьер-министром. Гомеш заявил по этому поводу, что его правительство сосредоточится на «хорошем управлении и реформе системы правосудия» и что он и Виейра «отложат в сторону любые личные разногласия», чтобы работать над решением проблем страны. ^[55]

Правительство во главе с Гомеша было назначено 7 января 2009 года, в него вошли 21 министр и 10 государственных секретарей; все 31 член правительства были членами ПАИГК. ^{[56] [57]} Только четыре члена предыдущего правительства при Коррее были сохранены. ^[56]