1-й территориальный законодательный орган Аризоны

Вводный раздел этой статьи может быть слишком коротким, чтобы адекватно суммировать основные моменты . Пожалуйста, рассмотрите возможность расширения вводного раздела, чтобы предоставить доступный обзор всех важных аспектов статьи. ( Декабрь 2024 )

Первая территориальная законодательная ассамблея Аризоны была сессией территориального законодательного органа Аризоны , которая началась 26 сентября 1864 года в Прескотте, штат Аризона , и продолжалась сорок три дня. ^[1] Сессия была ответственна за принятие первого свода законов Аризоны , создание первых четырех округов территории и разрешение добровольческому ополчению сражаться с враждебными индейцами.

Территория Аризона была создана Органическим актом Аризоны и официально учреждена 29 декабря 1863 года на церемонии, проведенной в Навахо-Спрингс, штат Аризона . ^[2] После завершения первоначальной переписи населения губернатор Джон Н. Гудвин объявил, что выборы делегатов в первый территориальный законодательный орган пройдут 18 июля 1864 года. ^[3] Поскольку на момент выборов на территории Аризоны не было создано ни одного округа , для распределения делегатов вместо этого использовались три судебных округа территории . Первый округ включал всю Аризону к востоку от 114-го меридиана к западу и югу от реки Хила , второй округ включал всю Аризону к западу от 114-го меридиана, а третий округ включал всю Аризону к востоку от 114-го меридиана и северу от реки Хила. ^[4]

Сессия была открыта территориальным секретарем Ричардом К. Маккормиком 26 сентября 1864 года. Все члены законодательного органа не прибыли в этот день, поэтому законодательный орган послал за напитками и табаком и отложил заседание, чтобы дождаться прибытия оставшихся членов. Сессия возобновилась 29 сентября, и все члены присутствовали. Генеральный прокурор территории Коулз Башфорд был избран председателем Совета, а адвокат Тусона У. Клод Джонс был избран спикером Палаты представителей. ^[5] Два члена законодательного органа покинули сессию во время сессии, при этом член Совета Хосе М. Редондо ушел в отставку 10 октября по причине того, что он не имел права занимать эту должность, а представитель Генри Д. Джексон умер 16 октября. ^[6]

Сессия состоялась в недавно построенной двухкомнатной бревенчатой ​​хижине . Здание было просто обставлено столами и стульями из грубо обтесанных досок. Шлифовка не была завершена, что позволило холодному осеннему воздуху проникнуть в здание, а ранний зимний шторм заставил собрание укрыться в доме губернатора. ^[7] Сами члены собрания в основном носили одежду пограничников, и многие носили оружие, которое использовалось для защиты от индейских нападений во время их путешествия в Прескотт и обратно. ^[5]

Губернатор Гудвин выступил с речью перед собранием 30 сентября 1864 года . ^[8] В своей речи Гудвин напомнил законодательному собранию, что в соответствии с Законом об органическом устройстве Аризоны новая территория унаследовала законы Территории Нью-Мексико и что они будут оставаться в силе «до тех пор, пока не будут отменены или изменены будущим законодательством». ^[9] Губернатор не считал, что законы Нью-Мексико хорошо подходят для нужд Аризоны, и призвал назначить комиссара для разработки нового свода законов. Гудвин также призвал к немедленной отмене актов, допускающих пеонаж и тюремное заключение за долги. ^[8]

Другим ключевым вопросом было решение проблемы враждебных индейцев на территории. Чтобы решить эту проблему, Гудвин призвал войска армии США и создать добровольческое ополчение. ^[10] Другие затронутые вопросы включали создание почтовых маршрутов и учреждение системы государственного образования, включая государственный университет в соответствии с положениями Закона Моррилла о колледжах, предоставленных на землю . ^[11]

Первый акт законодательного органа был принят 1 октября 1864 года и уполномочил губернатора назначить комиссара для изучения и предложения правового кодекса для новой территории. ^[12] Предвидя необходимость в новом правовом кодексе, судья Уильям Т. Хауэлл и Коулз Башфорд начали исследование предварительного кодекса в апреле 1864 года. К тому времени, когда законодательный орган собрался, был написан 400-страничный кодекс, основанный в первую очередь на законах Нью-Йорка и Калифорнии . После того, как Гудвин был уполномочен выбрать комиссара, он выбрал Хауэлла. ^[13]

Дебаты по поводу предлагаемого правового кодекса заняли большую часть сессии. После некоторых изменений кодекс был принят и назван «Кодексом Хауэлла» в честь его главного архитектора. ^[14] Кодекс Хауэлла подвергся серьезной переработке под руководством Башфорда в 1871 году и был заменен в 1877 году «Кодексом Хойта». ^[15]

Помимо установления нового правового кодекса, сессия также выполнила несколько действий по административной организации новой территории. Хотя губернатор выбрал Прескотт в качестве места расположения столицы, законодательный орган имел полномочия перенести столицу. Было предложено два других места: первое — Ла-Пас , а второе — новое сообщество под названием Ацтлан, которое должно было быть расположено на слиянии рек Солт и Верде . Попытки перенести столицу в оба места были отклонены. ^[16] Помимо рассмотрения местоположения столицы, сессия создала первые четыре округа Аризоны. Округ Мохаве охватывал всю территорию к северу от реки Билл-Уильямс и к западу от долготы 113° 20' со своим центром в городе Мохаве. Округ Юма охватывал территорию к югу от реки Билл-Уильямс и к западу от долготы 113° 20' со своим центром в Ла-Пасе. Округ Пима включал всю территорию к югу от реки Хила и к востоку от долготы 113° 20' со своим центром в Тусоне. Последний округ, Явапаи , охватывал территорию к северу от реки Хила и к востоку от долготы 113° 20', а Прескотт был его административным центром. ^[17]

Чтобы справиться с враждебными индейцами, сессия обратилась к Конгрессу США с просьбой выделить 250 000 долларов США на создание отряда рейнджеров, а также дополнительно 150 000 долларов США на создание резерваций вдоль реки Колорадо для более дружелюбных племен. Средства не поступали до 1867 года, когда было выделено 50 000 долларов США. Тем временем группа добровольцев Аризоны, состоящая из 350 мужчин и 11 офицеров, была организована в пять рот . Отряд обеспечивал эффективное сдерживание враждебных апачей до прибытия войск армии США после Гражданской войны в США . ^[10]

Для решения образовательных нужд законодательный орган санкционировал выплату 250 долларов США на государственное образование в любом округе при условии, что города предоставят соответствующую сумму. Для Тусона эта сумма была удвоена до 500 долларов США при условии, что уроки английского языка будут добавлены в ежедневную учебную программу. Только два города собрали средства, миссионерская школа в Сан-Ксавьер-дель-Бак и частная школа в Прескотте. ^[18] Потребность в дорогах была удовлетворена путем предоставления шести франшиз на строительство частных дорог. Франшизополучатели должны были выравнивать полосу отвода, строить мосты, содержать колодцы вдоль маршрута в обмен на право взимать плату в размере 0,08 доллара США за милю для фургонов и 0,025 доллара США за милю для всадников на лошадях. ^[19]

В конце концов сессия дала разрешение на два развода. Первый аннулировал брак Джона Г. Капрона, члена территориальной Палаты представителей, и Сары Россер Капрон на том основании, что его заманили в брак «путем мошеннического сокрытия уголовных фактов». Второй развод был между хирургом Форт -Уиппла Эллиотом Коузом и его женой Сарой А. Ричардсон Коуз. ^[20]

• Территория Аризона (1865). Акты, резолюции и меморандумы, принятые первым Законодательным собранием Территории Аризона  . Прескотт: Arizona Miner. OCLC  31678125.