1993 год, вотум доверия Главному министерству

Успешный вотум доверия в Соединенном Королевстве

Вотум доверия 1993 года второму министерству Мейджора был явным вотумом доверия консервативному правительству Джона Мейджора . Он был предложен для того, чтобы обеспечить поддержку в британском парламенте для принятия Маастрихтского договора . Из-за предыдущих поражений, вызванных тем, что депутаты-консерваторы- евроскептики голосовали вместе с оппозицией, правительству пришлось получить поддержку своей политики по Социальной главе, прежде чем Закон о поправках к Европейским сообществам 1993 года мог вступить в силу и позволить Соединенному Королевству ратифицировать договор. Несогласные депутаты-консерваторы были готовы проголосовать против правительства, но должны были согласиться с вотумом доверия или в противном случае потерять консервативный кнут. Только один депутат-евроскептик намеренно отсутствовал; и в результате предложение было принято 40 голосами, и Соединенное Королевство ратифицировало Маастрихтский договор.

Законопроект о внесении поправок в Европейские сообщества

В Маастрихте Джон Мейджор договорился о договоре, который позволил Европейскому союзу развиваться, но при этом Соединенное Королевство отказалось от положений «Социальной главы» о трудовом праве. Отказ вызвал резкое противодействие со стороны лейбористской оппозиции, хотя она поддержала договор в целом. Сам договор вызвал противодействие меньшинства членов парламента в обеих основных партиях, которых называли евроскептиками из-за их обеспокоенности тем, как развивались Европейские сообщества как институт.

Поскольку Маастрихтский договор увеличил полномочия Европейских сообществ, для его ратификации правительством требовался Акт парламента , чтобы ввести эти полномочия в действие во внутреннем законодательстве Великобритании. Правительство внесло законопроект о поправках к Европейским сообществам почти сразу после всеобщих выборов в апреле 1992 года. Поскольку законопроект затрагивал конституцию , его стадия комитета должна была проходить в Комитете всей палаты. Евроскептики, выступавшие против договора, внесли сотни поправок, и стадия комитета длилась с 1 декабря 1992 года по 21 апреля 1993 года. В конце концов правительство приняло новый пункт № 74, предложенный лейбористской фракцией, который требовал явного голосования обеих палат парламента по правительственному предложению «рассматривать вопрос принятия Протокола о социальной политике» до того, как Акт мог быть реализован. Представитель лейбористов по Европе Джордж Робертсон охарактеризовал новый пункт как «бомбу замедленного действия» в правительстве. ^[1]

Поражение правительства

Законопроект о внесении поправок в Европейские сообщества успешно прошел парламентские стадии и получил королевское одобрение 20 июля 1993 года, а новый пункт 74 стал разделом 7 Акта. ^[2] Затем правительство запланировало дебаты в Палате общин на 22 июля по предложению в соответствии с разделом 7; на заседании премьер-министра 20 июля Мейджор создал впечатление, что он ратифицирует договор, даже если правительство проиграет голосование, поскольку парламент одобрил подписанный им договор. ^[3]

В обсуждаемом 22 июля предложении говорилось:

Что эта Палата, в соответствии с требованиями раздела 7 Закона о Европейских сообществах (поправка) 1993 года, принимает к сведению политику правительства Ее Величества по принятию Протокола о социальной политике.

Фронт лейбористов внес поправку, чтобы изменить предложение следующим образом:

По мнению этой Палаты, Правительство Ее Величества не должно передавать на хранение ратификационные грамоты Договора о Европейском Союзе правительству Итальянской Республики до тех пор, пока оно не уведомит Европейское сообщество о своем намерении принять соглашение, прилагаемое к протоколу о социальной политике.

После долгих и порой ожесточенных дебатов ^[4] поправка лейбористов была вынесена на голосование первой; и результат был драматично объявлен как ничья с 317 депутатами, проголосовавшими за и 317 депутатами, проголосовавшими против. Спикер , Бетти Бутройд , отдала свой решающий голос против поправки в соответствии с правилом спикера Денисона (позже выяснилось, что был допущен неправильный подсчет тех, кто поддерживал предложение, и что в его поддержку было засчитано на одного больше, чем фактически проголосовало, так что поправка фактически была отклонена одним голосом ^[5] ). После того, как поправка была отклонена, предложение правительства было поставлено на голосование и проиграло с разницей в восемь голосов, 316 за и 324 против. ^[6]

Дискуссия о доверии

Сразу после того, как результат стал известен, Джон Мейджор объявил, что на следующий день (пятница, которая обычно отводится для легких парламентских дел) теперь пройдут дебаты по вотуму доверия, одобряющему политику правительства по социальной главе. Эти дебаты начались в 9:30 утра, при переполненном зале. Наблюдатели посчитали, что Джон Мейджор не был столь эффективным оратором в пятницу, как в четверг, заявив Палате, что «эта страна не может позволить этому тупику в европейской политике продолжаться. Это противоречит интересам правительства в этой стране. Эта Палата должна решить сегодня, готова ли она сохранить правительство у власти или побудить меня добиваться роспуска ». Лидер оппозиции Джон Смит , как говорили, был «в отличной форме», отпустив несколько шуток в адрес Мейджора, которого он сравнил с игроком в крикет, которого заставили продолжить после того, как его выбили вчистую. Смит описал «квази-тумбу доверия» как «не признак доверия, а проявление слабости». ^[7]

Поправка к поправке, предложенной оппозиционным фронтом и требующей от правительства изъять свой отказ от Социальной главы, была отклонена 301 голосом против 339, а затем предложение правительства было одобрено 339 голосами против 299. Изучение списков проголосовавших депутатов выявило одного депутата-консерватора, который отсутствовал и не голосовал: Руперт Алласон , депутат от Торбея , как впоследствии выяснилось, покинул страну в среду. Алласон признал, что должен был вернуться для голосования, и написал премьер-министру письмо с извинениями; ^{[8] тем не менее, у него все еще был отстранен}партийный организатор Консервативной партии . ^[9]

Смотрите также

Ссылки

↑ Патрик Винтур, «Пэры-консерваторы обещают битву на референдуме», The Guardian , 23 апреля 1993 г.
^ "Закон о внесении поправок в Закон о Европейских сообществах 1993 года" (PDF) . Office of Public Sector Information . Получено 13 декабря 2009 г.
↑ Филип Уэбстер и Николас Вуд, «Лейбористы ставят договорную ловушку для Мейджора», The Times , 21 июля 1993 г.
↑ Роберт Морган, «Нельзя бросать вызов воле парламента, предупреждает Смит», The Times , 23 июля 1993 г.
↑ Хансард , Палата общин, 6-я серия, том 229, столбец 621.
↑ Артур Литли, «Мэйджор обвиняет мятежников из социальной секции Консервативной партии в циничном голосовании», The Times , 23 июля 1993 г.
↑ Майкл Уайт, Стивен Бейтс, «Премьер-министр дорого платит за победу. Смит расправляется со слабым руководством», The Guardian , 24 июля 1993 г.
↑ Кристофер Ллойд, Грег Хэдфилд, «Беглец тори Руперт возвращается с холода», The Sunday Times , 25 июля 1993 г.
↑ Филип Уэбстер, «Бунтарь-тори Алласон теряет партийного организатора», The Times , 27 июля 1993 г.

[New_clause_74-1] Патрик Винтур, «Пэры-консерваторы обещают битву на референдуме», The Guardian , 23 апреля 1993 г.

[ECAA-2] "Закон о внесении поправок в Закон о Европейских сообществах 1993 года" (PDF) . Office of Public Sector Information . Получено 13 декабря 2009 г.

[PMQs_20_July-3] Филип Уэбстер и Николас Вуд, «Лейбористы ставят договорную ловушку для Мейджора», The Times , 21 июля 1993 г.

[Debate_22_July-4] Роберт Морган, «Нельзя бросать вызов воле парламента, предупреждает Смит», The Times , 23 июля 1993 г.

[Miscount-5] Хансард , Палата общин, 6-я серия, том 229, столбец 621.

[Government_defeat-6] Артур Литли, «Мэйджор обвиняет мятежников из социальной секции Консервативной партии в циничном голосовании», The Times , 23 июля 1993 г.

[Friday_debate-7] Майкл Уайт, Стивен Бейтс, «Премьер-министр дорого платит за победу. Смит расправляется со слабым руководством», The Guardian , 24 июля 1993 г.

[Allason-8] Кристофер Ллойд, Грег Хэдфилд, «Беглец тори Руперт возвращается с холода», The Sunday Times , 25 июля 1993 г.

[Whipless_Allason-9] Филип Уэбстер, «Бунтарь-тори Алласон теряет партийного организатора», The Times , 27 июля 1993 г.