1990-е в Анголе

В 1990-х годах в Анголе , в последнее десятилетие гражданской войны в Анголе (1975–2002), правительство Анголы перешло от номинально коммунистического государства к номинально демократическому, что стало возможным благодаря политическим изменениям за рубежом и военным победам дома. Декларация независимости Намибии , признанная на международном уровне 1 апреля, ликвидировала юго-западный фронт боевых действий, поскольку южноафриканские войска отступили на восток. ^[1] MPLA отменила однопартийную систему в июне и отвергла марксизм-ленинизм на третьем съезде MPLA в декабре, официально изменив название партии с MPLA-PT на MPLA. ^[2] Национальная ассамблея приняла закон 12/91 в мае 1991 года, совпавший с выводом последних кубинских войск, определив Анголу как «демократическое государство, основанное на верховенстве закона » с многопартийной системой . ^[3]

Наблюдатели встретили такие изменения со скептицизмом. Американский журналист Карл Майер писал: «В новой Анголе идеология заменяется прибылью, поскольку безопасность и продажа экспертных знаний в области оружия стали очень прибыльным бизнесом». ^[4] Майкл Джонс , главный сторонник доктрины Рейгана в Heritage Foundation и ключевой советник Савимби, охарактеризовал дипломатические инициативы Советского Союза и Кубы как «опасный момент» и призвал США продолжать оказывать военное давление на правительство Анголы посредством усиления поддержки УНИТА в попытке обеспечить вывод советских и кубинских войск и проведение свободных и справедливых выборов. ^[5]

В начале 1990 года МПЛА попыталась военным путем разгромить УНИТА на юге Анголы в нескольких крупных военных наступлениях, скоординированных с советскими и кубинскими войсками и военными советниками. В то время как УНИТА в конечном итоге отразила наступления, Савимби дважды получил пулевые ранения в боях в январе и феврале 1990 года, хотя они не ограничивали его подвижность ^[6] В Вашингтоне, округ Колумбия, сторонники Савимби предупредили, что продолжающаяся советская поддержка МПЛА угрожает американо-советским отношениям в глобальных делах и подрывает обещания Михаила Горбачева о « новом мышлении » во внешней политике Москвы. Майкл Джонс из Heritage Foundation написал, что «если в советской внешней политике есть «новое мышление» и если Горбачев, как он утверждает, сильно отличается от Леонида Брежнева , то Москва отменит ангольское наступление. Если нет, то «новое мышление» Горбачева не выдержит своего первого регионального испытания, заставив Америку пересмотреть свое новое расслабленное отношение к Советскому Союзу». ^[7]

По мере того, как роль Вашингтона в ангольском конфликте росла, Савимби нанял Black, Manafort, Stone, and Kelly , влиятельную лоббистскую фирму, базирующуюся в Вашингтоне, округ Колумбия, заплатив фирме 5 миллионов долларов США за поддержку правительства и связей с общественностью в интересах УНИТА. Савимби получил огромные выгоды. ^[8]

Сенаторы Ларри Смит и Данте Фассел , старший член фирмы, работали с Cuban American Negro Foundation, представителем Клодом Пеппером из Флориды , организацией Нила Блэра Free the Eagle и консервативным собранием Говарда Филлипса , чтобы отменить поправку Кларка в 1985 году. ^[9] С момента отмены поправки в 1985 году по 1992 год правительство США выделяло Савимби 60 миллионов долларов в год, в общей сложности 300 миллионов долларов. Значительная часть помощи пошла на личные расходы Савимби. Блэк, Манафорт подал в Министерство юстиции США записи о лоббировании за рубежом , показывающие расходы Савимби во время его визитов в США. Во время своего визита в декабре 1990 года он потратил 136 424 доллара в отеле Park Hyatt и 2 705 долларов в виде чаевых. Он потратил почти 473 000 долларов в октябре 1991 года во время своего недельного визита в Вашингтон и Манхэттен . Он потратил $98 022 на счета за отель в Park Hyatt, $26 709 на поездки на лимузине в Вашингтоне и еще $5 293 на Манхэттене. Пол Манафорт , партнер фирмы, выставил Савимби счет на $19 300 за консультации и дополнительные $1 712 на расходы. Он также купил «наборы для выживания» на сумму $1 143 от Motorola . Когда в интервью в 1990 году его спросили о нарушениях прав человека при Савимби, Чарли Блэк , партнер фирмы, сказал: «Теперь, когда вы находитесь на войне, пытаетесь управлять войной, когда враг... находится не более чем в паре часов от вас в любой момент времени, вы можете не управлять своей территорией в соответствии с правилами городского собрания Нью-Гемпшира ». ^[8]

В декабре 1990 года Савимби вернулся в Вашингтон, округ Колумбия , где встретился с президентом Джорджем Бушем-старшим и несколькими его ключевыми американскими советниками ^[2] . Это была четвертая из пяти его поездок в Соединенные Штаты.

Президент душ Сантуш встретился с Савимби в Лиссабоне, Португалия , и подписал Бисесские соглашения, первое из трех основных мирных соглашений, 31 мая 1991 года при посредничестве португальского правительства . Соглашения предусматривали переход к многопартийной демократии под наблюдением миссии ООН UNAVEM II с президентскими выборами через год. Соглашение предприняло попытку демобилизовать 152 000 активных бойцов и объединить оставшиеся правительственные войска и повстанцев УНИТА в 50 000 ангольских вооруженных сил (FAA). FAA будут состоять из национальной армии с 40 000 солдат, флота с 6 000 и военно-воздушных сил с 4 000. ^[10] Хотя УНИТА в основном не разоружилась, FAA выполнила соглашение и демобилизовала около половины своих сил, оставив правительство в невыгодном положении. ^[11]

Ангола провела первый тур президентских выборов 1992 года 29–30 сентября. Душ Сантуш официально получил 49,57% голосов, а Савимби победил с 40,6%. Поскольку ни один кандидат не получил 50% или более голосов, избирательное законодательство предписывало провести второй тур голосования между двумя главными претендентами. Савимби, наряду со многими другими наблюдателями за выборами, заявил, что выборы не были ни свободными, ни справедливыми, но он отправил Джеремиаса Читунду , вице-президента УНИТА, в Луанду для переговоров об условиях второго тура. ^{[12] [13]} Избирательный процесс был прерван 31 октября, когда правительственные войска в Луанде атаковали УНИТА. Это стало началом так называемой Хэллоуинской резни . Гражданские лица, используя оружие, которое они получили от полиции несколькими днями ранее, проводили рейды по домам вместе с полицией быстрого реагирования, убив и задержав сотни сторонников УНИТА. Правительство отвезло гражданских лиц на грузовиках на кладбище Камама и в ущелье Морру-да-Луз, расстреляло их и похоронило в братских могилах . 2 ноября нападавшие напали на конвой Читунды, вытащили его из машины и застрелили его и еще двух человек. Три тела, конфискованные ангольскими военными, больше никогда не видели. ^[13]

После убийства Читунды Савимби поставил под сомнение легитимность всеобщих выборов, объявил, что снимает свою кандидатуру со второго тура выборов, и повел УНИТА к войне, добившись крупных военных успехов в 1993 году. 13 апреля 1993 года газета The New York Times сообщила, что «почти через шесть месяцев после выборов, которые должны были укрепить мир в Анголе, лидер повстанцев, проигравший на голосовании, возобновил гражданскую войну и добился таких огромных успехов, что ходят разговоры, что он может добиться прямой военной победы». ^[14]

УНИТА восстановила контроль над Кашито , Уамбо , Мбанза-Конго , Ндалатандо и Уиже , столицами провинций, которые она не удерживала с 1976 года, и двинулась на Куито, Луену и Маланже. Хотя правительства США и ЮАР прекратили помогать УНИТА, поставки продолжали поступать от Мобуту в Заире. ^[15] УНИТА попыталась вырвать контроль над Кабиндой у МПЛА в январе 1993 года. Эдвард Дежарнетт, глава офиса связи США в Анголе в администрации Клинтона , предупредил Савимби, что, если УНИТА воспрепятствует или остановит добычу в Кабинде, США прекратят свою поддержку УНИТА. 9 января УНИТА начала 55-дневную битву за Уамбо, Войну городов . Сотни тысяч бежали и 10 000 были убиты, прежде чем УНИТА взяла под контроль 7 марта. Правительство провело этническую чистку в Баконго и, в меньшей степени , в Овимбунду , в нескольких городах, особенно в Луанде, 22 января во время кровавой пятницы. Представители УНИТА и правительства встретились пять дней спустя в Эфиопии , но переговоры не смогли восстановить мир. ^[16] Совет Безопасности ООН санкционировал УНИТА посредством резолюции 864 от 15 сентября 1993 года, запрещающей продажу оружия или топлива УНИТА. Возможно, самый явный сдвиг во внешней политике США произошел, когда президент Клинтон издал указ 12865 23 сентября, назвав УНИТА «продолжающейся угрозой внешнеполитическим целям США». ^[17] К августу 1993 года УНИТА взяла под контроль более 70% Анголы, но военные успехи правительства в 1994 году вынудили УНИТА просить мира. К ноябрю 1994 года правительство взяло под контроль 60% территории страны. Савимби назвал ситуацию «глубочайшим кризисом» УНИТА с момента ее создания. ^{[4] [18] [19]}

Савимби, не желая лично подписывать соглашение, назначил бывшего генерального секретаря УНИТА Эухенио Мануваколу представителем УНИТА вместо себя. Манувакола и министр иностранных дел Анголы Венансиу де Моура подписали Лусакский протокол в Лусаке , Замбия , 31 октября 1994 года, согласившись интегрировать и разоружить УНИТА . Обе стороны подписали соглашение о прекращении огня в рамках протокола 20 ноября. ^{[18] [19]} В соответствии с соглашением правительство и УНИТА должны были прекратить огонь и демобилизоваться. 5500 членов УНИТА, включая 180 боевиков, должны были присоединиться к Ангольской национальной полиции, 1200 членов УНИТА, включая 40 боевиков, должны были присоединиться к полицейским силам быстрого реагирования, а генералы УНИТА должны были стать офицерами Ангольских вооруженных сил . Иностранные наемники должны были вернуться в свои страны, и все стороны должны были прекратить приобретение иностранного оружия. Соглашение предоставило политикам УНИТА дома и штаб-квартиру. Правительство согласилось назначить членов УНИТА на должности глав министерств горнодобывающей промышленности, торговли, здравоохранения и туризма, а также семь заместителей министров, послов, губернаторов Уиже, Южной Лунды и Квандо-Кубанго, заместителей губернаторов, муниципальных администраторов, заместителей администраторов и администраторов коммун. Правительство освободит всех заключенных и даст амнистию всем боевикам, участвовавшим в гражданской войне. ^{[18] [19]} Президент Зимбабве Роберт Мугабе и президент ЮАР Нельсон Мандела встретились в Лусаке 15 ноября 1994 года, чтобы символически усилить поддержку протокола. Мугабе и Мандела оба заявили, что будут готовы встретиться с Савимби, и Мандела попросил его приехать в Южную Африку, но Савимби не приехал. Соглашение создало совместную комиссию, состоящую из должностных лиц правительства Анголы, УНИТА и ООН, при этом правительства Португалии , США и России будут наблюдать за его реализацией. Нарушения положений протокола будут обсуждаться и рассматриваться комиссией. ^[18] Положения протокола, включающие УНИТА в армию, прекращение огня и коалиционное правительство, были аналогичны положениям Алворского соглашения , которое предоставило Анголе независимость от Португалии в 1975 году. Многие из тех же экологических проблем, взаимное недоверие между УНИТА и МПЛА , слабый международный надзор, импорт иностранного оружия и чрезмерный акцент на поддержании баланса сил привели к краху протокола. ^[19]

В январе 1995 года президент США Билл Клинтон направил Пола Хэра, своего посланника в Анголу, чтобы поддержать Лусакский протокол и донести важность прекращения огня до правительства Анголы и УНИТА, которые оба нуждались во внешней помощи. ^[20] Организация Объединенных Наций согласилась направить миротворческие силы 8 февраля . ^[21] Савимби встретился с президентом ЮАР Нельсоном Манделой в мае. Вскоре после этого, 18 июня, МПЛА предложила Савимби должность вице-президента при душ Сантуше с другим вице-президентом, выбранным из МПЛА. Савимби сказал Манделе, что он чувствует себя готовым «служить в любом качестве, которое поможет моей стране», но он не принимал предложение до 12 августа. ^{[22] [23]} Операции и анализ Министерства обороны США и Центрального разведывательного управления в Анголе расширились в попытке остановить поставки оружия, ^[20] что является нарушением протокола, с ограниченным успехом. Правительство Анголы закупило шесть Ми-17 у Украины в 1995 году. ^[24] Правительство закупило штурмовики L-39 у Чешской Республики в 1998 году, а также боеприпасы и униформу у Zimbabwe Defence Industries , а также боеприпасы и оружие у Украины в 1998 и 1999 годах. ^[24] Мониторинг США значительно ослаб в 1997 году, поскольку события в Заире, Конго, а затем и в Либерии заняли больше внимания правительства США. ^[20] УНИТА закупила более 20 ракет FROG-7 Scud и три ракеты FOX 7 у правительства Северной Кореи в 1999 году. ^[25]

ООН продлила свой мандат 8 февраля 1996 года. В марте Савимби и душ Сантуш официально согласились сформировать коалиционное правительство. ^[21] Правительство депортировало 2000 западноафриканских и ливанских ангольцев в ходе операции «Рак-2» в августе 1996 года на том основании, что опасные меньшинства были ответственны за рост уровня преступности. ^[26] В 1996 году правительство Анголы закупило военную технику у Индии , два ударных вертолета Ми-24 и три Су-17 у Казахстана в декабре, а также вертолеты у Словакии в марте. ^[24]

Международное сообщество помогло сформировать Правительство единства и национального примирения в апреле 1997 года, но УНИТА не позволил региональному правительству МПЛА обосноваться в 60 городах. 28 августа 1997 года Совет Безопасности ООН проголосовал за введение санкций против УНИТА посредством резолюции 1127 , запрещающей лидерам УНИТА выезжать за границу, закрывающей посольства УНИТА за рубежом и делающей контролируемые УНИТА районы бесполетной зоной . Совет Безопасности расширил санкции посредством резолюции 1173 от 12 июня 1998 года, требующей правительственной сертификации для покупки ангольских алмазов и замораживающей банковские счета УНИТА. ^[15]

ООН потратила 1,6 млрд долларов с 1994 по 1998 год на поддержание миротворческих сил. ^[21] Ангольские военные атаковали силы УНИТА в Центральном нагорье 4 декабря 1998 года, за день до четвертого съезда МПЛА. На следующий день Душ Сантуш заявил делегатам, что, по его мнению, война — единственный способ в конечном итоге достичь мира, отверг Лусакский протокол и попросил MONUA уйти. В феврале 1999 года Совет Безопасности отозвал последний персонал MONUA. В конце 1998 года несколько командиров УНИТА, недовольные руководством Савимби, сформировали UNITA Renovada , отколовшуюся военизированную группировку. Тысячи других дезертировали из УНИТА в 1999 и 2000 годах. ^[15]

Ангольские военные начали операцию «Восстановление» , масштабное наступление, в сентябре 1999 года, отбив Нхареа, Мунго, Андуло и Баилундо, местонахождение штаб-квартиры Савимби всего за год до этого. 15 октября Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1268 , поручив генеральному секретарю ООН Кофи Аннану каждые три месяца информировать Совет Безопасности о ситуации в Анголе. 11 ноября Душ Сантуш предложил амнистию боевикам УНИТА. К декабрю начальник штаба генерал Жуан ди Матуш заявил, что ангольские вооруженные силы уничтожили 80% крыла боевиков УНИТА и захватили 15 000 тонн военной техники. ^{[15] [27] [28]} После роспуска коалиционного правительства Савимби отступил на свою историческую базу в Мошико и приготовился к битве. ^[29]

Успех УНИТА в добыче алмазов и продаже их за границу по завышенной цене позволил войне продолжаться, даже когда поддержка движения в западном мире и среди местного населения сошла на нет. De Beers и Endiama , государственная монополия по добыче алмазов , подписали контракт, позволяющий De Beers заниматься экспортом алмазов из Анголы в 1990 году. ^[30] Согласно докладу Фаулера Организации Объединенных Наций , Джо Де Декер, бывший акционер De Beers, работал с правительством Заира по поставкам военного оборудования для УНИТА с 1993 по 1997 год. Брат Де Декера, Ронни, предположительно, летал из Южной Африки в Анголу, направляя оружие из Восточной Европы . Взамен УНИТА передала Ронни бушели алмазов на сумму 6 миллионов долларов США. Де Декер отправил алмазы в закупочный офис De Beer в Антверпене , Бельгия . De Beers открыто признает, что потратила 500 миллионов долларов на легальные и нелегальные ангольские алмазы только в 1992 году. По оценкам ООН , ангольцы заработали от трех до четырех миллиардов долларов на торговле алмазами в период с 1992 по 1998 год. ^{[17] [31]} ООН также подсчитала, что из этой суммы УНИТА заработала не менее 3,72 миллиарда долларов, или 93% от всех продаж алмазов, несмотря на международные санкции. ^[32]

Executive Outcomes (EO), частная военная компания , которая сражалась на стороне УНИТА до выборов 1992 года, перешла на другую сторону после выборов. EO сыграла важную роль в переломе ситуации для MPLA, а один американский эксперт по обороне назвал EO «лучшими пятьюдесятью или шестьюдесятью миллионами долларов, которые когда-либо тратило ангольское правительство». Heritage Oil and Gas и, как утверждается, De Beers наняли EO для защиты своих операций в Анголе. ^[33] Executive Outcomes обучила 4000–5000 солдат и 30 пилотов в боевых условиях в лагерях в Lunda Sul, Cabo Ledo и Dondo. ^[34]

Кабиндские повстанцы похищали и требовали выкуп у иностранных нефтяников на протяжении 1990-х годов, чтобы в свою очередь финансировать дальнейшие атаки на национальное правительство. Боевики FLEC останавливали автобусы, вытесняя рабочих Chevron Oil, и поджигали автобусы 27 марта и 23 апреля 1992 года. 14 мая в Малонго между FLEC и полицией произошло крупномасштабное сражение, в ходе которого 25 минометных снарядов случайно попали в близлежащий комплекс Chevron. ^[35] Правительство, опасаясь потери своего основного источника дохода, начало вести переговоры с представителями Фронта освобождения анклава Кабинда-Обновление (FLEC-R), Вооруженных сил Кабинды (FLEC-FAC) и Демократического фронта Кабинды (FDC) в 1995 году. Покровительство и взяточничество не смогли смягчить гнев FLEC-R и FLEC-FAC, и переговоры прекратились. В феврале 1997 года FLEC-FAC похитили двух сотрудников компании Inwangsa SDN-timber, убив одного и освободив другого после получения выкупа в размере 400 000 долларов США. FLEC-FLAC похитили 11 человек в апреле 1998 года, девять ангольцев и двух португальцев, освобожденных за выкуп в размере 500 000 долларов США. FLEC-R похитили пятерых сотрудников нефтяной инженерии Byansol, двух французов, двух португальцев и одного анголца, в марте 1999 года. Пока боевики освобождали ангольца, правительство усложнило ситуацию, пообещав руководству повстанцев 12,5 миллионов долларов за заложников. Когда появился Антониу Бенту Бембе , президент FLEC-R, ангольская армия арестовала его и его телохранителей. Позже, 7 июля, ангольская армия силой освободила остальных заложников. К концу года правительство арестовало руководство всех трех повстанческих организаций. ^[36]

• Анголагейт
• Первая война в Конго
• Миссия ООН по проверке в Анголе II
• Ангола: обещания и ложь