Выборы в законодательный орган Китая 1948 г.

Выборы в законодательный орган Китая 1948 г.

←  1918 21–23 января 1948 г. 1969  →
759 мест в Законодательном Юане
Партия большинства Партия меньшинства Третья сторона   Лидер Чан Кайши Карсун Чанг Ценг Чи Вечеринка Гоминьдан Демократический социалист Молодость Выигранные места 716 17 6

Первые выборы в Законодательный Юань состоялись в Китае с 21 по 23 января 1948 года. Эти выборы и предыдущие выборы в Национальное собрание 1947 года являются первыми выборами в соответствии с недавно ратифицированной Конституцией Китайской Республики 1947 года . Согласно этой конституции, Законодательный Юань является постоянным законодательным органом, когда Национальное собрание не заседает. В то время большая часть территории Китая находилась под контролем правительства Китайской Республики , которое с помощью системы прямого голосования избрало 759 законодательных представителей. Используя тогдашнее 461-миллионное население Республики ^[1], для подсчета, в среднем 600 000 человек избирали одного представителя в Законодательный Юань . Выборы вместе с выборами, проведенными в Национальное собрание, также сделали Китай крупнейшей демократией того времени.

Недавно избранный Законодательный Юань впервые собрался 21 мая. Более года спустя коммунисты захватили материк, заставив националистическое правительство бежать на Тайвань . На сегодняшний день выборы 1948 года являются последними спорными выборами, проводившимися на материке до 1992 года в контролируемых КР Цзиньмэнь и Мацзу; а также в 2012 году в контролируемом коммунистами городе Укан , провинция Гуандун , во время протестов в Укане .

В 1928 году националистическое правительство завершило Северный поход и после достижения объединения во имя Китая инициировало период «политической опеки» и создало Законодательный Юань . Но законодательные представители в то время не избирались, а назначались националистическим правительством на 2-летний срок. Первоначально было 49 мест, но их число было увеличено до 194 мест перед Второй китайско-японской войной . Однако во время Второй мировой войны 194 законодательных представителя, избранных в 1934 году, были продлены до окончания Второй мировой войны в 1947 году.

1 января 1947 года была опубликована Конституция Китайской Республики , и в том же году 25 декабря она была провозглашена. В апреле 1947 года, согласно Политической консультативной конференции, Национальное правительство было реорганизовано, чтобы позволить войти другим политическим партиям (например, Партии молодежи, Демократической социалистической партии). В начале 1948 года, согласно статье 64 Конституции, были проведены первые конституционные выборы в законодательные органы. Из-за большого размера провинций не все выборы в различных провинциях проводились в один и тот же день. Начальные и конечные даты были с 21 по 23 января.

Из-за проблем, возникших во время выборов в Национальное собрание 1947 года (то есть кандидаты от партий выдвигались не своими политическими партиями, а путем самостоятельного сбора подписей избирателей), Центральное правительство Националистической партии ужесточило требования к кандидатам в члены партии.

Вечеринка		Сиденья
		Законодательный Юань
	Гоминьдан	716
	Демократическая социалистическая партия	17
	Партия молодого Китая	6
	Независимые	20
Общий		759

В соответствии с Конституцией Китайской Республики члены Законодательного Юаня избираются в соответствии со следующими положениями:

1. Избрание от провинций и муниципалитетов, находящихся под прямой юрисдикцией Исполнительного Юаня, производится по пять человек от каждой провинции или муниципалитета с населением не более 3 000 000 человек, один дополнительный член избирается на каждые дополнительные 1 000 000 человек в провинции или муниципалитете с населением более 3 000 000 человек.
2. Те, кто будет избран из монгольских лиг и знамен
3. Те, кто будет избран от Тибета
4. Те, кто будет избран различными расовыми группами в приграничных регионах
5. Те, кого будут избирать граждане Китая, проживающие за рубежом
6. Те, кто будет избран профессиональными группами

Число женщин, которые будут избраны в провинциях, муниципалитетах и ​​других пунктах, должно быть установлено законом. Согласно расчетам переписи, в то время гражданское население Китая составляло 461 миллион, ^[1] на этих выборах было избрано 773 представителя. Их число следующее

1. Выборные представители от провинций и муниципалитетов: 622
2. Выборные представители от монгольских лиг : 22
3. Избранные представители от Тибета : 15
4. Избранные представители различных расовых групп в приграничных регионах: 6
5. Избранные представители граждан Китая, проживающих за рубежом: 19
6. Выборные представители по профессиональным группам: 89 ^[2]

Закон о выборах в законодательные органы и отзыве, статья XII, при формировании кандидатов на выборы, как только кандидат наберет более 3000 подписей избирателей или будет выдвинут партией в качестве кандидата, он может начать агитацию. Те, кто потерпел неудачу, не будут допущены к агитации. Китайцы за рубежом и профессиональные группы могут вести агитацию только в том случае, если у них есть необходимое количество избирателей. Поскольку конституция была только что обнародована, оппозиция была незначительной, и большинство выдвинутых кандидатов были из Националистической партии.

В качестве процесса конституционной преемственности, до создания избранного правительства, в соответствии с «Законом о процедуре прекращения политической опеки», первые выборы в Законодательное собрание и Национальное собрание должны быть организованы Национальным правительством. В соответствии с «Указом о выборах в Национальное собрание и Законодательный юань» от 25 июня 1947 года Национальное правительство должно установить всеобщие выборы в центральном правительственном офисе и вокруг различных провинций, муниципалитетов и уездов. В 1948 году, с 21 по 23 января, 47 провинций, муниципалитетов, 18 монгольских лиг страны, тибетский район, внутренние профессиональные группы, женские организации и зарубежные китайские регионы, составляющие почти 200 миллионов избирателей, проголосовали за своих законодателей. Из-за гражданской войны в Китае выборы не могли проводиться в контролируемых коммунистами районах, Национальное правительство посредством дополнительных положений заставило людей, живущих ближе всего к районам, избирать представителей для этих районов.

Поскольку Коммунистическая партия Китая отказалась участвовать в выборах, в них приняли участие только Китайская националистическая партия , Китайская демократическая социалистическая партия , Китайская молодежная партия и другие мелкие партии и независимые кандидаты. На выборах все граждане, прошедшие регистрацию граждан в возрасте не менее 20 лет, могли голосовать, используя систему голосования « радио , анонимно, тайно ». Не считая небольших групп, таких как профессиональные группы и группы этнических меньшинств, участвовать могли только те, кто находился близко к избирательным участкам. Если использовать средний показатель в 30% между всеми провинциями граждан, которые зарегистрировались, то, по оценкам, участвовало 150 миллионов человек. Хотя явка была низкой, эта сессия Законодательного Юаня и Национального собрания остается на сегодняшний день единственной сессией региона Большого Китая, которая была избрана напрямую.

Кроме того, у Синьцзяна было 6 мест, но 1 место округа Йитасан было зарезервировано для избрания, поэтому от провинции были избраны только 5; изначально округу Тибет было предоставлено 5 мест, но поскольку Кашаг не представил список вовремя, 3 тибетских представителя в столице заняли эти места, и у Тибета было 2 вакантных места; у китайских граждан, проживающих за рубежом, было 19 мест, но были подсчитаны только голоса из округов с 6 по 13, что позволило избрать 8 представителей при 11 вакансиях. Всего было 14 вакансий.

В 1948 году 759 членов были избраны в первый Законодательный Юань в соответствии с недавно обнародованной Конституцией Китайской Республики . Члены собрались по собственному желанию 8 мая в Зале Национального собрания в Нанкине и провели шесть подготовительных заседаний, в ходе которых Ко Сунь (сын Сунь Ятсена ) и Ли Фу Чэнь были избраны президентом и вице-президентом соответственно. 18 мая первое заседание первой сессии первого Законодательного Юаня официально открыло 21 постоянный комитет.

Из-за гражданской войны в Китае между националистами, возглавляемыми Гоминьданом , и коммунистами, возглавляемыми Коммунистической партией Китая , центральное правительство было перемещено в Тайбэй в 1950 году. Из 759 законодателей 380 последовали за правительством на Тайвань. 24 февраля того же года оставшиеся законодатели собрались на свое первое заседание пятой сессии в зале Сунь Ятсена в Тайбэе . Вскоре Законодательный Юань проголосовал за пересмотр своего закона об организации и сократил количество постоянных комитетов до 12; в то же время он создал другие специальные комитеты. В 1960 году Законодательный Юань переехал в свое нынешнее место на улице Чуншань-Саут-Роуд .

Срок полномочий первых членов Законодательного Юаня должен был истечь к маю 1951 года, если бы не крупный национальный конфликт, который сделал невозможным проведение выборов, требуемых законом для следующего Законодательного Юаня. Соответственно, Совет Великих Судей Судебного Юаня принял Толкование Конституции № 31, чтобы оправдать и легализовать непрерывное исполнение обязанностей этими членами, избранными в 1948 году. Однако в течение этого продленного срока полномочий в 1969 году в Законодательный Юань были избраны 11 дополнительных членов в соответствии с « Временными положениями, действующими в период коммунистического восстания », чтобы выполнять свои функции вместе с оставшимися членами, избранными в 1948 году. Эта ситуация привела к фактической диктатуре во главе с президентом Чан Кайши и его кабинетом, которая просуществовала до его смерти и продолжилась при Янь Цзя-кане и Цзян Цзин-го. Хотя Законодательный Юань редко отклонял меры, предложенные Исполнительным Юанем , он стал тем немногим местом, где политические разногласия были официально разрешены (как это гарантировалось конституцией). Помимо членов Гоминьдана, только членам политических партий, образованных до 1948 года, таких как ( Китайская молодежная партия и Китайская демократическая социалистическая партия ), или независимым кандидатам разрешалось быть кандидатами. Организованные независимые кандидаты ( танвай , «которые находятся вне партии») не допускались в этот период времени.

В декабре 1972 года Законодательный Юань был усилен 51 дополнительным членом трехлетнего срока, избранным в соответствии с измененными «временными положениями». Впоследствии, в декабре 1975 года, были избраны 52 члена, которые были приведены к присяге 1 февраля следующего года. Выборы, запланированные на декабрь 1978 года, были отложены до 20 ноября 1980 года из-за разрыва дипломатических отношений между Китайской Республикой и Соединенными Штатами Америки. Однако число членов, избранных на этих выборах, было увеличено до 97 в соответствии с «Законом о выборах и отзыве в период всеобщей национальной мобилизации для подавления коммунистического мятежа». С тех пор 98 членов в 1983 году, 100 членов в 1986 году и 130 членов в 1989 году были избраны соответственно и приведены к присяге 1 февраля 1984, 1987 и 1990 годов.

31 декабря 1991 года все оставшиеся ветераны-члены, избранные в 1948 году, окончательно ушли в отставку, и законодательная власть перешла к 130 дополнительным членам, избранным в 1989 году.

Поскольку даты выборов на двух снимках практически совпадают, сложно определить, какие именно выборы изображены на снимках, поэтому снимки размещены в одной галерее.

• 
  Бойскауты стоят перед дверью избирательного участка в Шанхае.
• 
  Чиновники правительства объясняют людям правила процесса голосования
• 
  Избиратель, отдающий свой голос
• 
  Группа профессоров Шанхайского университета Цзяотун голосует
• 
  Солдаты КР голосуют в Нанкине
• 
  Фотография голосующих горожан.
• 
  Голосование простолюдинов
• 
  Чан Кайши голосует как простолюдин за Чэнь Юйгуана
• 
  Флаг Националистической партии слева от портрета Сунь Ятсена был заменен национальным флагом, что символизирует окончание периода политической опеки.
• 
  Женщины из фермерских деревень также получили право голоса.
• 
  Регистрация для голосования
• 
  Председатель экзаменационной комиссии Юань Юй Южэнь голосует
• 
  Секретарь партии Гоминьдан У Течэн встает в очередь с простыми людьми, чтобы проголосовать

В первой половине 20-го века в Китае произошли некоторые изменения режима . В зависимости от определения, возможные предыдущие и последующие выборы в законодательные органы с аналогичными функциями перечислены ниже.

Заказ	Выборы	Политическая организация	Примечание
Предыдущий	Выборы в Национальное собрание Китая 1918 г.	Китайская Республика (1912–1949)	Избрание 2-го Национального собрания при правительстве Бэйяна.
Следующий	1-й Всекитайский народный конгресс	Китайская Народная Республика	Избран первый Всекитайский народный конгресс.
	1969 год. Выборы в законодательный орган Тайваня	Китайская Республика (на Тайване )	Избранные дополнительные делегаты работали вместе с 1-м Национальным собранием
	Выборы в законодательный орган Тайваня 1992 года	Китайская Республика (на Тайване )	Избраны новые делегаты для формирования 2-го Законодательного Юаня.

• Конституция Китайской Республики
• Национальное собрание (Китайская Республика)
• Законодательный Юань
• Контрольный юань
• Выборы в Национальное собрание Китая 1947 г.
• Гражданская война в Китае

• 1994 год.
• 中華民國國史館編，《中華民國褒揚令全集》，14冊，НЕТ .2313-NO.2708, 台北市, 國史館, 1985 год.
• 李憲榮,《從選舉制度論立法院效能之改善》, 2001 год.
• 《中華民國憲法》,立法篇
• 許主峰, 公民組織與政府組織的改造。

• Разъяснение Юаня Китайской Республики № 150 от 16.09.1977 (на английском языке)
• Перевод на русский язык:
• 南方周末:国民政府行宪之初的选举纠纷