Цирконовое дело
1986–87 Британский скандал

Дело Циркона — инцидент 1986 и 1987 годов, вызванный запланированной трансляцией на BBC телевизионной программы о в конечном итоге отмененном спутнике разведки сигналов Циркона , как части шестисерийного сериала «Тайное общество» . Он поднял много важных вопросов в британской конституции , особенно касающихся парламентских привилегий и «запретов на разглашение информации» .

Дело Циркона

Разработка программы

В ноябре 1985 года шотландский журналист-расследователь Дункан Кэмпбелл получил заказ от BBC Scotland на презентацию и исследование шестисерийного получасового документального сериала под названием Secret Society , спродюсированного Брайаном Барром. [1] GCHQ стало известно, что съемочная группа BBC Scotland ведет съемки на базе ВВС Менвит-Хилл , и когда Кэмпбелл брал интервью у бывшего главного научного советника Министерства обороны Рональда Мейсона в августе 1986 года, он упомянул проект «Циркон» (считавшийся «исключительно секретным»). [2]

Кэмпбелл планировал использовать эпизод « Тайного общества» , чтобы раскрыть существование «Циркона», но обнаружил во время исследования программы в середине 1986 года, что глава Комитета по государственным счетам (PAC) Роберт Шелдон ничего не знал о проекте. [3] Комитет по государственным счетам является избранным комитетом Палаты общин , ответственным за надзор за государственными расходами. [4] Между парламентом и британским правительством было достигнуто соглашение о том, что дорогостоящие военные проекты должны подвергаться проверке комитетом, и Кэмпбелл считал, что неосведомленность Шелдона о проекте «Циркон» является свидетельством нарушения этого соглашения. [4] [5] Сокрытие «Циркона», оценочная стоимость которого составляла 500 миллионов фунтов стерлингов (что эквивалентно 1,9 миллиардам фунтов стерлингов в 2023 году), [6] [7] от комитета отражало парламентскую секретность в отношении предыдущего оборонного проекта — программы Chevaline по усовершенствованию ядерной ракеты Polaris . [3] Предыдущий глава PAC, лорд Барнетт , был недавно назначен заместителем председателя BBC. [4] Барнетт отказался от запланированного интервью с Кэмпбеллом для программы после своего назначения на BBC, расстроенный характером допроса, с которым столкнулся Шелдон, обвинивший Кэмпбелла в подставе. [4]

Вмешательство руководства BBC

Генеральный директор BBC Аласдер Милн позже писал, что секретарь комитета D-Notice издал «протестующие звуки» после того, как сериал «Тайное общество » был анонсирован на запуске осеннего расписания BBC 2. [4] Согласно официальной истории комитета D-Notice, секретарь комитета контр-адмирал У. А. Хиггинс был побужден исключительно появлением сериала в рекламе BBC осенью 1986 года и сам тогда не знал о проекте «Циркон». [2]

13 ноября 1986 года состоялось заседание управляющих BBC под председательством Мармадьюка Хасси . Хасси был рекомендован на пост председателя Совета управляющих BBC министрами правительства консерваторов. [4] Со стороны губернаторов на заседании оппозиция Кэмпбеллу исходила от Дафны Парк , бывшего агента МИ-6 , которая заявила, что Кэмпбелл был «разрушителем», которого BBC никогда не следовало нанимать, и бывшего дипломата Кертиса Кибла . [4] Впоследствии Хасси выразил Милну негативное мнение управляющих после заседания. [4]

Милн встретился с директором Главного управления правительственных коммуникаций Питером Мэричерчем 5 декабря 1986 года [3] в тот же день, когда Алан Протеро , помощник генерального директора BBC, написал Милну в его доме, что эпизод с Цирконом не должен транслироваться. [4] Протеро отвечал за надзор за журналистикой на BBC и был членом BBC в Комитете D-Notice. Протеро считал, что эпизод с Цирконом нанесет ущерб национальной безопасности после разговора с Министерством обороны [4] .

Первоначальные версии всех шести программ сериала были просмотрены Милном, который позже показал сериал губернаторам. Впоследствии губернаторы посчитали, что, за исключением нескольких изменений, сериал будет пригоден для трансляции, за исключением эпизода «Циркон». Однако не все губернаторы были так же настроены против эпизода, как Протеро. [4] Губернаторы провели еще два заседания перед Рождеством 1986 года, на которых Милна «неприятно преследовали из-за « Тайного общества ». [4] Милн в конце концов принял решение не транслировать эпизод «Циркон» во время рождественских каникул. [4]

Раскрытие проблемы и действия правительства

Дело Zircon было публично раскрыто The Observer 18 января 1987 года под заголовком «BBC Gag о секрете обороны стоимостью 500 млн фунтов стерлингов». [8] 21 января Генеральный прокурор получил судебный запрет , запрещающий Кэмпбеллу говорить или писать о содержании эпизода. [9] 22 января Кэмпбелл опубликовал статью в New Statesman , против которой правительство вынесло судебный запрет. [8] Статья Кэмпбелла была получена от бывшего сотрудника GCHQ и четырех неназванных должностных лиц обороны, [8] и Генеральный прокурор поручил полиции из Специального отдела установить их личности, чтобы установить, был ли нарушен Закон о государственной тайне. [8 ]

На основании ордера, выданного в соответствии с разделом 9 Закона о государственной тайне 1911 года , Специальный отдел провел обыск в лондонском доме Кэмпбелла, домах его исследователей Джолиона Дженкинса и Патрика Форбса, а также в офисах New Statesman . 31 января 1987 года полиция Стратклайда провела обыск в помещениях BBC Scotland в Глазго, который продолжался 28 часов. [9] [8] Контролер BBC Scotland Пэт Чалмерс был допрошен полицией Специального отдела, а Протеро был арестован и допрошен полицией Стратклайда. [8]

Проверка депутатов и других лиц

Теперь, когда дело становится достоянием общественности, оппозиционный депутат Робин Кук сумел получить видеозапись документального фильма Zircon и организовал его показ депутатам Палаты общин. Генеральный прокурор сэр Майкл Хейверс ходатайствовал о судебном запрете в Высоком суде , чтобы предотвратить показ видео, но ходатайство было отклонено на основании парламентской привилегии .

Разочарованный, генеральный прокурор организовал брифинг по этому вопросу для спикера Палаты общин Бернарда Везерилла , основываясь на конфиденциальности, вытекающей из их общего членства в Тайном совете . В тот день спикер постановил, что никакая часть Вестминстерского дворца не будет использоваться для показа видео, в ожидании отчета Комитета по привилегиям . [ необходима цитата ]

С помощью сочувствующих депутатов Кэмпбелл попытался провести частный показ программы в Палате общин , хотя всем сотрудникам BBC было приказано вернуть копии программы. Проект «Циркон» подпадал под компетенцию Комитета по обороне , который хотел посмотреть эпизод, но против него выступил государственный служащий из Министерства обороны. [4] Спор был урегулирован спикером, который постановил, что эпизод не может быть показан на парламентском сайте, вместо этого он был показан поблизости. [4] Губернаторы оставались в состоянии беспокойства, а Хасси жаловался Милну, что эпизод никогда не должен был быть снят. [4] Хасси и Совет управляющих потребовали отставки Милна 29 января. [3]

Однако к этому времени копии видео были получены различными организациями по защите гражданских свобод , которые организовали публичные показы по всей Великобритании. Теперь правительство оказалось в сложной ситуации. Генеральный прокурор остановился, и дело вскоре сошло на нет в интересах общественности. Комитет по привилегиям впоследствии рекомендовал, чтобы показ видео выходил за рамки парламентских разбирательств и, следовательно, не был защищен привилегией. Они также рекомендовали, что действия спикера были полностью правомерными.

В 1989 году в статье Кэмпбелла в New Statesman говорилось, что «Циркон» был заменен американским спутником, находящимся под контролем Великобритании, запущенным американской ракетой-носителем Titan 34D 4 сентября 1989 года ( в День труда в США ). [10]

Кабинетэпизод

Шестой эпизод сериала «Тайное общество» назывался «Кабинет» и был посвящен секретным комитетам Кабинета министров . Он также был отложен в эфир и по состоянию на 2013 год так и не [обновлять]был показан. [11] Трансляция эпизода «Кабинет» была отменена из-за приближающихся всеобщих выборов 1987 года . [4] Впоследствии BBC отклонила попытку Кэмпбелла купить эпизод для трансляции на канале 4 в 1991 году, в сезон программ о цензуре. Вместо этого эпизод был переделан с использованием сценариев Кэмпбелла. [4]

В парламентских дебатах о гражданских свободах и Билле о правах 15 июня 1989 года депутат от Лейбористской партии Алистер Дарлинг , тогда находившийся в оппозиции, заявил, что истинной причиной дела Циркона было отвлечение от эпизода с кабинетом министров в «Тайном обществе» . Дарлинг сказал, что «действия правительства являются репрессивными, как это было показано их отношением к вещанию. Мы видели зрелище того, как полиция была отправлена ​​для обыска в штаб-квартиру BBC в Глазго посреди ночи. ... Мы видели, как записи Циркона были изъяты в качестве тщательно продуманной отмазки». Дарлинг сказал, что эпизод с кабинетом министров касался «избирательной кампании 1983 года и того факта, что правительство пыталось подорвать и шпионить за гражданами этой страны. Их целью было не допустить показа программы, а дело Циркона было отмазкой». [4]

Смотрите также

Сноски

  1. ^ "Продюсер телевидения BBC Scotland Брайан Барр умер". BBC News Online . 29 октября 2013 г. Получено 18 апреля 2014 г.
  2. ^ Николас Уилкинсон, «Секретность и СМИ: официальная история системы уведомлений категории D в Соединенном Королевстве», Routledge, Лондон, 2009, ISBN 9780415453752 , стр. 413. 
  3. ^ abcd Aldrich 2011, стр. 459
  4. ^ abcdefghijklmnopqrs Wilby, David. "The Zircon Affair 1986–7" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 5 сентября 2012 г. . Получено 10 июля 2017 г. .
  5. ^ "Некролог: Аласдер Милн". BBC News . 9 января 2013 г. Получено 21 апреля 2014 г.
  6. ^ "The Zircon Affair - 1986-7". BBC . Получено 14 января 2021 г.
  7. ^ Кэмпбелл, Дункан (27 февраля 1987 г.). «Стоимость циркона» (PDF) . New Statesman . Получено 14 января 2021 г.
  8. ^ abcdef Николас Джон Уилкинсон (28 мая 2009 г.). Секретность и СМИ: официальная история системы уведомлений категории D в Соединенном Королевстве. Routledge . стр. 415–. ISBN 978-1-134-05254-7.
  9. ^ ab Брэдли, AW; Юинг, KD (1997). Конституционное и административное право . Addison Wesley Longman. стр. 652. ISBN 9780582308176.
  10. ^ Кэмпбелл, Дункан (22 декабря 1989 г.). «Шпион в небе» (PDF) . New Statesman . Получено 14 января 2021 г.
  11. ^ Уилби, Дэвид. «The Zircon Affair 1986–7» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 5 сентября 2012 г. . Получено 10 июля 2017 г. .

Библиография

  • Aldrich, RJ (2011). GCHQ . Лондон: Harper Press. ISBN 9780007312665.
  • Брэдли, AW (весна 1987 г.). «Парламентская привилегия и дело Циркона». Публичное право . стр. 1–3.
  • Брэдли, AW (зима 1987 г.). «Парламентская привилегия, Циркон и национальная безопасность». Публичное право . стр. 488–495.
  • Милн, А. (1989). DG: Мемуары британского вещателя . ISBN 0-340-49750-5 . 
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Zircon_affair&oldid=1153153185"