Отношения между Югославией и Европейским сообществом
Двусторонние отношения
Югославия и Европейское экономическое сообщество
Карта с указанием местонахождения Европейского экономического сообщества и Югославии

Европейское Экономическое Сообщество
Югославия

С момента создания Европейского экономического сообщества (позднее расширенного в Европейский союз ) в 1957 году и до распада Югославии в начале 1990-х годов, то есть в период Холодной войны , Социалистическая Федеративная Республика Югославия была первым социалистическим государством, которое развивало отношения с организацией. Несмотря на отдельные и неофициальные предложения с обеих сторон, Югославия так и не стала полноправным членом ЕЭС.

ЕЭС, а позднее и ЕС, ссылались на распад Югославии как на причину экзистенциальной вины за то, что не удалось предотвратить гуманитарный кризис на прилегающей территории, и это послужило трамплином для создания Общей внешней политики и политики безопасности . [1]

Взаимное взаимодействие между двумя сторонами усилилось в конце 1980-х и начале 1990-х годов, но весь прогресс был прерван 25 ноября 1991 года из-за войн в Словении и Хорватии . До прекращения сотрудничества Югославия была вторым по величине торговым партнером ЕЭС в районе Средиземноморья , сразу после Алжира , причем 90% промышленного импорта из Югославии в ЕЭС не облагалось никакими пошлинами . [2]

История

1948–1967

После раскола Тито-Сталина в 1948 году Югославия перестроила свою внешнюю политику с тесного союза с Советским Союзом на фактическую западную ориентацию, а затем на нейтралитет и, в конечном итоге, на курс неприсоединения . Балканский пакт 1953 года, подписанный Грецией , Турцией и Югославией, позволил Югославии косвенно ассоциировать себя с НАТО до 1956 года и окончания периода Информбиро . [3] В 1950 году Югославское радио и телевидение стало одним из членов-основателей Европейского вещательного союза и в том же году отменило свое членство в МБО . В 1962 году Федеративная Народная Республика Югославия стала первой восточноевропейской страной, для которой Совет Европейского экономического сообщества принял возможность начать технические переговоры о сотрудничестве. [3] Министерство иностранных дел Югославии провело тематическое совещание по югославским отношениям с западноевропейскими государствами 26 февраля 1964 года, заключив, что эти отношения постоянно улучшаются. [4] В ходе встречи особое внимание было уделено отношениям Югославии с Западной Германией , где Министерство высоко оценило результаты во взаимной торговле, туристических визитах и ​​научном сотрудничестве. [4] С другой стороны, Министерство подвергло критике немецкую терпимость к подрывной деятельности антиюгославской эмиграции после Второй мировой войны, кампании против Кочи Поповича и отсрочку судебного разбирательства против организаторов и исполнителей террористического нападения на югославское представительство в Бад-Годесберге 29 ноября 1962 года. [4] Министерство также подвергло критике нежелание выполнять обязательства и возмещать ущерб югославским жертвам Второй мировой войны . [4]

1968–1987

Благодаря развитым экономическим отношениям и большой общине экспатов, отношения с Западной Германией играли особенно важную роль в двусторонних отношениях Югославии со странами-членами ЕЭС. Официальные двусторонние отношения между Югославией и Западной Германией были отменены в соответствии с доктриной Хальштейна после признания Югославией Восточной Германии в 1957 году, ограничив отношения почти исключительно экономической сферой. [5] В 1965 году начались экспертные переговоры с ЕЭС, а также переговоры о масштабах будущего экономического сотрудничества и потенциального торгового обмена. [3] Отношения были восстановлены после избрания Вилли Брандта и его визита в Югославию в 1968 году в рамках его усилий Ostpolitik . [5] Тито и Брандт обсудили военные репарации, что привело к созданию так называемой формулы Бриони, ориентированной на помощь в целях развития и займы на весьма щедрых условиях вместо официальных репараций. [5] Эта формула позволила Югославии получить до 1 миллиарда немецких марок и впоследствии использовалась в отношении Польши. [5] Белград выразил свое недовольство неравным обращением с многочисленными югославскими рабочими в Германии по сравнению с итальянскими, испанскими и турецкими рабочими, а также деятельностью националистических эмиграционных групп. [5] Также было недовольство некоторыми церемониальными аспектами Ostpolitik, в которых Социалистическая Республика Румыния нормализовала свои отношения с Западной Германией до Югославии и в которых известное коленопреклонение фон Варшау в Варшаве 1970 года не сопровождалось аналогичным жестом в отношении жертв резни в Крагуеваце во время его второго визита в Югославию в 1973 году. [5] Несмотря на некоторую внутреннюю напряженность, в центре внимания возобновленных двусторонних отношений были международные отношения, включая кризисы на Ближнем Востоке и во Вьетнаме, Конференцию по безопасности и сотрудничеству в Европе и разрядку в Европе, а также деятельность Движения неприсоединения . [5]

Уже в 1967 году была подписана официальная Декларация об отношениях между СФРЮ и ЕЭС . [3] В 1969 году, после вторжения Варшавского договора в Чехословакию в 1968 году , было открыто Постоянное представительство СФРЮ при ЕЭС. [6] В 1977 году ЕЭС предоставило Югославии доступ к Европейскому инвестиционному банку . [2] В 1977-1978 годах Белград был местом проведения первой последующей встречи Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе . [7] К 1980 году Европейский инвестиционный банк предоставил два кредита на общую сумму 50 миллионов экю для соединения югославской высоковольтной распределительной сети электроэнергии с греческими и итальянскими сетями и для строительства части трансюгославской дороги. [2]

В 1978 году Европейское сообщество и Югославия начали переговоры по Соглашению о сотрудничестве, которое было подписано в апреле 1980 года и вступило в силу в апреле 1983 года. [2] Соглашение о сотрудничестве содержало положения, касающиеся торговли , финансовой помощи и сотрудничества в области промышленности , науки и техники , энергетики , сельского хозяйства , транспорта , окружающей среды и туризма . [2] Это соглашение было третьим между двумя сторонами и стало возможным благодаря готовности Сообщества повысить свои тарифные потолки, которые по предыдущему соглашению были намного ниже для сельскохозяйственной продукции. [8] Несмотря на некоторые оговорки некоторых из его государств-членов, Сообщество было готово предложить более выгодные условия торговли для Югославии из-за увеличения торгового дисбаланса и увеличило экспорт Югославии на рынок СЭВ , который стал ее крупнейшим экспортным рынком в 1974 году и ее крупнейшим общим торговым партнером в 1978 году, факт, который вызвал беспокойство как в Брюсселе, так и в Белграде. [8] Новое соглашение включало положения о более широком сотрудничестве в области промышленности, сельского хозяйства, науки и техники, энергетики, туризма и транспорта. [8] Особое внимание уделялось регулированию статуса временных югославских рабочих, в то время как Югославия была признана развивающейся страной, что означало, что торговые обязательства больше не были равными с обеих сторон, а налагали более высокое формальное бремя на сообщество. [8]

1988–1992

Будимир Лончар

8 июня 1988 года государственный секретарь по иностранным делам Будимир Лончар заявил членам коллективного Президиума Югославии , что в Европе происходят значительные интеграционные процессы и создается Единый рынок , который требует адаптации со стороны Югославии. [6] В конце 1989 года Югославия инициировала подписание соглашения об ассоциации, поскольку в то время около 70% югославской внешней торговли осуществлялось со странами ЕЭС. [6] Французский политик Клод Шейссон , который был членом Комиссии Делора, ответственным за средиземноморскую политику и отношения север-юг, был самым ярым сторонником югославской интеграции, а итальянец Джанни Де Микелис и немец Ганс Дитрих Геншер не выступали против этой идеи. [6] Геншер считал, что Югославия может дополнительно укрепить авторитет ЕЭС среди стран, не входящих в НАТО, однако официальные переговоры в то время не начались. [6]

В мае 1991 года председатель ЕС Жак Делор и премьер-министр Люксембурга Жак Сантер предложили подписать соглашение об ассоциации и соглашение о поддержке структурных реформ в размере 5,5 млрд долларов, однако в то время югославские войны уже находились на начальной стадии. [6] Две крупнейшие республики, входившие в состав ЕС, Хорватия и Сербия, во главе с сторонниками жесткой линии Франьо Туджманом и Слободаном Милошевичем соответственно, отклонили это предложение. [3] В июне 1991 года миссия ЕЭС, сформированная министрами иностранных дел Люксембурга , Италии и Нидерландов, посетила Белград , где они переговорили с премьер-министром Югославии Анте Марковичем , а также Загреб , где они переговорили с президентами Словении Миланом Кучаном и Хорватии Франьо Туджманом. [9] Члены миссии заявили, что почти 1 млрд долларов экономической помощи будет приостановлено, если югославское военное наступление продолжится, а также что ЕЭС выступает за сохранение Югославии как единого образования. [9] Озабоченность сообщества вызывало географическое положение Югославии, которое, как и Швейцария, разделяло северную и южную части Сообщества на две части. [10] Члены ЕЭС разделились по вопросу о том, какое значение они должны придавать потенциально противоречивым принципам самоопределения и территориальной целостности . [9] Канцлер Германии Гельмут Коль решительно подчеркивал право на самоопределение, президент Франции Франсуа Миттеран выступал против немедленного прекращения помощи Югославии, в то время как Испания , Италия и Великобритания настаивали на территориальной целостности Югославии. [9] 25 ноября 1991 года из-за эскалации военных действий и нарушений прав человека все соглашения о сотрудничестве между ЕЭС и СФРЮ были аннулированы. [3] Широко воспринимаемый провал ЕЭС в бывшей Югославии, который подорвал доверие к сообществу и вынудил его обратиться за поддержкой к ООН , США и России , повлиял на будущее развитие Общей внешней политики и политики безопасности . [10] Вступление в силу Маастрихтского договорав ноябре 1993 года, когда был создан ЕС и введена Общая внешняя политика и политика безопасности, был глубоко символически отмечен неспособностью достичь общей позиции в Югославии. [1]

Признание новых независимых бывших югославских республик

После первоначальных усилий по обеспечению сохранения югославской федерации Сообщество приняло два последовательных документа по изменению политики, известных как « Руководящие принципы признания новых государств в Восточной Европе и Советском Союзе » от 16 декабря 1991 года и « Общая позиция по признанию югославских республик » от 17 декабря 1991 года. [11] В то время как первая декларация подчеркивала важность приверженности демократии и нормам международного права в целом, вторая требовала от югославских республик, желающих получить признание своей независимости, принять положения международного права, защищающие права человека, а также права национальных меньшинств . [11] Требование гарантий прав меньшинств было результатом обеспокоенности тем, что независимость югославских республик может представлять угрозу для этнических меньшинств в регионе, особенно в случае сербов Хорватии и сербов Боснии и Герцеговины , и считало, что надежные гарантии могут предотвратить стимулы для дальнейших насильственных столкновений. [12] Поэтому Европейское сообщество решило использовать вопрос об условном признании независимости как инструмент для деэскалации ситуации, при этом предложение об условном признании ограничивалось исключительно созданными югославскими федеральными единицами (республиками) в их административных границах и явно не поощрялось в случае возникновения новых сепаратистских регионов ( Республика Сербская Краина , Республика Сербская , Республика Косово или Хорватская Республика Герцег-Босния ). [11] [12]

Развитие событий после распада Югославии

Бывшие югославские республики Словения ( 2004 ) и Хорватия ( 2013 ) присоединились к Европейскому союзу как независимые государства, Северная Македония , Сербия и Черногория ведут переговоры о своем вступлении с 2020, 2012 и 2010 годов соответственно. Босния и Герцеговина подала заявку в 2016 году и получила статус кандидата в 2022 году. [13] Частично признанное Косово признано потенциальным кандидатом на членство и официально подало заявку на вступление в ЕС в 2022 году. [14] Многочисленные политики, ученые и общественные деятели прокомментировали предполагаемую упущенную возможность членства Югославии в ЕЭС, в том числе Степан Месич , [15] Киро Глигоров , [16] Милорад Додик , [17] Твртко Яковина , [6] Клаудио Джерардини, [18] Вук Драшкович , [19] Владислав Йованович , [20] и Корнелиус Адебар. [21]

Смотрите также

Европейский союз взял на себя обязательство принять страны Западных Балкан в качестве полноправных членов ЕС.

История до 1957 года

Ссылки

  1. ^ ab Koutrakos, Panos (2013). Общая политика безопасности и обороны ЕС . Оксфорд: Oxford University Press . С.  15–16 , 170. ISBN 978-0-19-969272-9.
  2. ^ abcde "Совет сотрудничества ЕЭС-Югославия; База данных пресс-релизов Европейской комиссии девятой сессии Совета сотрудничества ЕЭС-Югославия". Европейская комиссия . Получено 2 июля 2018 г.
  3. ^ abcdef Джуканович, Драган. «СФР Югославия и Европейская экономическая заедница: од успешный сарадне и потенциальные власти до приостановки свих спорозума» . Проверено 30 июня 2018 г.
  4. ^ abcd Милутин Томанович (1965) Hronika međunarodnih događaja 1964 , Институт международной политики и экономики , стр. 254 (на сербско-хорватском языке )
  5. ^ abcdefg Косанович, Милан (2009). «Брандт и Тито: между восточной политикой и неприсоединением». В Финке, Кэрол; Шефер, Бернд (ред.). Восточная политика, 1969–1974: европейские и глобальные ответы . Нью-Йорк: Немецкий исторический институт в Вашингтоне и издательство Кембриджского университета . стр.  232–243 . ISBN. 978-0-521-89970-3.
  6. ^ abcdefg Яковина, Твртко. «TVRTKO JAKOVINA Hrvatska je mogla ući u Europu još 1989». Список Джутарджи . Проверено 30 июня 2018 г.
  7. ^ Чавошки, Йован (2012). «На пути к Белграду: вклад Югославии в определение концепции европейской безопасности и сотрудничества в 1975–1977 гг.». В Биланджич, Владимир; Дальманн, Диттмар; Косанович, Милан (ред.). Из Хельсинки в Белград: Первая встреча по итогам СБСЕ и кризис разрядки . Гёттинберг: Издательство Боннского университета и V&R Unipress. стр.  83–106 . ISBN 978-3-89971-938-3.
  8. ^ abcd Райдинг, Алан. «Конфликт в Югославии; ЕВРОПЕЙЦЫ ОТПРАВЛЯЮТ КОМАНДУ ВЫСОКОГО УРОВНЯ». The New York Times . Получено 2 июля 2018 г.
  9. ^ ab Nuttall, Simon (август 1994 г.). «ЕС и Югославия – Deus ex Machina или Machina sine Deo?». Журнал исследований общего рынка . 32 : 11–25 .
  10. ^ abc Sioussiouras, Petros (2004). «Процесс признания новых независимых государств бывшей Югославии Европейским сообществом: случай бывшей Социалистической Республики Македония». Журнал политической и военной социологии . 32 (1): 1– 18.
  11. ^ ab Каплан, Ричард (2002). «Условное признание как инструмент регулирования этнических конфликтов: Европейское сообщество и Югославия». Нации и национализм . 8 (2): 157– 177. doi :10.1111/1469-8219.00044.
  12. ^ «'Огромный исторический шаг': ЕС предоставил Боснии и Герцеговине статус кандидата». Sarajevo Times . 2022-12-15 . Получено 2023-09-14 .
  13. ^ "Косово официально подает заявку на вступление в ЕС". Reuters . 2022-12-15 . Получено 2023-09-14 .
  14. ^ "Югославия может попасть в ЕС от Милошевича ниже в Великой Сербии" . Vijesti.ba. 3 июля 2013 года . Проверено 24 декабря 2018 г.
  15. ^ "Зашто и СФРЮ одбила понуду за брзи улазак в ЕС и 5 милиарди помощи, а шта су желали МИЛОШЕВИЧ И ТУДМАН" . Блик . Проверено 24 декабря 2018 г.
  16. ^ "Додик: Югославия могла бы быть в ЕС" . Радио Телевидение Сербии . 30 июня 2013 года . Проверено 24 декабря 2018 г.
  17. ^ "DVIJE VELIKE GREŠKE EUROPE: 'Da je Югославия 1990. Примлена в Европу, не би se prolijevala krv'" . Нет.час. 30 мая 2017 года . Проверено 24 декабря 2018 г.
  18. ^ "Драшкович: Это крив за распад Югославии" . Дневной список . 30 апреля 2017 года . Проверено 24 декабря 2018 г.
  19. ^ "Югославия би веч била чланица ЕС" . Политика . 22 января 2009 года . Проверено 24 декабря 2018 г.
  20. ^ «Если бы Югославия была членом ЕС». Carnegie Europe . 13 декабря 2013 г. Получено 24 декабря 2018 г.

Дальнейшее чтение

  • Заккария, Б. (2016). Югославская политика ЕЭС в Европе времен холодной войны, 1968-1980 гг . Palgrave Macmillan . Лондон .
  • Анте Маркович: премьер-министр, который пытался спасти Югославию
  • Если бы Югославия была членом ЕС, Carnegie Europe
  • Brexit напоминает распад Югославии, Лондонская школа экономики
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Югославия–Европейские_сообщества_отношения&oldid=1267095562"