Забастовка преподавателей в Университете штата Райт 2019 года была американской забастовкой , организованной отделением Университета штата Райт Американской ассоциации университетских профессоров (AAUP) в ответ на условия трудоустройства, навязанные университетом. Забастовка началась 22 января 2019 года после почти двух лет безуспешных переговоров по контракту между AAUP и администрацией Университета штата Райт. Забастовка закончилась 10 февраля 2019 года. Продлившаяся двадцать дней, она стала одной из самых продолжительных забастовок преподавателей в истории высшего образования США. Президент университета Шерил Б. Шрейдер подверглась широкой критике за то, как она справилась с забастовкой, и в результате ушла со своей должности.
Шрейдер вступила в должность президента Университета Райта 1 июля 2017 года после периода финансовых и политических потрясений в школе. [1] [2] По данным университетского отделения Американской ассоциации университетских профессоров, годы перерасхода средств истощили резервные фонды. [3] [4] Бюджет университета уже был урезан примерно на 30 миллионов долларов советом попечителей и временным президентом до ее прибытия. [5] [6] По словам Шрейдер, «основная часть бюджетных сокращений должна была быть завершена» до того, как она вступила в должность, но она столкнулась с дополнительными финансовыми проблемами. [7] К концу своего первого года она реализовала еще около 20 миллионов долларов сокращений, при этом получив «прогнозируемый» профицит в размере около 7 миллионов долларов, первый операционный профицит с 2012 года. [7] Это принесло ей похвалу в ее первом ежегодном отчете. [8] Однако разногласия возникли, когда университет опубликовал заявление, подразумевающее, что она отказалась принять ежегодное повышение или премию, хотя на самом деле ни то, ни другое не было предложено. [9] Изменения в бюджете в конечном итоге позволили избежать государственного фискального надзора, который считался вероятным в 2017 году, когда она стала президентом. [10]
Подход Шрейдер к бюджету университета, а также ее общее руководство в течение первого года не обошлись без критики. Один из членов Совета попечителей Университета Райта назвал ее предложенный бюджет на 2019 финансовый год «рецептом катастрофы». [11] Стратегический план Шрейдера для университета, [12] [13] который был специально запрошен, чтобы «отличаться от того, что кто-либо мог бы увидеть в другом университете», [14] подвергся критике за то, что он был «чрезмерно широким» и «общим». [15]
Отношения между администрацией и преподавательским составом, которые и без того были напряжены из-за финансовых трудностей, [16] ухудшились в начале президентства Шредера. [17] Члены отделения Американской ассоциации университетских профессоров (AAUP) в Университете Райт были особенно резки в своей критике управления бюджетом. В ноябре 2017 года президент отделения AAUP в Университете Райт заметил, что отношения с администрацией больше не были «сердечными». [18] Главной проблемой был трудовой договор: с июня 2017 года преподавательский состав работал без него. [19] Профсоюз утверждал, что меры жесткой экономии в контракте, навязанные администрацией, наносят вред студентам и образовательной миссии учреждения, [20] [21] и что преподавательский состав вынужден нести непропорциональное бремя финансового кризиса, хотя он и был навязан администрацией. [18] Напряженность публично вспыхнула после закрытой сессии переговоров в январе 2018 года, когда сотни преподавателей и студентов прошли маршем по кампусу на открытый бюджетный форум, организованный Шредером. [22] Последовали новые протесты. На февральской демонстрации профессор охарактеризовал бюджетные изменения как «бюджетный кутеж», который защищает «чрезмерные зарплаты и раздувание высшего руководства» и «урезает» основную миссию университета. [23] Некоторые студенты также выразили обеспокоенность по поводу того, как сокращения повлияют на их учебу. [23]
Разочарование росло, когда университет вступил во второй финансовый год под руководством Шрейдера без контракта с преподавателем, хотя и администрация, и профсоюз преподавателей признали, что спор по контракту был лишь одной из многих проблем, с которыми столкнулся университет. Администрация настаивала на том, что меры жесткой экономии в контракте были необходимы, но профсоюз преподавателей утверждал, что условия трудоустройства отняли власть у факультета и передали ее администрации, особенно в области рабочей нагрузки и вынужденных отпусков. Еще одним вопросом было право на коллективные переговоры, в частности, по вопросам здравоохранения. [21] Профсоюз преподавателей также заявил, что сокращение льгот будет равносильно сокращению заработной платы на девять процентов. [24] Разговоры о забастовке, которые начались в январе 2017 года [25], стали более серьезными в июле. [26] Профсоюз преподавателей утверждал, что забастовка будет только в том случае, если президент и правление попытаются «навязать контракт, который нанесет ущерб образованию в Университете Райта». [27]
Вина за спор о контракте перешла от совета попечителей и бывшего президента Университета Райта к самой Шрейдер. [8] [28] [29] Несколько сотен преподавателей выразили протест против зашедших в тупик переговоров по контракту на заседании Совета попечителей Университета Райта 19 октября. [30] В ноябре некоторые преподаватели призвали к ускоренному вотуму «недоверия» Шрейдеру. [31] [32] Однако сенат факультета проголосовал против продолжения. [33] [примечание 1] Президент совета поддержал Шрейдера перед лицом вотума недоверия, [34] в то время как президент сената факультета сказал, что «моральный дух самый низкий, какой я могу вспомнить» после решения сената. [33] Также было отмечено снижение морального духа среди внештатных преподавателей. [35]
4 января 2019 года попечители проголосовали за реализацию «последнего, лучшего предложения», которое они продлили и которое профсоюз преподавателей отклонил в ноябре 2018 года, [36] [37] фактически навязав отклоненный контракт преподавателям. В ответ профсоюз преподавателей объявил о плане забастовки 22 января. [21] В заявлении от 6 января Шрейдер охарактеризовал условия трудоустройства как «справедливые» и сказал: «Мы сможем вернуться за стол переговоров, когда университет снова будет на прочной финансовой основе». [21] По мере приближения даты забастовки профсоюз преподавателей сохранял готовность вести переговоры и избегать забастовки, и обвинил лично Шрейдер в тупиковой ситуации. [38] [39] Шрейдер твердо стояла на своей поддержке условий трудоустройства и совета попечителей. В заявлении от 17 января Шрейдер сказала, что пересмотр истекшего контракта «невозможен». [40] Профсоюз преподавателей утверждал, что продолжение работы на навязанных условиях равносильно принятию навязанного контракта, что ослабит будущие переговорные позиции профсоюза преподавателей. [20]
22 января 2019 года, после почти двух лет неудачных переговоров по контракту и неожиданных условий занятости, навязанных администрацией, отделение Американской ассоциации университетских профессоров в Университете Райта начало забастовку, которая в конечном итоге стала второй по продолжительности забастовкой государственных университетов в истории США. [41] Большинство из 560 членов профсоюза преподавателей приняли участие в забастовке. Бастующие преподаватели и другие сторонники пикетировали входы в университет. Протестующие скандировали призывы к возобновлению переговоров и призывали Шрейдера «уйти». [42] Забастовка привлекла внимание всей страны, [36] [43] [44] и профсоюз преподавателей получил широкую поддержку от других университетов, выпускников и законодателей. [45] [46] Многие письма поддержки были адресованы лично Шрейдеру. Шрейдер и ее администрация в конечном итоге подверглись большой критике за то, как была проведена забастовка, особенно после того, как профсоюз преподавателей в конечном итоге получил многие из своих требований.
Шрейдер оставалась публично оптимистичной перед лицом забастовки, преуменьшая вероятность забастовки и ее потенциальное влияние на университет. [38] Она заверила, что «занятия будут продолжаться» во время забастовки, с оговоркой, что некоторые из них могут быть «объединены». [47] Когда началась забастовка, Шрейдер поддерживала работу университета, приказывая студентам «ходить на занятия», [ 48] даже несмотря на то, что онлайн-петиция призывала к ее отставке. [49] Сообщается, что Шрейдер сама взяла на себя преподавание двух курсов. [50] Несмотря на такие усилия, предпринятые университетом, от студентов поступали многочисленные сообщения о том, что на их занятиях не было преподавателей или что «закрытые» занятия обеспечивали минимальное или неадекватное обучение. [36] [42] [51] [52]
Влияние забастовки на студентов, по-видимому, было глубоким, что отражено в сообщениях в социальных сетях. [53] Многие студенты выразили разочарование тем, что оказались «посередине» между бастующим факультетом и администрацией. Некоторые студенты заявили, что чувствуют себя преданными университетом; [36] другие выразили обеспокоенность по поводу того, какое влияние забастовка оказывает на репутацию учреждения и как это повлияет на ценность их диплома. [54] Один студент сказал, что студентов «бомбардируют информацией». [55] Сообщения студентам позже были описаны как «запутывающие и иногда пугающие». [56] Несколько студентов присоединились к пикетам вместе с факультетом, [57] хотя, как сообщается, их отговорили делать это из-за угроз в отношении их финансовой помощи. [58] Ближе к концу забастовки президент отделения AAUP сказал, что от 75 до 250 студентов пикетируют вместе с бастующим факультетом каждый день. [59] Также были независимые протесты студентов. Два отдельных студенческих протеста прошли возле офиса Шрейдера. [57] Вторая, которая произошла на 16-й день забастовки, была круглосуточным «сидячим забастовкой» около 30 студентов. Студенты выдвинули список требований, в который вошла компенсация платы за обучение за потерянное время. Демонстрация закончилась через 42 часа, когда Шрейдер согласился встретиться со студентами. [60] [61]
На протяжении всей забастовки Шрейдер и администрация продолжали публично преуменьшать ее влияние на университет, утверждая, что 80 процентов занятий были охвачены. [62] В заявлении от 6 февраля было добавлено, что число «растет», поскольку все больше преподавателей профсоюза возвращаются в классы. [63] Профсоюз преподавателей оспорил это, отметив все проблемы, с которыми они сталкиваются, просто проводя базовые занятия». [61] Некоторые заявления университета действительно казались несоответствующими действиям университета. На третий день забастовки Шрейдер заявила, что университет «открыт и работает в основном без проблем» [64], несмотря на широко распространенные жалобы студентов. В тот же день ее администрация подала жалобу в Совет по трудовым отношениям штата Огайо (SERB) с просьбой объявить забастовку незаконной. [65] [примечание 2] Когда совет постановил, что забастовка может продолжаться, она заявила, что действия профсоюза «наносят значительный ущерб». [62]
Когда забастовка пошла на третью неделю, истинное влияние забастовки стало более очевидным. Университет разместил на национальном уровне объявление о наборе «долгосрочных» внештатных преподавателей в более чем 80 областях, [61] по-видимому, чтобы заменить бастующих преподавателей. Вуз также начал отменять некоторые «специализированные» курсы, [67] что затронуло студентов старших курсов, приближающихся к выпуску. [68] Сообщалось, что примерно 3500 студентов пострадали от отмены занятий. [68] В то время как университет предлагал консультационные сессии пострадавшим студентам, [68] профсоюз преподавателей попросил губернатора Огайо Майка Девайна вмешаться, сославшись на убеждение, что администрация «теряет связь с реальностью». [69] Профсоюз преподавателей все громче стал высказывать свои обвинения в «разрушении профсоюзов». [59]
С ростом давления, требующего прекратить забастовку, и отсутствием какой-либо сделки в поле зрения, был привлечен федеральный переговорщик. В воскресенье 10 февраля, на 20-й день забастовки, после долгих выходных переговоров, профсоюз преподавателей и переговорщики администрации достигли предварительного соглашения о прекращении забастовки. [70] Преподаватели вернулись к работе в понедельник 11 февраля. [71] «Обе стороны пошли на существенные уступки, чтобы помочь университету двигаться вперед вместе», — сказал Шрейдер. [70] Профсоюз преподавателей признал, что пошел на некоторые «серьезные финансовые уступки», такие как согласие не повышать заработную плату до 2021 года, но сохранил гарантии в отношении безопасности труда, рабочей нагрузки, оплаты за заслуги и, возможно, самое главное, права вести переговоры по вопросам здравоохранения. [70] В целом профсоюз преподавателей приветствовал соглашение [56] и посчитал забастовку успешной. [72]
пятницу Университет штата Райт опубликовал «нелестный» 108-страничный аудит, в котором указаны проблемы в школе и ее исследовательском подразделении в результате федерального расследования, но попечители быстро отметили, что многие из выявленных проблем — конфликты интересов, отсутствие контроля — были устранены за последние два года.
штата Райт может сократить 170 должностей в попытке сократить свой бюджет на 32 миллиона долларов.
Попечитель] Лангос сказал, что был «шокирован», когда увидел сегодняшнее заявление, в котором говорилось, что Шрейдер не приняла ни повышения, ни бонуса, потому что это звучало так, будто совет директоров предложил ей их.
Брюс
Лангос
выразил обеспокоенность по поводу набора и предложения по бюджету, назвав его «рецептом катастрофы» и заявив, что он «загонит это место в землю... Следующий год будет очень, очень тяжелым для университета».
«Давайте действительно раздвинем границы, чтобы получить план, который будет отличаться от того, что кто-либо мог бы увидеть в другом университете», — сказал [попечитель Фечер].
раскритиковали предложения как «чрезмерно широкие» и «общие»... «Если вы поднимете видение и заявление о миссии 100 университетов по всей стране, они, вероятно, не сильно отличаются от этого», — сказал попечитель Брюс Лангос. Несколько других попечителей поддержали Лангоса и сказали, что предложения отражают тот же подход университета к высшему образованию в течение первых 50 лет.
Шрейдер настроена оптимистично по поводу перехода в университет, она осознает растущее недоверие между администрацией и преподавательским составом, сотрудниками и студентами.
«Отношения между администрацией и преподавательским составом испортились», — сказал бывший президент AAUP-WSU доктор Мартин Кич. «До недавнего времени у нас всегда были коллегиальные отношения».
«У нас никогда не было процедуры объявления забастовки, потому что в прошлом у нас всегда были теплые отношения с администрацией», — сказал Кич.
Переговоры по контракту впервые зашли в тупик в марте 2017 г.... Хотя срок действия профсоюзного контракта истек в июне, соглашение с администрацией означает, что истекший контракт остается в силе до тех пор, пока не будет достигнут новый.
они считают, что условия предложения администрации ставят под угрозу качество образования в университете Райт.
и члены профсоюза AAUP в Университете штата Райт (WSU) собрались на форуме по бюджету под названием «Давайте поговорим». Форум провели президент WSU Шерил Шрейдер и члены совета попечителей. Некоторые члены профсоюза кричали «вместо «Давайте поговорим» давайте действовать».
Слилати, профессор математики WSU и член AAUP, сказал, что Университет Райта пошел на «урезание бюджета», которое защищает приоритеты администрации и попечителей и «урезает» основную миссию университета. ... «Мы, преподаватели, требуем, чтобы все будущие сокращения бюджета университета были направлены на безответственный, многомиллионный спортивный бюджет, на экстремальные зарплаты и раздувание бюджета высшего руководства, а также на рискованные побочные предприятия», - сказал он под аплодисменты аудитории... «Если забастовка - единственный способ реализовать осмысленное совместное управление, если забастовка - единственный способ остановить это безрассудное пренебрежение основной миссией университета, то я проголосую за забастовку, и я верю, что мои коллеги сделают то же самое», - добавил он.
Американская ассоциация университетских профессоров заявляет, что сокращение льгот и отпуск в связи с увольнением составят 9 процентов сокращения заработной платы.
заявлении профсоюза говорится, что «AAUP-WSU обязался не начинать забастовку, если только президент и правление школы не попытаются навязать контракт, который нанесет ущерб образованию в Университете Райта».
Эти решения принадлежат президенту Шерил Шрейдер.
«Хотя она работает на этой должности всего год с небольшим, университет впервые за много лет получил операционный профицит и установил строгий бюджетный контроль и подотчетность, которые послужат университету еще долгое время», — заявила Фечер в подготовленном заявлении. «Ей пришлось сделать сложный выбор, чтобы облегчить финансовое восстановление, и я уверена, что она продолжит делать сложный выбор, необходимый для процветания и успеха Университета Райта».
На данный момент решение о том, возобновят ли профсоюз и администрация переговоры, принимает Шрейдер, сказала Ноэлин МакИлвенна, профессор истории WSU и сотрудник профсоюза по администрированию контрактов.
профсоюза WSU заявили, что неоднократно обращались к президенту Шерил Шрейдер с просьбой о переговорах, но не получили ответа. Кич заявил, что совет директоров и администрация не вели переговоров с профсоюзом с начала ноября.
скандировали призывы к возобновлению переговоров по контракту, в то время как другие скандировали призывы к «уходу» президента WSU Шерил Шрейдер.
«Если кто-то стоит за дверью только для того, чтобы мы написали свои имена, это не считается посещением занятия», — написала в группе на Facebook Эвелин Белчер, студентка факультета свободных искусств Университета штата Вашингтон.
сказала, что студенты подвергаются бомбардировке информацией из университета. «Мы пытаемся понять, чему верить, кому верить, кому доверять, и это очень расстраивает нас. Мы знаем, что наши профессора рядом с нами», — сказала она.
-первых, преподаватели высказались о запутанных и иногда пугающих сообщениях для студентов.
заявили, что получили сообщения от университета, в которых говорилось, что если они примут участие в протесте, то испытают негативное влияние на свою финансовую помощь. Студенты также заявили, что в классы заходили «чистильщики», которые проверяли обязательное присутствие, чтобы гарантировать, что они на занятиях.
заявлении, опубликованном в среду, университет утверждает, что 80 процентов занятий охвачены, в частности, добавив: «Это число растет, поскольку все больше преподавателей-профсоюзов возвращаются в классы, временные преподаватели обязуются остаться, а новые преподаватели присоединяются к университету».