Уильям Дж. Хьюз | |
---|---|
Посол США в Панаме | |
В должности: 7 ноября 1995 г. – 13 октября 1998 г. | |
Президент | Билл Клинтон |
Предшествовал | Оливер П. Гарза |
Преемник | Саймон Ферро |
ЧленПалата представителей США от 2-го округа Нью- Джерси | |
В должности: 3 января 1975 г. – 3 января 1995 г. | |
Предшествовал | Чарльз У. Сэндман-младший. |
Преемник | Фрэнк ЛоБиондо |
Личные данные | |
Рожденный | Уильям Джон Хьюз ( 1932-10-17 )17 октября 1932 г. , Сейлем, Нью-Джерси , США. |
Умер | 30 октября 2019 г. (2019-10-30)(87 лет) Оушен-Сити, Нью-Джерси , США |
Политическая партия | Демократический |
Супруг | Нэнси Гибсон ( м. 1956; умер в 2018 |
Дети | 4 |
Альма-матер | Ратгерский университет ( бакалавр гуманитарных наук , бакалавр права ) |
Занятие | Адвокат |
Уильям Джон «Джек» Хьюз [1] (17 октября 1932 г. — 30 октября 2019 г.) — американский политик и дипломат, который с 1975 по 1995 год был членом Палаты представителей США от Демократической партии , представляя Второй избирательный округ Нью-Джерси , включающий основные части побережья Джерси и Пайн-Барренс , города Вайнленд и Атлантик-Сити , а также округа Сейлем , Камберленд , Атлантик , Кейп-Мэй и часть Глостера . После ухода из Конгресса в 1995 году президент Билл Клинтон назначил Хьюза послом США в Панаме и занимал эту должность до октября 1998 года, вплоть до исторической передачи Панамского канала под контроль Панамы . [2]
Во время своего пребывания в Конгрессе Хьюз был членом Комитета по правосудию Палаты представителей , где он возглавлял Подкомитет по преступности (1981–1990) и Подкомитет по интеллектуальной собственности и судебному администрированию (1991–1994). Хьюз также работал в Комитете Палаты представителей по торговому мореплаванию и рыболовству, который имел юрисдикцию по многочисленным вопросам, имеющим значение для его прибрежного округа. Хьюз был одним из менеджеров, назначенных Палатой представителей в 1986 году для проведения процедуры импичмента в отношении судьи окружного суда Гарри Э. Клэйборна из Невады . До избрания в Конгресс Хьюз в течение 10 лет занимал должность первого помощника прокурора в округе Кейп-Мэй с 1960 по 1970 год. Его конгрессные документы хранятся в специальных коллекциях библиотек Ратгерского университета и университетских архивах. [3]
Хьюз родился в Сейлеме, штат Нью-Джерси, в семье Полин Мехаффи и Уильяма У. Хьюза. [4] Он окончил среднюю школу Пеннс-Гроув в 1950 году. [5] [6] Он учился в Ратгерском университете , который окончил в 1955 году, и получил юридическое образование в юридической школе Ратгерса в 1958 году. Он был принят в коллегию адвокатов Нью-Джерси в 1959 году и начал практику в Оушен-Сити ; работал тауншипным солиситором в Аппер-Тауншипе с 1959 по 1961 год; назначен помощником прокурора округа Кейп-Мэй в 1960 году; повторно назначен первым помощником прокурора в 1961 году и проработал до весны 1970 года; [7] назначен Верховным судом Нью-Джерси в Консультативный комитет по профессиональной этике, 1972. До своего избрания в Конгресс в 1974 году Хьюз был президентом юридической фирмы Loveland, Hughes and Garrett в Оушен-Сити . Хьюз был женат на бывшей Нэнси Л. Гибсон из Мурстауна с 1956 года до ее смерти в 2018 году. [8] У пары было четверо детей. [ необходима цитата ]
После возвращения из Панамы Хьюз несколько лет преподавал в Stockton State College в Помоне, штат Нью-Джерси. Его работа в Стоктоне привела к основанию Центра государственной политики, который в 2008 году был назван William J. Hughes Center for Public Policy. Хьюз также получил почетные степени от Ратгерского университета, Glassboro State (ныне Rowan University ), Stockton College, Mount Vernon College for Women , Cumberland County College и Atlantic Cape Community College . В 1997 году он был включен в Зал выдающихся выпускников Ратгерского университета. [ необходима цитата ]
Хьюз долгое время проживал в Оушен-Сити, [9] где он и умер 30 октября 2019 года в возрасте 87 лет. [10]
Хьюз работал в Палате представителей США с 1975 по 1995 год.
Во время своего пребывания в Конгрессе Хьюз был членом Комитета по правосудию Палаты представителей , где он возглавлял Подкомитет по преступности (1981–1990). В то время Хьюз спонсировал многочисленные законопроекты по борьбе с преступностью, которые стали законами, включая три, которые стали главным оружием правительства в войне с наркотиками и другой незаконной деятельностью. Это:
В дополнение к вышесказанному, под председательством Хьюза Подкомитет по борьбе с преступностью также разработал ряд других важных инициатив, включая Закон о крупном мошенничестве 1988 года, Закон о сексуальном насилии над детьми и порнографии [ постоянная неработающая ссылка ] , Закон о борьбе с терроризмом [ постоянная неработающая ссылка ] , Закон о компьютерном мошенничестве и злоупотреблении, [15] Федеральный закон о борьбе с несанкционированным вмешательством [ постоянная неработающая ссылка ], который уполномочил федеральное правительство расследовать инциденты, связанные с несанкционированным вмешательством в работу лекарственных препаратов или потребительских товаров, и установил уголовные наказания за такие действия, Закон о содействии правосудию (HR 2175), [d] который предоставил федеральные долевые гранты государственным и местным органам власти для реализации инновационных и эффективных программ по борьбе с преступностью, Закон о разрешении на оказание услуг по контрактам для федеральных правонарушителей, страдающих наркотической зависимостью, 1983 года (HR 2173), который выделил средства на мониторинг и тестирование федеральных наркопреступников, чтобы удержать их от возвращения к наркотикам, Закон о борьбе с поджогами 1982 года (HR 6454), который расширил федеральная юрисдикция, включающая все крупные межгосударственные поджоги, Закон о применении Конвенции о физической защите ядерного материала 1982 года (HR 5228), который налагал штрафы и тюремное заключение за незаконное перенаправление или использование ядерных материалов и санкционировал улучшенные ядерные гарантии, Закон о досудебных услугах (HR 3481) [e] , который внедрил общенациональную систему для предоставления судьям более полной информации об обвиняемых до установления залога, а также для мониторинга обвиняемых, ожидающих суда, Закон о контроле за перенаправлением опасных наркотиков 1984 года (HR 5656) [f] , который усилил федеральные полномочия по предотвращению перенаправления легальных рецептурных препаратов на незаконный рынок, Закон о компьютерном вторжении 1984 года (HR 5616) [g] , который предусматривал уголовные наказания за подделку устройств доступа и за незаконный вход в компьютеры федерального значения, и Закон о подделке товарных знаков (HR 6071) [h] , который ужесточил федеральные законы против подделки продукции, защищенной товарными знаками.
Поскольку Подкомитет по преступности имел юрисдикцию над федеральными законами об огнестрельном оружии, а также над Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ , Хьюз был вовлечен в ряд вопросов, связанных с оружием, во время своего председательства. К ним относятся:
Конгрессный избирательный округ Хьюза в Южном Джерси охватывал большую часть 130 миль (210 км) береговой линии Нью-Джерси и 1792 мили (2884 км) приливной береговой линии, [20] а также значительные части экологически чувствительных сосновых земель Нью-Джерси , реки Морис и ее притоков, пляжей Кейп-Мей и Атлантик-Сити, а также местных сельскохозяйственных, рыболовных и туристических зон. Будучи членом Комитета Палаты представителей по торговому мореплаванию и рыболовству, [m] Хьюз был глубоко вовлечен в защиту океана и природоохранное законодательство. Хьюз также работал в Комитете Палаты представителей по внешнему континентальному шельфу (OCS), [n] важное назначение, поскольку океанские воды у побережья Нью-Джерси и других среднеатлантических штатов часто рассматривались как потенциальные места для бурения нефтяных скважин.
В 1970 году Совет президента по качеству окружающей среды опубликовал знаменательный доклад [23], в котором делался вывод о том, что сброс отходов в океан и другие формы загрязнения морской среды привели к серьезному ущербу окружающей среде и представляют угрозу для здоровья человека. В докладе было установлено, что загрязнение морской среды привело к закрытию по крайней мере одной пятой коммерческих моллюсков страны, пляжи и заливы были закрыты для купания, и произошла массовая гибель рыбы. [o] Одна область, известная как Нью-Йоркская бухта , примерно в 12 милях (19 км) от побережья Нью-Джерси и Лонг-Айленда, использовалась 25 муниципалитетами и канализационными службами в районе Нью-Йорка/Северного Нью-Джерси для утилизации канализационного ила с 1924 года. На долю Нью-Йоркских мусоровозов приходилось более половины из 5,5 миллионов тонн, ежегодно сбрасываемых в бухте, а на долю Северного Нью-Джерси приходилось 34 процента. [25]
В 1975 году Хьюз успешно предложил поправку, благодаря которой он, возможно, наиболее известен, которая запрещала сброс вредных осадков сточных вод и химикатов в океан после 31 декабря 1981 года. [p] Законопроект был подписан президентом Картером в ноябре 1977 года. Хотя против запрета на сброс осадков выступил конгрессмен Джон М. Мерфи из Нью-Йорка, который был председателем Комитета по торговому флоту и рыболовству, Хьюзу удалось получить достаточно голосов в Комитете, чтобы помешать законодательным усилиям по отсрочке даты вступления закона в силу. [27] Согласно этому закону, более 300 отраслей промышленности и муниципалитетов, включая Нью-Йорк и Филадельфию, которые имели разрешения или пытались получить разрешения на сброс своих отходов в океан, должны были перейти на альтернативные способы утилизации на суше. [28]
В 1981 году Нью-Йорк и несколько других муниципалитетов подали в суд на EPA и успешно добились решения суда о том, что сброс в океан шлама сточных вод не может быть запрещен без полного рассмотрения затрат и экологических последствий альтернативных методов утилизации. [29] EPA не обжаловало решение суда, и в результате сброс в океан был разрешен. [30] Впоследствии Конгресс принял закон [ permanent dead link ] о продлении крайнего срока, чтобы предоставить Агентству по охране окружающей среды США больше времени для изучения воздействия сброса в океан и определения приемлемых альтернатив утилизации. В 1984 году EPA закрыло давний полигон для сброса в океан в заливе Нью-Йорк и назначило участок в 106 миль (171 км) в качестве его замены. Девять муниципальных канализационных служб, включая город Нью-Йорк, начали сбрасывать свой шлам на участке в 106 миль (171 км) в 1986 году. [31]
Хьюз ответил, написав новый закон о запрете сброса в океан вредных осадков сточных вод и химикатов, который был принят в качестве закона в 1988 году и который запретил сброс в океан после 31 декабря 1991 года. Нью-Йорк опоздал к крайнему сроку на несколько месяцев, но в конечном итоге стал последним муниципалитетом, выполнившим закон, выйдя из океана 30 июня 1992 года. [32] Потребовалось 17 лет, но Хьюз в конце концов добился успеха в своих усилиях по запрету сброса вредных осадков сточных вод и химикатов в океан.
Помимо своей работы по сбросу в океан осадков сточных вод, Хьюз также выступал за ряд мер по сокращению загрязнения морской среды из других источников, включая меры по запрету утилизации пластикового мусора и медицинских отходов в море. Хьюз является автором HR 5225, Закона о борьбе с демпингом медицинских отходов 1988 года. Архивировано 05.07.2016 в Wayback Machine , который был принят Палатой представителей в сентябре 1988 года, а также спонсировал или был соавтором нескольких других законопроектов о медицинских отходах , [q] которые либо стали законом, либо имели положения, которые в конечном итоге были включены в S. 2030, Закон о запрете сброса отходов в океан 1988 года. [ постоянная неработающая ссылка ] Он также отстаивал несколько мер по предотвращению утилизации пластикового мусора в океане, [33] кульминацией которых стало принятие Закона об исследованиях и контроле загрязнения морской среды пластиком 1987 года как части Закона об утверждении соглашения между США и Японией о рыболовстве 1987 года. Архивировано 05.07.2016 в Wayback Machine .
Хьюз добился одобрения многочисленных мер на протяжении многих лет, чтобы помочь сохранить и защитить многие мили пляжей и внутренних водных путей Южного Джерси, которые оказывают значительную поддержку местной экономике. Хьюз спонсировал и помог профинансировать долгожданный проект в Кейп-Мей по восстановлению пляжа и защите Учебного центра береговой охраны США от эрозии. [34] Кроме того, за 20 лет своей работы в Конгрессе Хьюз работал над получением миллионов дополнительных долларов на углубление Интракостал-Ватерпутья и разработку недорогих проектов по борьбе с эрозией вдоль береговой линии.
Хотя Нью-Джерси Пайнлендс расположен в самом урбанизированном штате в стране, это самый большой участок открытого пространства на среднеатлантическом побережье с одним из самых чистых водоносных горизонтов в мире. Чтобы помочь защитить уникальные природные и культурные ресурсы Пайнлендс от посягательств на развитие, в 1977 году Хьюз представил HR 9539, Закон о сохранении Пайнлендс. Впоследствии Хьюз присоединился к сенаторам Харрисону А. Уильямсу и Клиффорду П. Кейсу , а также представителям Эдвину Б. Форсайту и Джеймсу Флорио в соавторстве исторического закона, принятого в 1978 году, который создал Национальный заповедник Пайнлендс в Нью-Джерси. [r] За федеральным законом последовало последующее принятие законодательства штата Нью-Джерси [s], создавшего Комиссию по Пайнлендс Нью-Джерси для управления и защиты ресурсов почти миллиона акров (4000 км²) Пайнлендс.
Хьюз также работал в Комитете Палаты представителей по проблемам старения , который он возглавлял в 1993 году, в Комитете по борьбе со злоупотреблением наркотиками и контролю за ними, а также в Комитете Палаты представителей по внешнему континентальному шельфу (OCS). [22]
В 1986 году Хьюз был одним из менеджеров Палаты представителей по импичменту , которые вели дело в суде по импичменту судьи Гарри Э. Клейборна . Клейборн был признан виновным Сенатом Соединенных Штатов и отстранен от должности федерального судьи. [35]
Этот раздел нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( ноябрь 2019 г. ) |
Билл Хьюз был назначен в начале 1995 года президентом Биллом Клинтоном на должность посла США в Панаме. [36] Он был утвержден Сенатом США 29 сентября 1995 года, [37] и вручил свои верительные грамоты президенту Эрнесто Пересу Балладаресу в начале ноября 1995 года. Когда он начал свою поездку в 1995 году, Панама стала крупной страной транзита наркотиков [38] в основном кокаина из Южной Америки, и отмывание денег также было серьезной проблемой. [39] Панама рассматривалась как «идеально расположенная для незаконных финансовых операций и контрабанды наркотиков». [40]
Будучи послом в Панаме, Хьюз отвечал за посольство из примерно 425 сотрудников и 21 агентство, включая значительный компонент правоохранительных органов и разведки. Южное командование США тогда базировалось в Панаме, поэтому одной из основных функций Хьюза была координация с американскими военными. Большинство миссий по борьбе с наркотиками направлялись с авиабазы Говард в Панаме. Из Многонационального центра по борьбе с наркотиками (MCNC) в Говарде AWAC и другое оборудование были развернуты в Южной Америке. 177-е истребительное крыло , базирующееся в Помоне, штат Нью-Джерси, ротировалось из Панамы во время его командировки и обеспечивало воздушное прикрытие для операций AWAC.
Хьюз также был членом Комиссии по Панамскому каналу по должности и отвечал за координацию работы Комиссии с Республикой Панама. Главной миссией Комиссии, а также посольства было проведение успешной передачи Панамского канала в декабре 1999 года, и, как главный представитель США в Панаме, Хьюз активно участвовал в процессе планирования и исполнения. Военные также отвечали за передачу около шести оставшихся военных объектов Республике Панама, а Хьюз был ведущим гражданским лицом, представлявшим правительство США. В период с 1995 по 1998 год большинство военных объектов были переданы Панаме, включая некоторые из наиболее спорных объектов, таких как полигоны для бомбардировок и мишенные зоны, где имелись неразорвавшиеся боеприпасы. Это потребовало многочисленных поездок в Вашингтон и встреч с Министерством иностранных дел Панамы, где Хьюз был главным представителем США. Помимо своей работы по надзору за передачей военных баз, координации работы канала и ведения переговоров по соглашениям о передаче, Хьюз руководил следующими усилиями:
Технический центр FAA на юге Нью-Джерси был переименован в Технический центр Уильяма Дж. Хьюза в его честь. Центр исполнительских искусств Билла и Нэнси Хьюз в средней школе Оушен-Сити назван в честь общественной работы и местного вклада конгрессмена Хьюза и его жены Нэнси. В Кейп-Мей пляж, известный как Трентон-Бич, был переименован навечно в Пляж конгрессмена Уильяма Дж. Хьюза. [41] Кроме того, в 1995 году городской округ Пеннс-Гроув в округе Сейлем переименовал Чёрч-стрит — улицу, где вырос Хьюз — в его честь. Хьюз был назван Конгрессменом года Национальной ассоциацией полицейских организаций (1986). В прошлом он был удостоен премии «Книга золотых деяний» от Exchange Club of Ocean City (1975), премии Leo Fraser Super Achiever Award от Juvenile Diabetes Foundation (1987) и премии Arthur E. Armitage, Sr. Distinguished Alumni Award от Rutgers University (1988). [ необходима ссылка ]
До своего назначения послом Хьюз отслужил 10 сроков в Палате представителей США, представляя Второй избирательный округ Нью-Джерси дольше, чем кто-либо в истории. Впервые он баллотировался в Конгресс в 1970 году, когда бросил вызов действующему конгрессмену Чарльзу У. Сэндмену и проиграл менее чем на 5000 голосов. [42] Хьюз не баллотировался на должность в 1972 году, но снова пытался избраться в Конгресс в 1974 году и победил, набрав 57% голосов, как один из так называемых «детей Уотергейта», которые были втянуты в должность после Уотергейтского скандала и отставки президента Ричарда Никсона . В 1976 году Хьюз столкнулся с членом Ассамблеи Джеймсом Р. Херли из Миллвилла в своей первой попытке переизбрания и победил, набрав 62% голосов. На последующих выборах средний процент побед Хьюза составлял 60%. На выборах 1984 года Хьюз обогнал президента Рейгана в своем округе с разницей в 63% против 62%. Он обогнал президента Буша в 1988 году с разницей в 66% против 58% и обогнал президента Клинтона с разницей в 57% против 40%.
Год | демократ | Голоса | Процент | республиканец | Голоса | Процент | Третья сторона | Вечеринка | Голоса | Процент | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1970 | Уильям Хьюз | 64,882 | 48% | Чарльз У. Сэндман-младший. | 69,392 | 52% | ||||||||
1974 | Уильям Хьюз | 109,763 | 57% | Чарльз У. Сэндман-младший. | 79,064 | 41% | Эндрю Венгер | Независимый | 2,693 | 1% | ||||
1976 | Уильям Хьюз | 141,753 | 62% | Джеймс Р. Херли | 87,915 | 38% | ||||||||
1978 | Уильям Хьюз | 112,768 | 66% | Джеймс Х. Биггс | 56,997 | 34% | ||||||||
1980 | Уильям Хьюз | 135,437 | 57% | Бук Н. Фокс | 97,072 | 41% | Роберт С. Ротхаус | Либертарианец | 2,262 | 1% | * | |||
1982 | Уильям Хьюз | 102,826 | 68% | Джон Дж. Махони | 47,069 | 31% | Брюс Пауэрс | Либертарианец | 1,233 | 1% | ||||
1984 | Уильям Хьюз | 132,841 | 63% | Рэймонд Г. Мэсси | 77,231 | 37% | ||||||||
1986 | Уильям Хьюз | 83,821 | 68% | Альфред Дж. Беннингтон-младший. | 35,167 | 29% | Лен Смит | За жизнь, против абортов | 3,812 | 3% | ||||
1988 | Уильям Хьюз | 134,505 | 66% | Кирк В. Коновер | 67,759 | 33% | Ричард А. Шиндевольф-младший. | Консерватор, выступающий за жизнь | 2,372 | 1% | ||||
1990 | Уильям Хьюз | 97,698 | 88% | (кандидата нет) | Уильям А. Каненгайзер | Популистский | 13,120 | 12% | ||||||
1992 | Уильям Хьюз | 132,465 | 56% | Фрэнк А. ЛоБиондо | 98,315 | 41% | Роджер У. Бэкон | Либертарианец | 2,575 | 1% | * |
* Примечания к второстепенным кандидатам: в 1980 году Адель Фриш баллотировалась от Социалистической рабочей партии и набрала 939 голосов (<1%). В 1992 году Йозеф Пончек баллотировался от Антиналоговой партии и получил 2067 голосов (1%); Андреа Липпи баллотировался от партии «Свобода, равенство, процветание» и получил 1605 голосов (1%).