Уилл Маслоу (27 сентября 1907 г. — 23 февраля 2007 г.) — американский юрист и лидер движения за гражданские права, который боролся за «полное равенство в свободном обществе» для евреев, чернокожих и других меньшинств на должностях, которые он занимал в правительстве и в качестве руководителя Американского еврейского конгресса .
Маслоу родился в Киеве , Российская империя , и приехал в Соединенные Штаты со своими родителями Раисой и Солом Маслоу (фамилия Маслянкиных) в 1911 году. Он окончил среднюю школу для мальчиков (Бруклин) , где его лучшим другом был его кузен Авраам Маслоу , который позже стал пионером гуманистической психологии . Учитель физики в средней школе для мальчиков познакомил кузенов с книгами Эптона Синклера , в которых пропагандировалась забота о неимущих и вера в то, что справедливое управление отношениями труда и капитала будет иметь решающее значение для успеха американской демократии. Подростки-двоюродные братья приняли демократические социалистические идеалы, такие как те, которые поддерживали Юджин Дебс , Норман Томас и журнал Nation . [1] Уилл Маслоу оставался сторонником Социалистической партии Нормана Томаса до начала 1934 года, когда он присоединился к Полу Бланшарду , бывшему активному социалисту, ставшему «независимым прогрессивным деятелем», для работы в республиканско-фьюжн администрации мэра Ла Гуардиа (см. ниже). [2] [3] [4]
Маслоу выиграл стипендию регентов штата Нью-Йорк за выдающиеся академические достижения в Корнеллском университете . В Корнелле он помог возродить и стал президентом Корнеллского либерального клуба. [5] По словам историка Корнелла Морриса Бишопа: «Корнеллский либеральный клуб был организован группой студентов и преподавателей в 1929 году. Он выступал против осуждения Сакко и Ванцетти , жестокого обращения с бастующими шахтерами, запрета на работу иностранных студентов и обязательной военной подготовки в Корнелле». [6] В 1928 году Маслоу участвовал в конкурсе на должность редактора в The Cornell Daily Sun и был назначен старшим помощником редактора, ответственным за редакционные статьи. [7] Он решил поступить на последний курс в Юридическую школу Корнелла, где завершил учебную программу первого года. Маслоу окончил Корнелл со степенью бакалавра в 1929 году.
После окончания Корнелла Маслоу поступил на юридический факультет Колумбийского университета , где в 1931 году получил юридическую степень. За два года обучения Маслоу в Колумбийском университете « правовой реализм », который повлиял на его более поздние труды, стал устоявшимся подходом к праву, преподаваемым многими профессорами права Колумбийского университета. [8] Больше не получая стипендии, во время обучения на юридическом факультете Маслоу работал неполный рабочий день репортером в The New York Times . [9]
После окончания университета он был нанят Артуром Гарфилдом Хейсом для специального задания по работе над весьма спорным делом о завещании последней известной наследницы состояния недвижимости Вендель, Эллы Вендель. Урегулирование в пользу истцов Хейса принесло фирме 1,3 миллиона долларов. [10]
В 1934 году Маслоу присоединился к Департаменту расследований и счетов Нью-Йорка в администрации недавно избранного мэра Фиорелло Ла Гуардиа . [11] Агентство возглавил комиссар Пол Бланшард , который был ключевой фигурой в Комитете по городским делам, сформированном обеспокоенными гражданами для избавления Нью-Йорка от муниципальной коррупции. [12] Новому муниципальному агентству Бланшарда Ла Гуардиа поручила продолжить работу по искоренению коррупции. [13] Нанятый в качестве эксперта и вскоре повышенный до младшего адвоката, Маслоу поручили большой и разнообразный набор громких дел, начиная от дерзких рэкетиров «жестяных коробок», коррупции в сфере электро- и газоснабжения, защиты прав потребителей от мошенничества и зашедших в тупик конфликтов между трудовыми коллективами и руководством. [11] [14] [15] [16]
Маслоу присоединился к NLRB в качестве судебного адвоката в Нью-Йорке вскоре после решения Верховного суда США подтвердить конституционность NLRB. [17] NLRB был создан Национальным законом о трудовых отношениях 1935 года , также известным как «Закон Вагнера», для обеспечения права работников создавать собственные профсоюзы и вести коллективные переговоры с работодателями. [18] В 1941 году Маслоу был повышен до судьи по административным делам, штатной должности NLRB, ответственной за регистрацию, председательствование и принятие решений по делам о несправедливой трудовой практике. [19] [20]
Комитет по справедливой практике трудоустройства (FEPC) был создан указом президента Франклина Д. Рузвельта в качестве меры военного времени в 1941 году по настоятельной просьбе лидера профсоюзов и активиста движения за гражданские права А. Филиппа Рэндольфа (1889-1979) о том, чтобы федеральное правительство запретило дискриминацию при трудоустройстве со стороны подрядчиков по обороне. С самого начала оспариваемый многими, кто решительно выступал против его миссии, и внутренними разногласиями по поводу обязанностей и кадрового обеспечения, FEPC был реорганизован в мае 1943 года. Новый председатель, Малкольм Х. Росс, попросил Уилла Маслоу, все еще работавшего в NLRB, разработать указ, который укрепил бы FEPC и увеличил бы его финансирование. Росс представил проект генеральному прокурору Фрэнсису Биддлу, который стал указом 9346, подписанным президентом Рузвельтом 27 мая 1943 года. [21]
Маслоу присоединился к штату FEPC в июле 1943 года в качестве директора полевых операций. Маслоу и заместитель директора полевых операций Кларенс Митчелл-младший основали и управляли двенадцатью региональными отделениями. Половину полевых отделений возглавляли чернокожие, а отделения были этнически и расово смешанными. Комментируя кадровое обеспечение FEPC, Мерл Э. Рид, ведущий историк FEPC, заметил, что «FEPC стал первым федеральным агентством в истории, которое не только имело чернокожих на руководящих должностях, но и имело чернокожих сотрудников, назначенных в Вашингтоне, округ Колумбия, и на местах, часто руководящих белыми и другими чернокожими». [22] Рид описал Маслоу как «умного, энергичного и агрессивного, [который] руководил жесткой операцией, устанавливая строгие и недвусмысленные полевые инструкции для региональных директоров и следователей, которым они должны были следовать». [23]
Маслоу оставил свой пост, когда коалиция южных демократов и северных республиканцев, выступающих за интересы бизнеса, выступая против антидискриминационного законодательства и государственного регулирования бизнеса, отказалась финансировать FEPC и препятствовала принятию постоянного законодательного акта FEPC. [24] После того, как Маслоу покинул FEPC и был назначен директором Комиссии по законодательству и социальным действиям Американского еврейского конгресса, он продолжал выступать за ликвидацию несправедливой дискриминации при трудоустройстве, затрагивающей чернокожих, мексикано-американцев, евреев и другие меньшинства, в соответствии с законами штата и федеральным законодательством. [25] [26]
В августе 1945 года Маслоу вернулся в Нью-Йорк, чтобы стать генеральным юрисконсультом Американского еврейского конгресса («AJCongress») и директором недавно созданной Комиссии по праву и социальным действиям («CLSA») AJCongress. Миссия CLSA состояла в том, чтобы использовать закон, законодательство, дружественные суду сводки и политическое давление сообщества для решения, запрета и устранения дискриминации не только евреев, но и всех американских меньшинств. [27] Маслоу разработал, запустил и руководил CLSA на основе инновационной модели управления межгрупповыми отношениями, разработанной консультирующим адвокатом Александром Х. Пекелисом (1902-1946). [28] [29]
Маслоу и его команда юристов CLSA были «привержены использованию закона как средства для прогрессивных социальных изменений». [30] Под руководством Маслоу (1945-1957) CLSA быстро стала одним из трех ведущих частных агентств страны, борющихся за гражданские права и свободы. [27] Они «служили правовыми архитекторами и политическими стратегами федеративной кампании по принятию законодательства, запрещающего дискриминацию — не только в сфере занятости, но и в высшем образовании, жилье и общественных местах». [31] CLSA «заслужила репутацию самого агрессивного защитника либеральных идей еврейской общины». [32] [33]
Он был исполнительным директором AJCongress с 1960 по 1972 год. Он продолжал работать в качестве главного юрисконсульта агентства до выхода на пенсию в 1984 году. Выйдя на пенсию, он продолжал писать сводки и статьи в качестве волонтера до конца 1990-х годов. Под его руководством и под его руководством AJCongress часто выступал в судах, оспаривая дискриминацию и отстаивая гражданские права. [34] Маслоу создал Комиссию AJCongress по праву и социальным действиям и вместе с ней подал иск о дискриминации против Колумбийского университета, требуя, чтобы тот изменил свои дискриминационные квоты приема. Он также подал иск против Stuyvesant Town Housing Co. из-за ее расовой политики в отношении чернокожих арендаторов. [35]
В 1947 году он боролся за строгое соблюдение Закона Айвза-Куинна , запрещавшего дискриминацию при трудоустройстве, утверждая, что агентства по трудоустройству массово игнорировали этот закон, фактически 88%. [36] Он вел переговоры с Gertz , универмагом в Ямайке, Квинс , о первом найме чернокожих. [37]