Водоснабжение и канализация в Ирландской Республике

Ирландия: Вода и санитария
Данные
Доступ к улучшенному источнику воды100% [1] [ проверка не пройдена ]
Доступ к улучшенным санитарным условиям99% [1] [ проверка не пройдена ]
Средний уровень потребления воды в городе80 литров на душу населения в день (2016) [2]
Вода, проходящая вторичную очистку94% (2015) [3]
Ежегодные инвестиции в водоснабжение и водоотведение€71 на душу населения (2013) [4]
Учреждения
Национальная компания по водоснабжению и санитарииВ 2015 году Irish Water взяла на себя ответственность от 34 местных органов власти
Регулятор водоснабжения и санитарииКомиссия по регулированию энергетики
Ответственность за разработку политикиМинистр окружающей среды, климата и коммуникаций

Услуги водоснабжения и канализации в Ирландии регулируются в первую очередь Законами о водоснабжении 2007–2014 годов и регулируются Комиссией по регулированию энергетики . До 2015 года соответствующее законодательство предусматривало предоставление услуг водоснабжения и канализации местными органами власти в Ирландии , при этом бытовое использование финансировалось косвенно через центральное налогообложение (включая налог на транспортные средства), а небытовое использование финансировалось через ставки местных органов власти . С 2015 года законодательство предусматривало создание коммунальной компании Irish Water , которая будет отвечать за предоставление услуг водоснабжения и канализации и финансироваться через прямое выставление счетов. [5] [6] Переход между этими моделями и некоторые аспекты работы новой компании вызвали споры в начальный период ее работы. [7] [8] [9] [10] [11] [12]

В целом в Ирландии водные ресурсы обильны, и 83% питьевой воды поступает из поверхностных вод. Однако в 2015 году уровень потерь оценивался в 800 миллионов литров, потерянных из-за утечек каждый день, [13] в то время как уровень потребления оценивался в 80 литров на душу населения в день в 2016 году. [2] Качество воды из общественных водопроводов обычно довольно высокое, например, 98,9% общественных систем водоснабжения соответствовали стандартам по уровню кишечной палочки в 2004 году. [14] Однако микробиологическое качество некоторых частных групповых систем водоснабжения в сельской местности привело к тому, что в 2002 году Ирландия была привлечена к ответственности Европейским судом за несоблюдение руководящих принципов ЕС по питьевой воде . [15]

Что касается очистки сточных вод, 94% сточных вод, собираемых в городских канализационных системах, проходят как минимум вторичную очистку, [3] а в стране ежедневно очищается 1,6 млрд литров воды. [16] Инфраструктура сточных вод включает 25 000 км труб, ведущих примерно к 1000 очистных сооружений. [16]

Водные ресурсы и их использование

Водные ресурсы в Ирландии в изобилии, 82% питьевой воды в Ирландии поступает из поверхностных вод (т. е. рек и озер) и 18% поступает из грунтовых вод - 10,5% из грунтовых вод и 7,6% из источников. Такая высокая зависимость от поверхностных вод превышает средний показатель по ЕС. [17] Примерно 2% водных ресурсов Ирландии извлекаются для использования человеком. Неучтенная вода составляет 41% от общего объема водоснабжения, за которым следует снабжение для внутреннего спроса (39%) и небытовой спрос (20%). [18]

Река Ли является источником водоснабжения города Корк.

80% населения Ирландии обслуживается централизованным водоснабжением. Оставшиеся 20% обслуживаются 643 общественными групповыми схемами водоснабжения (обслуживающими 2,3% населения), 486 частными групповыми схемами водоснабжения (обслуживающими 4,7%), 1429 небольшими частными системами (обслуживающими 0,7%) и частными скважинами, которые освобождены от правил (обслуживающими 12,3%). [19]

Бытовое водопользование соответствует показателям других европейских стран: ежедневное бытовое потребление воды на душу населения в Ирландии составляет около 80 литров [2] по сравнению со 121 литром в Германии и 114 литрами в Дании (все пользователи имеют счетчики в последних двух странах). [20] При показателе 141 м3 на душу населения Ирландия занимает третье место среди 26 стран ЕС по показателю забора пресной воды на душу населения, уступая только Италии и Хорватии [21] .

Нехватка воды привела к тому, что некоторые крупные городские районы, в частности Дублин , столкнулись с проблемами водоснабжения во время продолжительных засушливых периодов. [22] В 2006 году в исследовании целесообразности водоснабжения Большого Дублина была настоятельно рекомендована разработка нового источника воды, и было отмечено, что он понадобится к 2015–2016 годам, чтобы избежать нормирования воды и сокращения экономического роста. [ требуется ссылка ] Также было отмечено, что строительство предлагаемого нового источника займет не менее десяти лет, [23] а в отчете 2007 года предлагался длинный трубопровод до Дублина от Лох-Дерга и Шеннона. [24]

Предоставление услуг водоснабжения

Верхний резервуар водопроводной станции Bohernabreena, Гленасмол

Общественное (магистральное) водоснабжение

80% населения снабжается централизованными общественными системами водоснабжения. [19] Общественные системы водоснабжения и поставщики регулируются Законами о водоснабжении 2007–2014 годов. До 2015 года это законодательство предусматривало предоставление услуг водоснабжения и водоотведения местными органами власти , при этом бытовое использование финансировалось за счет центрального налогообложения, а небытовое использование финансировалось за счет местных ставок . С 2015 года вступило в силу законодательство, согласно которому новая коммунальная компания Irish Water стала отвечать за предоставление услуг водоснабжения и водоотведения. Новая компания была создана как дочерняя компания существующей полугосударственной корпорации Bord Gáis (Ervia) . [25] Недавно созданная компания фактически взяла на себя существующих сотрудников местных органов власти и объекты управления водными ресурсами, трубы и инфраструктуру. [26] В оперативном плане Irish Water делегировала некоторые работы, например, установку счетчиков воды и поддержку клиентов, субподрядчикам. [27] [28] [29]

Групповые схемы водоснабжения

20% населения снабжается водой из скважин, небольших частных источников и государственных или частных групповых схем. [19] Групповые схемы водоснабжения встречаются в сельской местности и выходят за рамки централизованных общественных систем водоснабжения. Групповая схема — это схема, обслуживающая водоснабжение или водоотведение для двух или более домохозяйств, не подключенных к централизованным системам водоснабжения и/или сбора сточных вод. Групповые схемы бывают частными или государственными в зависимости от того, поступает ли вода из общественных сетей или из частного источника. Все групповые схемы, подключенные к централизованным системам водоснабжения, оснащены счетчиком воды для контроля количества воды, используемой группой. [ необходима цитата ] В отчете Агентства по охране окружающей среды за 2011 год о качестве питьевой воды в Ирландии указано, что существует 1129 групповых схем водоснабжения, обслуживающих 7% населения, которые подпадают под действие Положений о питьевой воде, поскольку они обслуживают более 50 человек или снабжают коммерческие операции. 643 из них являются государственными групповыми схемами, а 486 — частными групповыми схемами водоснабжения. [ необходима цитата ]

Национальная федерация групповых водных схем была создана для представления интересов членов групповых водных схем и предоставления консультативных, учебных, развивающих и других услуг членам схем. [30]

Качество водоснабжения

Качество воды из общественных водопроводов обычно довольно высокое и соответствует стандартам питьевой воды ЕС. Однако в отчетах за 2011 год отмечалось низкое микробиологическое качество в некоторых частных групповых системах водоснабжения в сельской местности и грунтовых водах, что вызвало сомнения у властей, которые тогда отвечали за питьевую воду. [19] [31]

Город Голуэй , снабжаемый водой из реки Корриб , в 2007 году подвергся вспышке водного криптоспоридиоза.

В 2007 году в Голуэе произошла вспышка водного криптоспоридиоза , которая вызвала заболевание у более чем 240 человек и привела к введению уведомления о кипячении воды в Голуэе на период 5 месяцев в пик туристического сезона. По данным Агентства по охране окружающей среды (EPA), хотя «многие в прошлом воспринимали качество питьевой воды в Ирландии как должное, теперь это не может быть так». [32]

14 ноября 2002 года власти Ирландии были вызваны Европейским судом в связи с микробиологическим загрязнением сотен государственных и частных источников водоснабжения. Директива ЕС о питьевой воде требует отсутствия E. coli в источниках питьевой воды для защиты здоровья человека. [15] [33]

В отчете Агентства по охране окружающей среды за 2011 год о питьевой воде говорилось, что качество питьевой воды в общественных системах водоснабжения продолжает улучшаться. В то время соответствие химическим стандартам составляло 99,5%. В 1,3% систем водоснабжения были обнаружены E.coli , что на 86% меньше, чем в 2005 году. В 10,2% систем водоснабжения частных групп были обнаружены E.coli, что меньше, чем в 2010 году, на 11,6%. В 7,7% систем водоснабжения небольших частных систем водоснабжения были обнаружены превышения E.coli, что меньше, чем в 2010 году, на 7,4%. [19]

В октябре и ноябре 2013 года возникли трудности с подачей воды в Дублин. На водоочистных сооружениях Ballymore Eustace, которые обрабатывают воду из своего основного источника, водохранилища Poulaphouca, произошли изменения в характеристиках воды. [34] В результате частицы в воде не оседали, из-за чего водопроводная вода становилась мутной. В результате подача воды в Дублин была ограничена на два дня. [35]

Риск заражения криптоспоридиями привел к тому, что «уведомления о кипячении» оставались на месте в некоторых частях графства Роскоммон в течение примерно шести лет с 2009 по 2015 год. [36]

В 2017 году наблюдались значительные перебои в водоснабжении в некоторых частях графств Мит, Лаут и Дроэда , в результате чего в июле 70 000 человек некоторое время оставались без воды. [37]

Очистка сточных вод

Доля сбросов сточных вод, где были предусмотрены вторичные очистные сооружения, значительно возросла с 26% в период с 1998 по 1999 год до 93% к 2011 году. [ необходима цитата ] Это было обусловлено в основном новыми очистными сооружениями в Рингсенде ( Дублин ) (которые в то время считались крупнейшим строительством нового водоочистного сооружения в Европе, обслуживающего 1,5 миллиона человек, [38] города Корк , Лимерик , Голуэй и Дандолк . [ необходима цитата ]

Согласно отчету Агентства по охране окружающей среды за 2011 год , [19] 11 из 174 агломераций, подпадающих под Директиву об очистке городских сточных вод, не имели требуемого уровня очистки сточных вод, но должны были иметь вторичную очистку к 2015 году. [ требуется обновление ] [ необходима цитата ] 70% агломераций (крупные городские районы в Ирландии) соответствовали требованиям Директивы в 2011 году, что является улучшением по сравнению с 63% соответствия в 2010 году и 57% в 2009 году.

По состоянию на 2011 год, в то время как 66% домохозяйств были подключены к общественным системам канализации, большинство из которых находились в городских районах, 27,5% домохозяйств использовали индивидуальные септики, а 3% использовали другие индивидуальные системы канализации. [39]

В октябре 2009 года Европейский суд вынес решение против Ирландии относительно септиков и других локальных систем очистки сточных вод. [ требуется ссылка ] Он счел, что Ирландия не соблюдает статьи 4 и 8 Директивы об отходах в отношении бытовых сточных вод, сбрасываемых в сельской местности. Ирландия была оштрафована на 2 миллиона евро, и суд наложил ежедневные штрафы в размере 12 000 евро за каждый день задержки в достижении соответствия. Центральным моментом в прекращении дела против Ирландии стало создание национального плана инспекций для бытовых систем очистки сточных вод, и в 2012 году правительство приняло Закон о водоснабжении (поправка) 2012 года. Новый режим регистрации и инспекций был введен в июне 2012 года, и к июлю 2013 года почти 90% владельцев помещений, связанных с такими системами, зарегистрировали свои системы. [ требуется ссылка ]

Регулирование

Регулирование окружающей среды и качества

Органы водоснабжения исторически отвечали за мониторинг питьевой воды. Местные органы власти отвечали за проверку качества воды совместно с местным управлением здравоохранения (HSE). В соответствии с Правилами питьевой воды 2007 года, EPA имело надзорные полномочия для общественного водоснабжения и могло поручить органу водоснабжения улучшить управление или качество общественного водоснабжения. В случае обнаружения недостатков EPA давало рекомендации относительно того, какие действия органу водоснабжения необходимо предпринять для устранения любых недостатков. Аналогичным образом, органы водоснабжения имели надзорную роль в отношении групповых схем водоснабжения и частных поставок и уведомляли EPA о несоответствиях питьевой воды или рисках для здоровья населения со стороны общественного водоснабжения. С момента создания Irish Water она юридически обязана «ежегодно представлять все результаты проверки качества питьевой воды на соответствие требованиям EPA». [40]

Экономическое регулирование

До 2013 года в Ирландии не было экономического регулятора водоснабжения и водоотведения. Согласно Закону о водоснабжении 2013 года и законопроекту о водоснабжении (поправка) № 2 2013 года, Комиссии по регулированию энергетики были предоставлены полномочия консультировать министра по вопросам окружающей среды, общин и местного самоуправления по вопросам развития и стать экономическим регулятором водоснабжения.

Финансовые аспекты и эффективность

Тарифы

В 2013 году Департамент окружающей среды, общин и местного самоуправления выделил 326 миллионов евро на инфраструктурные расходы на воду [4] , что соответствует 71 евро на душу населения.

В июле 2014 года Комиссия по регулированию энергетики объявила, что стандартная ставка за воду и сточные воды будет включать 30 м3 в год бесплатной базовой воды, после чего будет взиматься €4,88/м3, включая налоги. Ставки должны были быть ограничены до марта 2015 года годовой фиксированной ставкой €176 плюс €102 за каждого дополнительного взрослого, проживающего в домохозяйстве. [41]

До создания Irish Water все расходы на воду для бытового использования в городских районах Ирландии оплачивались за счет общего налогообложения. Бытовое использование определяется как питье, стирка, отопление и санитария. Было около 1,35 миллиона подключений к бытовому водоснабжению, обслуживаемых общественными водопроводами. Участники сельских групповых схем водоснабжения обычно платят за бытовое водоснабжение и услуги по водоотведению. В рамках Программы помощи, согласованной с «тройкой» EC-ECB-IMF в ноябре 2010 года, правительство Fianna Fáil-Green Party обязалось ввести плату за бытовое водоснабжение в 2012/2013 году. Это последовало за обязательством, принятым в Обновленной программе для правительства, опубликованной в октябре 2009 года, ввести сборы, основанные на системе бесплатного пособия на домохозяйство, с оплатой за использование сверх пособия. За месяц до соглашения правительства с «тройкой» в «Национальном плане восстановления на 2010–2014 годы» администрации говорилось, что счетчики станут частью тарифов и будут введены к 2014 году. Бытовые тарифы на воду, требуемые в рамках Программы помощи ЕС-ЕЦБ-МВФ, должны были быть введены в четвертом квартале 2014 года, а первые счета домохозяйства получат в первом квартале 2015 года. Счета будут выставляться за пользование водой с задолженностью, аналогично счетам за электроэнергию или газ.

Домохозяйства должны были получать бесплатное пособие, а плата взималась на основе измеренного потребления сверх бесплатного пособия. Министр охраны окружающей среды Фил Хоган сказал, что домохозяйства, не имевшие счетчиков на момент введения платы, будут платить на основе оценки (например, тип жилья, количество людей в доме и т. д.). [42]

Небытовые потребители платят комбинированную плату за воду и сточные воды. Тарифы устанавливают местные органы власти. В 2013 году средняя ставка за воду по стране составляла €1,13 за м3 . Средняя ставка за сточные воды по стране составляла €1,19 за м3 . Средняя комбинированная ставка составляет €2,37 за м3 . Существуют некоторые различия в ставках местных органов власти: Совет округа Килдэр имеет комбинированную ставку в размере €1,59 за м3 , в отличие от €3,04 за м3 , взимаемых Советом округа Уиклоу. Стоимость воды для промышленных потребителей остается относительно стабильной с 2007 года. [43]

Инвестиции

В соответствии с Директивой ЕС об очистке городских сточных вод 1991 года местные органы власти обязаны построить вторичные и третичные очистные сооружения к 2008 году. Новые очистные сооружения были построены в Дублине, Корке, Лимерике и Голуэе в период с 2000 по 2011 год, что позволило создать дополнительную мощность, эквивалентную потребностям населения в 3,96 миллиона человек. За тот же период мощность очистки питьевой воды была увеличена на величину, достаточную для удовлетворения потребностей населения в 1,4 миллиона человек. Уровень соответствия Директиве ЕС об очистке городских сточных вод увеличился с 25% до 93%. Согласно правительственному плану «Инфраструктура и капитальные инвестиции 2012–2016», 1,58 млрд евро капитальных инвестиций будут выделены на водоснабжение в период с 2012 по 2016 год, а 326 млн евро уже выделены на 2013 год. [4] Большая часть финансирования будет направлена ​​через Программу инвестиций в водоснабжение 2010–2013 годов, которая нацелена на снижение уровня утечек; улучшение стандартов питьевой воды; пропускную способность и безопасность поставок (включая планирование нового долгосрочного источника для Большого Дублина) и сброс сточных вод. Также обещана инфраструктура в рамках Стратегической стратегии дренажа Большого Дублина.

Финансирование и субсидии

Финансирование для поддержания и улучшения инфраструктуры водоснабжения и санитарии осуществляется Департаментом окружающей среды, сообщества и местного самоуправления. [30] Косвенно, существенное финансирование исторически поступало из Европейского союза через его Европейский фонд регионального развития . Кроме того, местные органы власти взимают взносы на планирование в основном для небольших капитальных улучшений. Участники групповой схемы имеют право на субсидию от своих местных органов власти. После отмены платы за бытовую воду в 1997 году предполагалось, что эта схема распространит эти преимущества на домохозяйства, снабжаемые групповыми схемами водоснабжения. Размер субсидии составляет 100% от квалификационных расходов, что означает, что все текущие расходы схемы покрываются субсидией, пока они не превышают лимит субсидии. Сумма составляет около 50 евро на дом в год. Групповые схемы водоснабжения также имеют право на техническую и грантовую помощь для любых работ по модернизации, которые могут потребоваться.

Эффективность и уровни утечки воды

Уровень утечек в Ирландии в настоящее время составляет 41%, при этом значительные различия между местными органами власти частично объясняются коррозией устаревших труб. В рамках Национального исследования водных ресурсов, проведенного в 2000 году, был проведен аудит воды для 91 водопроводной системы за пределами Дублина, чтобы установить уровни некоммерческой воды (NRW). В отчете отмечено, что низкое качество данных и низкий уровень учета потребления ограничивают надежность их цифр. Они обнаружили средний уровень NRW в 47%, что соответствует 34 литрам/подключение/час и 29 м3/км/день. [44] Для сравнения, в Англии этот показатель составляет всего 10,1 м3/км/день, в Шотландии — 21,3 м3/км/день, в Нидерландах — 1,6 м3/км/день и в Дании — 1,7 м3/км/день. [45]

Развитие тарифов на воду

Первая отмена платы за бытовое водоснабжение (1970-е годы)

Внутренние ставки, которые финансировали стоимость услуг водоснабжения, были впервые отменены правительством Фианна Файл после всеобщих выборов 1977 года . В тот же период произошло увеличение подоходного налога и налога на добавленную стоимость. Доход от этих повышений и от заимствований (которые были высокими в конце 1970-х и начале 1980-х годов) использовался для финансирования местных органов власти. Ранее они полагались на внутренние ставки для своего финансирования, но с этого времени центральное правительство выплачивало местным органам власти «грант на поддержку ставок». [46]

Однако в 1983 году тогдашнее правительство Fine Gael - Labour решило сократить этот грант и приняло закон, позволяющий советам взимать плату за обслуживание. Это было воспринято некоторыми как «двойное налогообложение», поскольку ранее повышенные налоги оставались на высоком уровне. Противники также утверждали, что ставки не связаны с потреблением и что не было достаточных положений для защиты бедных. [ необходима цитата ]

Борьба в Дублине против платы за воду (1994–1997)

Ряд советов решили ввести плату за воду, в то время как другие, такие как Дублин, изначально решили не вводить ее. После того, как в Дублине в 1994 году была введена плата за воду, была инициирована кампания против платы за воду, которая включала демонстрации и бойкот новых сборов. [47] Город пригрозил отключить водоснабжение тем, кто не платил. После длительных судебных баталий некоторые неплательщики были отключены, но неуплата платы за воду продолжалась. [46] 19 декабря 1996 года, накануне всеобщих выборов, министр окружающей среды Брендан Хаулин из Лейбористской партии Радужного правительства Фине ГэльЛейбористская партияДемократические левые объявил, что плата за воду будет заменена новой системой, в которой налог на транспортные средства, взимаемый в каждом районе, будет источником финансирования местных советов.

Вторая отмена платы за бытовое водоснабжение (1990-е годы)

Таким образом, бытовые сборы за воду в Ирландии были запрещены в соответствии с Законом о местном самоуправлении (финансовые положения) 1997 года, принятым в мае 1997 года незадолго до всеобщих выборов в июне 1997 года , на которых Fine Gael проиграла Fianna Fáil под руководством Берти Ахерна . Однако из-за народного недовольства новое правительство решило не взимать бытовые сборы за воду. [48] Вместо этого оно приступило к консультациям, которые привели к принятию Политики ценообразования на услуги водоснабжения 1998 года. Эта политика запрещала перекрестное субсидирование бытовых услуг за счет небытовых сборов. Для небытовых пользователей политика требовала возмещения средних эксплуатационных и предельных капитальных затрат на услуги водоснабжения за счет этих пользователей. Она также предусматривала установку счетчиков для всех небытовых пользователей к 2006 году. Внутренние эксплуатационные расходы должны были оплачиваться через фонд местного правительства, а капитальные затраты должны были финансироваться через капитальную программу Департамента окружающей среды, сообщества и местного самоуправления. [49]

Законопроект о водоснабжении 2003 г.

Законопроект о водоснабжении 2003 года был представлен парламенту тогдашним министром охраны окружающей среды Мартином Калленом из партии Fianna Fáil . Законопроект был разработан с целью консолидировать существующий в Ирландии свод из 15 различных законодательных актов в один акт и перенести водное законодательство ЕС . Каллен назвал его «первой коренной консолидацией и модернизацией закона о водоснабжении за более чем 120 лет с момента принятия Закона о здравоохранении (Ирландия) 1878 года », добавив, что «подобно викторианской канализации, которую мы модернизировали или заменили, этот законопроект заменяет викторианское законодательство новой современной правовой базой». [50]

В сентябре 2004 года преемник Каллена, министр охраны окружающей среды Дик Рош , также из Fianna Fáil , защищал предложенный законопроект в Dáil Éireann . Там ему предъявили обвинения в том, что законопроект является «троянским конем для введения приватизации и платы за бытовую воду». Оппозиция также раскритиковала отсутствие в законопроекте закрепленного законом права доступа к воде, недостаточное участие общественности в рассмотрении предлагаемых стратегических планов, назвав законопроект «плохо замаскированной попыткой приватизировать водоснабжение», а также «формулой, позволяющей обойти Закон 1997 года и повторно ввести плату за воду под другим названием». [51] В конечном итоге законопроект не был принят.

Согласно анонимной статье в Irish Times, если бы законопроект о водоснабжении 2003 года был принят раньше и реализован эффективно, людям не пришлось бы кипятить питьевую воду в Голуэе в 2007 году из-за вспышки криптоспоридиоза . [52]

Закон о водоснабжении 2007 г.

В мае 2007 года коалиция «Фианна Файл» и «Прогрессивные демократы» приняла Закон о водоснабжении 2007 года. Помимо обновления и консолидации действующего законодательства, Закон ввел систему регулирования групповых схем водоснабжения, возложил на Агентство по охране окружающей среды обязанности по надзору и возложил на пользователей водоснабжения обязанности по обеспечению сохранности воды . [ требуется ссылка ]

Политика правительства партии «Фианна Файл» — «Зелёные» (2007–2011)

В 2008 году министр охраны окружающей среды Джон Гормли , лидер партии зеленых и бывший лорд-мэр Дублина с 1994 по 1995 год во время конфликта по поводу платы за воду, заявил, что плата за бытовую воду не будет введена в течение срока полномочий правительства. Он также сказал, что нехватка воды станет ключевой проблемой, с которой Ирландии придется бороться в будущем. Министр сказал, что есть и другие способы решения потенциальной нехватки, из-за которой некоторые крупные городские районы — в частности, Дублин — уже испытывают трудности с удовлетворением спроса во время длительных засушливых периодов. Основное внимание в политике правительства будет уделяться сокращению утечек из основных водопроводных труб. [53]

Однако в октябре 2009 года Fianna Fáil и Green Party договорились о Renewed Programme for Government, которая обязалась ввести плату за бытовое водоснабжение на основе системы бесплатного лимита на домохозяйство, с оплатой только за использование сверх лимита. В октябре 2010 года администрация в своем «Национальном плане восстановления 2010–2014» пообещала, что счетчики станут частью сборов. Счетчики должны были быть введены к 2014 году. В рамках Программы помощи ЕС-ЕЦБ-МВФ Ирландии, согласованной в ноябре 2010 года, коалиция согласилась на введение платы за бытовое водоснабжение в 2012/2013 годах.

Политика правительства Fine Gael-Labour (2011–2015)

В марте 2011 года новая правительственная программа Fine Gael-Labour (2011–2016) содержала обязательства по политике в области водных ресурсов, аналогичные политике предыдущего правительства. [54]

В январе 2012 года министр охраны окружающей среды Фил Хоган объявил о шестинедельных консультациях по запланированной фундаментальной реформе водного сектора. После этого будет введена измеренная плата за бытовую воду и будет создана новая коммунальная служба Irish Water, которая возьмет на себя ответственность за питьевое водоснабжение и водоотведение от местных властей. Независимое экономическое регулирование через Комиссию по регулированию энергетики будет контролировать текущие расходы новой коммунальной службы, планы инвестиций в инфраструктуру, а также проект и уровень платы за бытовую и небытовую воду.

В июле 2013 года Irish Water была официально учреждена и начала национальную программу по учету. Компания должна была изначально установить счетчики примерно для 1,05 миллиона домохозяйств. Взимание платы за бытовую воду было запланировано на октябрь 2014 года, а домохозяйства получили свои первые счета в первом квартале 2015 года, причем счета были оплачены за пользование в счет погашения задолженности. Таким образом, Irish Water станет национальным органом по обслуживанию водоснабжения, взяв на себя все обязанности по обслуживанию водоснабжения от местных органов власти, за исключением тех, которые касаются определенных услуг по водоснабжению в сельской местности и проверок систем очистки сточных вод. 34 местных органа власти Ирландии должны были продолжать предоставлять некоторые услуги по питьевой воде и сточным водам от имени Irish Water через соглашение об уровне обслуживания.

Irish Water (2015–настоящее время)

С 2015 года Irish Water стала отвечать за предоставление услуг водоснабжения и водоотведения, с намерением, что компания будет финансироваться за счет прямого выставления счетов. Новая компания была создана как дочерняя компания существующей полугосударственной корпорации Bord Gáis (Ervia) . [25] Недавно созданная компания взяла на себя существующих сотрудников местных органов власти и объекты управления водными ресурсами, трубы и инфраструктуру. [26] Хотя Irish Water изначально выставляла счета и финансировалась за счет платежей от бытовых пользователей, к 2017 году масштаб протестов и противодействия сборам привели к приостановке и в конечном итоге отмене модели финансирования. [55]

Ссылки

  1. ^ ab Совместная программа мониторинга водоснабжения и санитарии . "Ирландия: оценки использования источников воды и санитарно-технических сооружений (1980 - 2015)". ВОЗ/ЮНИСЕФ . Получено 9 марта 2016 г.
  2. ^ abc "Большинство домохозяйств потребляют только 250 литров воды в день". Irish Examiner . 12 апреля 2016 г. Домохозяйства потребляют на 50% меньше воды, чем изначально прогнозировалось [..при..] чуть более 80 литров на человека
  3. ^ ab "Очистка городских сточных вод". Агентство по охране окружающей среды. 2015. Получено 5 августа 2017. Примерно 94% городских сточных вод Ирландии проходят вторичную очистку [..согласно..] последнему отчету "Очистка городских сточных вод" за 2015 год
  4. ^ abc Правительство Ирландии, 2011, Инфраструктура и капитальные инвестиции 2012–2016: Среднесрочная структура казначейства
  5. ^ "Закон о водоснабжении 2013". Irishstatutebook.ie. 20 марта 2013 г. Получено 31 июля 2014 г.
  6. ^ "Irish Water станет дочерней компанией Bord Gais Eireann". Business Post . 17 апреля 2012 г.
  7. Элисон Комин (16 июля 2014 г.). «Жители в ярости после того, как пути были разорваны». The Irish Independent . Получено 31 июля 2014 г.
  8. ^ Эндрюс, Кернан (24 июля 2014 г.). «Хили подвергает сомнению письмо Irish Water с требованием предоставить реквизиты банковского счета». Advertiser.ie . Получено 31 июля 2014 г.
  9. ^ «Расследование утечки данных после раскрытия Irish Water банковских реквизитов». The Irish Times . 21 октября 2014 г.
  10. ^ «Irish Water: Мы сократим спорные бонусы – но только на 4%». Irish Independent . 30 октября 2014 г.
  11. ^ «Irish Water потратила €50 млн, несмотря на приказ использовать экспертизу Bord Gais». The Irish Independent . 13 января 2014 г. Получено 31 июля 2014 г.
  12. ^ «Протесты против воды: от ливня до цунами — гнев, который не утихнет». Irish Examiner . 3 ноября 2014 г.
  13. ^ «Почти половина запасов воды в Ирландии теряется из-за утечек». The Irish Times . 13 февраля 2015 г.
  14. ^ «Инициативы по улучшению качества воды в Ирландии». Безопасность питьевой воды в Ирландии (отчет). Управление по безопасности пищевых продуктов Ирландии. 2006. стр. 23.
  15. ^ ab "Дело 316/00 - Загрязнение питьевой воды [sic]". Друзья ирландской окружающей среды. Архивировано из оригинала 16 августа 2011 г.
  16. ^ ab "Резюме" (PDF) . www.water.ie . Получено 19 июня 2021 г. .
  17. ^ Евростат, статистика водных ресурсов
  18. ^ Департамент окружающей среды, сообщества и местного самоуправления
  19. ^ abcdef «Предоставление и качество питьевой воды в Ирландии – Отчет за 2011 год». Агентство по охране окружающей среды. 2012.
  20. ^ "DANVA:Water in figures. DANVA's Benchmarking and Water Statistics 2010" (PDF) . 2010. Архивировано из оригинала (PDF) 18 июля 2015 г. Получено 9 марта 2016 г.
  21. ^ Евростат, статистика водных ресурсов
  22. ^ "Плата за воду не стоит на повестке дня – Гормли, Irish Times, 26 августа 2008 г.". The Irish Times . 8 августа 2008 г. Получено 20 января 2011 г.
  23. ^ "Исследование предсказывает водный кризис в Дублине". RTE News. 22 августа 2007 г. По словам доктора Джона Суини из Ирландского отдела климата и исследований в Национальном университете в Мэйнуте
  24. ^ "Водные ресурсы и управление в Республике Ирландия LM McCUMISKEY, BE, MSc, FIEI, MICE*PF TONER, PhD, Директор и Глава секции, соответственно, Отдел исследований окружающей среды, Дублин, Журнал водных ресурсов и окружающей среды". 6 (1). Wiley (издатель онлайн). 26 июля 2007 г.: 89–100 . Архивировано из оригинала 13 августа 2011 г. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  25. ^ ab "Хронология Irish Water – хронологический взгляд на предприятие от создания до решения Евростата". Irish Times . 29 июля 2015 г.
  26. ^ ab "Irish Water настаивает, что БУДЕТ сокращать численность персонала местных органов власти". TheJournal.ie . 4 января 2015 г.
  27. ^ "Мик Уоллес: покупка Siteserv О'Брайеном весьма сомнительна". Irish Examiner . 10 октября 2014 г.
  28. ^ «Установщики счетчиков просят Irish Water о дополнительных деньгах». RTÉ News. 8 марта 2015 г.
  29. ^ "Irish Water: Abtran нанимает 350 временных сотрудников до выставления счетов". Irish Independent . 2 марта 2015 г.
  30. ^ ab "Citizens Information Board:Water supply in Ireland". Citizensinformation.ie. 9 декабря 2009 г. Получено 20 января 2011 г.
  31. ^ "EPA: Ирландские воды должны достичь хорошего состояния воды к 2015 году". Epa.ie . Получено 20 января 2011 г. .
  32. ^ Агентство по охране окружающей среды, 2008, Обеспечение и качество питьевой воды в Ирландии — Отчет за 2006–2007 годы, стр. 1
  33. ^ "Анджела Лонг:Ирландия читала рэп о качестве воды, 22 марта 2007 г.". Irishhealth.com . Получено 20 января 2011 г.
  34. ^ Келли, Оливия (31 октября 2013 г.). «Ограничения из-за «неправильного вида воды»». The Irish Times . Получено 2 ноября 2013 г.
  35. ^ Келли, Оливия (2 ноября 2013 г.). «Ограничения на воду в Дублине продлены до четверга». The Irish Times . Получено 2 ноября 2013 г.
  36. ^ "В графстве Роскоммон отменены уведомления о кипячении воды". RTE.ie. 30 июня 2015 г. Получено 19 января 2018 г.
  37. ^ «Призыв к пересмотру действий Irish Water по преодолению водного кризиса». Independent News & Media. 5 августа 2017 г.
  38. ^ "Проект очистных сооружений Рингсенд". RMD Kwikform. 2011.
  39. ^ «Перепись 2011 г. Профиль 4. Кровля над нашими головами – Жилье в Ирландии». CSO. 2012.
  40. ^ "Часто задаваемые вопросы о качестве воды". Irish Water . Получено 5 августа 2017 г. Каждый местный орган власти [..] берет пробы воды [..] от имени Irish Water. Все пробы воды тестируются в соответствии с [..] Правилами Европейского союза по питьевой воде [..] Irish Water по закону обязана представлять все результаты проверки качества питьевой воды [..] в EPA
  41. ^ "Ирландия вводит первые тарифы на воду с 1997 года". Global Water Intelligence, август 2014 г. Получено 6 августа 2014 г.
  42. ^ Irish Times: Плата за воду «соберет €1 млрд», 17 декабря 2010 г.
  43. ^ Форфас, 2012, Рейтинг конкурентоспособности Ирландии 2012
  44. Национальное исследование водных ресурсов. Архивировано 12 ноября 2008 г. в Wayback Machine , WS Atkins Ireland, стр. 7.
  45. ^ DANVA, 2010, Вода в цифрах – Сравнительный анализ и статистика по воде DANVA 2010
  46. ^ ab "1993–1996: Дублинская борьба против платы за воду". Libcom.org . Получено 20 января 2011 г. .
  47. ^ Гросс, Дэвид М. (2014). 99 Тактик успешных кампаний сопротивления налогам . Picket Line Press. С.  23–24 , 35–36 , 46, 59, 121, 185. ISBN 978-1490572741.
  48. ^ Сьюзан Скотт: Отмена платы за бытовое водоснабжение в Ирландии, стр. 2
  49. Речь Бернарда Аллена, представителя TD Fine Gael по вопросам окружающей среды и местного самоуправления, по законопроекту о водоснабжении 2004 года в Dáil Éireann 05.10.04 [ постоянная неработающая ссылка ‍ ]
  50. ^ Данные об окружающей среде: Ирландия: законопроект о водоснабжении 2003 г. опубликован 19 декабря 2003 г.
  51. Дебаты по предлагаемому законопроекту о водоснабжении 2003 года. Архивировано 29 ноября 2007 г. в Wayback Machine , Dáil Éireann – выпуск 589 – 5 октября 2004 г.
  52. ^ "МНЕНИЕ - Законопроект о водоснабжении". Irish Times . 4 апреля 2007 г.
  53. Плата за воду не стоит на повестке дня – Гормли, The Irish Times , 26 августа 2008 г.
  54. ^ Правительство Ирландии, Программа правительства 2011–2016 гг.
  55. ^ "Режим платы за воду будет официально отменен сегодня". BreakingNews.ie. 13 апреля 2017 г.
  • Департамент окружающей среды, климата и коммуникаций
  • Ирландская вода
  • Агентство по охране окружающей среды
  • Комиссия по регулированию энергетики: Вода
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Водоснабжение_и_санитария_в_Республике_Ирландия&oldid=1238874142"