Водоснабжение и канализация в Южной Африке

Водоснабжение и канализация вЮАР
Данные
Водное покрытие (широкое определение)( улучшенный источник воды ) 93% (2015) [1]
Охват санитарными услугами (широкое определение)( улучшение санитарных условий ) 66% (2015) [1]
Непрерывность поставокВысокий
Среднее потребление воды в городе (л/чел./день)186 (2006) [2]
Средний городской тариф на воду и канализацию (долл. США/м 3 )1.07 (2006) [2]
Доля домохозяйств с учетомВысокий
Ежегодные инвестиции в ВСС38 долларов США на душу населения (2007) [3]
Доля внешнего финансирования30% самофинансирование, 51% налоговое финансирование и 19% кредитное финансирование (2003–07) [3]
Учреждения
Децентрализация в муниципалитетахСущественный
Национальная компания по водоснабжению и санитарииНикто
Регулятор водоснабжения и санитарииНикто
Ответственность за разработку политикиДепартамент водных ресурсов
Отраслевое правоЗакон о водоснабжении 1997 г.
Количество поставщиков городских услуг169
Количество поставщиков услуг в сельской местностиГородские поставщики услуг также обслуживают сельские районы

Водоснабжение и санитария в Южной Африке характеризуются как достижениями, так и проблемами. После окончания апартеида новоизбранное правительство Южной Африки боролось с тогдашним ростом услуг и отставанием в отношении доступа к водоснабжению и санитарии . Таким образом, правительство взяло на себя твердую приверженность высоким стандартам обслуживания и высоким уровням инвестиционных субсидий для достижения этих стандартов. С тех пор страна достигла определенного прогресса в отношении улучшения доступа к водоснабжению: она достигла всеобщего доступа к улучшенному источнику воды в городских районах, а в сельских районах доля тех, кто имел доступ, увеличилась с 66% до 79% с 1990 по 2010 год. [4]

Южная Африка также имеет сильную водную отрасль с опытом инноваций. Однако гораздо меньший прогресс был достигнут в области санитарии: доступ увеличился только с 71% до 79% за тот же период. [4] Значительные проблемы остаются в отношении финансовой устойчивости поставщиков услуг, что приводит к отсутствию внимания к техническому обслуживанию. Неопределенность относительно способности правительства поддерживать уровень финансирования в секторе также вызывает беспокойство. Две отличительные черты южноафриканского водного сектора — это политика бесплатной базовой воды и существование водных советов, которые являются агентствами по массовому водоснабжению, которые управляют трубопроводами и продают воду из водохранилищ муниципалитетам.

В мае 2014 года было объявлено, что Департамент водоснабжения и санитарии Дурбана выиграл Стокгольмскую отраслевую водную премию «за свой преобразующий и инклюзивный подход», назвав его «одним из самых прогрессивных коммунальных предприятий в мире». [5] Город подключил 1,3 миллиона человек к водопроводной воде и предоставил 700 000 человек доступ к туалетам за 14 лет. Это также был первый муниципалитет в Южной Африке, который ввел бесплатную базовую воду для бедных на практике. Кроме того, он продвигал сбор дождевой воды , мини-гидроэлектростанции и сухие туалеты с отводом мочи .

13 февраля 2018 года страна объявила Кейптаун национальным бедствием , поскольку водоснабжение города , по прогнозам, должно было иссякнуть до конца июня. При заполнении плотин всего на 24,9% действовали меры по экономии воды, которые требовали от каждого гражданина использовать менее 50 литров в день. Все девять провинций страны пострадали от того, что правительство охарактеризовало как «масштабы и серьезность» трехлетней засухи. Согласно прогнозам, одобренным ООН, Кейптаун является одним из одиннадцати крупных городов мира, в которых, как ожидается, закончится вода. [6] В 2018 году Кейптаун отклонил предложение Израиля о помощи в строительстве опреснительных установок. [7] [8] [9] [10]

Водные ресурсы и водопользование

Плотина Катсе в Лесото является важным источником водоснабжения засушливой зоны Гаутенг вокруг Йоханнесбурга, промышленного центра Южной Африки.

Доступность воды в Южной Африке сильно различается в пространстве и времени. В то время как Запад сухой, с осадками только летом и всего 100 мм, Восток и Юго-Восток получают осадки в течение всего года, в среднем до 1000 мм. Общий годовой поверхностный сток оценивается в 43-48 км 3 , в зависимости от источника. [11] [12]

Большая часть стока теряется из-за разлива во время наводнений, поэтому доступные поверхностные водные ресурсы оцениваются всего в 14 км 3 /год. Хотя грунтовые воды ограничены из-за геологических условий, они широко используются в сельских и более засушливых районах. Доступные грунтовые воды оцениваются в 1 км 3 /год. Главные реки Южной Африки довольно малы по сравнению с крупными реками мира: например, сток одной только реки Нил примерно в шесть раз превышает доступные поверхностные водные ресурсы всех южноафриканских рек вместе взятых. [13] [14]

Главные реки — река Оранжевая , впадающая в Атлантический океан, река Лимпопо , река Инкомати , река Мапуту , река Тугела , река Олифантс (Лимпопо) и река Бриде . Реки Мкхомази, Мапуту, Тукела и Лимпопо впадают в Индийский океан. Самые важные реки Южной Африки являются трансграничными: река Оранжевая протекает через Ботсвану, Намибию и Лесото, «водонапорную башню» Южной Африки. Бассейн реки Лимпопо-Олифантс протекает через Ботсвану, Зимбабве и Мозамбик, который находится дальше всего вниз по течению. Для управления этими трансграничными водными ресурсами были созданы международные комиссии всех прибрежных стран. [13] [14] Потенциальными будущими водными ресурсами являются опреснение морской воды или переброска воды из реки Замбези .

Общий годовой забор воды оценивался в 12,5 км3 в 2000 году, из которых около 17% приходилось на муниципальное водоснабжение. [11] [12] В северных частях страны как поверхностные, так и грунтовые водные ресурсы почти полностью освоены и использованы. В хорошо орошенных юго-восточных регионах страны существуют значительные неразработанные и используемые ресурсы. [11] Район Гаутенга вокруг Йоханнесбурга, который испытывает большой дефицит воды, получает воду из различных плотин в этом районе, таких как плотина Вааль , и импортирует воду из системы реки Оранжевая через проект водоснабжения высокогорья Лесото , в частности из плотины Катсе . [15] Кейптаун получает питьевую воду из обширной системы рек и плотин, включая плотину реки Берг .

В Кейптауне имеется 26 очистных сооружений, некоторые из которых неэффективны и построены еще в 1950-х годах, что значительно затрудняет доступ к чистой воде и управление сточными водами . [16]

Кейптаун получит кредит в размере 80 миллионов евро от KfW для помощи городу в улучшении и расширении различных муниципальных очистных сооружений, грант в размере 1,2 миллиона евро на обучение и грант в размере 4,5 миллиона евро на меры поддержки города. Модернизация позволит городу использовать переработанную воду для сельскохозяйственных или промышленных целей и поможет бороться с засухами. [17]

Повторное использование сточных вод

В Южной Африке основным фактором повторного использования сточных вод являются засушливые условия. [18] Например, в Бофорт-Уэсте , Южная Африка, в конце 2010 года была построена установка прямой очистки сточных вод (WRP) для производства питьевой воды из-за острой нехватки воды (производство 2300 м3 в день). [19] [20] Конфигурация процесса основана на концепции многобарьерности и включает следующие процессы очистки: фильтрация через песок, ультрафильтрация , двухступенчатый обратный осмос и дезинфекция пермеата ультрафиолетовым светом (УФ).

Город Джордж столкнулся с нехваткой воды и принял решение о стратегии IPR (2009/2010), в соответствии с которой конечные стоки из его WWTP Outeniqua очищаются до очень высокого качества с помощью ультрафильтрации и дезинфекции перед возвращением в главное хранилище, плотину Garden Route, где они объединяются с текущими запасами сырой воды. Эта инициатива увеличивает существующий запас на 10 000 м3 в день, что составляет примерно треть потребности в питьевой воде. Конфигурация процесса включает следующие процессы очистки: барабанный грохот, ультрафильтрацию и дезинфекцию хлором. Было предусмотрено добавление порошкообразного активированного угля (PAC) на WTW George, если это потребуется в качестве дополнительного эксплуатационного барьера. [18]

Другим примером DPR является завод по повторному использованию, построенный и работающий в городе Херманус (Оверберг) в Южной Африке, где в настоящее время повторно используется 2500 м3 сточных вод в день, с будущим планом увеличения мощности до 5000 м3 в день. Применяемые процессы очистки включают предварительную очистку UF, опреснение RO , а также передовое окисление и угольную фильтрацию . Продукт с завода по повторному использованию подается непосредственно в систему ретикуляции питьевой воды. [18]

Доступ граждан ЮАР к воде

Водонапорная башня в Мидранде , Йоханнесбург

Южная Африка является одной из немногих стран в мире, которая закрепляет основное право на достаточное количество воды в своей Конституции , заявляя, что «Каждый имеет право на доступ к [...] достаточному количеству пищи и воды». [21] Однако для реализации этого права еще многое предстоит сделать. [22]

После окончания апартеида новоизбранное правительство Южной Африки унаследовало высокофункциональные услуги в отношении доступа к водоснабжению и санитарии. [23]

Однако по состоянию на 2017 год из-за отсутствия технического обслуживания, вызванного коррупцией, [24] водоснабжение и санитария в значительной степени развалились. [25] [26] В 2015 году Департамент водоснабжения и санитарии заявил, что ему потребуется 293 млрд рандов для ремонта и модернизации всей инфраструктуры водоснабжения и канализации в стране. [27]

Хотя общее количество домов, обеспеченных водой, увеличилось, процент домов с водопроводом снизился с 1994 года. [28]

Вода

В 2015 году общее число людей в Южной Африке, не имеющих доступа к «улучшенному» водоснабжению, составило 3,64 миллиона человек. [29] [1] 93% населения имели доступ к улучшенному источнику воды в том году. [29]

В своем обращении к нации в мае 2004 года президент Табо Мбеки пообещал, что «все домохозяйства будут иметь проточную воду в течение пяти лет». [30] Несмотря на значительный прогресс, эта цель не была полностью достигнута. В некоторых сельских районах женщины тратят до трети своего времени на то, чтобы принести воду из ручьев и колодцев. [31] Они также несут ответственность за ее использование для приготовления пищи, стирки и купания детей.

Санитария

Что касается санитарии , прогресс был медленнее. Общее число людей в Южной Африке, не имеющих доступа к «улучшенной» санитарии, составило 18 миллионов в 2015 году. [29] [1] Это означает, что только 66% от общей численности населения имели доступ к улучшенной санитарии в том году. [29]

Согласно оценкам Всемирной совместной программы мониторинга водоснабжения и санитарии ВОЗ/ЮНИСЕФ , основанным на данных опросов и переписей населения, доля южноафриканцев, имеющих доступ к улучшенным санитарным условиям, медленно увеличивалась с 71% в 1990 году до 75% в 2000 году и 79% в 2010 году. В 2010 году, по оценкам, 11 миллионов южноафриканцев все еще не имели доступа к улучшенным санитарным условиям: они использовали общие сооружения (4 миллиона), туалеты-ведра (3 миллиона) или практиковали открытую дефекацию (4 миллиона). [4]

По данным Статистического управления Южной Африки , доступ выше, отчасти потому, что оно включает общие сооружения в свое определение санитарии. Согласно данным переписи 2011 года, доступ к санитарии увеличился с 83% в 2001 году до 91% в 2011 году, включая общие и индивидуальные выгребные ямы, а также химические туалеты. [32] Доля домохозяйств, имеющих доступ к туалетам со смывом, увеличилась с 53% в 2001 году до 60% в 2011 году. Последствия для здоровья от ненадлежащей санитарии могут быть серьезными, о чем свидетельствуют предполагаемые 1,5 миллиона случаев диареи у детей в возрасте до пяти лет и вспышка холеры в 2001 году . [33] Хотя большинство колиформных бактерий безвредны для здоровья человека, присутствие E. coli, которая охватывает приблизительно 97% колиформных бактерий, обнаруженных в кишечнике животных и в фекалиях, подчеркивает присутствие более вредных патогенов в водной системе (DWAF 1996b). [34]

Канализационная система Южной Африки в значительной степени разрушилась. В среднем в мире ежегодное обслуживание установок составляет 15% от стоимости установки, но в Южной Африке на ежегодное обслуживание тратится только 1% от стоимости установки. Из 824 водоочистных сооружений только около 60 выпускают чистую воду. Каждую секунду 50 000 литров неочищенных сточных вод попадают в реки по всей стране. [35]

Качество обслуживания

Качество воды и бесперебойность поставок

Качество обслуживания сильно варьируется, а данные отрывочны. В 2003 году 63% муниципалитетов не смогли сказать, соответствуют ли они стандартам качества питьевой воды или нет. Водоснабжение 37% домохозяйств было прервано по крайней мере на один день в 2003 году. [36] Потребители не верили и часто до сих пор не верят, что качество питьевой воды является адекватным. Вот почему Департамент водных дел ввел в 2008 году так называемую стратегию регулирования качества воды на основе стимулирования «голубой капли». В рамках этой стратегии поставщики муниципальных услуг получают сертификат «голубой капли», если они выполняют определенные требования. К ним относятся не только соответствие стандартам качества воды, но и наличие плана безопасности воды , контроль процесса и достоверность результатов проб, среди прочего. [37]

Система считается уникальной на международном уровне в сфере регулирования питьевой воды и была хорошо принята Всемирной организацией здравоохранения . Однако наблюдатели из частного сектора говорят, что программа окружена «сильным элементом пиара» и что качество воды на самом деле ухудшается на национальном уровне, «в то время как правительство пытается дискредитировать комментаторов, которые упорствуют в своем мнении о наличии проблемы». [38] В 2009 году 23 системы водоснабжения получили сертификацию Blue Drop. В 2010 году 9 потеряли ее, а 24 получили ее впервые, в результате чего общее количество систем достигло 38 (менее 5 процентов) из 787, которые были оценены. Три лучших исполнителя — Йоханнесбург, Кейптаун и небольшой городок Биту . [39] [40]

Водоснабжение все больше находится под давлением. Эвтрофикация становится все более серьезной проблемой, [41] около трети общего объема воды, находящейся в стратегических хранилищах, приближается к точке, где она больше не пригодна для использования без значительного и дорогостоящего вмешательства в управление. Возвратные потоки из районов добычи, особенно с золотодобывающих предприятий, быстро ухудшаются, а сильнокислотная вода начинает вытекать из заброшенных и заброшенных шахт. [42]

Очистка сточных вод

55% очистных сооружений , особенно небольших, не соответствуют стандартам очистки сточных вод, а некоторые даже не измеряют качество сточных вод. По аналогии с системой сертификации «голубая капля» для питьевой воды правительство запустило сертификацию «зеленая капля» для очистки муниципальных сточных вод. По состоянию на май 2011 года 7 из 159 организаций водоснабжения были сертифицированы по системе «зеленая капля», а 32 из 1237 очистных сооружений — по системе «зеленая капля». [43] В 2009 году, когда была проведена оценка 449 очистных сооружений, согласно официальным данным правительства, 7% из них были классифицированы как отлично управляемые, 38% «работали в пределах приемлемых стандартов», а 55% не работали в пределах приемлемых стандартов. [44] [45]

По данным Bluewater Bio, международной компании, специализирующейся на очистке сточных вод, из 1600 очистных сооружений в Южной Африке — не все из которых были включены в оценку Green Drop — по крайней мере 60% не соответствуют нормативным требованиям. [46] Согласно исследованию, проведенному Южноафриканской комиссией по исследованию водных ресурсов в партнерстве с Южноафриканской ассоциацией местного самоуправления, опубликованному в июне 2013 года, 44% очистных сооружений, включенных в репрезентативную выборку, использовали ненадлежащие и неоправданно дорогие технологии. Финансирование технического обслуживания отсутствует из-за низких тарифов, недостаточного сбора и отсутствия ограждения доходов для поддержания активов, так что муниципалитеты «эксплуатируют активы до отказа». [47]

Заинтересованные стороны

Сектор общественного водоснабжения и санитарии в Южной Африке организован на трех уровнях:

  • Национальное правительство в лице Департамента водоснабжения и санитарии (DWS) выступает в качестве разработчика политики.
  • Водные управления, которые в первую очередь обеспечивают водоснабжение, а также предоставляют некоторые розничные услуги и управляют некоторыми очистными сооружениями, а также играют определенную роль в управлении водными ресурсами;
  • Муниципалитеты, которые предоставляют большую часть розничных услуг, а также владеют частью инфраструктуры оптовых поставок.

Банки, профессиональная ассоциация WISA, Комиссия по исследованию водных ресурсов и гражданское общество также являются важными заинтересованными сторонами в этом секторе.

Политика и регулирование

Департамент водных дел (DWA) в Министерстве водных и экологических дел в первую очередь отвечает за разработку и реализацию политики, регулирующей управление водными ресурсами, а также снабжение питьевой водой. Что касается санитарии, то, согласно независимому отчету, «наблюдается тревожное отсутствие регулирования [...] на всех уровнях правительства». Около 2010 года функция санитарии была передана из DWA в Департамент населенных пунктов (DHS), хотя некоторые регулирующие функции, по-видимому, остались за DWA, «вызывая институциональную путаницу в отношении ролей и обязанностей». [48]

Предоставление услуг

Ответственность за предоставление услуг разделена между различными организациями: 231 муниципалитет страны отвечает за распределение воды и санитарию либо напрямую, либо косвенно через муниципальные предприятия или частные компании; государственные водные управления отвечают за эксплуатацию инфраструктуры массового водоснабжения и некоторых систем сточных вод; а Управление Транскаледонского туннеля финансирует и развивает плотины и инфраструктуру массового водоснабжения.

Карта, показывающая районы (пронумерованные) Южной Африки.

Муниципалитеты . Согласно Конституции, Закону о муниципальных структурах и Закону о водоснабжении 1997 года [49] ответственность за предоставление услуг водоснабжения и санитарии лежит на органах водоснабжения, которые Закон о водоснабжении определяет как муниципалитеты. В Южной Африке есть 52 районных муниципалитета и 231 местный муниципалитет (см. Муниципалитеты Южной Африки ). [50]

Во многих случаях районные муниципалитеты являются органами водоснабжения. Однако национальное правительство может возложить ответственность за предоставление услуг на местные муниципалитеты. В целом в Южной Африке насчитывается 169 органов водоснабжения, включая водные советы, районные муниципалитеты, местные муниципалитеты и муниципальные компании. Обычно муниципалитеты предоставляют услуги водоснабжения и санитарии напрямую через муниципальное подразделение или департамент. Например, eThekwini (Дурбан) предоставляет эти услуги через подразделение водоснабжения и санитарии eThekwini. [50]

Однако они могут делегировать эту ответственность поставщику услуг водоснабжения на определенный период. Например, в 2001 году город Йоханнесбург создал Johannesburg Water, юридически и финансово независимую компанию, полностью принадлежащую муниципалитету. Это было сделано в рамках «Плана трансформации», начатого в то время муниципальным управлением Большого Йоханнесбурга. Johannesburg Water взяла на себя обязательство соблюдать положения Доклада Кинга о корпоративном управлении , включая позитивные действия, прозрачность, оценку эффективности, кодекс этики, профессиональное управление рисками и отчетность об устойчивом развитии.

Конституция 1996 года усилила автономию муниципалитетов. В результате ответственность за сельское водоснабжение и санитарию была передана от национального правительства, представленного DWAF, муниципалитетам.

Участие частного сектора . С 1994 года некоторые муниципалитеты привлекали частный сектор к предоставлению услуг в различных формах, включая контракты на конкретные услуги, такие как очистка сточных вод, краткосрочные контракты на управление и долгосрочные концессии.

Водные советы . 13 государственных водных советов играют ключевую роль в водном секторе Южной Африки. Они управляют плотинами, инфраструктурой массового водоснабжения, некоторой розничной инфраструктурой и некоторыми системами сточных вод. Некоторые также оказывают техническую помощь муниципалитетам.

Trans-Caledon Tunnel Authority . Trans-Caledon Tunnel Authority (TCTA) — это государственная организация, миссия которой — финансировать и внедрять инфраструктуру для водоснабжения. Она была создана в 1986 году для разработки проекта Lesotho Highland Water Project, совместного проекта Лесото и Южной Африки. По состоянию на 2012 год TCTA разработала или разрабатывает шесть других проектов по строительству плотин и водоснабжению по всей стране, включая плотину на реке Берг . TCTA продает воду правительству, представленному Департаментом водных ресурсов как владельцем Water Boards, которые очищают воду и продают ее муниципалитетам и шахтам. TCTA использует эти доходы в основном для погашения долга, который она привлекла для финансирования своей инфраструктуры, своих эксплуатационных расходов и выплаты роялти правительству Лесото. [51]

Другие

Исследования, обучение и знания . Южная Африка имеет довольно сильную инфраструктуру исследований и обучения в водном секторе. Комиссия по водным исследованиям (WRC) поддерживает исследования и разработки в области водных ресурсов, а также создание устойчивого потенциала для исследований в области водных ресурсов в Южной Африке. Она служит в качестве центра знаний, ориентированных на воду, руководя созданием, распространением и применением знаний, ориентированных на воду, уделяя особое внимание управлению водными ресурсами, связанным с водой экосистемам, водопользованию и управлению отходами, а также использованию воды в сельском хозяйстве. [52]

Институт водных ресурсов Южной Африки (WISA) — профессиональная ассоциация, которая держит своих членов в курсе последних достижений в области водных технологий и исследований посредством своих национальных и международных связей, связей и членства. [53]

Финансисты и промоутеры . Банк развития Южной Африки (DBSA) является важным игроком в секторе водоснабжения и санитарии, как финансист, так и консультант и промоутер проектов. В 2005–2006 годах около 29% его одобренных проектов были направлены на водоснабжение (1881 млн рандов) и санитарию (165 млн рандов). [54] Другие финансовые учреждения в секторе включают Infrastructure Finance Corporation Limited, которая утверждает, что является единственным в мире 100% частным инфраструктурным долговым фондом. [55]

Гражданское общество . В Южной Африке активное гражданское общество, включающее большое количество неправительственных организаций (НПО) с очень разными целями, членством и методами. С одной стороны, гражданское общество включает воинствующие так называемые «новые социальные движения», которые возникли после окончания апартеида, такие как Western Cape Anti-Eviction Campaign, сформированная в 2000 году, и организация жителей лачуг Abahlali baseMjondolo, сформированная в 2005 году. Они борются с отключениями воды за неуплату и занимаются «массовым народным присвоением» услуг водоснабжения. Эти группы утверждают, что представляют беднейшие и наиболее угнетенные слои населения в Южной Африке.

С другой стороны, гражданское общество в Южной Африке включает Mvula trust, который выделил более 300 миллионов рандов на программы и проекты водоснабжения и предоставил услуги более чем миллиону южноафриканцев, которые ранее не имели доступа ни к воде, ни к санитарным услугам. Он специализируется на внедрении и поддержке предоставления услуг водоснабжения в сельских и пригородных районах посредством управления сообществом, создания поставщиков услуг водоснабжения на базе сообщества и поддержки местных органов власти в создании благоприятной среды для устойчивости. [56]

Человеческие ресурсы

Южная Африка испытывает утечку мозгов, которая также влияет на наличие квалифицированных инженеров в сфере водоснабжения и канализации. Количество инженеров-строителей в муниципалитетах сократилось с 20 на 100 000 жителей в 1994 году до 2,8 в 2009 году. [57]

Одной из причин является официальная политика кадрового распределения, в соответствии с которой лица, лояльные правящей партии, Африканскому национальному конгрессу , получают работу в различных ветвях власти. Этот непрозрачный процесс ставит партийную лояльность выше компетентности и деморализует государственных служащих, согласно исследованию 2012 года, проведенному Советом по исследованиям в области гуманитарных наук. Квалифицированный персонал сосредоточен на национальном и провинциальном уровнях, но на муниципальном уровне наблюдается дефицит навыков. В Южной Африке нет единой государственной службы, поэтому нет единых стандартов найма и продвижения по службе на муниципальном уровне. Согласно исследованию, также наблюдается высокий уровень текучести кадров среднего и высшего звена в государственной службе из-за стрессовых условий работы и возможностей для квалифицированных специалистов в частном секторе. [58] [59]

История и последние события

Вид на центральный деловой район Йоханнесбурга со смотровой площадки Карлтон-центра

Во времена апартеида национальное правительство не играло никакой роли в предоставлении услуг общественного водоснабжения или санитарии. [60]

История сектора водоснабжения и санитарии после окончания апартеида характеризовалась сильной приверженностью правительства делу расширения доступа к услугам и постепенным сокращением роли советов по водоснабжению и национального правительства в предоставлении услуг. [61]

Возникло напряжение между целью повышения возмещения расходов, закрепленной в Законе о водоснабжении, с одной стороны, и конституционными правами, введенными в 1996 году, и политикой бесплатной базовой воды, введенной в 2001 году, с другой стороны. Было много споров по поводу политики в секторах, включая участие частного сектора, введенное в середине 1990-х годов, практику отключения воды или установки ограничителей потока для тех, кто не платит по счетам, и установку предоплаченных счетчиков. [61]

Переход

В 1994 году первое правительство после апартеида поручило Департаменту водных ресурсов и лесного хозяйства задачу обеспечения того, чтобы все южноафриканцы имели «равный доступ к водоснабжению и санитарии». С этой целью была создана Программа водоснабжения и санитарии для общин, нацеленная на ключевые области для внедрения систем водоснабжения и санитарии, а также Национальная программа санитарии была создана для увеличения темпов распределения услуг водоснабжения и санитарии. [60]

Принятие Конституции Южно-Африканской Республики в 1996 году создало новое конституционное устроение с гарантированным Биллем о правах. Среди этих прав есть раздел 24(a) право на окружающую среду, которая не вредит здоровью или благополучию, и раздел 27(1)(b) право на достаточное количество воды. [60]

Правительство также разработало новые политики, такие как Закон о водоснабжении, Национальный закон об управлении окружающей средой (NEMA) 1998 года и Национальный закон о воде (NWA) 1998 года, чтобы решить проблемы с водой и санитарией. [60]

Закон о водоснабжении 1997 г.

В 1994 году правительство опубликовало свою первую Белую книгу о политике в области водоснабжения и санитарии, которая привела к принятию Закона о водоснабжении 1997 года. [49]

Акт призывает к более высокому возмещению расходов, что оказалось проблемой из-за широко распространенной бедности и культуры неуплаты за воду во многих тауншипах , как пережитка протестов против апартеида. Более высокие тарифы на воду и жесткие отключения за неуплату или сокращение потока путем установки «капельниц», которые пропускают только очень ограниченный поток воды, наложили тяготы на самых бедных.

Акт также изменил роль Водных советов, предоставив четкое юридическое определение функций Водных советов и муниципалитетов. Водные советы исторически были единственными поставщиками воды оптом. Муниципалитеты были обязаны покупать воду через них. Акт позволил муниципалитетам развивать собственную инфраструктуру водоснабжения оптом или покупать воду оптом у поставщиков, не являющихся Водными советами. И наоборот, он также позволил Водным советам предоставлять розничные услуги по водоснабжению по запросу муниципалитетов. [62] С момента принятия Акта возможности как Водных советов, так и многих поставщиков услуг водоснабжения значительно возросли.

Закон о муниципальных системах 2000 г.

Закон о муниципальных системах (MSA) возложил ответственность за водоснабжение на местные органы власти. Таким образом, каждый город стал нести ответственность за предоставление базовых услуг водоснабжения и санитарии для всех жителей. Финансирование улучшений систем водоснабжения и санитарии будет поступать от национального правительства через грант на муниципальную инфраструктуру (MIG) или справедливые доли, или через сбор местных доходов.

Бесплатная базовая политика водоснабжения

Дурбан был первым южноафриканским городом, который ввел политику бесплатной базовой воды в 1998 году. [63] После того, как Табо Мбеки стал президентом ЮАР в 1999 году, а в 2000 году произошла вспышка холеры, Африканский национальный конгресс пообещал бесплатную базовую воду во время муниципальной избирательной кампании в декабре 2000 года. В июле 2001 года бесплатная базовая вода стала национальной политикой через пересмотренную тарифную структуру, которая включала не менее 6 «килолитров» (кубических метров) бесплатной воды в месяц (40 литров на душу населения в день для семьи из пяти человек или 25 литров на душу населения в день для семьи из восьми человек). Политика внедрялась постепенно в рамках средств каждого муниципалитета.

Контракт на управление в Йоханнесбурге и предоплаченные счетчики

Контракт на управление в Йоханнесбурге. Основываясь на предыдущем опыте участия частного сектора с 1994 года, в 2000 году был заключен пятилетний контракт на управление услугами водоснабжения в Йоханнесбурге , крупнейшем городе ЮАР и экономическом и финансовом центре страны, с Joint Venture Water and Sanitation Services South Africa (WSSA). Контракт на управление в Йоханнесбурге не был продлен, когда он истек в 2005 году. Однако частные операторы продолжают предоставлять услуги во многих других городах ЮАР.

Предоплаченные счетчики. 170 000 предоплаченных счетчиков были установлены в бедных поселках Йоханнесбурга, включая Соуэто . Предоплаченные счетчики также были установлены в других городах в рамках контрактов на управление с частными операторами. Эти счетчики, которые отключают подачу воды сверх ежемесячного лимита в 6 кубических метров, если оплата не производится, вызвали значительные протесты в бедных кварталах. Жители Фири, района в Соуэто, подали в суд на предоплаченные счетчики при поддержке южноафриканских и международных активистов, выступающих против приватизации, в так называемом деле Мазибуко, названном в честь первого истца. [64]

В апреле 2008 года Верховный суд ЮАР признал практику предоплаченных счетчиков в Соуэто неконституционной и написал, что лишение бедных доступа к достаточному количеству воды «является лишением их права на здоровье и на достойный образ жизни». Далее судья заявил, что «25 литров на человека в день недостаточно для жителей Фири», и приказал городу предоставлять бесплатную базовую воду в количестве 50 литров на человека в день с возможностью обычного кредитного счетчика воды (вместо предоплаченного) для большего использования. Суд, по-видимому, предполагал, что размер домохозяйства составляет восемь человек. [64]

В октябре 2009 года Конституционный суд отменил это дело и объявил предоплаченные счетчики законными. [65] Судебное дело привело к развитию более социальной практики в отношении предоплаченных счетчиков. Например, минимальный объем может быть увеличен с 6 м 3 в месяц до 10 или даже 15 м 3 в месяц в зависимости от уровня бедности и размера домохозяйства. Кроме того, новые предоплаченные счетчики по-прежнему поставляют минимальный объем в 40 литров в час при низком давлении после отключения обслуживания. Кроме того, 1000 литров «аварийной воды» можно использовать четыре раза в год, например, для тушения пожаров, даже если счета не должны были быть оплачены. 2000 литров дополнительной воды могут быть предоставлены местными властями по запросу для особых нужд. Однако не все жители знают об этих довольно сложных механизмах. [66]

Белая книга по основным санитарным нормам

В ответ на тот факт, что доступ к санитарии значительно отстает от доступа к воде, правительство опубликовало Белую книгу по базовой санитарии домохозяйств в 2001 году. [67] Она призвала к всеобщему доступу к базовой санитарии к марту 2010 года, с приоритетом для сообществ с наибольшими потребностями. Политика описывает роли различных заинтересованных сторон — домохозяйств, муниципалитетов, провинциальных правительств, различных ветвей национального правительства — и устанавливает механизмы координации и мониторинга.

Он также призывает муниципалитеты к предоставлению грантов на инфраструктуру для финансирования инвестиций в санитарию. В документе отмечается, что политика правительства заключается в предоставлении бесплатных базовых услуг беднейшим слоям населения, но не разъясняется, как эта политика будет реализована в случае базовой санитарии.

Децентрализация

После публикации второй Белой книги по политике водоснабжения и санитарии в 2002 году (после первой Белой книги в 1994 году) была разработана национальная политика по дальнейшей децентрализации сектора, постепенно прекращающая участие национального правительства в предоставлении услуг и ограничивающая роль DWAF политикой и регулированием. [68]

В сельской местности эта политика децентрализации была поддержана программой Masibambane , секторным подходом, связанным с бюджетной донорской поддержкой сельского водоснабжения и санитарии. Первоначальные инвестиции составили 2,2 млрд. ZAR (279 млн. евро) с акцентом на три беднейшие провинции и целью охватить около 2,5 млн. человек. Оценка 2004 года Программой водоснабжения и санитарии (WSP) в Африке показала, что программа хорошо справилась с финансовыми задачами. [69] В настоящее время программа находится на третьем этапе.

Национальная стратегия санитарии, Программа ликвидации ведер и Стратегия внедрения бесплатных базовых санитарных услуг

В феврале 2005 года правительство запустило программу по искоренению использования туалетов с ведром . Туалеты с ведром состоят из ведра, помещенного под сиденье унитаза; в официально установленных поселениях ведра ежедневно опорожняются муниципалитетом, а содержимое вывозится на очистные сооружения . Однако ведра также используются в недавно созданных неформальных поселениях. По состоянию на 2005 год в официально установленных поселениях насчитывалось 250 000 туалетов с ведром. Была сильная политическая воля для реализации программы. По состоянию на март 2008 года 91% туалетов с ведром были заменены туалетами со смывом или вентилируемыми улучшенными выгребными ямами , где вода была недоступна. [70]

Однако общины сопротивлялись строительству туалетов, заставив строительство остановиться, и просили установить туалеты со смывом. Не было никакого участия общины в выборе технологий. Программа была в значительной степени сосредоточена на предоставлении инфраструктуры, с небольшим акцентом на устойчивость и пропаганду гигиены, так что воздействие на здоровье было ограничено. Крайний срок завершения программы был перенесен с 2007 на 2010 год. [71] [72]

В августе 2005 года была опубликована Национальная стратегия санитарии. Она охватывает, среди прочего, «роли и обязанности в предоставлении санитарных услуг, планирование санитарии, финансирование санитарии, подходы к реализации, регулирование сектора санитарии, а также мониторинг и оценку». За ней в марте 2009 года последовала Стратегия внедрения бесплатной базовой санитарии с целью достижения всеобщего доступа к санитарии к 2014 году. По словам одного наблюдателя, стратегия была «намеренно расплывчатой», поскольку вопрос бесплатного предоставления услуг санитарии является настолько спорным. Нет никаких юридических обязательств предоставлять бесплатную базовую санитарию. Стратегия внедрения включает восемь различных вариантов направления субсидий. Политика была опробована в 17 муниципалитетах в 2010 году и еще в 23 муниципалитетах в 2011 году, хотя неясно, какой механизм субсидирования используется. [72]

Список министров, отвечающих за водные ресурсы

Министры водных и лесных дел

Министры водных ресурсов и охраны окружающей среды:

Министры водных ресурсов и санитарии:

Министры по вопросам населенных пунктов, водоснабжения и санитарии

Эффективность

Одним из показателей для измерения технической эффективности предприятий водоснабжения является уровень некоммерческой воды . В хорошо управляемой компании этот уровень должен быть ниже примерно 25%. В Йоханнесбурге расчетный уровень снизился с 44% в 2003 году до 31% в 2006 году. В Дурбане он составлял в среднем 31% между 2002 и 2006 годами. В Кейптауне оценки значительно колебались между 10% и 37%, что говорит о том, что оценки могут быть ненадежными. Средний уровень некоммерческой воды для южноафриканских предприятий водоснабжения, участвующих в Международной сети сравнительного анализа для предприятий водоснабжения и санитарии в период 2002–2006 годов составил 31%. [73]

Финансовые аспекты

Уровень тарифа

Тарифы включают в себя тарифы на оптовую подачу воды, взимаемые водоканалами с муниципалитетов, и тарифы на розничную подачу воды, взимаемые муниципалитетами с пользователей.

Тарифы на воду в больших объемах сильно различаются. В 2011 году крупнейший водный совет, Rand Water , взимал 3,97 ранда (0,48 долл. США) за кубометр. Самый высокий тариф на воду в больших объемах (9,11 ранда или 1,10 долл. США за кубометр) взимался финансово несостоятельным Namakwa Water Board, а самый низкий тариф (2,28 ранда или 0,28 долл. США) взимался Pelladrift Water Board. [74]

Тарифы на розничную воду различаются между муниципалитетами и между категориями пользователей, причем нежилые пользователи платят более высокие тарифы, чем жилые пользователи. Обычно тарифы на воду также различаются в зависимости от потребления, при этом более высокие тарифы применяются к большему потреблению. Средний розничный тариф на воду в 2006 году для выборки городов и по всем уровням потребления оценивался в эквиваленте 1,06 долл. США за кубический метр. [2]

В 2010 году Йоханнесбургская вода предоставляла от 6 до 15 кубометров воды в месяц бесплатно, в зависимости от уровня бедности жителей. Для тех, кто не считался бедным, тариф за транш от 6 до 10 кубометров составлял 4,93 ранда (0,73 доллара США), за транш до 15 кубометров — 7,31 ранда (1,08 доллара США) и так далее до 14,94 ранда (2,21 доллара США) за потребление, превышающее 40 кубометров в месяц. Таким образом, счет за 10 кубометров в месяц составляет 20 рандов. [75] Бедные домохозяйства должны регистрироваться как «неимущие» (бедные), что — по мнению критиков — приводит к ситуации, когда только часть бедных получает более высокое бесплатное базовое распределение воды, на которое они имеют право. [76]

В Кейптауне тарифы на воду для первого блока сверх бесплатной базовой воды немного ниже, чем в Йоханнесбурге, и составляют 4,55 ранда до 10 кубометров, а следующий транш в 9,7 ранда шире, чем в Йоханнесбурге, и охватывает до 20 кубометров в месяц, при этом 23,42 ранда взимаются сверх 50 кубометров, что приводит к более крутой структуре тарифа. Счет за воду за 10 кубометров в месяц составляет 18 рандов. Плата за канализацию составляет 70% от платы за воду. [77]

В Дурбане различают более низкий тариф на полунапорное обслуживание для домов в малообеспеченных поселениях с резервуарами на крыше и более высокий тариф на полное давление для «формальных» жилых районов. Полунапорное обслуживание бесплатно до 9 кубических метров, в то время как обслуживание полного давления стоит 9,50 рандов за кубический метр до 9 кубических метров в месяц и 11,25 рандов до 25 кубических метров. Счет за 10 кубических метров в месяц составляет 7 рандов за полунапорное обслуживание и 97 рандов за обслуживание полного давления. Существует также бесплатное обслуживание низкого давления для наземных резервуаров в неформальных и сельских районах, под которым вода закачивается один раз в день для заполнения наземного резервуара объемом 200 литров. [78]

Бесплатная базовая вода

Южная Африка ввела политику бесплатных базовых услуг, включая воду, электричество и сбор твердых отходов. В рамках этой политики каждое домохозяйство должно получать первые 6 кубометров в месяц бесплатно. Политика вводилась постепенно с 2000 года в рамках возможностей каждого муниципалитета. [79] Каждый муниципалитет решает, будет ли бесплатная базовая вода доступна всем или только бедным. Большинство муниципалитетов предоставляют бесплатную базовую воду всем или почти всем своим жителям. В 2012 году программа охватила 86% всех домохозяйств. [80]

Исходя из среднего потребления 5 кубометров бесплатной воды на домохозяйство в месяц, предполагаемых 8 миллионов домохозяйств-бенефициаров и предполагаемой стоимости водоснабжения в 4 ранда за кубометр, годовая стоимость политики может быть оценена в 2 млрд рандов (280 млн долларов США). Это соответствует примерно 0,1% ВВП в 2011 году или около 0,25% государственных расходов. Другая оценка оценивает стоимость бесплатной базовой воды в 5,84 ранда на душу населения в месяц, что соответствует 2,2 млрд рандов в год. [81]

Из 32 миллионов человек, которые получили бесплатную базовую воду в 2005 году, почти половина, или 15 миллионов, не были бедными. Более того, многие бедные в сельской местности, которые получают ограниченное количество воды бесплатно через колонки, не получают от нее полной выгоды. Те, у кого нет доступа к воде, предоставляемой государством, вообще не получают выгоды от программы. [82] Политика более успешна в более богатых муниципалитетах, которые имеют возможность перекрестно субсидировать водоснабжение бедных, чем в более бедных, часто сельских муниципалитетах. Это одна из причин, по которой в 2009 году правительство объявило, что пересмотрит свою стратегию внедрения бесплатной базовой воды, возможно, через реестры бедных пользователей. [83]

В рамках этого процесса обзора Дурбан теперь изменил свою реализацию политики бесплатной базовой воды: домохозяйства, проживающие в недвижимости, стоимость которой превышает определенный порог, теперь должны доказать, что их доход ниже черты бедности, чтобы продолжать получать бесплатную базовую воду. Причина изменения заключалась в том, что большинство из тех, кто получал бесплатную базовую воду, не были бедными. Они использовали меньшее количество бесплатной базовой воды — 9 кубических метров в месяц в случае Дурбана — по той простой причине, что в домохозяйстве было два или менее жителей. [63]

Доступность

Мало информации об их доступности, то есть о доле счетов за воду в доходе домохозяйства. Если домохозяйство потребляет меньше бесплатного базового лимита воды, доля, очевидно, равна нулю. Для домохозяйства в Кейптауне, у которого нет подключения к канализации и которое потребляет 10 кубометров воды, ежемесячный счет за воду составляет почти 20 рандов или 2,40 доллара США. При черте бедности в 500 рандов на душу населения в месяц [84] ежемесячный доход домохозяйства из четырех человек на черте бедности составит 2000 рандов, а счет за воду составит 1 процент дохода. Однако, согласно другому источнику, уровень бедности в Южной Африке составляет всего 1000 рандов на домохозяйство [81] , и в этом случае доля счета за воду составит 2 процента дохода и выше для тех, кто живет за чертой бедности.

Возмещение затрат

В 2010 году одиннадцать из 13 советов по водоснабжению были финансово жизнеспособными. Исключениями были советы по водоснабжению Намаква и Бушбакридж. Муниципалитеты были должны советам по водоснабжению более 1,3 млрд рандов (около 200 млн долларов США). Мало информации о возмещении расходов на муниципальном уровне, отчасти потому, что доходы и расходы, связанные с водоснабжением и санитарией, не обязательно учитываются отдельно в муниципальных бюджетах. Если органы по водоснабжению готовят бюджеты на водоснабжение и санитарию, затраты на замену активов (амортизация) часто не включаются в бюджеты. [81] Более того, политика бесплатной базовой воды приводит к дефициту в поставке этих услуг. Муниципалитеты покрывают этот дефицит в значительной степени за счет трансфертов «справедливой доли» от национального правительства. [85]

Инвестиции

По данным «Инфраструктурного барометра» за 2008 год, опубликованного DBSA и основанного на данных, предоставленных Национальным казначейством, общие муниципальные инвестиции в водоснабжение и санитарию в 2007 году составили 13,4 млрд рандов (1,9 млрд долларов США по обменному курсу 2007 года), распределенные следующим образом:

  • 5,6 млрд рандов на водоснабжение муниципалитетов
  • 4,7 млрд рандов на санитарию от муниципалитетов
  • 1,0 млрд рандов на развитие водных ресурсов Водными советами
  • 1,0 млрд рандов на развитие водных ресурсов от DWAF
  • 1,1 млрд рандов на развитие водных ресурсов Управлением Транскаледонского туннеля (TCTA) [3]

Муниципальные инвестиции в сектор существенно возросли с 2001 года, когда они были примерно в четыре раза меньше, чем в 2007 году, и составили 2,8 млрд рандов. [86]

В 2010/11 общие расходы Департамента водных дел составили 8,2 млрд рандов, включая компенсацию сотрудникам (1,2 млрд), консультантов по проектированию и надзору за строительными работами (0,6 млрд) и инвестиции. Инвестиции включают прямые расходы на TCTA и косвенные расходы в виде трансфертов в Водные советы и Органы водоснабжения (муниципалитеты), в основном на плотины, массовую перекачку воды и водоочистные сооружения. Крупнейший строящийся проект — плотина Де-Хуп , которая является частью Программы развития водных ресурсов реки Олифантс, которая обеспечивает водой горнодобывающую промышленность и муниципальные нужды. [87]

Финансирование

В 2003–2006 годах инвестиции в муниципальное водоснабжение и санитарию финансировались из следующих источников:

  • 51% — за счет межправительственных грантов;
  • 19% за счет заимствований; и
  • 30% за счет внутреннего генерирования денежных средств. [3]

Более крупные муниципалитеты больше полагаются на кредиты и внутреннюю генерацию денежных средств, в то время как более мелкие больше зависят от грантов и других источников финансирования. Более богатые муниципалитеты частично финансируют бесплатную базовую воду за счет перекрестных субсидий от нежилищных пользователей и местных налоговых поступлений.

Все муниципалитеты получают конституционно предписанную долю национальных налоговых поступлений в качестве безусловного периодического гранта, называемого «справедливой долей». Одной из его целей является компенсация стоимости бесплатной базовой воды и бесплатного базового электричества. Формула предусматривает более высокие гранты тем муниципалитетам, в которых среди тех, кто получает услуги водоснабжения, много бедных. Если муниципалитет увеличивает доступ к воде, его доля в трансфертах, таким образом, также увеличивается. Количество бедных определяется с помощью данных переписи, которые — по мнению некоторых муниципалитетов — занижают фактические масштабы бедности. [81]

В бюджете 2012/13 общая справедливая доля составила 37,8 млрд рандов (4,6 млрд долларов США). Кроме того, существует грант на муниципальную инфраструктуру (MIG). Программа MIG направлена ​​на обеспечение всех южноафриканцев по крайней мере базовым уровнем услуг к 2013 году посредством предоставления грантового финансирования для покрытия капитальных затрат на базовую инфраструктуру для бедных. В бюджете 2012/13 ассигнования на MIG составили 13,8 млрд рандов (1,7 млрд долларов США). Кроме того, существует грант на наращивание потенциала. Все эти гранты администрируются Департаментом кооперативного управления и традиционных дел (ранее Департаментом провинциального и местного самоуправления). [88]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcd ВОЗ/ЮНИСЕФ (2015) Прогресс в области санитарии и питьевой воды – обновление 2015 года и оценка ЦРТ, Совместная программа мониторинга водоснабжения и санитарии
  2. ^ abc Международная сеть сравнительного анализа для предприятий водоснабжения и санитарии (IBNet): Поиск в базе данных Отчет о стране Южная Африка. Получено 24 октября 2010 г.
  3. ^ abcd Банк развития Южной Африки. «Инфраструктурный барометр 2008, Глава 5: Вода» (PDF) . стр. 114–116 . Получено 18 августа 2012 г.
  4. ^ abc ВОЗ / ЮНИСЕФ : Совместная программа мониторинга водоснабжения и санитарии : таблица данных по Южной Африке, 2010 г. Получено 3 ноября 2012 г.
  5. ^ ""Самая прогрессивная водопроводная компания в Африке" побеждает в Стокгольмской промышленной водной премии 2014 года". Стокгольмский международный водный институт (SIWI) . Получено 8 июня 2014 г.
  6. ^ «11 городов, в которых, скорее всего, закончится питьевая вода». BBC News . 11 февраля 2018 г. Получено 10 июля 2023 г.
  7. ^ В Южной Африке, пострадавшей от засухи, политика в отношении воды, Reuters, 25 января 2018 г.
  8. ^ Кейптаун может иссякнуть из-за отвращения к Израилю, Wall St. Journal, 21 февраля 2018 г.
  9. ^ Водный кризис в Кейптауне и ненависть к Израилю, aish, 11 февраля 2018 г.
  10. ^ Южноафриканская глупость, Jerusalem Post, 3 февраля 2018 г.
  11. ^ abc FAO Auqastat: Южная Африка 2005. Получено 24 октября 2010 г.
  12. ^ ab Институт мировых ресурсов: Водные ресурсы и пресноводные экосистемы – Южная Африка. Получено 24 октября 2010 г.
  13. ^ ab Orange-Senqu River Commission. Получено 18 июня 2011 г.
  14. ^ ab Limpopo Watercourse Commission. Получено 18 июня 2011 г.
  15. ^ Rand Water: Фон. Получено 24 октября 2010 г.
  16. ^ Банк, Европейский инвестиционный банк (4 февраля 2022 г.). Инициатива «Чистые океаны». Европейский инвестиционный банк.
  17. ^ Банк, Европейский инвестиционный банк (4 февраля 2022 г.). Инициатива «Чистые океаны». Европейский инвестиционный банк.
  18. ^ abc Берджесс, Джо; Микер, Мелисса; Минтон, Джули; О'Донохью, Марк (4 сентября 2015 г.). «Международные исследовательские агентства в перспективах повторного использования питьевой воды». Науки об окружающей среде: водные исследования и технологии . 1 (5): 563–580. doi :10.1039/C5EW00165J. ISSN  2053-1419.
  19. ^ "Оценка риска для первой в Южной Африке системы прямой очистки сточных вод для производства питьевой воды" (PDF) . Получено 29 июля 2016 г.
  20. ^ "Завод по переработке воды Beaufort West: первый завод по прямой (из туалета в кран) очистке воды в Южной Африке" (PDF) . Получено 29 июля 2016 г.
  21. ↑ Конституция 1996 года, Глава 2, Статья 27.
  22. ↑ Примечание (2007). «Какая цена бесценного?: Реализация возможности рассмотрения в судебном порядке права на воду» (PDF) . Harvard Law Review . 120 : 1067. Получено 25 октября 2017 г.
  23. ^ БУСАРИ, Ола и ДЖЕКСОН, Барри: Усиление реформы сектора водоснабжения и санитарии в Южной Африке, Водная политика, 2006, т. 8, № 4, стр. 303–312.
  24. ^ «Борьба с коррупцией для повышения безопасности водоснабжения: уроки южноафриканского водного сектора». Georgetown Journal of International Affairs . 3 июня 2020 г. Получено 24 июля 2021 г.
  25. ^ ""Улучшение водоснабжения и систем управления сбором воды необходимо для предотвращения водного кризиса нулевого дня"". SABC News - Срочные новости, специальные репортажи, мировые, деловые, спортивные репортажи обо всех текущих событиях в Южной Африке. Лидер новостей Африки . 22 мая 2021 г. Получено 24 июля 2021 г.
  26. ^ Адам, Ферриал (29 апреля 2021 г.). «MAVERICK CITIZEN OP-ED: Правительство должно срочно разобраться с углубляющимся водным кризисом в Южной Африке». Daily Maverick . Получено 24 июля 2021 г.
  27. ^ «50 000 литров сточных вод каждую секунду попадают в реки ЮАР». The Mail & Guardian . 21 июля 2017 г. Получено 24 июля 2021 г.
  28. ^ «Водоснабжение хуже, чем в 1994 году». The Mail & Guardian . 30 января 2020 г. Получено 4 декабря 2022 г.
  29. ^ abcd "WASHwatch.org – Южная Африка". washwatch.org . Получено 27 марта 2017 г. .
  30. ^ Мбеки. О положении страны, 2004 г.
  31. ^ Итана, Николь: Для многих женщин чистая вода означает безопасность и свободу. WEnews 6 сентября 2002 г. Получено 16 марта 2010 г.
  32. ^ Статистическое управление Южной Африки (октябрь 2012 г.). «Перепись 2011 г.: статистический отчет» (PDF) . стр. 52–53 . Получено 3 ноября 2012 г.
  33. ^ Белая книга по основным санитарным условиям в домохозяйствах 2001 г.
  34. ^ Teklehaimanot, Giorgis Z.; Coetzee, Martie AA; Momba, Maggy NB (17 мая 2014 г.). «Фекальные загрязнения в сточных водах и принимающих водоемах: потенциальная угроза здоровью общин Седибенг и Сошангуве, Южная Африка». Environmental Science and Pollution Research . 21 (16): 9589–9603. doi :10.1007/s11356-014-2980-y. ISSN  0944-1344. PMID  24838129. S2CID  26827412.
  35. ^ «50 000 литров сточных вод каждую секунду попадают в реки ЮАР». The Mail & Guardian . 21 июля 2017 г. Получено 24 июля 2021 г.
  36. ^ Инфраструктурный барометр 2006, стр. 121–122
  37. ^ Talbot Laboratories: Синяя капля, зеленая капля. Получено 18 июня 2011 г.
  38. ^ Водная рапсодия: схема качества воды «Голубая капля» набирает обороты, но критики говорят, что ее нужно больше, 21 ноября 2010 г. Получено 18 июня 2011 г. Цитата доктора Энтони Тертона, TouchStone Resources
  39. ^ Polity.org.za:Blue Drop Report 2010: South African Drinking Water Quality Management Performance (апрель 2010). Получено 18 июня 2011 г.
  40. ↑ Департамент водных дел: Blue Drop Report 2010, стр. 2 и 5, получено 18 июня 2011 г.
  41. ^ Оберхолстер, П. Дж. и Эштон, П. Дж. 2008. Отчет о состоянии страны: обзор текущего состояния качества воды и эвтрофикации в реках и водохранилищах Южной Африки. Парламентский грант. Претория: Совет по научным и промышленным исследованиям (CSIR).
  42. ↑ Управление ООН по координации гуманитарных вопросов. IRIN Humanitarian News and Analysis:South Africa:Paying the Price for Mining, 15 февраля 2008 г. Получено 31 октября 2011 г.
  43. ^ Департамент водных дел: Сертификация Green Drop. Получено 18 июня 2011 г.
  44. ↑ Департамент водных ресурсов:Заявление министра водных ресурсов и охраны окружающей среды г-жи Буелвы Сонджики, публикация отчета Green Drop, 29 апреля 2010 г. Получено 18 июня 2011 г.
  45. ^ Департамент водных дел: Green Drop Report 2009. Получено 18 июня 2011 г.
  46. ^ Global Water Intelligence: Южноафриканское сафари Bluewater Bio, ноябрь 2009 г., стр. 26
  47. ^ Южноафриканская комиссия по исследованию водных ресурсов: Неправильный выбор технологий очистки сточных вод ставит под угрозу качество и устойчивость предоставления услуг в муниципалитетах, 13 июня 2013 г.
  48. ^ Тиссингтон, Кейт (июль 2011 г.). «Основные санитарные условия в Южной Африке: руководство по законодательству, политике и практике». Институт социально-экономических прав Южной Африки (SERI). стр. 69. Получено 16 декабря 2012 г.
  49. ^ ab Южно-Африканская Республика, Департамент водных дел: Закон о водоснабжении 1997 года. Получено 27 сентября 2009 года.
  50. ^ Муниципалитет eThekwini. "Вода и санитария eThekwinie: кто мы?" . Получено 8 сентября 2012 г.
  51. ^ Trans-Caledon Tunnel Authority. "Home Page" . Получено 5 сентября 2012 г. .
  52. ^ Комиссия по исследованию водных ресурсов (WRC)
  53. ^ Водный институт Южной Африки: О WISA. Получено 24 октября 2010 г.
  54. ^ Банк развития Южной Африки Годовой отчет 2005–2006, стр. 7
  55. ^ Инфраструктура Финансовая Корпорация Лимитед INCA
  56. ^ Мвула Траст
  57. ^ Мариус ван Аардт: Южноафриканская история: точка зрения Силулуманзи, в: Transforming the World of Water, Global Water Summit 2010, Global Water Intelligence and International Desalination Association, стр. 156–157
  58. ^ Ахмед Арефф, News24 (12 июля 2012 г.). «Распределение кадров: «Лояльность выше компетентности». Модимовабарва Каньяне, Совет по исследованиям в области гуманитарных наук . Получено 4 сентября 2012 г.{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  59. ^ Мэнди де Ваал, allAfrica.com. "Южная Африка: кадровое развертывание, кумовство и прокладывание шоссе в ад для ЮАР" . Получено 4 сентября 2012 г.
  60. ^ abcd "История водоснабжения и санитарии в Южной Африке". wp.wpi.edu . 2009 . Получено 17 мая 2017 .
  61. ^ ab Радиовещательная корпорация Канады: Чья рука на кране? Приватизация воды в Южной Африке, Боб Карти, февраль 2003 г. Архивировано 18 декабря 2007 г. в Wayback Machine
  62. ^ Белая книга 2002 г.
  63. ^ ab Mary Galvin (6 июня 2012 г.). "Evolving Rights: South Africa's Free Basic Water policy" . Получено 26 февраля 2014 г. .
  64. ^ ab Pacific Institute: Исследования Окленда имеют значение в историческом решении о правах на воду в Южной Африке, 1 мая 2008 г.
  65. ^ IRC:Южная Африка, Йоханнесбург:Жители Фири проиграли судебную тяжбу. Получено 20 ноября 2009 г.
  66. ^ Обрио, Джули (декабрь 2011 г.). «Фокусное «решение»: A Soweto, des citoyens portent Plate (Фокусные решения: в Соуэто граждане подают в суд)». La lettre du PS-Eau . п. 13 . Проверено 12 апреля 2012 г.
  67. ^ Белая книга по санитарии
  68. ^ Проект Белой книги 2002 года по водоснабжению и санитарии
  69. ^ IRC:Южная Африка: Программа Масибамбане по сельскому водоснабжению и санитарии, 29 сентября 2004 г.
  70. ^ Дункан Мара (30 сентября 2008 г.). «Ведерные туалеты почти искоренены в Южной Африке» . Получено 16 декабря 2012 г.
  71. ^ Симфиве Ноджиеза и Барути Амиси (ок. 2008 г.). «Проблемы искоренения санитарии с использованием ведер в Южной Африке» (PDF) . Получено 16 декабря 2012 г.
  72. ^ ab Tissington, Kate (июль 2011 г.). «Основные санитарные условия в Южной Африке: руководство по законодательству, политике и практике». Институт социально-экономических прав Южной Африки (SERI). стр. 60–67 . Получено 16 декабря 2012 г.
  73. ^ Международная сеть сравнительного анализа для предприятий водоснабжения и канализации (IBNet): поиск в базе данных по Южной Африке и некоммерческим услугам водоснабжения. Получено 24 октября 2010 г.
  74. ^ allAfrica.com (5 мая 2010 г.). "Южная Африка: тарифы на воду будут повышены, чтобы сократить потребность в заимствованиях" . Получено 4 августа 2011 г.
  75. ^ Йоханнесбург Уотер. "Тарифы" . Получено 4 августа 2011 г.
  76. ↑ Коалиция против приватизации водоснабжения (26 марта 2010 г.). «Предлагаемые городом Йоханнесбургом повышения тарифов на воду и изменения в бесплатной базовой норме водоснабжения обостряют войну с бедными» . Получено 4 августа 2011 г.
  77. ^ Системы сохранения водных ресурсов Water Rhapsody. "Тарифы на воду в Кейптауне на 2010 год" . Получено 8 сентября 2012 г.
  78. ^ Муниципалитет Этеквини. "Тарифы на воду по состоянию на 1 июля 2012 года" . Получено 8 сентября 2012 года .
  79. ^ Майк Мюллер. «Бесплатная базовая вода – устойчивый инструмент для устойчивого будущего в Южной Африке». Окружающая среда и урбанизация 2008, 20:67 . Получено 8 сентября 2012 г.
  80. ^ Департамент водных дел: Проект бесплатной базовой воды: Статус реализации, по состоянию на 31 августа 2012 г. Получено 8 сентября 2010 г. Из 152 служб водоснабжения 10 предоставляют бесплатную базовую воду всем своим жителям, а 142 — большинству. Город Этеквини предоставляет бесплатную базовую воду 99% домохозяйств в своей зоне обслуживания, а муниципалитеты в районе Гаутенг — 90%.
  81. ^ abcd Водяное колесо (сентябрь–октябрь 2005 г.). «Бесплатная базовая вода в сельской местности под увеличительным стеклом». Резюме «Разработки моделей для содействия предоставлению бесплатной базовой воды в сельских районах (Отчет Комиссии по исследованию водных ресурсов № 1379/1/05)» . Получено 8 сентября 2012 г.
  82. ^ Мосделл, Т. и А. Литт (2005). «На кране: обзор политики бесплатного базового водоснабжения». В: На пути к средству к жизни: борьба с нищетой для реализации прав детей (Институт детей, Университет Кейптауна): 25.
  83. ^ Цена бесплатной воды в Южной Африке, в: Global Water Intelligence, август 2009 г., стр. 31
  84. ^ «Бедность и неравенство в Южной Африке». Mail & Guardian . 16 сентября 2011 г. Получено 8 сентября 2012 г.
  85. ^ Паулина Калфукой и др. (2009). «Улучшение бесплатного базового водоснабжения в Южной Африке» (PDF) . Подготовлено для Финансовой и фискальной комиссии, Южная Африка. стр. 11–13 . Получено 8 сентября 2012 г.
  86. ^ Белая книга 2002, стр. 2
  87. ^ Департамент водных дел: Стратегический план (ежегодный план деятельности) 2011/12 – 2013/14, стр. 23–25
  88. ^ Департамент кооперативных и традиционных дел. "Речь министра Балойи о голосовании по бюджету на 2012 год" . Получено 8 сентября 2012 г.
На Викискладе есть медиафайлы по теме «Инфраструктура водоснабжения в Южной Африке» .
  • Национальная информационная система водного сектора (WSNIS)
  • Банк развития Южной Африки: Инфраструктурный барометр 2008 г.
  • Мвула Траст
  • Водные диалоги – Южная Африка
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Водоснабжение_и_санитария_в_Южной_Африке&oldid=1235986882"