Картографирование точек водоснабжения

Картографирование точек водоснабжения ( WPM ) — это инструмент для мониторинга распределения и состояния водоснабжения. Он собирает данные о различных аспектах, связанных с водным объектом, и накладывает эти точечные данные на информацию о населении и административных границах. WPM помогает визуализировать пространственное распределение охвата водоснабжением и, таким образом, может использоваться для выявления проблем справедливости. Собранная информация дает представление об уровнях устойчивости схем и аспектах управления точками водоснабжения.

WPM можно использовать для (i) информирования при планировании инвестиций с целью улучшения охвата водоснабжением; (ii) распределения ресурсов для предоставления основных услуг там, где они больше всего нужны; (iii) содействия увеличению инвестиций в сектор; и (iv) оценки прогресса и эффективности.

Актуальность картирования

Цели развития тысячелетия включают конкретную задачу (номер 10 Цели 7) по решению проблемы людей, которые не имеют доступа к безопасной питьевой воде и основным санитарным условиям . Для адекватной оценки доступа людей к этим основным услугам жизненно важно иметь доступные, точные и надежные данные, которые регулярно собираются и обновляются.

В последние годы было разработано множество инструментов и методов для сбора такой информации. Однако, если данные не являются легкодоступными и не представлены в удобном для пользователя формате, лица, принимающие решения, обычно обходятся без этой информации. Одной из альтернатив, разработанной для управления большими объемами данных и обеспечения удобного для пользователя представления, является использование наборов данных с географической привязкой, которые предоставляют средства интеграции данных из разных источников в любой точке земного шара. [1] В рамках такой структуры для любой конкретной точки на карте (идентифицированной по ее координатной сетке) подробные и точные данные различного характера могут быть связаны интегрированным образом. Таким образом, картографирование подразумевает представление определенной информации в пространственном контексте, и это позволяет разработчикам политики определять географические области и сообщества, на которых следует сосредоточить свои усилия для максимального воздействия. В целом, картографирование дает много преимуществ, таких как:

  • Это облегчает интеграцию данных из разных источников (обследований, переписей, спутников и т. д.) и из разных дисциплин (социальные, экономические и экологические данные). Это также позволяет переходить к новым единицам анализа, например, от административных границ (например, государство) к экологическим границам (например, бассейн).
  • Карты являются мощным визуальным инструментом и более понятны заинтересованным сторонам, особенно в развивающихся странах.
  • Пространственный характер дефицита воды, такой как расстояние до ближайшего источника воды или инфраструктуры водоснабжения, также можно легко включить в базу данных ГИС.
  • Распределение ресурсов можно улучшить, поскольку географическое таргетирование более эффективно и экономически выгодно, чем запуск столь же дорогостоящей универсальной программы дистрибуции.
  • Базы данных с географической привязкой могут пополняться дополнительными данными по мере их поступления; в структуру данных могут быть включены новые атрибуты, такие как более подробная информация о качестве воды, что гарантирует сохранение актуальности данных с течением времени.
  • Карты могут создаваться с различными разрешениями в зависимости от их назначения и стоимости сбора данных. Грубое разрешение или слишком малый масштаб игнорируют неоднородность внутри каждой единицы и обеспечивают недостаточную детализацию для принятия решений, в то время как высокое разрешение или слишком большой масштаб увеличивают стоимость компиляции, управления и анализа данных.

Методология

Картографирование точек водоснабжения (WPM) можно определить как «упражнение, в ходе которого собираются географические положения всех улучшенных точек водоснабжения в районе в дополнение к управленческой, технической и демографической информации». [2] Портативное устройство Глобальной системы позиционирования (GPS) используется для записи точного местоположения и приблизительной высоты всех проверенных точек водоснабжения; цифровая камера используется для фотографирования каждой точки водоснабжения, чтобы показать статус и физические условия; и заполняется структурированная анкета для документирования основных характеристик, таких как: местоположение, функциональность, категория водоснабжения, восприятие качества воды, проблемы управления, право собственности и оплата тарифа на воду . Все собранные данные вводятся в географическую информационную систему и сопоставляются с имеющимися демографическими, административными и физическими данными. Информация в конечном итоге отображается с помощью цифровых карт.

WPM стремится достичь двух различных целей:

  • Легко показать распределение точек водоснабжения на территории. Это может повысить эффективность и прозрачность планирования местных органов власти, одновременно обеспечивая более высокую степень подотчетности перед населением.
  • Обеспечить определение более надежных показателей доступа, которые должны быть построены на основе самого низкого географического уровня с использованием собранных данных.

Сила карт точек водоснабжения заключается в том, что они дают четкое представление о том, кто обслуживается, а кто нет; и особенно в сельской местности WPM можно использовать для выделения вопросов справедливости и уровней функциональности схем ниже районного уровня. [3] Во многих развивающихся странах министерства водного сектора проводят реформы в направлении децентрализации, передавая ответственность за управление услугами и распределение ресурсов местным планировщикам. Это требует адекватных структур мониторинга эффективности, подкрепленных точными и надежными данными на местном уровне. WPM все чаще рассматривается как способ сбора этой информации и ее отображения с помощью простых в использовании карт.

Первоначально WPM как инструмент обследования был разработан и продвигался организацией WaterAid в Малави , хотя в последние годы он проводился в разных странах ( Эфиопия , Гана , Кения , Малави, Танзания , Уганда и т. д.) рядом заинтересованных сторон ( WaterAid , SNV , Ingeniería Sin Fronteras - ApD, Concern и т. д.).

Улучшенные и неулучшенные пункты водозабора

Основная цель WPM — разработать комплексный учет улучшенных точек водоснабжения в определенной географической области. Типы точек водоснабжения, которые считаются улучшенными, соответствуют принятым на международном уровне Совместной программой мониторинга водоснабжения и санитарии ВОЗ / ЮНИСЕФ , [4] где определение улучшенного основано на технологии. Более конкретно, улучшенная точка водоснабжения — это место с некоторыми улучшенными удобствами, где вода берется для различных целей , таких как питье, стирка и приготовление пищи. [5]

Определения «улучшенных» и «неулучшенных» точек водоснабжения [4]
"Улучшено""Неулучшенный"
  • Водопровод в жилище, на участок или во двор
  • Проведена вода на участок соседа
  • Общественный кран/колонка
  • Трубчатый колодец / скважина
  • Защищенный выкопанный колодец
  • Защищенная пружина
  • Дождевая вода
  • Незащищенный вырытый колодец
  • Незащищенная пружина
  • Маленькая тележка с баком/бочкой
  • Автоцистерна
  • Поверхностные воды (река, плотина, озеро и т. д.)
  • Бутилированная вода †

† Считается «не улучшенным» из-за опасений по поводу количества подаваемой воды, а не из-за опасений по поводу качества воды.

Качество воды и проблемы сезонности

Несмотря на растущую важность, вопрос качества воды долгое время практически отсутствовал в оценках охвата водоснабжением, поскольку лишь немногие страны могли позволить себе регулярный надзор за качеством воды. Вместо этого предполагается, что определенные типы источников воды, отнесенные к категории «улучшенных», вероятно, будут поставлять питьевую воду надлежащего качества для основных потребностей в области здравоохранения. [6] Это предположение кажется чрезмерно оптимистичным, и показано, что улучшенные технологии не обеспечивают безопасную воду при любых обстоятельствах. [7] [8] Аналогичным образом, связанные со здоровьем выгоды от вмешательства в водоснабжение также зависят от надежности обслуживания; и было замечено, например, что ежегодные преимущества для здоровья, приписываемые потреблению безопасной воды, почти полностью теряются, если сырая вода потребляется в течение нескольких дней. [9] Это привлекает внимание к вопросу надежности и сезонности источников питьевой воды.

На этом фоне испанская неправительственная организация Ingeniería Sin Fronteras - Asociación para el Dessarrollo (ISF-ApD) дополняет стандартную кампанию WPM двумя дополнительными действиями: (i) проводятся основные тесты качества воды с использованием портативных наборов для тестирования воды (измерение pH, мутности, хлора, электропроводности и концентрации фекальных колиформ); и (ii) круглогодичная функциональность точек водоснабжения оценивается с помощью прямых вопросов пользователям. Используемая методология в конечном итоге предназначена для оценки охвата круглогодичных безопасных улучшенных точек водоснабжения определенной территории. [7]

Индикаторы для мониторинга эффективности сектора

Одним из недостатков карт точек водоснабжения является то, что они настолько же точны, насколько точны собранные базовые данные, [3] , поэтому необходимо определить надежные, но простые показатели в качестве основы для структуры мониторинга. Очевидно, что основным индикатором сектора является охват водоснабжением, а в сельской местности доступ к воде обычно определяется путем установления соотношения максимального расстояния и количества людей, обслуживаемых каждой точкой водоснабжения. При определении доступа существуют три различных возможности:

  1. Охват рассчитывается как стандартное количество людей, обслуживаемых одной точкой водозабора (обычно определяемое в политике водоснабжения), умноженное на количество точек водозабора, независимо от расстояния от жилья до точки водозабора.
  2. Рассчитайте охват, приняв количество людей, обслуживаемых точкой водозабора, за число людей, проживающих на определенном расстоянии от нее, независимо от максимального количества людей, обслуживаемых точкой водозабора, как определено в соответствующей политике водопользования.
  3. Подход, учитывающий специфику каждого конкретного случая, сочетающий оба вышеуказанных условия и применяющий наиболее ограничительное из них в каждом сценарии.

Для точной оценки количества обслуживаемых людей с использованием расстояния в качестве критерия (№ 2) требуется пространственное распределение населения, а это проблематично в большинстве случаев. Несмотря на прогресс, достигнутый с использованием спутниковых снимков в свободном доступе, многие сельские районы все еще не охвачены с достаточной точностью. С другой стороны, из-за периодических социологических переписей, проводимых почти во всех странах, распределение населения по административным структурам обычно достаточно хорошо документировано. Таким образом, первый вышеупомянутый критерий является наиболее часто используемым.

С помощью этой информации оценивается процент доступа к воде в районе, и первый индикатор доступа может быть определен как улучшенная плотность точек водоснабжения в сообществе, которая равна количеству улучшенных точек водоснабжения в сообществе на 1000 жителей. Определенная область будет иметь доступ, если ее плотность точек водоснабжения на 1000 жителей превышает национальный порог, а процент людей, не обслуживаемых в районе, будет пропорционален отсутствию доступных точек водоснабжения по сравнению с этим порогом. Однако дальнейшее улучшение показателей улучшенных точек водоснабжения в сообществе просто, поскольку информация о функциональности для каждой точки водоснабжения также собирается во время опроса. Нефункциональность является важным препятствием для доступа к сельскому водоснабжению, и в странах Африки к югу от Сахары в среднем составляет около 35%. [10] Следовательно, функциональная плотность точек водоснабжения в сообществе может использоваться как более точный индикатор доступа. Если принять во внимание вопросы качества воды и сезонности, можно определить другие индикаторы «доступа», как показано в следующей таблице.

Список показателей
ИндикаторРасчет

Улучшенная плотность WP сообщества
Функциональная плотность WP
сообщества Круглогодичная функциональная плотность WP сообщества
Бактериологически приемлемая плотность WP
Бактериологически приемлемая и круглогодичная функциональная плотность WP

Количество улучшенных общественных водопроводных пунктов на 1000 жителей
Количество функциональных улучшенных общественных пунктов водоснабжения на 1000 жителей
Количество улучшенных общественных пунктов водоснабжения, работающих не менее 11 месяцев в году, на 1000 жителей
Количество функциональных улучшенных общественных пунктов водоснабжения с приемлемым количеством колиформных бактерий, на 1000 жителей
Количество улучшенных общественных пунктов водоснабжения, работающих не менее 11 месяцев в году и с приемлемым количеством колиформных бактерий, на 1000 жителей

Объединение данных WPM с информацией о домохозяйствах

Помимо безопасного водоснабжения, на здоровье домохозяйств существенное влияние оказывают также базовые санитарные условия и гигиена .

Предоставление и использование санитарии изолирует загрязненные фекалии от окружающей среды, и поэтому постоянное использование объекта, а не просто его существование, вероятно, приведет к улучшению здоровья и окружающей среды. Однако, и во многом так же, как и в случае с водоснабжением, необходимо тщательно определить приемлемую форму утилизации экскрементов. Используется широкий спектр технологий, особенно в условиях, где требуются недорогие решения, и соответствующие исследования, проведенные в других местах, пришли к выводу, что все типы объектов могут эксплуатироваться гигиенически. В результате санитарные технологии считаются обеспечивающими адекватный доступ к санитарии, если они являются частными (но не общими / общественными) и гигиенически отделяют человеческие фекалии от контакта с человеком. [4] Аналогичным образом, требуется добавление гигиенического образования, чтобы увидеть, как воздействие на здоровье материализуется, в частности, основные вопросы мытья рук , надлежащей утилизации фекалий и защиты питьевой воды. Интегрированный подход к воде, санитарии и гигиене (WASH) для сбора данных, следовательно, предоставит лицам, принимающим решения, большую диагностическую силу, чем сосредоточение внимания на каждом из этих трех компонентов по отдельности.

Определения « улучшенной санитарии » и «неулучшенной» санитарии [4]
" "Улучшено""Неулучшенный"
  • Смыв или слив в другое место †
  • Выгребная яма без плиты или открытая яма
  • Ведро
  • Подвесной туалет или подвесной туалет
  • Никаких удобств, кустов или полей ( открытая дефекация )
  • Общественные или общие санитарные объекты

† Экскременты смываются на улицу, во двор или на участок, в открытую канализацию, канаву, дренажный канал или другое место.

Сильной стороной WPM является полнота в отношении выборки проверенных точек водоснабжения, что приводит к необходимости приблизительного охвата всей области вмешательства. Однако недостатком подхода WPM является то, что основное внимание уделяется точкам водоснабжения, в то время как данные по санитарии и гигиене необходимо собирать в домохозяйстве. Подход к сбору данных WASH, который сочетает картирование точек водоснабжения с обследованием домохозяйств, может преодолеть предыдущие ограничения. Новая методология использует WPM в качестве отправной точки для всеобъемлющей регистрации всех улучшенных точек водоснабжения, являясь базовой единицей выборки точек водоснабжения. Затем эту информацию можно объединить с данными, полученными в результате обследования домохозяйств, для оценки привычек в области санитарии и гигиены. С точки зрения метода принятый подход включает: (i) идентификацию и аудит всех улучшенных точек водоснабжения; (ii) расчет размера выборки домохозяйств, которая является репрезентативной на уровне района и ниже; и (iii) случайный выбор домохозяйств в точке водоснабжения. [11]

Приложения

WPM может использоваться для поддержки различных типов анализа, а конкретные приложения включают в себя, среди прочего, широкое стратегическое планирование, упражнения по расстановке приоритетов и мониторинг производительности. [12] Потенциальные пользователи результатов WPM включают организации, которые имеют борьбу с нехваткой воды в качестве своего мандата, например, на международном уровне, агентства ООН, Всемирный банк , двусторонние агентства развития и международные НПО. Краудсорсинговое дистанционное зондирование и псевдо-живое картирование точек воды предоставлено waterforecast.net

Планирование на местном уровне

Карты стали мощным инструментом для выявления и определения наиболее обездоленного населения и, следовательно, поддержки инициатив по сокращению бедности. Однако его потенциал остается недостаточно использованным. Недавнее исследование, разработанное WaterAid, пришло к выводу, что использование этого инструмента для лучшего планирования на уровне округа по-прежнему было низким, несмотря на признание его потенциальной полезности. [3] Две основные проблемы в этом отношении были связаны с регулярным обновлением информации и с механизмами включения доказательств WPM в процесс планирования. Это создало порочный круг, поскольку чем более устаревшими становились данные WPM, тем менее полезными они были для целей планирования.

INGO ISF-ApD и Same District Council (Танзания) разработали методологию обновления данных WPM и их использования для информирования о решениях по планированию. [13] Первым мероприятием стала подготовка документа о приоритетах в области водоснабжения и санитарии в районе. Был определен набор объективных критериев (с использованием информации WPM) для ранжирования сообществ на основе уровня обслуживания и состояния инфраструктуры. Используемые критерии включали, среди прочего, охват, потребность в реабилитации, сезонность услуг, качество поставляемой воды и плохое управление. [14] Каждый критерий давал один различный рейтинг, и это позволило точно расставить приоритеты будущих вмешательств и реабилитаций в районе, что является частью определения широкого спектра сопутствующих вспомогательных мероприятий. Документ о приоритетах был одобрен и выпущен в сентябре 2009 года окружным управлением, и он также использовался для установления приоритетов для всех заинтересованных сторон, связанных с сектором, работающих в районе.

Анализ функциональности точек водоразбора

Данные WPM можно использовать для анализа долговечности точек водоснабжения в зависимости от различных факторов, таких как время после строительства, технология, структура управления или подход, принятый при реализации. [15] [16] Уроки, извлеченные из этого анализа, могут помочь местным органам власти и другим учреждениям решить проблему устойчивости. Water Point Data Exchange, запущенный в 2015 году, является глобальной платформой для обмена данными о точках водоснабжения, собранными правительствами, некоммерческими организациями, исследователями и другими. [17]

Пропаганда

Карты также являются мощным инструментом для пропаганды, поскольку они предоставляют четкие сообщения и передают сложную информацию быстро и точно. Кроме того, местные органы власти использовали картографические доказательства для лоббирования дополнительного финансирования, а граждане использовали их для давления на своих представителей с целью улучшения услуг. [12]

В то же время, различные инициативы находятся в стадии реализации для отображения карт через веб, как попытка способствовать подотчетности и распространению результатов WPM среди более широкой общественности. Например, инициатива h2.0 ООН-Хабитат и Google, Water Point Mapper, разработанный WaterAid, или поддержка, оказываемая программой Water and Sanitation созданию порталов WatSan во многих африканских странах.

Исследователи из ODI обнаружили, что картирование водных ресурсов может улучшить подотчетность в предоставлении услуг. Подотчетность может быть достигнута путем создания карт сообществ и общедоступности картографических знаний, которые расширяют возможности сообщества. [18]

Мониторинг сектора

WPM является адекватным инструментом для поддержки мониторинга и оценки сектора. Водная бедность следует крайне неоднородной схеме, широко варьируясь между и внутри различных географических и административных единиц; и картирование позволяет осуществить визуализацию такой неоднородности. Кроме того, карты хорошо подходят для иллюстрации пространственных изменений с течением времени.

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Хеннингер Н. (1998). «Картографирование и географический анализ благосостояния человека и бедности: обзор и оценка». Институт мировых ресурсов, Вашингтон, округ Колумбия
  2. ^ WaterAid и ODI (2005). «Изучение пропаганды и передовой практики – Картографирование точек водоснабжения WaterAid». Институт зарубежного развития, Лондон.
  3. ^ abc WaterAid (2010). «Картографирование точек водоснабжения в Восточной Африке. На основе стратегического обзора Эфиопии, Танзании, Кении и Уганды». WaterAid, Лондон.
  4. ^ abcd Совместная программа мониторинга (2010). «Прогресс в области санитарии и питьевой воды: обновление 2010 года». ВОЗ/ЮНИСЕФ, Женева/Нью-Йорк.
  5. ^ Стоупи О. и Сагден С. (2003). «Сокращение вдвое числа людей, не имеющих доступа к безопасной воде, к 2015 году – малавийская перспектива. Часть 2: Новые показатели для целей развития тысячелетия». WaterAid, Лондон.
  6. ^ Совместная программа мониторинга (2000). «Глобальная оценка водоснабжения и санитарии 2000 года» , ВОЗ/ЮНИСЕФ Женева/Нью-Йорк.
  7. ^ ab Хименес А. и Перес-Фогет А. (2008). «Улучшение показателей доступа к воде в развивающихся странах: предложение с использованием методологии точечного картирования воды». Наука о воде и технологии: водоснабжение , 8(3), 279-287.
  8. ^ Саттон, С. (2008). «Риски технологического индикатора ЦРТ для сельского водоснабжения». 33-я Международная конференция WEDC , Центр водных ресурсов, инжиниринга и развития. Университет Лафборо, Аккра, Гана.
  9. ^ Хантер П. Р., Змиру-Навье Д. и Хартеманн П. (2009). «Оценка воздействия на здоровье низкой надежности мер по обеспечению питьевой водой в развивающихся странах». Science of the Total Environment , 407(8), 2621-2624.
  10. ^ Харви, П. А. и Рид, Р. А. (2007). «Управляемое сообществом водоснабжение в Африке: устойчивое или необязательное?» Журнал развития сообщества , 42(3), 365-378.
  11. ^ Giné R., Jiménez A. и Pérez-Foguet A. (2010). «Протокол обследования: метод выборки и инструменты обследования». Разработка многолетнего плана действий/инвестиций для предоставления услуг WASH в округах Суба и Хома-Бэй, GRECDH - UPC в сотрудничестве с ЮНИСЕФ, Найроби.
  12. ^ ab MacDonald, A., O'Dorchartaigh, B., и Welle, K. (2009). «Картографирование водоснабжения и санитарии (WSS) в Эфиопии». RIPPLE.
  13. ^ Мвита Д., Муньос Д. и Хименес А. (2010). «Эль ответ аль-гобиерно децентрализовано для планирования и помощи лос-сервисам водного сообщества: Эль-Касо-де-ИСБ и Эль-Совет округа Саме в Танзании». Ingeniería Sin Fronteras - Asociación para el Desarrollo, Мадрид.
  14. ^ Хименес А. и Перес-Фогет А. (2010a). «Усиление роли местных органов власти в достижении права человека на воду в сельской Танзании». Форум природных ресурсов , 34(2), 93-105.
  15. ^ Хименес А. и Перес-Фогет А. (2010b). «Взаимосвязь между технологией и функциональностью сельских пунктов водоснабжения: данные из Танзании». Water Science & Technology , в печати .
  16. ^ WaterAid (2009). «Управление для устойчивого развития. Практические уроки из трех исследований по управлению схемами сельского водоснабжения». WaterAid, Дар-эс-Салам.
  17. ^ "Water Point Data Exchange". Water Point Data Exchange . 2015. Получено 13 августа 2015 .
  18. ^ "Mapping for better accountability in service delivery". ODI Briefing Paper . Overseas Development Institute . Получено 7 июля 2011 г.
  • Картограф точек водоснабжения
  • Картографирование точек водоснабжения
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Картографирование_точек_воды&oldid=1084700376"