В этой статье есть несколько проблем. Помогите улучшить ее или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти сообщения )
|
Добровольное студенческое профсоюзное движение ( VSU ), как оно известно в Австралии, или добровольное студенческое членство ( VSM ), как оно известно в Новой Зеландии, представляет собой политику, в соответствии с которой членство в университетских студенческих организациях и уплата членских взносов являются добровольными.
В 2005 году Австралия приняла закон [1] , вводящий в действие VSU, который вступил в силу 1 июля 2006 года. [2] Формы VSU в Австралии были законом в штате Западная Австралия с 1994 по 2002 год и в Виктории с 1994 по 2000 год.
Новая Зеландия приняла закон [3], вводящий VSM в действие в 2011 году, правила которого вступили в силу 1 января 2012 года. [4]
Аргументы за и против VSU обычно делятся на три основные категории: влияние на гражданские права, социальное влияние и экономическое влияние.
Требование членства в студенческих организациях рассматривается некоторыми как форма принудительного объединения в профсоюзы, противоречащая свободе объединений . [5] С другой стороны, это может рассматриваться как требование принадлежности к профессиональной организации, и в этом случае это будет просто средством обеспечения стандартов. [6]
Противники VSU утверждают, что он подавляет голоса студентов, отменяя всеобщее членство в студенческих организациях.
Общей темой в аргументации против VSU является понятие культуры кампуса или университетского опыта. Университет традиционно был временем расширения горизонтов, социализации и политической активности. Противники утверждают, что VSU затрудняет студентам доступ к высококачественным спортивным площадкам, живой музыке и общественным местам, а также ресурсам, необходимым для проведения протестов и политических кампаний, что приводит к угасанию кампусов. Это мнение выразил сенатор Барнаби Джойс . [7] Сторонники возражают, что система свободного рынка вознаграждает места и учреждения, которые нравятся и ценятся студентам, и что она позволяет студентам выбирать свой собственный уровень вклада в политическое дело.
Студенческие союзы взимают от 0 до 300 долларов в год за членство. [ необходима цитата ] Взимание взносов критикуется некоторыми на том основании, что это финансово обременительно, особенно для студентов, которые, возможно, уже борются с сопутствующими расходами на обучение в университете. Другие ссылаются на то, что сопутствующие финансовые выгоды от сильного представительства, предоставляемого студенческими ассоциациями, приводят к более низким сборам и более высокому качеству образовательного опыта для студентов.
Хотя у университетов и студенческих союзов были свои правила, студенты, как правило, должны были автоматически становиться членами студенческой организации своего кампуса при зачислении. Плата за студенческие услуги или удобства взималась со студентов, как правило, один раз в семестр , один раз в год или единовременно при зачислении. Эта плата обычно взималась университетом, который обычно брал часть в качестве платы за сбор и передавал остальное студенческой организации(ям) кампуса. Затем эти организации распределяли деньги в соответствии со своими собственными правилами.
9 декабря 2005 года законопроект о поправке к закону о поддержке высшего образования (отмена обязательных авансовых взносов в студенческий союз) 2005 года был принят Сенатом и получил королевское одобрение 19 декабря 2005 года. С 1 июля 2006 года австралийские университеты столкнулись с необходимостью уплаты штрафа в размере 100 австралийских долларов за студента за принуждение к оплате любых неакадемических товаров или услуг.
Многие студенческие организации выступили против VSU, выразив обеспокоенность его способностью предоставлять социальные, академические и политические услуги в рамках VSU, а также выполнять долгосрочные финансовые обязательства без гарантированных источников доходов.
Австралийские университеты, представленные Австралийским комитетом вице-канцлеров (AVCC), в целом поддерживали членство и обязательные взносы для студенческих организаций по трем основным причинам. Во-первых, они предпочитают оставить предоставление услуг в руках студентов; во-вторых, деятельность, связанная с кампусными организациями, помогает рекламировать университеты потенциальным студентам; и, в-третьих, они рассматривают студенческие союзы как полноценные представительные органы.
Австралийский национальный университет , Университет Нового Южного Уэльса , Сиднейский университет , Университет Квинсленда , Университет Ньюкасла и Университет Аделаиды [1] предоставили финансирование своим студенческим союзам при соблюдении различных условий.
Обязательное членство в студенческих организациях изначально принималось как не вызывающее споров среди всех политических убеждений. К 1970-м годам откровенно политическая природа Австралийского союза студентов , который провел ряд откровенно прогрессивных кампаний (например, в поддержку Организации освобождения Палестины [8] ), привела к тому, что консервативное меньшинство внутри этой организации призвало к добровольному членству в студенческих организациях.
После выборов 1996 года правительство Говарда заявило о своем намерении ввести VSU. Оно пыталось принять законодательство на этот счет несколько раз в конце 1990-х годов. Студенческие организации ответили мощными кампаниями против VSU на протяжении всего этого времени. Законодательство постоянно отклонялось в австралийском Сенате , где Лейбористская партия, австралийские демократы и зеленые голосовали против него. После своей победы на выборах 2001 года , понимая, что попытки ввести VSU не пройдут в Сенате, правительство отошло от повестки дня VSU. Однако сторонники VSU получили поддержку, когда правительство Говарда получило контроль над Сенатом на федеральных выборах 2004 года . Внедрение VSU по всей стране было включено в законодательную повестку дня правительства, которая должна была быть представлена Сенату.
16 марта 2005 года Брендан Нельсон представил парламенту законопроект о поправке к закону о поддержке высшего образования (отмена обязательных авансовых взносов в студенческий союз) . Несмотря на противодействие, министр образования Нельсон настоял на том, чтобы законопроект был принят без изменений и вступил в силу с 1 января 2006 года. Однако к октябрю 2005 года стало очевидно, что реализовать VSU к новому учебному году не удастся.
9 декабря 2005 года законопроект был повторно представлен. Из-за решения Джойса перейти на другую сторону и проголосовать против законопроекта, Говард был вынужден получить голос сенатора от партии «Семья» Стива Филдинга , который в течение нескольких месяцев утверждал, что он против законопроекта в его нынешнем виде. Однако после того, как Говард его обхаживал, Филдинг резко изменил свое мнение и проголосовал за законопроект, назвав обязательный студенческий профсоюз «сумасшедшим» и позволив законопроекту пройти; хотя и Филдинг, и Брендан Нельсон настаивали, что никакая закулисная сделка не обеспечила его голоса. Законопроект был по сути идентичен первоначальному предложению правительства.
В сентябре 2010 года лейбористское правительство Джиллард представило законопроект, позволяющий университетам взимать со студентов обязательную плату за услуги в размере до 250 долларов в год для финансирования таких удобств, как спортивные сооружения, уход за детьми и консультирование.
Согласно законодательству, принятому в 1999 году, но впоследствии замененному, VSM мог быть принят в любом новозеландском университете путем референдума студентов. Только студенты Оклендского университета проголосовали за принятие VSM, что повлияло на членство в Ассоциации студентов Оклендского университета . [9] Следовательно, студенты, зачисленные после этого голосования, остаются без членства в студенческой ассоциации, если они не узнают о ней, не выяснят, как вступить, и не смогут оплатить взносы без возможности включить его в свой студенческий кредит. Студенты Университета Вайкато приняли VSM, но позже вернулись к всеобщему студенческому членству, когда референдум был проведен во время учебной недели.
В октябре 2009 года законопроект Хизер Рой «О поправках к Закону об образовании (свободе объединений)» был вынесен на голосование. Законопроект был значительно отложен из-за большого количества публичных представлений (всего 4837, включая 132 устных представления), что потребовало продления этапа работы Специального комитета с обычных шести месяцев до целого года. Позднее он был отложен из-за обструкции Лейбористской партии [10] и, что особенно примечательно, Тревора Малларда [ 11] законопроекта, находившегося перед ним в Повестке дня — целью было отодвинуть дебаты, чтобы третье чтение не состоялось до выборов 2011 года , в результате чего законопроект был отклонен, поскольку Рой не стремилась к переизбранию. Однако законопроект в конечном итоге прошел третье чтение 28 сентября 2011 года, 63 голоса «за» против 58 «против». [12] Все студенческие ассоциации в Новой Зеландии теперь являются добровольными.
Для описания добровольного студенческого профсоюзного движения и его противоположности используется несколько терминов, каждый из которых имеет свою частоту, точность, беспристрастность и благоприятность.