Совместный декрет Наркомната определил роль Комиссариата следующим образом: [2]
Комиссариат является идеологическим центром социалистической работы среди трудящегося населения Германии.
Наркомат осуществляет контроль за исполнением декретов и распоряжений Советского правительства.
Комиссариат содействует объединению трудовых масс немецких колонистов в волостные советы, принимая во внимание условия языка, нравов и обычаев, причем это объединение производится по соглашению с местными губернскими советами и при наличии выраженного желания о таком объединении со стороны немецких советов.
Постановления губернских и уездных дум, затрагивающие интересы трудящегося населения немецких колоний, проводятся в жизнь лишь с ведома и согласия Поволжского комиссариата по немецким делам.
Последнее положение было усилено утверждающей степенью Совнаркома о том, что ни Саратовской и Самарской губерниям , ни более локальным Саратовскому уезду и Самарскому уезду не разрешалось производить «продовольственные [по сути, изъятие продовольствия] и другие работы среди колонистов» (т. е. немцев Поволжья ) без согласия комиссариата. [1]