Закон Вирджинии Грэма Бейкера о безопасности бассейнов и спа
2007 United States law

Закон о безопасности бассейнов и спа Вирджинии Грэм Бейкер ( VGBA ) — закон США, названный в честь Вирджинии Грэм Бейкер, которая умерла в июне 2002 года, получив травму от всасывания-слива бассейна , когда всасывание из слива спа затянуло ее под воду. Он включен в качестве раздела 14 Закона США об энергетической независимости и безопасности 2007 года ( Заголовок 14 EISA , Pub.L. 110-140). Этот акт вступил в силу 19 декабря 2008 года.

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Закон Вирджинии Грэма Бейкера о безопасности бассейнов и спа

Цели

Целями VGBA были повышение безопасности общественных и частных бассейнов и спа, снижение случаев утопления детей, сокращение числа случаев засасывания , травм и смертей, а также информирование общественности о важности постоянного присмотра за детьми в воде и около нее.

Вирджиния Грэм Бейкер

Вирджиния Грэм Бейкер была семилетней девочкой, которая утонула, когда ее затянуло под воду мощным всасыванием слива джакузи. Ее просто звали «Грэм», и она была второй младшей из пяти дочерей, включая близнеца. Она была хорошим пловцом для своего возраста и могла плавать самостоятельно с трех лет. Кроме того, она была членом своей общественной команды по плаванию и дайвингу. Ее родители — Нэнси и Джеймс Бейкер IV. Джеймс Бейкер — сын бывшего госсекретаря Джеймса Бейкера III . [1] [2]

В июне 2002 года Грэм застряла в сливе джакузи из-за всасывания. Попытки ее матери освободить ее не увенчались успехом, и когда двое мужчин в конце концов смогли освободить ее (посмертно), слив прорвало силой. Хотя Грэм утонула, официальной причиной ее смерти было « засасывание из-за неисправной крышки слива». После смерти Грэм в июне 2002 года ее мать, Нэнси Бейкер, начала работу по защите безопасности бассейнов и спа. Она начала лоббировать в Конгрессе принятие закона, требующего наличия крышек для слива, препятствующих засасыванию, а также других устройств безопасности бассейнов и спа. EISA была представлена ​​Конгрессу 12 января 2007 года и подписана в качестве закона 19 декабря 2007 года президентом Джорджем Бушем-младшим . [3]

Смерть Эбигейл Тейлор

Эбигейл Роуз Тейлор была молодой девушкой из Эдины, штат Миннесота , чья случайная травма и последующая смерть привели к принятию федерального закона об улучшении безопасности плавательных бассейнов . [4] [5]

29 июня 2007 года родители шестилетней Тейлор отвезли ее в гольф-клуб Миннеаполиса в Сент-Луис-Парке, штат Миннесота . Тейлор случайно упала на открытый слив бассейна, и ее ягодицы засосало в отверстие. В результате всасывания большая часть ее тонкого кишечника была с силой вытянута через задний проход, явление, известное как трансанальное потрошение . Тейлор потеряла 6,5 метров (21 фут) своего тонкого кишечника в результате несчастного случая, в результате чего у нее возник синдром короткого кишечника . Тейлор была госпитализирована и перенесла редкую тройную трансплантацию органов для замены ее тонкого кишечника , печени и поджелудочной железы , которые все были повреждены в результате несчастного случая. Она не могла есть и пить, и ей требовалось полное парентеральное питание . [6] [7] Тейлор умерла через девять месяцев после несчастного случая из-за рака, связанного с трансплантацией. [ необходима ссылка ]

Инцидент был похож на инцидент 1993 года в Северной Каролине с участием Валери Лейки. Сливы для бассейнов, о которых идет речь в обоих случаях — Тейлор и Лейки, — были изготовлены Sta-Rite, подразделением Pentair из Миннесоты . [8] Лейки получила компенсацию в размере 25 миллионов долларов с помощью адвоката (а позже сенатора) Джона Эдвардса . [9]

Захват

Сотрудники Комиссии по безопасности потребительских товаров начали расследовать зарегистрированные случаи защемления в бассейнах / спа в 1970-х годах. Такие случаи включали защемление волос, тела, конечностей, потрошение или выпотрошивание и механическое защемление ювелирных изделий или купальных костюмов. С 1999 по 2007 год были изучены записи для всех возрастных категорий. В 2007 году для всех возрастных категорий было зарегистрировано 74 случая защемления в системе кровообращения. Самая высокая частота сообщений о защемлении была у лиц в возрасте от 5 до 9 лет. [10]

74 сообщения о нарушениях кровообращения в 2007 году
Бассейн/СпаЛетальные исходыТравмы
Публичный220
Жилой733
Неизвестный010
Пол
Мужской428
Женский535

Статистика несчастных случаев в бассейнах/спа

В период с января 1985 года по март 2002 года было зафиксировано 147 подтвержденных случаев засасывания, согласно записям Комиссии по безопасности потребительских товаров . 51 из них были связаны с запутыванием волос, 79 случаев защемления тела или конечностей (включая три потрошения), четыре случая механического характера (ювелирные изделия и т. д.) и 13 неизвестных случаев. Из 147 случаев 36 закончились смертью. [11] Хотя первый задокументированный случай неясен, адвокат Джон Эдвардс указывает на случай, произошедший в 1974 году. [9]

По данным Национального совета по безопасности (NSC), 172 ребенка в возрасте до 15 лет утонули в бассейнах или спа в период между Днем памяти и Днем труда в 2010 году. Еще 180 детей в возрасте до 15 лет получили ранения. NSC также призывает родителей и владельцев бассейнов/спа быть более бдительными. Они предлагают такие меры предосторожности, как четырехсторонние ограждения для зон бассейнов/спа, сигнализация на всех дверях, ведущих в зоны бассейнов/спа, прочные покрытия для бассейнов, противозащемляющие сливы и пристальное наблюдение за детьми вблизи бассейнов/спа. [12]

Положения о сливе

Слив определяется как сантехническая арматура, установленная на всасывающей стороне насоса в бассейне, спа или джакузи. Теперь стоки должны быть «незасоряемыми». Этот термин ранее был определен в разделе «определения». Четыре основных способа предотвращения засорения стока описаны как: большие крышки; длинные каналы; большие решетки для выхода; и конструкции циркуляции, которые не включают полностью погруженные всасывающие отверстия. В Соединенных Штатах, если бассейн или спа не используют незасоряемый слив, он должен включать, как минимум, одну из следующих систем безопасности: систему безопасного вакуумного сброса (SVRS), как определено в «определениях»; систему ограничения всасывания с атмосферным отверстием, защищенным от несанкционированного доступа; систему гравитационного дренажа, которая использует коллекторный резервуар; систему автоматического отключения насоса; устройство или систему, которая отключает слив или любую другую систему, сертифицированную комиссией по безопасности потребительских товаров. [13]

Определения от EISA

В разделе XIV EISA 2007 дано 7 определений .

Следующие определения напрямую взяты из EISA 2007 :

(1) ASME/ANSI — Термин «ASME/ANSI» применительно к стандарту безопасности означает такой стандарт, который аккредитован Американским национальным институтом стандартов и опубликован Американским обществом инженеров-механиков. [14]

(2) Барьер — Термин «барьер» включает в себя естественную или искусственную топографическую особенность, которая предотвращает несанкционированный доступ детей к бассейну, а в отношении джакузи — запирающуюся крышку. [14]

(3) Комиссия — Термин «Комиссия» означает Комиссию по безопасности потребительских товаров . [14]

(4) Основной слив — Термин «основной слив» означает погруженное всасывающее отверстие, обычно расположенное на дне бассейна или спа для подачи воды в циркуляционный насос. [14]

(5) Система безопасного сброса вакуума (SVRS) - Термин «система безопасного сброса вакуума» означает систему сброса вакуума, способную обеспечить сброс вакуума на всасывающем выходе, вызванный возникновением высокого вакуума из-за закупорки потока всасывающего выхода. [14]

(6) Бассейн ; Спа — Термин «бассейн» или «спа» означает любую наружную или внутреннюю конструкцию, предназначенную для плавания или купания в рекреационных целях, включая подземные и надземные конструкции, и включает в себя джакузи, спа, переносные спа и стационарные бассейны для купания. [14]

(7) Незаблокируемый сток — Термин «незаблокируемый сток» означает сток любого размера и формы, который человеческое тело не может достаточно заблокировать, чтобы создать опасность засасывания. [14]

Авторы законопроекта

Федеральные требования

С 19 декабря 2008 года вступило в силу федеральное требование к общественным бассейнам, которое имеет приоритет над законами штата или местными законами, а также к нему прилагаются дополнительные правила:

Раздел 1404: Главный приоритет для владельцев/операторов общественных бассейнов и спа Все крышки для слива бассейнов/спа, произведенные, распространенные или поступившие в продажу 19 декабря 2008 г. или позже, должны соответствовать стандарту ASME/ANSI A112.19.8– 2007. Все общественные бассейны и спа должны быть модернизированы крышками, которые соответствуют стандарту ASME/ANSI A112.19.8– 2007. Все общественные бассейны и спа, имеющие один слив, кроме незаблокируемого слива, должны использовать одну или несколько дополнительных опций.

Государственные требования

Подрядчик по строительству бассейнов должен убедиться, что бассейн и/или спа соответствуют федеральному Закону Вирджинии Грэма Бейкера о безопасности бассейнов и спа, который вступает в силу 19 декабря 2008 года. Если бассейн не соответствует требованиям, необходимо предпринять необходимые шаги для соблюдения Закона, который, по сути, определяет следующее:

Все общественные бассейны и спа, как новые, так и существующие, должны быть оборудованы сливными крышками, соответствующими стандарту ASME/ANSI A112.19.8 2007.

Кроме того, все общественные бассейны и спа с одним основным сливом (кроме незаблокируемого слива) должны также использовать одно или несколько из следующих устройств: раздельная система слива в соответствии с ANSI/APSP 7, система безопасного сброса вакуума (SVRS), соответствующая ANSI/ASME A112.19.17 или ASTM F2387; система ограничения всасывания; система гравитационного слива; автоматическое отключение насоса; отключение слива; эквивалентная система, определяемая CPSC.

Определение незаблокируемого стока в Законе следующее: «сливной колодец любого размера или формы, который человеческое тело не может заблокировать в достаточной степени, чтобы создать проблему всасывания».

Ссылка на Закон: Раздел XIV — Закон о безопасности бассейнов и спа

Соответствующие требованиям крышки сливов

VGBA требует, чтобы все крышки сливов были либо фабричными изделиями, либо изготавливались на месте, в каждом случае отвечая конкретным техническим требованиям акта и имея необходимую сертификацию.

PSSA требует безопасного и надежного соединения между крышкой и поддоном. Новая, соответствующая требованиям крышка, которая надежно устанавливается в уже существующий поддон, принимается при определенных условиях.

Устройства СВРС

Они используются в сочетании с одобренной крышкой основного слива и скиммером. SVRS — это тип устройств, которые испытываются на реакцию на полный вакуум, останавливая и выпуская вакуум в течение 4,5 секунд после полного блокирования слива. Эти системы должны быть испытаны и сертифицированы на соответствие ANSI/PSPS/ICC-7-2013 «Производственные безопасные системы выпуска вакуума (SVRS) для всасывающих систем для жилых и коммерческих бассейнов, спа, джакузи и детских бассейнов» или ASTM F2387 «Стандартные технические условия на производимые безопасные системы выпуска вакуума (SVRS) для бассейнов, спа и джакузи». Эти стандарты устанавливают требования к производимым устройствам SVRS: размеры и допуски, материалы, инструкции по установке, требования к испытаниям, а также маркировку и идентификацию. SVRS может быть установлена ​​как независимая система или может быть включена в состав насоса бассейна.

  • Механические устройства, которые впускают воздух в насос, чтобы ослабить вакуум, когда устройство обнаруживает защемление или закупорку. [ необходима цитата ]
  • Электромеханические устройства, которые отключают насос при обнаружении блокировки/защемления. [ необходима ссылка ]
  • Насосы или двигатели со встроенным программным обеспечением, которое отключает насос при обнаружении блокировки/защемления. [ необходима цитата ] [16]

Согласие

С 19 декабря 2008 года стало незаконным производить для продажи, предлагать для продажи, распространять в торговле или импортировать в Соединенные Штаты любую продукцию для бассейнов/спа, которая не соответствует новым правилам безопасности для бассейнов/спа, 15 USC § 2068(a), или новым стандартам слива, ASME/ANSI A112.19.8. [13]

Любое лицо, которое сознательно производит, продает, распространяет или импортирует устройство, не соответствующее требованиям, должно быть оштрафовано на сумму до 1,825 млн долларов. Конгресс рассматривает возможность увеличения этой суммы до 10 млн долларов за правонарушение. За это правонарушение также допускается тюремное заключение, однако сроки наказания не определены. Уголовные и гражданские санкции также могут последовать, если какое-либо лицо сознательно не сообщает о практике другого лица, производящего, продающего, распространяющего или импортирующего несоответствующий продукт. [13]

Бассейны и спа, которые не будут работать 19 декабря 2008 года, не обязаны соответствовать новым стандартам безопасности до тех пор, пока они не захотят снова открыться. [13]

Источники

  • КОМИССИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ТОВАРОВ (http://WWW.CPSC.GOV/)
  • Позиция CPSC по обеспечению соблюдения
  • Презентация о Законе о предотвращении утоплений, предотвращении попадания в ловушку и безопасности бассейнов и спа (pdf)
  • Руководство для сотрудников CPSC по соблюдению закона, октябрь 2008 г. (pdf)
  • Интерпретация сотрудниками CPSC раздела 1404 Закона Вирджинии Грэма Бейкера о безопасности бассейнов и спа, 18 июня 2008 г. (pdf)
  • Проект технического руководства CPSC по разделу 1406 о минимальных государственных требованиях к программе грантов* Период общественного обсуждения
  • Информационный листок ANSI/APSP-7
  • Контрольный список ANSI/APSP-7 для определения опасностей всасывания

Ссылки

  1. ^ «Она умерла у меня на руках»: миссия матери по обеспечению безопасности бассейнов». ABC News . 2008-07-23.
  2. ^ Бейкер, Нэнси (2004-07-27). «Письменное заявление Нэнси Бейкер для публичных слушаний Комиссии 27 июля 2004 г. в Финиксе, Аризона, по вопросу о всасывающем захвате». Комиссия по безопасности потребительских товаров США .
  3. ^ BBC. "Президент США Буш подписывает Закон об энергетической независимости и безопасности в 2007 году". Взаимосвязанные проблемы климата и энергетики. Архивировано из оригинала 13 августа 2011 года . Получено 23 марта 2011 года .
  4. ^ Лернер, Мора (2007-07-06). «Новые бассейны минимизируют риск аварий со сливом, говорят чиновники». Star Tribune . Миннеаполис. Архивировано из оригинала 2007-07-10.
  5. ^ ab "11 июля: Сенаторы вносят законопроект о безопасности бассейнов". Star Tribune . Associated Press . 2007-07-13. Архивировано из оригинала 2007-11-09.
  6. ^ "Слив в бассейне высасывает орган девушки". WSB Atlanta . Миннеаполис. 2007-07-05. Архивировано из оригинала 2007-07-08.
  7. ^ Тейлор, Скотт (13.11.2007). "Жалоба истца" (PDF) . Четвертый судебный округ Миннесоты . Архивировано из оригинала (PDF) 10.09.2008.
  8. ^ «Семья достигла соглашения, гарантирующего выплату 25 миллионов долларов». WRAL-TV . Роли, Северная Каролина. 1997-01-14.
  9. ^ ab Gamel, Kim (15.01.1997). «Девочка, выпотрошенная сливом бассейна, получит 30,9 млн долларов». Associated Press .
  10. ^ Сообщения о циркуляции/всасывании, связанные с бассейном/спа, CPCS, 2007
  11. ^ Дюма, Боб. «Troubled Waters». Новости бассейнов и спа . Лос-Анджелес: Hanley Wood LLC . Архивировано из оригинала 2011-07-15.
  12. ^ Национальный совет по безопасности. "CPSC публикует данные о числе утопающих детей". Безопасность + Здоровье . CPSC . Получено 23 марта 2011 г.
  13. ^ abcd poolsafety.gov. "Закон о безопасности бассейнов и спа в Вирджинии Грэма Бейкера" (PDF) . 18 июня 2008 г. Интерпретация сотрудниками раздела 1404: "Федеральный стандарт покрытия сливов для бассейнов и спа" . CPSC. Архивировано из оригинала (PDF) 15 октября 2011 г. Получено 17 апреля 2011 г.
  14. ^ abcdefg HR 6--110-й Конгресс. «Закон об энергетической независимости и безопасности 2007 года». EISA 2007 . govtrack.us . Получено 24 марта 2011 г. .{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
  15. ^ Шульц, Дебби. "5-й ежегодный национальный симпозиум по проблеме утопления". Необходимость федерального законодательства по безопасности бассейнов . house.gov. Архивировано из оригинала 6 апреля 2011 г. Получено 23 марта 2011 г.
  16. ^ Pool & Hot Tub Alliance, редактор. «Безопасность на объекте». Справочник оператора бассейна и спа, 2-е изд., Pool & Hot Tub Alliance, 2017, стр. 186–187.
  • Swimming-Pool-Information.com — веб-страница с дополнительной информацией о совместимых устройствах
  • Полная текстовая версия EISA 2007: EISA 2007
  • PoolSafety.gov
  • Poolsafety.gov Интерпретация новых стандартов дренажа сотрудниками poolsafety.gov Интерпретация
  • История Вирджинии Грэм Бейкер. Вирджиния Грэм Бейкер
  • Оборудование для безопасного бассейна и спа. Характеристики и фотографии оборудования
  • Часто задаваемые вопросы по эксплуатации бассейна/спа.
  • информация об альтернативной технологии донного слива
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Virginia_Graeme_Baker_Pool_and_Spa_Safety_Act&oldid=1267451743"