Конституционный конвент Вирджинии 1901–1902 годов представлял собой собрание делегатов, избранных избирателями для разработки основного закона Вирджинии.
В мае 1900 года растущее общественное недовольство избирательным мошенничеством и коррупцией в демократической машине под руководством сенатора США Томаса С. Мартина привело к победе с небольшим перевесом над укоренившейся «толпой в здании суда» на референдуме о созыве конституционного съезда. [1]
История Вирджинии |
---|
Virginia portal |
Реформаторы, стремившиеся расширить влияние «лучшего сорта» избирателей, получили большинство, призвав электорат отменить Конституцию Андервуда 1868 года, которую газета Richmond Dispatch охарактеризовала как «жалкую апологию органического закона, навязанную виргинцам дельцами, мошенниками и неграми, поддерживаемыми федеральными штыками» [2] .
Тон задал прогрессивный редактор Lynchburg News Картер Гласс , который позже занимал место в Сенате США в течение 26 лет, полагавший, что целью съезда было «устранение каждого негра, от которого можно избавиться законным путем, без существенного ослабления силы белого электората». [3] Прогрессисты также испытывали глубокое недоверие к влиянию железных дорог на законодательные органы штатов, и делегат съезда А. Капертон Брэкстон из Стонтона, соглашаясь с тем, что «негры должны быть лишены права занимать должности в этом штате», также был обеспокоен тем, что государство регулирует железные дороги, что съезд должен решить, «будет ли народ или железные дороги контролировать правительство Содружества». [4]
Конвент заседал с 12 июня 1901 года по 26 июня 1902 года в здании Капитолия в Ричмонде и избрал Джона Гуда-младшего своим председателем. Прогрессисты стремились реформировать коррумпированную политическую практику политической машины Мартина и регулировать железные дороги и крупные корпорации. Делегаты Мартина согласились ограничить избирательное право афроамериканцев и неграмотных белых, и была создана Комиссия по государственным корпорациям, но машина Мартина продолжала контролировать политику Вирджинии до его смерти. Президент Конвента, Джон Гуд из Бедфорд-Сити, был сепаратистом, голосовавшим на Конвенте по отделению в Ричмонде 1861 года. Он открыл Конвент в 1901 году, объяснив, что голосование не является естественным правом, это «социальное право, которое должно обязательно регулироваться обществом…», хотя любое регулирование не может нарушать Конституцию Соединенных Штатов. Хотя «не было ни предубеждений, ни враждебности по отношению к представителям цветной расы», самые мудрые из лидеров Вирджинии выступали против всеобщего избирательного права для негров, считая его «преступлением против цивилизации и христианства». [5]
|
Уолтер Аллен Уотсон из округа Ноттоуэй был действующим прокурором Содружества и членом Демократического государственного комитета машины Мартина; позже он служил судьей окружного суда Вирджинии. Уотсон считал, что целью движения Конвента в Вирджинии, одобренной на народном референдуме, было «устранение негров из политики этого штата». Большинство Конвента быстро последовало его примеру, приняв двухэтапное ограничение электората. Во-первых, на один год были восстановлены имущественные цензы, на этот раз позволив голосовать любому гражданину мужского пола, заплатившему один доллар налога на имущество, вместе с любым ветераном Гражданской войны или сыном ветерана, синим или серым, белым или черным. Вторым шагом было введение подушного налога, который должен был выплачиваться в течение трех последовательных лет ежегодно перед голосованием. [6]
Более спорным было предложение о пункте «понимания», требующем от каждого заявителя продемонстрировать понимание Конституции окружному регистратору. Альфред П. Том , железнодорожный юрист из Норфолка, объяснил: «Я не ожидаю беспристрастного применения пункта». Не будет «дружбы белого человека с избирательным правом черного человека», но, с другой стороны, Том не ожидал жесткого экзамена для белого человека, «этот пункт не исключит ни одного достойного белого гражданина этого Содружества из избирательного права… он найдет дружелюбного экзаменатора». [7] Роберт Уильям Блэр из юго-западного округа Уайт возражал против положений, предложенных Картером Глассом, которые были теми же методами, которые использовались для лишения избирательных прав в других южных штатах. Пункт понимания дал бы слишком много власти «капризу и коррупции нечестного должностного лица, отвечающего за выборы». В Западной Вирджинии сотни людей не смогут соответствовать новым требованиям, не имея достаточного имущества, не имея возможности платить избирательный налог в течение трех лет подряд или не сдав экзамен регистратора на знание Конституции. [8]
Конвент ввел систему избирательных налогов вместе с требованиями грамотности и понимания для голосования, что имело эффект ограничения электората. Результатом стало почти немедленное лишение избирательных прав чернокожих и уменьшение вдвое прежнего числа голосующих белых. [9] Конвент учредил Государственную корпоративную комиссию для регулирования железных дорог, и это решение было поддержано Верховным апелляционным судом Вирджинии. [10] Но она не была независима от политической машины Мартина, поскольку губернатор назначал всех трех комиссаров. Два года спустя отец Государственной корпоративной комиссии стал корпоративным юристом железной дороги Ричмонда, Фредериксбурга и Потомака. [11]
Делегаты Вирджинского съезда, проходившего с 12 июня 1901 года по 26 июня 1902 года, были избраны в четвертый четверг мая 1901 года. (Сто членов от округов Палаты делегатов.) [12]