Сельский бухгалтер
Административное положение правительства в сельских районах индийского субконтинента

Сельский бухгалтер или каранам (Андхра-Прадеш), патвари (Мадхья-Прадеш, Пенджаб, Телангана, Западная Бенгалия), патовари (Ассам), талати (Гуджарат, Карнатака, Махараштра), лекхпал (Уттар-Прадеш, Уттаракханд) — государственная должность в сельских районах индийского субконтинента . Введенная в начале XVI века, она поддерживалась британским владычеством . Чиновник, как представитель государства, отвечает за ведение земельных записей, сельскохозяйственных записей и сбор налогов, а также действует в качестве налоговой полиции в определенных областях, где им была предоставлена ​​особая юрисдикция.

История

Император Великих Моголов Акбар усовершенствовал систему патвари , которая была введена на индийском субконтиненте под руководством Шер-Шаха Сури . Ост-Индская компания, а впоследствии и британская корона продолжили использовать эту систему с некоторыми административными изменениями. [1] Она обозначает должность талати в сельском Гуджарате , Махараштре и Карнатаке . Должность и ее владелец известны как талати, и владельцы должности приняли ее как свою фамилию. Талати заменили кулкарни в Гуджарате и Махараштре. [2] Обязанности талати выполняются под другим названием в других индийских штатах; талати известен как патвари в Телангане , Пенджабе и Харьяне. [2] Первоначально клерк, владеющий землей, теперь является оплачиваемым, назначаемым правительством должностным лицом. [3] [4] Патил ( пател в Гуджарате) — посторонний, который помогает талати в сборе доходов. Утверждается, что записи, которые ведут талати, не отражают фактического положения, поскольку талати не учитывают племенной обычай использовать имя взрослого мужчины-члена семьи для владения землей. [5]

В 1814 году обязанности талати включали сохранение записей деревни, мониторинг повседневной деятельности и сбор информации о людях (включая мухи и другую элиту деревни). [6] В 1882 году в Газеттере Бомбейского президентства талати упоминается как деревенский бухгалтер, отвечающий за восемь-десять деревень, чья годовая зарплата составляла 12–18 фунтов стерлингов (120–180 рупий). Ожидалось, что талати будет жить в одной из деревень и посещать каждую деревню каждый месяц, чтобы узнать потребности жителей деревни и сообщить о них управляющему подразделением в офисе подразделения. Талати также должен был предоставить каждому землевладельцу отчет с взносами землевладельца. [7] В августе 1891 года зарплата талати была зарегистрирована как низкая. [8]

В 1884 году сообщалось, что Маунтстюарт Элфинстоун сказал, что талати продвигают правительство, но уменьшают полномочия пателя ; Элфинстоун рекомендовал минимизировать вмешательство. [9] Назначение талати было негативно воспринято деревенскими вождями, которые видели в нем представителя правительства в отсутствие кулкарни или ватандара . [ 10] Талати также участвовал в сборе данных ежегодной переписи после Мригаширши . [11] Талати известны как патвари в Бенгалии, каранам в Андхра-Прадеше и Северной Индии и канакку пиллай в тамильских деревнях. [10]

Этимология

Известное в Уттар-Прадеше как лекхпал , слово происходит от санскритского корня тал (выполнять обет, устанавливать или закреплять) и имеет то же значение в маратхи . [12]

Обязанности

В обязанности талати входит ведение учета урожая и земли в деревне, а также сбор налогов и ирригационных сборов. [13] [3] [14]

Среди администрации талати имеет самую тесную связь с жителями деревни. [7] Обычно отвечая за группу деревень, известных как саза , они обязаны проживать в сазе , если иное не разрешено сборщиком ; однако было обнаружено, что большинство талати нарушают это правило. [15] В большинстве случаев, будучи частью касты брахманов , [14] талати обычно считается представителем правительства. [9]

Как низший государственный чиновник в системе сбора доходов, их работа включает посещение сельскохозяйственных угодий и ведение учета собственности и пахоты . Правительство Индии разработало Информационную систему Patwary (PATIS), программное обеспечение, которое было развернуто по крайней мере в двух округах к 2005 году; развертывание на уровне техсила находится в процессе реализации. [16] Патвари отчитывается перед техсилдаром , налоговым инспектором более высокого уровня. [17] Патвари может обладать значительной властью и влиянием, [18] и коррумпированные патвари избежали наказания благодаря своим политическим связям. [19] У них есть три основные обязанности:

  • Ведение учета собранного урожая
  • Регистрация изменений прав на землю
  • Учет подготовки вышеуказанных данных [17]

В холмистых районах индийского штата Уттаракханд британская администрация предоставила патвари дополнительные полномочия и функции по обеспечению правопорядка . Известные как полиция доходов, эти должностные лица продолжают иметь основную юрисдикцию по поддержанию правопорядка в этих районах. [20] [21]

Терминология

Номер khewat ( урду کھیوٹ) присваивается деревенской земле и меняется, когда земля продается. Номер Khatami ( урду کھتونی نمبر), дополнительный номер, присваиваемый деревенской земле после номера khewat , также меняется, когда земля продается. Girdawary , запись обработки земли (урожаи и собственность), ведется patwari в Телангане , Talati в Махараштре , Гуджарате и Карнатаке и аналогичными должностными лицами в других индийских штатах. [16] Если не владелец обрабатывает землю в течение длительного периода, он может претендовать на владение землей. [10]

В Индии и Пакистане jamabandi — это записи о земле, которые ведутся для каждой деревни в техсиле (поселке). [22] [23] В jamabandi указаны имена владельцев, площадь возделывания (или земли), доли собственников и другие права. Он периодически пересматривается. Jamabandi готовится patwari и заверяется налоговым инспектором отдела. Делаются две копии: одна для правительственной комнаты записей, а другая для patwari . [ необходима цитата ] В ряде штатов записи о земле были компьютеризированы и доступны в Интернете. [ необходима цитата ]

Lal Dora , термин, введенный британским владычеством в 1908 году, представляет собой красную линию, нарисованную на картах доходов, которая отделяет население деревни от близлежащих сельскохозяйственных земель. Это позволяет жителям деревни строить дома без разрешения на изменение в землепользовании (CLU), которое в противном случае потребовалось бы для перевода сельскохозяйственных земель в коммерческое или жилое использование. [24]

видеть

Ссылки

  1. ^ Батт, Васим Ашраф (24 апреля 2021 г.). «Пенджаб возрождает старую систему патвари, заменяя ARC». DAWN.COM . Архивировано из оригинала 12 января 2023 г. Получено 3 августа 2021 г.
  2. ^ ab Шукла, Дж. Д. (1976). Государственное и районное управление в Индии . С. xii, 63.
  3. ^ ab Управление Генерального регистратора Индии (1962). Перепись населения Индии, 1961, Том 5, Часть 6, Выпуск 6. Том 5.
  4. ^ Атре, Тримбака Нараяна (2000). Деревенская телега: перевод Гаав гада Т. Н. Атре . Популярный Пракашан. стр. 65, 78. ISBN. 978-81-7154-863-7.
  5. ^ Триведи, Харшад Р. Племенные земельные системы: меры земельной реформы и развитие племен . стр. 154.
  6. ^ Чатурведи, Винаяк (2007). Крестьянское прошлое: история и память в Западной Индии . Издательство Калифорнийского университета. стр. 40. ISBN 978-0-520-25078-9.
  7. ^ ab Газетер Бомбейского президентства: Thana . Том VIII. 1882. С. 573.
  8. ^ Шелли, CE (1892). Труды Седьмого международного конгресса по гигиене и демографии . Т. 11. С. 116.
  9. ^ ab Elphinstone, Mountstuart; Форрест, сэр GW (Джордж Уильям) (1884). Труды Маунтстюарта Эльфинстона . стр. 490, 479.
  10. ^ abc Baden-Powell, Baden Henry (1896). Индейская деревенская община: рассмотрено с точки зрения физического, этнографического и исторического состояния провинций; главным образом на основе записей о доходах и расчетах и ​​окружных руководств . стр. 598, 735–736.
  11. ^ Бейнс, JA (1882). Имперская перепись 1881 года: операции и результаты в президентстве Бомбея, включая Синд . Т. I. стр. 260.
  12. ^ Монье-Уильямс, сэр Монье (1963). Санскритско-английский словарь . Мотилал Банарасидас. п. 440. ИСБН 81-208-3105-5.
  13. ^ Эредия, Сусана (1972). Патриот для меня: биографическое исследование Сардара Пателя . стр. 239.
  14. ^ ab Fukutake, Tadashi; Ōuchi, Tsutomu; Nakane, Chie (1964). Социально-экономическая структура индийской деревни: исследования деревень в Гуджарате и Западной Бенгалии . Институт азиатских экономических отношений. стр. 76–77.
  15. ^ Дантвала, Моханлал Лаллубхай; Шах, Ч. Х. (1971). Оценка земельных реформ: общий отчет . стр. 167, 179–180.
  16. ^ ab Habibullah, Wajahat; Ahuja, Manoj, ред. (2005). Земельные реформы в Индии: компьютеризация поземельных записей . Том 10. Sage Publications India. стр. 42, 195, 197–198, 202. ISBN 978-0-7619-3347-2.
  17. ^ ab "Районная администрация - Наиб Техсилдар". Архивировано из оригинала 16 июля 2011 года . Получено 14 июля 2010 года .
  18. ^ "Power of the patwary". Dawn. 14 января 2004 г. Архивировано из оригинала 28 октября 2010 г. Получено 14 июля 2010 г.
  19. ^ "Corrupt Patwarys go scot-free : ACE helpless". Dawn. Ноябрь 2007. Архивировано из оригинала 3 ноября 2007. Получено 14 июля 2010 .
  20. ^ «Какова система налоговой полиции Уттаракханда, оказавшаяся в центре внимания после дела об убийстве Анкиты Бхандари». Indian Express. 16 октября 2022 г. Архивировано из оригинала 4 ноября 2022 г. Получено 5 апреля 2023 г.
  21. ^ "Налоговая полиция в Уттаракханде: история и право" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 16 октября 2022 г. . Получено 16 октября 2022 г. .
  22. ↑ Джамбанди Харьяна. Архивировано 18 апреля 2009 г. в Wayback Machine , Департамент доходов Харьяны.
  23. ↑ Белгаум Джамабанд. Архивировано 7 апреля 2010 г. на Wayback Machine .
  24. ↑ Что такое Лал Дора. Архивировано 11 ноября 2020 г. в Wayback Machine , Daily Pioneer , 11 июня 2013 г.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Сельский_бухгалтер&oldid=1258440540"