Афера с продовольственным зерном в Уттар-Прадеш произошла в период с 2002 по 2010 год в штате Уттар-Прадеш в Индии , где продовольственное зерно стоимостью 350 млрд рупий (4,2 млрд долларов США), предназначенное для распределения среди бедных через систему государственного распределения (PDS) и другие программы социального обеспечения, такие как Antyodaya Anna Yojana (AAY), Jawahar Rozgar Yojana и Midday Meal Scheme для держателей карт, живущих ниже черты бедности (BPL), было перенаправлено на открытый рынок. Часть из них была отслежена до границ Непала и Бангладеш, так как в 2010 году силы безопасности изъяли продовольственное зерно на сумму 11,7 млн рупий, такое как рис и бобовые, которые контрабандой ввозились в Непал, еще 6062 000 рупий зерна были конфискованы на границе Индии и Бангладеш. [1] [2]
Мошенничество впервые было выявлено в 2003 году во время правления главного министра Мулаяма Сингха в округе Гонда при распределении продовольственного зерна, предназначенного для Sampoorna Grameen Rozgar Yojana , и вскоре жалобы начали поступать и из других округов. После первоначального заказа расследования мошенничества Мулаям Сингх отозвал его. [3] Специальная следственная группа (SIT), созданная правительством Мулаяма Сингха в 2006 году, подала более 5000 FIR. [4] Следующий главный министр Уттар-Прадеша Маявати , вступив в должность, приказал провести расследование мошенничества CBI 1 декабря 2007 года. [1] [2] [3] [5] СМИ окрестили его «матерью всех мошенничеств», а новостной телеканал Times Now сообщил об мошенничестве, которое началось в 2002 году во время правления следующих главных министров Уттар-Прадеша , оцениваемое в более чем ₹ 2000 миллиардов (US$ 24 миллиарда). [6] Уттар-Прадеш, как и другие штаты и союзные территории, ежемесячно получает от центрального правительства определенное количество продовольственного зерна, т. е. риса и пшеницы, для распределения среди семей AAY, BPL и APL в рамках TPDS, управляемой правительством штата. В период с апреля 2010 года по март 2011 года это количество для штата составило 528395 тонн. [7]
Центральное правительство выделяет продовольственное зерно правительству каждого штата для распределения через продовольственные магазины по субсидированным ценам для бедных. В рамках программы PDS каждая семья BPL ( ниже черты бедности ) имеет право на 35 кг риса или пшеницы ежемесячно, в то время как домохозяйство APL ( выше черты бедности ) имеет право на 15 кг продовольственного зерна ежемесячно. [1] [5]
Согласно отчету в журнале Outlook :
Вместо того, чтобы использовать Food Corporation of India и Shipping Corporation, правительство дало разрешение частной компании на отправку риса и получение прибыли. Покупателем риса, отправленного в Сьерра-Леоне, была швейцарская компания Novell. 117 000 тонн риса было отправлено в Нигерию, которая собрала рекордный урожай и отказалась принимать рис. Затем рис был перенаправлен в Южную Африку, где доход на душу населения выше, чем в Индии. Африканские страны могли быть просто прикрытием для продажи риса на международных рынках. «Но рис даже не дошел до желаемых африканских стран. Он отправился куда-то еще, что привело к росту мировых цен», — сказал депутат Раджья Сабхи Д. Раджа.
Офис регионального контролера продовольствия в штате отвечает за закупку продовольственного зерна, в то время как Агентство развития сельских районов округа (DRDA) отвечает за его распределение. Хищение, совершенное частью сотрудников офиса контролера, стало новостью в марте 2004 года после того, как 70 грузовиков риса, предназначенных для распределения, были изъяты у Продовольственной корпорации Индии (FCI), и когда FCI потребовала его оплаты, директор проекта отказался проверить реестр запасов, постепенно выяснилось, что они продавали зерно на черном рынке, и было назначено расследование. Согласно первоначальным оценкам того времени, продовольственное зерно на сумму 150 миллиардов рупий могло быть перенаправлено из Antyodaya Yojana (схема «еда за работу») за последние пять лет. К декабрю 2004 года главный министр Мулайям Сингх Ядав отстранил от должности окружного магистрата Лакхимпур Кхери , а несколько должностных лиц продовольственного департамента и политических партий, включая КПИ, Конгресс и БДП, усилили давление на правительство, требуя провести расследование CBI. [8] [9]
Первые FIR по этому делу были поданы в январе 2005 года, когда правительство штата признало, что афера стоила 450 миллиардов рупий в рамках спонсируемой центральным правительством Antyodaya Anna Yojana (AAY). Помимо 65 должностных лиц, указанных в FIR, еще более 300 человек были предложены для участия в предварительных отчетах. Помимо этого, были отстранены окружной магистрат, шесть ADM и несколько окружных должностных лиц по продовольствию и поставкам. [10]
В апреле 2007 года министр Союза Капил Сибал потребовал от Центрального бюро расследований (CBI) провести расследование незаконной продажи частными торговцами зерна со складов Продовольственной корпорации Индии , перенаправляя продовольственное зерно, выделенное государству для бедных. Утверждая, что афера имела место с августа по ноябрь 2004 года, когда Раджпал Тьяги возглавлял Министерство сельского развития. Сначала афера расследовалась Отделом экономических преступлений (EOW) полиции Уттар-Прадеш (UPP), а затем Специальной следственной группой (SIT), созданной правительством Мулаяма Сингха, после расследований в трех округах, Ситапур, Лакхимпур-Кхери и Гонда, SIT подала более 5000 FIR. [4]
Когда Маявати стал главным министром, расследования SIT показали, что мошенничество было более масштабным и многомерным, охватывая многие программы социального обеспечения, такие как Antyodaya , Sampurana Grameen Swarojgar Yojna в 2002-2005 годах, поэтому расследование CBI было назначено 1 декабря 2007 года; теперь сумма мошенничества составляла 350 миллиардов рупий. [11] [12]
Два года спустя, в начале декабря 2009 года, CBI возбудила 9 дел, выдвинув в качестве обвиняемых около 150 государственных служащих, включая некоторых сотрудников PCS; всего было арестовано девять человек, одним из которых был главный финансовый и бухгалтерский сотрудник Управления по развитию сельских районов округа (DRDA) в Баллии и его подчиненный. [13]
Коллегия Верховного суда Аллахабада в Лакхнау, отвечая на PIL, 23 декабря 2009 года поручила правительству Уттар-Прадеш подать отчет о состоянии дел по всем девяти аферам с продовольственным зерном в штате с 2000 года по 8 января 2010 года, которые расследуются CBI. [14]
3 декабря 2010 года коллегия Высокого суда Аллахабада в Лакхнау , отвечая на иск о защите общественных интересов (PIL), поданный адвокатом Вишванатом Чатурведи, поручила Центральному бюро расследований (CBI) провести и завершить в течение шести месяцев расследование мошенничества с продовольственным зерном в округах Гонда , Лакхнау, Варанаси , Баллия , Лакхимпур-Кхери и Ситапур . В нем также говорилось, что «CBI или государственным органам не обязательно получать санкцию в соответствии с положениями закона в отношении настоящего спора, когда с самого начала, на первый взгляд, намеренно, преднамеренно и спланированным образом продовольственное зерно было украдено со складов для продажи на открытом рынке или для контрабанды за пределы Уттар-Прадеша или в другие страны» [15] [16] Суд также попросил правительство Центра и Уттар-Прадеша рассмотреть соответствующие поправки в « Закон о предотвращении коррупции 1988 года » . [17] Хотя период расследования длится до 2007 года, суд также постановил, что «CBI и государственные органы должны иметь возможность продолжить расследование в отношении мошенничества не только до 2007 года, но и после этого в случае обнаружения каких-либо доказательств/материалов, указывающих на продолжение утечки продовольственного зерна по различным схемам государственных и центральных правительств». [4]