Поселок городского типа [примечание 1] — официальное обозначение менее урбанизированных поселений, используемое в ряде стран Центральной и Восточной Европы . Термин в основном использовался в Советском Союзе , а затем в течение короткого времени в социалистической Болгарии и социалистической Польше . Он используется и сегодня в девяти постсоветских государствах .
Обозначение использовалось во всех 15 республиках Советского Союза с 1922 года. Позднее оно было введено в Польше (1954) и Болгарии (1964). Все поселения городского типа в Польше были преобразованы в другие типы поселений (города или деревни) в 1972 году. В Болгарии и пяти постсоветских республиках ( Армении , Молдове и трех странах Балтии ) они были изменены в начале 1990-х годов, а Украина последовала их примеру в 2023 году. [1] [2] Сегодня этот термин все еще используется в других девяти постсоветских республиках — Азербайджане , Беларуси , Грузии , Казахстане , Кыргызстане , России , Таджикистане , Туркменистане , Узбекистане . Он также используется в Приднестровье , непризнанном сепаратистском государстве в Молдове.
Что считается городским поселением, различается в зависимости от времени и страны, а часто и между различными подразделениями одной страны. Однако критерии, как правило, фокусируются на наличии городской инфраструктуры или курортных объектов для городских жителей.
В Советском Союзе критерии городских поселений устанавливались союзными республиками самостоятельно. Однако эти критерии лишь незначительно отличались от одной республики к другой. [ необходима цитата ]
В РСФСР посёлки городского типа подразделялись на три типа:
В 1981 году Президиум Верховного Совета Украинской ССР дал следующее определение поселка городского типа: [3] «К поселку городского типа могут быть отнесены населенные пункты, расположенные вблизи промышленных предприятий, зданий, железнодорожных путей, гидротехнических сооружений, предприятий по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, а также населенные пункты, в составе которых имеются высшие и средние учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, санатории и другие стационарные лечебно-оздоровительные учреждения, имеющие государственное жилье, рассчитанное не менее чем на 2000 жителей » [4] .
Термин был введен в Украине в 1920-х годах и стал официальным после постановления Центрального Исполнительного Комитета Украины от 28 октября 1925 года о замене всех городов (городков) поселками городского типа. [ необходима цитата ]
По состоянию на 2011 год в Азербайджане насчитывалось 256 поселков городского типа . [5]
Согласно закону Беларуси 1998 года [6] , в стране существуют три категории поселений городского типа:
По состоянию на 2014 год в Грузии насчитывалось 47 посёлков городского типа . Восемь из них расположены на территории частично признанных государств Абхазия и Южная Осетия и де-факто не находятся под контролем грузинского правительства.
По состоянию на 2019 год в Казахстане насчитывалось 48 поселков городского типа . [7]
В соответствии с Законом «Об административно-территориальном устройстве Кыргызстана» 2008 года [8] к поселкам городского типа относятся поселки, в состав которых входят экономически значимые объекты, такие как промышленные предприятия, железнодорожные станции, строительные площадки и т.п., а также населенные пункты с рекреационным потенциалом и численностью населения не менее 2000 человек. В исключительных случаях к поселкам городского типа могут быть отнесены административно-хозяйственные и культурные центры, имеющие потенциал экономического развития и роста населения.
В современной России задача принятия решения о соответствии населенного пункта критериям поселка городского типа делегирована субъектам Федерации . В большинстве случаев законодательный орган субъекта Федерации несет ответственность за все административно-территориальные изменения, включая предоставление и отмену статуса поселка городского типа и города. [9]
Помимо использования для обозначения типа населенного пункта , термин «поселок городского типа» и его вариации также используются для обозначения подразделения административного района , а иногда и подразделения, административно подчиненного городскому округу города федерального значения . Этот вид административного деления приравнивается по статусу к городам районного значения и сельсоветам и, как правило, сосредоточен вокруг населенного пункта, имеющего статус поселка городского типа. По состоянию на 2013 год выделяются следующие типы таких образований:
По состоянию на 1 января 2018 года в Таджикистане насчитывалось 57 посёлков городского типа .
По состоянию на 1 февраля 2016 года в Туркменистане насчитывалось 76 посёлков городского типа . [10]
По состоянию на 1 января 2011 года в Узбекистане 1065 населенных пунктов имеют статус поселка городского типа . [11]
Поселки городского типа существовали в Армении до 1990-х годов. В настоящее время все они преобразованы в города или села.
В Эстонии посёлки городского типа были созданы в 1945 году во времена Эстонской ССР . В 1990-х годах большинство из них были преобразованы в города. [12]
Поселки городского типа существовали в Латвии с 1949 по 1993 год, когда они были преобразованы в города и сельские поселки.
До 1995 года в Литве использовалась система поселений городского типа ( лит . miesto tipo gyvenvietė , mtg ).
В Болгарии первые посёлки городского типа ( болг . селище от градски тип) были образованы в 1964 году. В 1990-х годах они были преобразованы в деревни и города.
На территории Молдовы с 1924 года применялась система расселения городского типа. В 1990-х годах они были преобразованы либо в города, либо в сельские поселения. [13] Спорное и непризнанное Приднестровье продолжает использовать эту систему.
Городские поселения ( польск . osiedle typu miejskiego ) использовались в Польской Народной Республике с 1954 по 1972 год. В настоящее время в Польше есть города, деревни и поселки. [14] [15]
Раньше в Украине до 2023 года использовалась система поселений городского типа ( украинский : селище міського типа, смт). [16]
В 1991 году на Украине насчитывалось 921 поселок городского типа.
24 октября 2023 года Президент Владимир Зеленский подписал Закон № 8263, которым в Украине отменяются понятия «поселок городского типа» и « сельский поселок » . [2] [17] Закон вступил в силу 26 января 2024 года. [18] Закон был призван способствовать «десоветизации порядка решения отдельных вопросов административно-территориального устройства Украины».