Неорганизованный округ, Аляска

Неорганизованный округ
Неорганизованный округ
Городок
	Ненана Депо
	Расположение в американском штате Аляска
	Расположение Аляски в США
	Координаты: 57°30′с.ш. 156°42′з.д. / 57,5°с.ш. 156,7°з.д. / 57,5; -156,7
Страна	Соединенные Штаты
Состояние	Аляска
Сиденье	Никто
Крупнейшее сообщество	Вефиль
Область
• Общий	323 440 кв. миль (837 700 км 2 )
Население ( 2020 )
• Общий	77,157
• Плотность	0,24/кв. милю (0,092/км 2 )
Часовые пояса	UTC−9 ( Аляска )
• Лето ( летнее время )	UTC−8 ( ADT )
	UTC−10 ( Гавайи–Алеутские острова )
• Лето ( летнее время )	UTC−9 ( HADT )

Части Аляски, которые не входят ни в один из 19 других организованных округов

Borough in Alaska

Неорганизованный округ состоит из частей американского штата Аляска , которые не входят ни в один из его 19 организованных округов . Хотя его называют «Неорганизованным округом», он сам по себе не является округом, поскольку отказывается от этого уровня правительственной структуры. Он охватывает почти половину площади Аляски, 323 440 квадратных миль (837 700 км ² ), и, по данным переписи населения США 2020 года , его население составляло 77 157 человек, что составляло 10,52% населения штата. ^[1] Крупнейшими сообществами в Неорганизованном округе являются города Бетел , Уналашка и Вальдес .

Обзор

Эта обширная территория не имеет местного самоуправления, кроме школьных округов , муниципалитетов и племенных поселений . За исключением некоторых инкорпорированных городов, все государственные услуги в Неорганизованном районе, включая правоохранительные органы, предоставляются государством или племенным правительством. Школьные округа в Неорганизованном районе управляются либо городами, в тех ограниченных случаях, когда город решил взять на себя эти полномочия, либо через общее руководство Департамента образования Аляски под эгидой Областей посещаемости сельского образования.

Районы переписи населения

Уникальная для Соединенных Штатов Аляска не полностью разделена на эквиваленты округов . Чтобы облегчить проведение переписи на обширной неорганизованной территории, Бюро переписи населения США в сотрудничестве с государством разделило неорганизованный округ на 11 переписных районов , начиная с переписи 1970 года и подвергая корректировкам границ или названий в последние годы в 2007, 2008, 2013, 2015 и 2019 годах. ^[2]


Район переписи населения	Код FIPS ^[3]	Самый большой город (по состоянию на 2000 год)	Этимология	Плотность	Население ^[4]	Площадь ^[5]
Алеутские острова Западный район переписи населения	016	Уналашка	Расположение на западе Алеутских островов .	1.27	5,232	4394 кв. миль ( 11380 км ² )
Район переписи населения Бетел	050	Вефиль	Город Вефиль , крупнейшее поселение в районе переписи, названное в честь библейского термина Вефиль («дом Божий»).	0,45	18,666	40 631 кв. миль ( 105 234 км ² )
Чугачский переписной участок	063	Вальдес	Народность чугач (часть переписной зоны Вальдес-Кордова до 2 января 2019 г.) [ 6 ^]^[7]	0,71	7,102	9 530 кв. миль ( 24 683 км ² )
Район переписи населения Коппер-Ривер	066	Гленналлен	Река Коппер (часть переписной зоны Вальдес-Кордова до 2 января 2019 г.) ^[6]^[7]	0.11	2,617	24 692 кв. миль ( 63 952 км ² )
Район переписи Диллингхэм	070	Диллингхэм	Город Диллингем , крупнейшее поселение в этом районе, был назван в честь сенатора США Пола Диллингема (1843-1923), который посетил Аляску со своим подкомитетом Сената в 1903 году.	0,27	4,857	18 334 кв. миль ( 47 485 км ² )
Район переписи населения Хуна-Ангун	105	Хунах	Города Хуна и Ангун	0,33	2,365	6555 кв. миль ( 16977 км ² )
Район переписи населения Кусилвак	158	Хупер-Бей	Горы Кусилвак ( до 2015 года назывались Уэйд-Хэмптон )	0,48	8,368	17 077 кв. миль ( 44 229 км ² )
Район переписи населения Нома	180	Ном	Город Ном — крупнейшее поселение в районе переписи.	0,43	10,046	22 970 кв. миль ( 59 492 км ² )
Район переписи населения Принс-оф-Уэльс-Хайдер	198	Крейг	Остров Принца Уэльского и город Хайдер (известный как Принц Уэльский-Внешний Кетчикан до расширения округа Кетчикан Гейтвэй в 2008 году)	1.18	5,753	5264 кв. миль ( 13 634 км ² )
Юго-восточная зона переписи населения Фэрбанкса	240	Дельтана	Его местоположение — юго-восточнее Фэрбанкса.	0,28	6,808	24 823 кв. миль ( 64 291 км ² )
Район переписи населения Юкон-Коюкук	290	Форт Юкон	Река Юкон («великая река» на языке гвичинов ), протекающая через территорию переписи; и город Коюкук	0,04	5,343	145 576 кв. миль ( 377 040 км ² )

История

В 1950-х годах, когда движение за то, чтобы территория Аляски стала штатом, было в самом разгаре, любое муниципальное управление было крайне ограниченным и разбросанным. На всей территории было не более нескольких десятков инкорпорированных городов и небольшая горстка обслуживающих округов, разбитых на округа коммунальных служб и независимые школьные округа . Округам обслуживания было разрешено территориальным законодательным собранием в 1935 году предоставить неинкорпорированным территориям ограниченные полномочия по предоставлению услуг и сбору для них налогов.

Конгресс США запретил территории создавать округа. ^[8]^{[ почему? ]} Делегаты съезда , написавшего Конституцию Аляски , фактически обсуждали преимущества создания округов и отвергли эту идею в пользу создания системы городских округов, как организованных, так и неорганизованных.

Целью создателей конституции было обеспечить максимальное местное самоуправление с минимальным количеством местных органов власти и юрисдикций по взиманию налогов. Протоколы конституционного съезда указывают, что округа не использовались как форма местного самоуправления по разным причинам. Неспособность некоторых местных экономик генерировать достаточно доходов для поддержки отдельных округов была важной проблемой, как и желание использовать модель, которая отражала бы уникальный характер Аляски, обеспечивала бы максимальный местный вклад и избегала бы уже существующего корпуса прецедентного права округов.

Вместо этого Аляска приняла городки как форму регионального управления. Эта регионализация пыталась избежать наличия ряда независимых, ограниченных по целям правительств с запутанными границами и неэффективными правительственными операциями, какими были территориальные обслуживающие округа. Городки широко рассматривались как важная основа для предоставления правительством услуг без того, чтобы стать всемогущим и излишне навязчивым, аргумент, который всплывал снова и снова во время различных попыток законодательного органа создать организованные городки из частей неорганизованных городков.

Аляска приняла структуру боро в 1961 году уставом и рассматривала боро как «универсальную» форму местного самоуправления, чтобы избежать предполагаемых проблем окружного управления в нижних 48 штатах, а также на Гавайях . Согласно статье X Конституции Аляски, районы штата, неспособные поддерживать управление боро, должны были обслуживаться несколькими неорганизованными боро, которые должны были стать механизмами для регионализации услуг государством; однако отдельные неорганизованные боро так и не были созданы. Весь штат был определен как один огромный неорганизованный боро Законом о боро 1961 года, и в последующие годы из него были выделены организованные боро Аляски.

Первым организованным боро Аляски и единственным, зарегистрированным сразу после принятия закона 1961 года, был боро Бристоль-Бей . Давление со стороны жителей других районов штата с требованием сформировать боро привело к принятию Закона об обязательных боро 1963 года, который требовал, чтобы все избирательные округа в штате с населением свыше определенного минимума были зарегистрированы как боро к 1 января 1964 года.

В резолюции Комиссии по местным границам штата Аляска, принятой в январе 2009 года, этот вопрос изложен более подробно:

ПОСКОЛЬКУ законодательный орган штата Аляска в 1963 году принял, а губернатор Эган подписал закон «Закон об обязательных городских округах» (глава 52, SLA 1963), предписывающий, чтобы определенные регионы Аляски — те, которые охватывают Кетчикан , Джуно , Ситка , остров Кадьяк , полуостров Кенай , Анкоридж , долины Матануска-Суситна и Фэрбанкс — образовали организованные городские округа к 1 января 1964 года. ^[9]

Кроме того, в 1975 году законодательным органом было создано 21 район посещаемости сельских школ. Это создало региональные подразделения неорганизованных районов с целью создания сельских школьных округов . Многие REAA позднее были включены в организованные районы.

Региональные образовательные зоны посещаемости

В неорганизованном районе имеется 19 региональных образовательных зон посещаемости. ^[10]

Региональное название	Штаб-квартира	Расположение школ REAA или округов	Примечания
Ворота Аляски	Ток	Дот Лейк Орел Нортуэй Танакросс Тетлин	Северо-восточная часть центральной Аляски
Алеутский регион		Адак Атка	Никольский (закрыто)
Остров Аннет	Метлакатла
Берингов пролив	Уналаклит	Нортон Саунд Элим Головин Коюк Святой Михаил Шактулик Стеббинс Белая Гора Полуостров Сьюард Миссия Бревига Шишмарев Теллер Уэльс Остров Святого Лаврентия Гэмбелл Савунга
Чатем	Ангун	Густавус	Elfin Cove (закрыт), Cube Cove (закрыт)
Чугач		залив Ченега Татилек Уиттиер
Коппер-Ривер	Гленналлен	Кенни Лейк Слана	Чисточина (закрыта), Медный центр (закрыта), Гакона (закрыта), Нельчина (закрыта)
Дельта/Грили	Дельта Джанкшен	Река Герстле	Озеро Хили (закрыто), Форт Грили (закрыто)
Айдитарод	Макграт	Анвик Хариус Святой Крест Николай Шагелук Такотна	Озеро Минчумина (закрыто), деревня Лайм (закрыто)
Куспук	Аниак	Крукед-Крик Чуатбалук Нижний Калскаг Слитмьют Каменистая река Верхний Калскаг	Красный Дьявол (закрыто)
Нижний Кускоквим	Остров Нунивак Мекорюк
Нижний Юкон	Горная деревня	Алаканук Эммонак Хупер-Бей Котлик Маршалл Нунам Икуа Пилотная станция Русская Миссия Залив Скаммон	Питкас-Пойнт (закрыто)
Острова Прибылова	Святой Павел		Святой Георгий (закрыто)
Юго-Восточный остров		Коффман Холлис Касаан Наукати Порт-Александр Торн-Бей Китовый проход	Эдна-Бэй (закрыт), Портовая защита (закрыт)
Юго-Западный регион	Алекнагик	Кларкс-Пойнт Эквок Колиганек Манокотак Новый Стуяхок Тогиак Твин Хиллс	Портидж-Крик (закрыто)
Юкон Флэтс	Форт Юкон	Арктическая деревня Бобр Чалкитсик Круг Крепостной вал Деревня Стивенс Венеция	Birch Creek (закрыто), Central (закрыто)
Юкон-Коюкук		Аллакакет Хьюз Хуслия Калтаг Коюкук Мэнли Хот Спрингс Минто Нулато Рубин	Беттлс (закрыто)
Юпиит (Акиачак, Акиак, Тулуксак)	Акиачак	Акиак Атмаутлуак Вефиль Чефорнак Ик Бухта Гудньюс Касиглюк Кипнук Конгиганак Кветлук Квигиллингок Напакиак Напаскиак Ньюток Ночное безмолвие Нунапитчук Оскарвилль Платина Куинагак Токсук Бэй Тулуксак Тунтутуляк Тунунак
Кашунамиут (Чевак)	Чевак

Спор о будущих обязательных округах

После принятия Закона об обязательных округах было создано несколько округов, но большинство из них (основными примерами являются Норт-Слоуп , Северо-Западная Арктика и Денали ) были созданы с целью использования значительного потенциального источника налогообложения, такого как добыча природных ресурсов и туризм. ^{[ необходима ссылка ]}

Многие жители неорганизованного округа, особенно те, кто проживает в крупных населенных пунктах, которые могут быть наиболее восприимчивы к организованному объединению округов, выступают против такого объединения и говорят, что существующее положение дел их вполне устраивает. ^{[ необходима цитата ]}

С другой стороны, многие жители Аляски, проживающие в организованных округах, считают, что они несправедливо субсидируют жителей неорганизованных округов, особенно на образование. В 2003 году Отдел по защите интересов сообщества Аляски определил восемь областей в неорганизованных округах, соответствующих стандартам для включения. ^{[11] В}Законодательное собрание Аляски были внесены законопроекты , чтобы заставить эти области включиться, хотя по состоянию на 2009 год ^[update]ни один из них не был подписан в качестве закона.

Сообщества

Города

Места, отведенные для переписи населения

Некорпоративные сообщества

индейская резервация

Остров Аннет

Смотрите также

Неорганизованный Юкон , аналогичная территория на соседней канадской территории Юкон.

Ссылки

^ "Данные переписи 2020 года - города и места переписи" (Интернет) . Штат Аляска, Департамент труда и развития рабочей силы . Получено 31 октября 2021 г.
^ «Существенные изменения в округах и эквивалентных округам субъектах: 1970-настоящее время».
^ "Список кодов FIPS округа EPA". EPA.gov . Получено 23 февраля 2008 г.
^ "Оценки численности населения Аляски". Департамент труда и развития рабочей силы Аляски . Получено 1 марта 2020 г.
^ "TIGERweb". Перепись населения США . Получено 1 марта 2020 г.
^ ab "Изменения в округах и эквивалентных округам образованиях: 1970-настоящее время". Бюро переписи населения США . Получено 29 февраля 2020 г.
^ ab "Оценки численности населения Аляски". Департамент труда и развития рабочей силы Аляски . Получено 1 марта 2020 г.
^ "Управление Аляской: Территория Аляски". История и культурные исследования Аляски . Архивировано из оригинала 27 сентября 2013 года . Получено 22 сентября 2013 года .
^ Документ на муниципальном сайте Вальдеса
^ "Alaska School Map" (PDF) . Образование на Аляске . Получено 9 августа 2019 г. .
^ "Legislative Direct for Unorganized Borough Review". Департамент торговли Аляски. Архивировано из оригинала 1 декабря 2005 г. Получено 1 декабря 2005 г.
^ "Village of Bill Moore's Slough, National American Indian Court Judges Association". Архивировано из оригинала 21 марта 2017 г. Получено 20 марта 2017 г.
^ История Гамильтона, Исследуйте Север

Внешние ссылки

Законодательная директива о неорганизованном городском обзоре
Карта предлагаемых модельных границ городских округов Департамента торговли, общественного и экономического развития Аляски (1997)

[2020_Census_Data-1] "Данные переписи 2020 года - города и места переписи" (Интернет) . Штат Аляска, Департамент труда и развития рабочей силы . Получено 31 октября 2021 г.

[2] «Существенные изменения в округах и эквивалентных округам субъектах: 1970-настоящее время».

[FIPS-3] "Список кодов FIPS округа EPA". EPA.gov . Получено 23 февраля 2008 г.

[DLWD-4] "Оценки численности населения Аляски". Департамент труда и развития рабочей силы Аляски . Получено 1 марта 2020 г.

[Tiger-5] "TIGERweb". Перепись населения США . Получено 1 марта 2020 г.

[Jan2019changes-6] "Изменения в округах и эквивалентных округам образованиях: 1970-настоящее время". Бюро переписи населения США . Получено 29 февраля 2020 г.

[DLWD2-7] "Оценки численности населения Аляски". Департамент труда и развития рабочей силы Аляски . Получено 1 марта 2020 г.

[8] "Управление Аляской: Территория Аляски". История и культурные исследования Аляски . Архивировано из оригинала 27 сентября 2013 года . Получено 22 сентября 2013 года .

[9] Документ на муниципальном сайте Вальдеса

[10] "Alaska School Map" (PDF) . Образование на Аляске . Получено 9 августа 2019 г. .

[11] "Legislative Direct for Unorganized Borough Review". Департамент торговли Аляски. Архивировано из оригинала 1 декабря 2005 г. Получено 1 декабря 2005 г.

[12] "Village of Bill Moore's Slough, National American Indian Court Judges Association". Архивировано из оригинала 21 марта 2017 г. Получено 20 марта 2017 г.

[13] История Гамильтона, Исследуйте Север