По состоянию на 2009 год Европейский союз выпустил две директивы о единицах измерения . В 1971 году он выпустил Директиву 71/354/EEC , [1] которая требовала от государств-членов ЕС стандартизировать Международную систему единиц (СИ) вместо использования различных единиц СГС и МКС , которые тогда использовались. Второй, которая заменила первую, была Директива 80/181/EEC , принятая в 1979 году [2] и впоследствии несколько раз измененная (в 1984, [3] 1989, [4] 2000 [5] и 2009 [6] ), которая выпустила ряд отступлений для Соединенного Королевства и Ирландии на основе предыдущей директивы.
Директива 71/354/ЕЭС
Когда была выпущена первая директива о единицах измерения, шесть членов ЕЭС использовали метрическую систему уже сто лет или больше. За это время метрическая система претерпела ряд изменений, особенно в науке и технике. Некоторые отрасли основывались на варианте CGS метрической системы, а другие — на варианте MKS. В 1960 году CGPM опубликовала Международную систему единиц (СИ), последовательную версию метрической системы, основанную на варианте MKS. Директива 71/354/EEC стремилась рационализировать систему единиц в ЕЭС путем стандартизации на основе SI.
Директива каталогизировала единицы измерения, которые были разрешены для измерительных приборов (например, весов), измерений и указаний количества, выраженного в единицах для экономических, здравоохранительных, общественно-безопасных и административных целей. Каталог соответствовал стандарту SI. Директива явно запрещала ряд в основном единиц измерения CGS, которые не должны были использоваться после 31 декабря 1977 года.
Директива прямо освобождает государства-члены от необходимости использовать указанные в каталоге единицы измерения в ситуациях, когда международными межправительственными конвенциями или соглашениями в области воздушного, морского и железнодорожного транспорта установлены другие единицы измерения.
Дания , Ирландия и Соединенное Королевство присоединились к ЕЭС в 1973 году. Директива оказала незначительное влияние на Данию, которая находилась в похожей ситуации с другими членами ЕЭС в отношении использования метрических единиц. Ирландия и Соединенное Королевство находились в процессе программ перехода на метрическую систему, и директива соответствовала политике этих стран, которая существовала в то время. У трех новых государств-членов было пять лет на реализацию этой директивы (а также всех других директив, принятых ЕЭС).
Директива 80/181/ЕЭС
К концу 1970-х годов программа метризации в Соединенном Королевстве утратила импульс. В частности, правительство решило отложить метризацию дорожных знаков. Кроме того, метризация торговли во многих потребительских областях не была завершена. Соединенное Королевство обратилось в ЕЭС с просьбой об отступлении, чтобы разрешить дальнейшее использование имперских единиц. Результатом стала отмена Директивы 71/354/EEC и ее замена Директивой 80/181/EEC. Основные изменения были следующими:
Ряд единиц, запрещенных Директивой 71/354/EEC, могли продолжать использоваться до конца 1985 года.
Ряд имперских единиц, включая фунт , унцию , ярд, фут, дюйм, галлон и пинту , могли продолжать использоваться до конца 1989 года.
До даты, которая будет определена соответствующими штатами:
Милю, ярд, фут и дюйм можно использовать на дорожных знаках, для измерения расстояния и скорости.
Пинты можно было бы использовать для продажи молока в возвратной таре, а также для измерения объема разливного пива и сидра.
Акры можно использовать для регистрации земли, а тройские унции — при работе с драгоценными металлами.
Дополнительные объекты были разрешены до конца 1989 года.
Поправки
Директива 85/1/EEC от 18 декабря 1984 года [7] представляла собой техническую поправку, отражающую изменение определения метра и вносящую другие незначительные изменения в каталог допустимых единиц.
Директива 89/617/EEC от 27 ноября 1989 года [8] изменила крайние даты для дополнительных единиц на 31 декабря 1999 года, а крайние даты для тех имперских единиц, которые были разрешены ранее, были продлены до 31 декабря 1994 года для некоторых единиц и до 31 декабря 1999 года для других единиц.
Директива 1999/103/EC от 24 января 2000 г. [9] включала незначительные изменения в каталог допустимых единиц. Крайний срок использования дополнительных единиц был продлен до 31 декабря 2009 г.
Директива 2009/3/EC от 11 марта 2009 г.: [10] В 2006 г. стало очевидно, что ограничение 2009 г. для использования дополнительных единиц может вызвать проблемы в торговле США-ЕС. Комиссия ЕС опубликовала консультационный документ [11] и на основе полученных ответов [12] предложила изменения Директивы 80/181/EEC, которые продолжат текущую практику: [13]
Разрешение на неограниченное использование дополнительных указаний. Это обеспечит непрерывное применение текущей практики и позволит сохранять гибкость в отношении неметрических единиц, когда метрических единиц не существует, например, двоичные измерения в вычислительной технике ( биты , байты ).
Включая новую единицу СИ для каталитической активности (« катал »), принятую Генеральной конференцией по мерам и весам.
Разрешить Соединенному Королевству и Ирландии продолжить ограниченные изъятия, касающиеся определенных видов использования пинты , мили и тройской унции , учитывая отсутствие влияния этих изъятий на трансграничную торговлю и принцип субсидиарности; при этом отменить изъятие для использования акра для регистрации земли, которое больше не применяется.
Уточнение сферы действия Директивы с целью ее полного соответствия существующим Договорам путем исключения из нее конкретных областей, к которым применима Директива.
Данные поправки были опубликованы 7 мая 2009 года и вступили в силу 1 января 2010 года.
Реакция общественности
Протесты в Соединенном Королевстве
Директива, или, точнее, британское законодательство, измененное для ее реализации, [14] вызвало серьезные споры в Соединенном Королевстве . В частности, некоторые продавцы продуктов питания отказались подчиниться, продавая овощи на фунт без метрического эквивалента. Другие использовали только неметрические весы или продавали пиво или сидр литрами [15] и пол-литрами, хотя закон требовал использования пинт. [16] Некоторые были осуждены за правонарушения в соответствии с законодательством о мерах и весах и стали известны как « Метрические мученики ».
Реакция в Соединенных Штатах
Несмотря на продление до 2009 года, положения этой директивы, в частности положения, запрещающие двойную маркировку, стали причиной серьезной обеспокоенности в Соединенных Штатах. В 2005 году между США и ЕС прошли неофициальные консультации. [17] В 2006 году Министерство торговли США информировало американские компании о потенциальных проблемах и лоббировало дальнейшее продление двойной маркировки, которое больше соответствовало бы законодательству Соединенных Штатов, в частности Федеральному закону о добросовестной упаковке и маркировке . [18] [19] [20] [21]
Консультации в 2007 году
В свете предстоящего прекращения принятия неметрических единиц в качестве дополнительных единиц в 2009 году и ввиду расширения системы СИ на международном уровне (особенно в Соединенных Штатах), Европейская комиссия решила в 2007 году рассмотреть поправки к директиве и инициировала консультации с заинтересованными сторонами, включая правительство Соединенных Штатов. [22]
Соединенные Штаты выразили серьезную обеспокоенность относительно взаимной торговли и несовместимости с законодательством США, таким как Закон о добросовестной упаковке и маркировке . [23] Также была обеспокоенность относительно того, как будет интерпретироваться директива. [24] [25] Другие организации также высказали критику. [26] Многие организации, такие как AeA (ранее Американская ассоциация электроники), выступали за продолжение «двойной маркировки». [ необходима цитата ] Группы евроскептиков в Великобритании, такие как Партия независимости Соединенного Королевства, также выразили обеспокоенность. [27] Другие торговые организации США указали на несовместимость с законодательством США [28] и отметили, что директива применяется не только к маркировке, но и к рекламе, инструкциям и т. д. [29] В отчете о консультациях перечислены другие проблемы в Соединенных Штатах.
Многие различные группы и лица внесли свой вклад в консультации по поправкам к директиве, проведенные в 2007 году. Большинство частных лиц, которые ответили, высказались за прекращение использования дополнительных показаний. [30] Однако, без исключения, европейские и американские промышленные федерации и отдельные фирмы, которые ответили, высказались за сохранение дополнительных показаний еще на десять лет или на неопределенный срок. Они указали на противоречивое федеральное законодательство в Соединенных Штатах, которое потребовало бы перемаркировки. Все государства-члены, которые ответили, также высказались за продление дополнительных показаний. [12]
Ответ на предложение Европейской комиссии
Предложение было встречено сдержанным одобрением со стороны групп поддержки, выступавших против законодательства. [31] [ необходим лучший источник ]
Предложение Комиссии также приветствовалось, даже до его официальной публикации, сторонниками перехода на метрическую систему в Соединенных Штатах, которые надеялись, что оно будет способствовать продвижению дела перехода на метрическую систему в Соединенных Штатах . [32]
^ "Директива Совета 71/354/EEC: О сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения". Совет Европейских сообществ. 18 октября 1971 г. Получено 3 марта 2012 г.
^ Совет Европейских Сообществ (21 декабря 1979 г.). "Директива Совета 80/181/ЕЭС от 20 декабря 1979 г. о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения, и об отмене Директивы 71/354/ЕЭС" . Получено 7 февраля 2009 г.
^ Совет Европейских Сообществ (20 декабря 1984 г.). "Директива Совета 80/181/ЕЭС от 20 декабря 1979 г. о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения, и об отмене Директивы 71/354/ЕЭС" . Получено 7 февраля 2009 г.
^ Совет Европейских Сообществ (30 ноября 1989 г.). «Директива Совета 80/181/ЕЭС от 20 декабря 1979 г. о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения, и об отмене Директивы 71/354/ЕЭС» . Получено 7 февраля 2009 г.
^ Совет Европейских Сообществ (9 февраля 2000 г.). «Директива Совета 80/181/ЕЭС от 20 декабря 1979 г. о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения, и об отмене Директивы 71/354/ЕЭС» . Получено 7 февраля 2009 г.
^ Совет Европейских Сообществ (27 мая 2009 г.). «Директива Совета 80/181/ЕЭС от 20 декабря 1979 г. о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения, и об отмене Директивы 71/354/ЕЭС» . Получено 14 сентября 2009 г.
^ "Директива Совета 89/617/EEC от 27 ноября 1989 г., вносящая поправки в Директиву 80/181/EEC о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения". 18 декабря 1984 г. Получено 7 февраля 2009 г.
^ "Директива Совета 89/617/EEC от 27 ноября 1989 г., вносящая поправки в Директиву 80/181/EEC о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения". 27 ноября 1989 г. Получено 7 февраля 2009 г.
^ "Директива 1999/103/EC Европейского парламента и Совета от 24 января 2000 г., вносящая поправки в Директиву Совета 80/181/EEC о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения". 24 января 2000 г. Получено 7 февраля 2009 г.
^ "Директива 2009/3/EC Европейского парламента и Совета от 11 марта 2009 г., вносящая поправки в Директиву Совета 80/181/EEC о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения". 11 марта 2009 г. Получено 8 мая 2009 г.
^ "РАБОЧИЙ ДОКУМЕНТ ПЕРСОНАЛА КОМИССИИ по единицам измерения (Директива 80/181/EEC)" (PDF) . 22 декабря 2006 г. Архивировано из оригинала (PDF) 19 января 2007 г. Получено 8 февраля 2009 г.
^ ab Комиссия Европейских Сообществ (26 июня 2007 г.). "Отчет о публичных консультациях по рабочему документу Комиссии по единицам измерения (Директива 80/181/EEC)" (PDF) . Комиссия Европейских Сообществ. Архивировано из оригинала (PDF) 15 августа 2009 г. . Получено 19 мая 2008 г. .
^ "СООБЩЕНИЕ КОМИССИИ ЕВРОПЕЙСКОМУ ПАРЛАМЕНТУ в соответствии со вторым подпунктом статьи 251 (2) Договора о ЕС относительно общей позиции Совета по принятию предложения о Директиве Европейского парламента и Совета, вносящей поправки в Директиву Совета 80/181/ЕЭС о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения". 19 ноября 2008 г. Получено 8 февраля 2009 г.
^ Хартли, Тревор К. (2004). Право Европейского Союза в глобальном контексте: текст, дела и материалы . Кембридж: University Press. стр. 163. ISBN0-521-82030-8.
^ "Гнев из-за запрета на продажу пива в литрах". BBC. 6 августа 2008 г. Получено 15 августа 2009 г.
^ "Законодательный акт 1988 г. № 2039 – Приказ о мерах и весах (опьяняющие напитки) 1988 г.". Канцелярия Ее Величества. 16 ноября 1988 г. Получено 14 августа 2009 г.
^ Гвен Лайл (июль 2006 г.). "Бизнес-оповещение: требования по использованию только метрических единиц для Европейского союза начинаются с 2010 г." (PDF) . Коммерческая служба США в Европейском союзе, Министерство торговли. Архивировано из оригинала (PDF) 9 января 2009 г. . Получено 25 мая 2008 г. . Начиная с 1 января 2010 г. Директива Совета Европейского союза 80/181/EEC (Метрическая директива) разрешит использование только метрических единиц и запретит использование любых других единиц измерения для большинства продуктов, продаваемых в Европейском союзе (ЕС). Выходя далеко за рамки маркировки, Метрическая директива сделает использование исключительно метрических единиц обязательным во всех аспектах жизни в Европейском союзе, распространяясь на такие области, как литература о продуктах и реклама.
^ "EU Standards/Metric Directive – US Commercial Service Germany". Архивировано из оригинала 28 апреля 2008 г.
^ Приглашение Министерства торговли относительно Директивы ЕС о метрических единицах 2010 г. Архивировано 16 мая 2008 г. на Wayback Machine
^ "NIST Metric Information and Conversions: Home Page". Архивировано из оригинала 20 мая 2008 г. Получено 19 мая 2008 г.>
^ "Комментарии Соединенных Штатов к Директиве Совета 80/181/EEC о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения" (PDF) . NIST. 28 февраля 2007 г. Архивировано из оригинала (PDF) 9 января 2009 г. Получено 26 августа 2007 г.
↑ Обновление Директивы ЕС по метрическим единицам. Архивировано 29 июня 2008 г. на Wayback Machine.
^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 28 октября 2007 года . Получено 19 мая 2008 года .{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )
^ «Длина, ширина и толщина прямоугольного листа металла составляют 4,234 м, 1,005 м и 2,01 см соответственно. Укажите площадь и объем листа, чтобы исправить значащие цифры».
^ "Законодательная метрология и предварительная упаковка - Предприятие и промышленность". Архивировано из оригинала 24 декабря 2011 г. Получено 29 мая 2022 г.