Специальный посланник ООН по Мьянме
Представитель Генерального секретаря ООН

Специальный посланник Генерального секретаря по Мьянме — это специальный представитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, созданный в 2018 году для реагирования на геноцид рохинджа, начавшийся в августе 2017 года, и его последствия в Мьянме . [1] Согласно мандату, установленному Генеральной Ассамблеей ООН в ее резолюции 72/248 в 2017 году, Специальный посланник «работает в тесном партнерстве со всеми заинтересованными сторонами, включая местные общины и гражданское общество, а также региональными партнерами, в частности правительством Бангладеш и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), странами региона и более широким кругом членов Организации Объединенных Наций». [1]

Комментируя назначение второго Специального посланника в октябре 2021 года, ряд политических комментаторов Мьянмы заявили, что шансы этой миссии весьма ограничены, независимо от нынешнего посланника. Вместо этого они предупредили, что помимо миссии по позитивному влиянию на перемещение и продолжающиеся преступления против человечности, затрагивающие общины рохинджа, Специальный посланник «должен также продолжать задачу по попыткам убедить лидеров хунты Мьянмы вступить в диалог для урегулирования продолжающихся политических и социальных потрясений, вызванных их переворотом 1 февраля ». [2]

Кристина Шранер Бургенер

В своих брифингах для Совета Безопасности ООН в период с февраля 2019 года по октябрь 2021 года специальный посланник Кристина Шранер Бургенер сообщила о своих визитах в лагеря для беженцев рохинджа в Бангладеш и штате Ракхайн в Мьянме, а также о своих переговорах с правительством Мьянмы и бывшим государственным советником Аун Сан Су Чжи . [3] Это включало общие оценки Шранер Бургенер политической и человеческой ситуации до и после государственного переворота в Мьянме в 2021 году . [4] [5]

Во время пребывания Шранера Бургенера на посту министра, в декабре 2019 года Аун Сан Су Чжи предстала перед Международным судом в Гааге , где она защищала бирманских военных, также называемых Татмадау , от обвинений в геноциде рохинджа. [6] [7] Поскольку она никогда открыто не признавала преследования и убийства, совершенные военными Мьянмы против народа рохинджа , Аун Сан Су Чжи все чаще подвергалась глобальной критике, включая призывы отозвать ее Нобелевскую премию мира . [8]

После государственного переворота в феврале 2021 года Шранер Бургенер стала более критичной в своих заявлениях в отношении военных Мьянмы: «Последние три года я руководствовалась стратегией тихой дипломатии», — сказала Шранер Бургенер. «Я старалась быть сбалансированной в своих заявлениях не только в Совете Безопасности, но и в Генеральной Ассамблее. На мой взгляд, это была правильная стратегия, потому что моей задачей было приблизить правительство Бирмы к ООН». Она также пояснила, что ООН не может «открыто продвигать введение санкций перед Советом Безопасности ООН, [поскольку] такие решения должны принимать государства-члены». Китай и Россия ясно дали понять, что выступают против санкций». Согласно статье в журнале Foreign Policy , она тогда скорее призвала к «широкому спектру карательных мер против ключевых секторов экономики Мьянмы, контролируемых военными». В этот последний год своего мандата Шранер Бургенер также выступила против «продолжающихся убийств силами безопасности, направленных против собственных граждан, включая детей, молодежь и женщин», и предупредила, что «кровопролитие неизбежно». [9]

В статье о пребывании Шранера Бергенера газета «Иравади », издаваемая журналистами Мьянмы в Таиланде, [10] назвала цели Специального посланника ООН, использующего ненасильственные и мирные подходы к переговорам и телефонным звонкам, «неэффективными» и «дипломатическим кладбищем», учитывая безжалостную и репрессивную историю военной хунты Мьянмы . [11]

Ноэлин Хейзер

После переворота 2021 года и последующих протестов второй посланник Ноэлин Хейзер сделала несколько заявлений о возможных будущих событиях в округе. После интервью Channel NewsAsia (CNA) 31 января 2022 года, в котором она упомянула «соглашение о разделении власти» между Государственным административным советом ( военная хунта , созданная Татмадау после переворота) и демократически избранным правительством, она подверглась резкой критике со стороны организаций гражданского общества Мьянмы. [12] [13] [14]

В заявлении для СМИ от 3 февраля Управление специального посланника Генерального секретаря по Мьянме заявило, что слова Хейзер были неверно истолкованы, и она «никогда не предлагала разделение власти в качестве варианта и последовательно выступала за процесс, возглавляемый Мьянмой, который отражает волю и потребности народа, как это было отражено на выборах 2020 года ». [15]

5 мая 2022 года Хейзер приняла участие в виртуальной встрече с министром Союза по гуманитарным вопросам и ликвидации последствий стихийных бедствий NUG Вин Мьят Айе и сотрудниками министерства, участвующими в гуманитарной деятельности. [16] При этом она стала первым международным посланником, публично взаимодействующим с Правительством национального единства (NUG). [17] По данным Специального консультативного совета по Мьянме (SAC-M) и парламентариев АСЕАН за права человека, Хейзер была отозвана с консультативного совещания по гуманитарной помощи АСЕАН Мьянме (6 мая) после того, как ее присутствие было заблокировано хунтой, представленной министром международного сотрудничества SAC Ко Ко Хлайнгом . [18]

В качестве специального посланника Хейзер приняла участие в специальной сессии 19-го диалога Шангри-Ла Международного института стратегических исследований (МИСИ) под названием «Мьянма: в поисках пути вперед» вместе с сопредседателями: министром иностранных дел Малайзии Сайфуддином Абдуллой , специальным представителем министра иностранных дел Таиланда по Мьянме Порнпимолом Канчаналаком и советником Госдепартамента США Дереком Чолле 11 июня 2022 года. В своем выступлении на сессии она подчеркнула «срочность согласованного международного ответа, основанного на региональном единстве», и настояла на том, что необходимо сделать больше для поддержки местных сетей и повышения устойчивости на уровне сообществ. [19] Завершая свое заявление, Хейзер отметила: «Народ Мьянмы изменился, появилась новая динамика. Молодежь создала солидарность, которая смогла выйти за рамки этнической принадлежности и религии, и сейчас ведется более широкое обсуждение инклюзивности и того будущего, которого они хотят». [20] [21]

Два дня спустя, 13 июня 2022 года, Хейзер провела брифинг для Генеральной Ассамблеи ООН по видеоконференции о статусе Мьянмы. В своей мрачной оценке она отметила, что «насилие военных, в том числе против мирных протестующих, только усилилось с [начала государственного переворота] 1 февраля 2021 года» [22] , а последовавший за этим политический кризис «открыл линии фронта, которые долгое время находились в состоянии мира». [23]

Что касается следующих всеобщих выборов в Мьянме , предложенных военной хунтой на 2023 год, Хейзер сказал: «Что касается людей, то если выборы не будут инклюзивными и не будет страха в выражении их политической воли, не будет легитимности, которая позволит правительству вернуться к гражданскому правлению. Другими словами, это станет спусковым крючком для дальнейшего насилия». [24]

В августе 2022 года Хейзер получила разрешение на поездку в Мьянму и провела переговоры с военным лидером Мин Аунг Хлайнгом в столице Нейпьидо . После встречи офис Хейзер заявил, что она «напрямую призвала» его «ввести мораторий на все будущие казни». Согласно сообщению в Al-Jazeera , «она призвала к немедленному прекращению насилия и освобождению всех политических заключенных, включая бывшего советника Аун Сан Су Чжи Шона Тернелла , австралийского экономиста. Кроме того, Хейзер хотела встретиться с Аун Сан Су Чжи, но не смогла этого сделать. Во время своего визита она заявила: «Народ Мьянмы имеет право на демократию и самоопределение, свободное от страха и нужды, что станет возможным только благодаря доброй воле и усилиям всех заинтересованных сторон в инклюзивном процессе». [25]

Список специальных посланников

Специальные докладчики ООН по правам человека в Мьянме

С 2014 по 2020 год южнокорейский защитник прав человека Ян Хи Ли занимала должность специального докладчика ООН по вопросу о положении в области прав человека в Мьянме . [29] Еще в марте 2018 года Ли заявил в Совете ООН по правам человека . «Я все больше убеждаюсь в том, что совершенные преступления… носят характер геноцида, и самым решительным образом требую привлечения виновных к ответственности». [30]

В 2020 году бывший член Конгресса США Томас Эндрюс был назначен Советом ООН по правам человека Специальным докладчиком ООН по вопросу о правах человека в Мьянме . [31]

Независимый следственный механизм для Мьянмы

После преследований и убийств в штатах Качин , Ракхайн и Шан и Независимой международной миссии ООН по установлению фактов в Мьянме (FFM) [32] Совет ООН по правам человека учредил Независимый следственный механизм для Мьянмы (IIMM) в сентябре 2018 года. Его мандат заключается в «собирании, консолидации, сохранении и анализе доказательств наиболее серьезных международных преступлений и нарушений международного права, совершенных в Мьянме с 2011 года. Он также уполномочен готовить файлы в целях содействия и ускорения справедливого и независимого уголовного судопроизводства в национальных, региональных или международных судах или трибуналах, которые имеют или могут в будущем иметь юрисдикцию в отношении этих преступлений». Задача IIMM заключается в «собирании информации, документации и доказательств и использовании этих материалов для подготовки материалов дела. Затем эти материалы будут переданы национальным, региональным или международным судам или трибуналам для содействия уголовному судопроизводству». [33]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab "Специальный посланник Мьянма". dppa.un.org . Департамент ООН по политическим вопросам и вопросам миростроительства . Получено 15 ноября 2019 г. .
  2. ^ «Новый специальный посланник ООН в Мьянме сталкивается с трудной задачей в борьбе с хунтой». The Irrawaddy . 28 октября 2021 г. Получено 14 июля 2022 г.
  3. ^ "Брифинг Совета Безопасности по Мьянме, Специальный посланник Кристин Шранер-Бургенер | Департамент по политическим вопросам и вопросам миростроительства". dppa.un.org . Получено 14 июля 2022 г. .
  4. ^ "Поиск "Schraner Burgener": отчет Совета Безопасности". www.securitycouncilreport.org . Получено 12 июля 2022 г. .
  5. ^ Винет, Фабьен. «Мьянма: нарушения прав детей должны прекратиться сейчас – Управление Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах» . Получено 12 июля 2022 г.
  6. ^ «Аун Сан Су Чжи из Мьянмы: «Защита не поддающегося защите»». Al Jazeera . 13 января 2020 г. Архивировано из оригинала 25 января 2020 г. Получено 24 января 2020 г.
  7. ^ Сафдар, Анеалла; Сиддики, Усайд (13 декабря 2019 г.). «Речь в МС: Су Чжи не использует термин «рохинджа» для описания меньшинства» . Получено 24 января 2020 г.
  8. ^ «Отнимите у Аун Сан Су Чжи Нобелевскую премию мира. Она ее больше не заслуживает | Джордж Монбиот». The Guardian . 5 сентября 2017 г. Получено 15 июля 2022 г.
  9. ^ Линч, Колум. «Конец тихой дипломатии в Мьянме». Foreign Policy . Получено 14 июля 2022 г.
  10. ^ "Иравади: все новости, которые Бирма считает неподходящими для печати". Christian Science Monitor . 7 декабря 2007 г. ISSN  0882-7729 . Получено 14 июля 2022 г.
  11. ^ «Анализ | Посланник ООН присоединяется к своим предшественникам на «кладбище дипломатов» Мьянмы». The Irrawaddy . 16 сентября 2021 г. Получено 14 июля 2022 г.
  12. ^ Вонг, май (31 января 2022 г.). ""ЭКСКЛЮЗИВ: Специальный посланник ООН в Мьянме говорит, что военные должны быть включены во все переговоры для разрешения кризиса. Но д-р Ноэлин Хейзер ясно дала понять, что они не могут взять на себя ведущую роль в переговорах. Она говорила со мной накануне годовщины военного переворота 1 февраля."". Twitter . Архивировано из оригинала 31 января 2022 г. . Получено 29 июня 2022 г. .
  13. ^ Vaphual; Ratcliffe, Rebecca (3 февраля 2022 г.). «Посланник Мьянмы в ООН подвергся критике за предложение «разделить власть» с военными». The Guardian . Получено 29 июня 2022 г.
  14. ^ «Организации гражданского общества отвергают предложение Специального посланника ООН о «разделении власти» – Поднимают тревогу в связи с ее неверным толкованием того, что «военные контролируют ситуацию»». Progressive Voice Myanmar. 2 февраля 2022 г. Получено 29 июня 2022 г.
  15. ^ "Посланник ООН сожалеет о недопонимании по поводу предложения мьянманской хунты о "разделении власти"". Mizzima News . 3 февраля 2022 г. Получено 29 июня 2022 г.
  16. ^ «Встреча министра Союза по гуманитарным вопросам и ликвидации последствий стихийных бедствий NUG со специальным посланником ООН в Мьянме». Министерство гуманитарных вопросов и ликвидации последствий стихийных бедствий Правительства национального единства . 5 мая 2022 г. Получено 29 июня 2022 г.
  17. ^ «Хунта не допустила специального посланника ООН по Мьянме на встречу АСЕАН». The Irrawaddy . 9 мая 2022 г. Получено 29 июня 2022 г.
  18. ^ "Политический кризис в Мьянме занимает центральное место в первый день саммита США-АСЕАН". Радио Свободная Азия . 12 мая 2022 г. Получено 30 июня 2022 г.
  19. ^ "Специальный посланник ООН Хейзер рассматривает важнейшую важность Мьянмы для региона на диалоге Шангри-Ла". Департамент ООН по политическим вопросам и вопросам миростроительства (пресс-релиз). 11 июня 2022 г. Получено 29 июня 2022 г.
  20. ^ «Специальный посланник ООН обсуждает важнейшую роль Мьянмы на встрече в Сингапуре». Mizzima News . 12 июня 2022 г. Получено 29 июня 2022 г.
  21. ^ "19-й саммит по региональной безопасности, Диалог Шангри-Ла – Сессия 2: Мьянма: поиск пути вперед – д-р Ноэлин Хейзер, Специальный посланник Генерального секретаря Организации Объединенных Наций (в том виде, в котором она была представлена)" (PDF) . Международный институт стратегических исследований (стенограмма). 11 июня 2022 г. . Получено 29 июня 2022 г. .
  22. ^ «Выступление г-жи Ноэлин Хейзер, Специального посланника Генерального секретаря по Мьянме – Генеральная Ассамблея, 13 июня 2022 г. (в том виде, в котором оно было доложено)» (PDF) . Департамент Организации Объединенных Наций по политическим вопросам и вопросам миростроительства (стенограмма). 13 июня 2022 г. . Получено 29 июня 2022 г. .
  23. ^ «Ежедневный пресс-брифинг Канцелярии пресс-секретаря Генерального секретаря – Дневной брифинг Стефана Дюжаррика». Организация Объединенных Наций (стенограмма). 13 июня 2022 г. Получено 29 июня 2022 г.
  24. ^ Добелл, Грэм (19 июня 2022 г.). «Злая трагедия Мьянмы». The Strategist . Получено 29 июня 2022 г. .
  25. ^ «Посланник ООН приказывает военным Мьянмы прекратить казни и положить конец насилию». www.aljazeera.com . 18 августа 2022 г. . Получено 18 августа 2022 г. .
  26. ^ "Генеральный секретарь назначает Кристину Шранер Бургенер из Швейцарии специальным посланником по Мьянме". press.un.org . 26 апреля 2018 г. Архивировано из оригинала 9 апреля 2024 г. Получено 15 ноября 2019 г.
  27. ^ "Посланник ООН в Мьянме Ноэлин Хейзер покинет свой пост в июне". apnews.com . Организация Объединенных Наций: Associated Press . 1 июня 2023 г. Архивировано из оригинала 9 апреля 2024 г. . Получено 9 апреля 2024 г. Она вступила в должность в октябре 2021 г. после военного переворота в феврале того же года, который сверг демократически избранное правительство Аун Сан Су Чжи и привел к широкомасштабному вооруженному сопротивлению.
  28. ^ Touma, Rafqa (5 апреля 2024 г.). «Джули Бишоп «глубоко польщена» назначением специальным посланником ООН по Мьянме». Australian Associated Press . Архивировано из оригинала 9 апреля 2024 г. Получено 9 апреля 2024 г. – через The Guardian . Бишоп, канцлер Австралийского национального университета, займет должность в ООН, которая была вакантной с июня прошлого года, когда сингапурский дипломат Ноэлин Хейзер ушла в отставку.
  29. ^ "УВКПЧ | Специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека в Мьянме". УВКПЧ . Получено 15 июля 2022 г. .
  30. ^ «Конфликт в Ракхайне имеет «признаки геноцида»: Янхи Ли». Frontier Myanmar . 13 марта 2018 г. Получено 15 июля 2022 г.
  31. ^ Управление Верховного комиссара ООН по правам человека ; Организация Объединенных Наций. «Специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека в Мьянме». УВКПЧ . Совет по правам человека Организации Объединенных Наций . Получено 30 мая 2021 г.
  32. ^ "Независимая международная миссия по установлению фактов в Мьянме | IIMM" . Получено 24 июля 2022 г.
  33. ^ «Что такое независимый следственный механизм для Мьянмы? | IIMM» . Получено 24 июля 2022 г.
  • Официальный сайт
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Специальный_посланник_Объединенных_Наций_в_Мьянме&oldid=1218014228"