Закон о единообразных экологических соглашениях

Закон о единообразных экологических соглашениях ( UECA ) является одним из единообразных актов, разработанных Национальной конференцией уполномоченных по единообразным государственным законам , некоммерческой американской некорпоративной ассоциацией. Закон призван обеспечить четкие правила для бессрочных прав на недвижимость — экологического соглашения — для регулирования использования заброшенных земель , когда недвижимость передается от одного владельца другому. Уполномоченные по единообразным законам завершили работу над предлагаемым актом в 2003 году. Несколько штатов приняли этот закон.

Когда загрязненные объекты и бывшие промышленные площадки восстанавливаются под надзором государственного агентства , иногда возникают проблемы, требующие долгосрочного контроля за землепользованием (LUC) или ограничения использования деятельности (AUL), которые контролирующие органы стремятся зафиксировать в титуле собственности или акте до его очистки для повторного использования. Эти LUC или AUL могут перечислять запреты на будущее использование (например, не жилое жилье или детские учреждения), требования к постоянному мониторингу и восстановлению (например, мониторинг и скважины для извлечения пара) или отмечать защитные сооружения и инженерные средства контроля.

Согласно NCCUSL, UECA не определяет, каким должен быть контроль за конкретной собственностью, какой уровень очистки является подходящим или должна ли ответственная сторона быть освобождена от ответственности за очистку. Цель UECA скорее заключается в том, чтобы гарантировать, что будущие LUC, которые были созданы для конкретной территории, не будут признаны недействительными из-за конфликтов или недопонимания с другими местными, государственными или федеральными правилами. ^[1] UECA стремится обеспечить сохранение и соблюдение экологических соглашений в течение очень длительного срока в отношении последующих владельцев путем применения традиционного права в сфере недвижимости. Часть философии заключается в том, что если все стороны соглашения уверены в том, что соответствующие территории ограничения деятельности и использования в соглашении будут соблюдаться, более вероятно, что экологические регуляторы и владельцы загрязненной недвижимости разрешат застраивать эти объекты, а не будут продолжать оставаться заброшенными и опасными территориями. Есть надежда, что реконструкция собственности, особенно в городских центрах Америки, поможет оживить эти города и послужит экономическим и социальным интересам их жителей.

Ниже приводится краткое изложение каждого раздела UECA, предложенного NCCUSL. Для точного значения раздела вам следует обратиться к исходному тексту проекта. ^[2] Комментарии по значению и цели приведены в конце каждого раздела.

РАЗДЕЛ 1. КРАТКОЕ НАЗВАНИЕ
Следует ссылаться на Закон о Единых экологических соглашениях.

РАЗДЕЛ 2. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

РАЗДЕЛ 3. ПРИРОДА ПРАВ; ПОДЧИНЕННОСТЬ ИНТЕРЕСОВ

РАЗДЕЛ 4. СОДЕРЖАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОГЛАШЕНИЯ
Экологическое соглашение ДОЛЖНО содержать:

(1) Заявление о том, что документ является экологическим соглашением, заключенным в соответствии с [название штата] Единым законом об охране окружающей среды [и ссылка на закон]
(2) Юридически достаточное описание недвижимого имущества, подпадающего под соглашение
(3) Описание деятельности и ограничений использования недвижимого имущества
(4) Идентификация каждого владельца (т. е. текущих владельцев, сторон с постоянной ответственностью, регулирующих органов и/или местных органов власти)
(5) Подпись агентства, каждого владельца и, если агентство не отказалось от этого, каждого владельца права собственности на недвижимое имущество, подпадающее под соглашение
(6) Название и местонахождение любой административной записи для проекта реагирования на окружающую среду, отраженного в экологическом соглашении

Экологическое соглашение МОЖЕТ (необязательно) содержать:

(1) Требования к уведомлению после передачи определенного интереса или относительно предлагаемых изменений в использовании, заявлений на получение разрешений на строительство или предложений о любых работах на участке, влияющих на загрязнение, собственности, подпадающей под действие соглашения
(2) Требования к периодической отчетности, описывающей соблюдение соглашения
(3) Права доступа к собственности, предоставленные в связи с реализацией или обеспечением соблюдения соглашения
(4) Краткое повествовательное описание загрязнения и средства правовой защиты, включая загрязняющие вещества, пути воздействия, ограничения воздействия, а также местоположение и степень загрязнения
(5) Ограничение на изменение или прекращение соглашения в дополнение к тем, которые содержатся в разделах 9 и 10
(6) Права держателя в дополнение к его праву на обеспечение соблюдения соглашения в соответствии с разделом 11

РАЗДЕЛ 5. ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ; ВЛИЯНИЕ НА ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ
Соглашение связано с землей и подлежит принудительному исполнению даже в ряде перечисленных обстоятельств. Документы о праве собственности, зарегистрированные до принятия UECA, не признаются недействительными этим актом, если они иным образом подлежат принудительному исполнению.

РАЗДЕЛ 6. СВЯЗЬ С ДРУГИМИ ЗАКОНАМИ О ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИИ
Закон может запрещать виды использования земли, которые в противном случае разрешены местным зонированием на прилегающей территории, но не может применяться для разрешения видов использования собственности, которые в противном случае запрещены зонированием или аналогичными местными постановлениями.

РАЗДЕЛ 7. УВЕДОМЛЕНИЕ
Копия соглашения должна быть предоставлена ​​всем владельцам, агентствам или организациям, имеющим интерес в имуществе.

РАЗДЕЛ 8. РЕГИСТРАЦИЯ
Соглашение и любые поправки к нему должны быть зарегистрированы во всех округах, в которых находится имущество, на которое оно распространяется.

РАЗДЕЛ 9. СРОК ДЕЙСТВИЯ; ИЗМЕНЕНИЕ ПО СУДЕБНОМУ ИСКУ
Экологические соглашения являются бессрочными, за исключением определенных предписанных обстоятельств.

РАЗДЕЛ 10. ИЗМЕНЕНИЕ ИЛИ РАСТОРЖЕНИЕ ПО СОГЛАСИЮ
Экологические соглашения могут быть изменены или расторгнуты определенными предписанными способами.

РАЗДЕЛ 11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Некоторые предписанные стороны могут подавать гражданские иски для обеспечения соблюдения положений экологических соглашений.

РАЗДЕЛ 12. РЕЕСТР; ЗАМЕНЯЮЩЕЕ УВЕДОМЛЕНИЕ
В этом разделе указывается государственное учреждение, которое будет вести главный реестр всех экологических соглашений в качестве публичной записи. Реестр должен включать поправки и расторжение этих соглашений. Перечислены требования к информации для реестра.

РАЗДЕЛ 13. ЕДИНООБРАЗИЕ ПРИМЕНЕНИЯ И ТОЛКОВАНИЯ
Указывает, что единообразие аналогичных законов других штатов является предметом рассмотрения.

РАЗДЕЛ 14. ОТНОШЕНИЕ К ЭЛЕКТРОННЫМ ПОДПИСЯМ В МИРОВОЙ И НАЦИОНАЛЬНОЙ ТОРГОВЛЕ

РАЗДЕЛ 15. ДЕЛИМОСТЬ ПОЛОЖЕНИЙ
Если одна часть акта признана неисполнимой, другие части могут оставаться исполнимыми.

Обновленный список также размещен на веб-странице NCCUSL, посвященной вопросам UECA.

2005
Делавэр, Айова, Кентукки, Мэн, Мэриленд, Небраска, Невада, Огайо, Южная Дакота, Западная Вирджиния

2006
Округ Колумбия, Гавайи, Айдахо, Оклахома, Виргинские острова США, Юта

2007
Алабама, Миннесота, Миссури, Пенсильвания, Вашингтон

2008
Джорджия, Иллинойс, Миссисипи

2010
Вирджиния

2018
Аляска

Введен, но еще не принят (по состоянию на 2019 г.)
Нью-Мексико: введен как HB 471, действие отложено на неопределенный срок

Планируется на 2020 год

Не принят/нет информации о введении
Аризона, Арканзас, Калифорния, Колорадо, Коннектикут, Флорида, Индиана, Канзас, Луизиана, Массачусетс, Мичиган, Монтана, Нью-Гемпшир, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Северная Каролина, Северная Дакота, Орегон, Пуэрто-Рико, Род-Айленд, Южная Каролина, Теннесси, Техас, Вермонт, Висконсин, Вайоминг

• Национальная конференция уполномоченных по единообразию государственных законов
• Веб-сайт Международной ассоциации по управлению городами и округами о контроле за землепользованием и AUL
• Веб-сайт UECA (информация здесь может не обновляться своевременно)