Национальная органическая программа ( NOP ) — это федеральная нормативная база в Соединенных Штатах Америки, регулирующая органические продукты питания . Это также название программы Службы сельскохозяйственного маркетинга (AMS) Министерства сельского хозяйства США (USDA ), отвечающей за администрирование и обеспечение соблюдения нормативной базы. Основная миссия NOP — защита целостности органической печати USDA. Печать используется для продуктов, соответствующих стандартам USDA, которые содержат не менее 95% органических ингредиентов .
Закон о производстве органических продуктов питания 1990 года (OFPA) потребовал, чтобы Министерство сельского хозяйства США разработало национальные стандарты для органических продуктов, а окончательное правило, устанавливающее НОП, было впервые опубликовано в Федеральном реестре в 2000 году [1] и закреплено в Своде федеральных правил в 7 CFR 205 .
НОП распространяется на свежие и переработанные сельскохозяйственные продукты питания.
Число сотрудников Национальной органической программы выросло с менее чем двенадцати человек в 2008 году до примерно 37 человек в 2019 году и 82 человек в январе 2023 года. Этот рост обусловлен увеличением ежегодного финансирования, выделяемого Конгрессом с 2018 года. Основными направлениями деятельности Национальной органической программы являются:
Закон о производстве органических продуктов питания 1990 года «обязывает министра сельского хозяйства создать Национальный список разрешенных и запрещенных веществ, в котором указаны синтетические вещества, которые могут использоваться, и несинтетические вещества, которые не могут использоваться в органическом производстве и операциях по обработке». [2] [3] Согласно этому закону, министр сельского хозяйства обнародовал положения, устанавливающие Национальную органическую программу (NOP) в 2000 году. Она ограничивает использование термина «органический» сертифицированными производителями органических продуктов (за исключением производителей, продающих менее 5000 долларов в год, которые все равно должны соблюдать требования и представлять отчеты аудита, если их попросят, но не обязаны официально подавать заявление). Сертификацией занимаются государственные, некоммерческие и частные агентства, которые были одобрены Министерством сельского хозяйства США [ требуется ссылка ]
Правила NOP подробно охватывают все аспекты производства , переработки , доставки и розничной продажи продуктов питания . Согласно NOP, фермеры и переработчики продуктов питания, желающие использовать слово «органический» в отношении своего бизнеса и продукции , должны иметь органический сертификат . Производители с годовым объемом продаж, не превышающим 5000 долларов США, освобождены от сертификации и не требуют ее (однако они все равно должны следовать стандартам NOP , включая ведение учета и предоставление аудита производства по запросу, и не могут использовать термин «сертифицированный органический» ).
Продукты с маркировкой «100 процентов органический», «органический» или «сделано из органических ингредиентов» должны соответствовать требованиям к органическому производству и обращению, изложенным в постановлении 7 CFR Часть 205. Печать USDA Organic идентифицирует сырые, свежие и переработанные продукты, содержащие не менее 95% органических ингредиентов. [4] Продукт, который не был сертифицирован как органический уполномоченным сертифицирующим агентом USDA, не может иметь органическую печать USDA. [5] Продукты, содержащие не менее 70 процентов органических ингредиентов, могут включать этикетку «Сделано из органических» для указания до трех ингредиентов или категорий ингредиентов. Они не могут использовать органическую печать USDA или указывать, что готовый продукт является органическим. [6] Неправильное использование печати USDA Organic на продукте может привести к мерам по соблюдению и обеспечению соблюдения USDA, включая штрафы до 11 000 долларов за нарушение. [5] Неправильное использование также может привести к приостановке или отзыву органического сертификата нарушителя. [5]
По состоянию на 2023 год насчитывается около 75 аккредитованных Министерством сельского хозяйства США сертифицирующих агентов (ACA), некоторые из которых также имеют дополнительные офисы.
NOP предоставляет производителям органической продукции ресурсы, помогающие им получить органический сертификат, включая руководство по органической программе (которое включает в себя руководство, инструкции для сертифицирующих органов и политические меморандумы), информационные бюллетени, модули онлайн-обучения и способы определения аккредитованных сертифицирующих агентов.
В 2022 году Министерство сельского хозяйства США объявило об Инициативе по переходу на органическое земледелие для дальнейшей поддержки фермеров, осуществляющих переход.
Начиная с 2009 года, США внедрили международное соглашение об органической эквивалентности с Канадой. В 2012 году они внедрили соглашение с Европейским союзом ( EU-Eco-regulation ), а в 2014 году — с Японией и Кореей. [7] Согласно этим соглашениям, сертифицированные USDA органические продукты не должны соответствовать отдельному набору стандартов перед экспортом на рынок, и наоборот, поскольку соглашения об эквивалентности по сути подразумевают, что два набора стандартов эквивалентны, несмотря на несколько небольших различий, и не требуют какой-либо дополнительной сертификации для конкретного рынка. Эти соглашения упрощают требования к сертификации и увеличивают доступ к новым рыночным возможностям, сохраняя при этом органическую целостность соответствующих рынков. [7]
Органическая программа стимулирования качества окружающей среды (EQIP) Службы охраны природных ресурсов США (NRCS) предоставляет финансовую и техническую помощь определенным производителям органической продукции для внедрения природоохранных методов.
Определенные типы сельскохозяйственных систем вызвали разногласия относительно того, могут ли они быть включены в сертификацию. Одной из таких систем является гидропоника , которая не зависит от почвы для производства. В процессе регулирования гидропоника была разделена на следующие операции: [8]
Впервые эта тема возникла на заседании NOSB в апреле 1995 года, на котором было кратко заявлено, что «гидропонное производство в беспочвенных средах, маркируемых как органически произведенные, должно быть разрешено, если были соблюдены все положения OFPA». [9] С тех пор NOSB внес несколько предложений и рекомендаций, но никаких действий не было предпринято до заседания NOSB осенью 2017 года. На этом заседании NOSB смог только принять предложение о запрете аэропонных систем в органическом производстве. В 2018 году Министерство сельского хозяйства США опубликовало разъясняющее заявление о том, что «сертификация гидропонных, аквапонных и аэропонных операций разрешена в соответствии с органическими правилами Министерства сельского хозяйства США» и рассмотрит рекомендацию NOSB по аэропонике.