законодательство.gov.uk
Официальная веб-доступная база данных статутного права Соединенного Королевства

законодательство.gov.uk
Тип сайта
Правительственный сайт
Доступно вАнглийский и валлийский
ВладелецНациональный архив , правительство Великобритании
URLзаконодательство.gov.uk
КоммерческийНет
Текущий статусАктивный

legal.gov.uk , ранее известная как UK Statute Law Database , является официальной веб -доступной базой данных статутного права Соединенного Королевства , размещенной в Национальном архиве . Созданная в начале 2000-х годов, [1] она содержит все первичное законодательство, действующее с 1267 года, и все вторичное законодательство с 1823 года; она не включает законодательство, которое было полностью отменено до 1991 года. Содержание было пересмотрено с учетом изменений в законодательстве до 2002 года, а материалы, которые были изменены с 2002 года, полностью обновлены и доступны для поиска. [2]

Новая база данных законов

В декабре 2008 года команда базы данных статутного права перешла в Национальный архив , что означало, что ответственность за веб-сайты Управления информации государственного сектора и SLD стала ответственностью одного департамента. Главной целью передачи было рационализировать два веб-сайта, чтобы обеспечить единую точку доступа ко всему законодательству Великобритании и тем самым сократить дублирование усилий, повысить эффективность (например, используя преимущества технологических разработок для оптимизации процессов) и предоставить более удобный и доступный сервис по всем направлениям. С декабря 2008 года был проделан значительный объем [ неопределенной ] работы по изучению того, кто является клиентами совместных услуг, и тщательному изучению их требований. [ необходима цитата ]

Содержимое новой базы данных статутного права состоит из объединенного содержимого предыдущей базы данных статутного права Великобритании (SLD) [3] и веб-сайта Управления информации государственного сектора (OPSI). [4] Обновленное законодательство на новом веб-сайте представляет собой те же данные, что и доступные на SLD. Единственным исключением являются несколько актов, которые обновляются редакционной группой, которая доступна на SLD, но не будут доступны на новом сайте, пока не будут завершены изменения и они не будут готовы к публикации в SLD и на новом веб-сайте. Многие из пересмотренных документов, хранящихся в SLD, также доступны в наборе данных OPSI в виде версии «как принято». Новый веб-сайт объединяет их, так что можно переключаться между различными версиями.

Аспекты нового сайта:

  • Большинство пересмотренных законодательных актов теперь имеют версии «как принято» и «пересмотренные». Доступ к разным версиям можно получить с помощью кнопок в области «Какая версия» в оглавлении.
  • Кнопки «Далее» и «Назад» теперь доступны при навигации по содержанию законодательства (это стало возможным только благодаря способу размещения законодательства на новом сайте).
  • «Изменение законодательства» — Проделана большая работа [ неопределенно ] , чтобы сделать пересмотренное законодательство максимально пригодным для использования, хотя оно и не полностью обновлено. Разработка нового сайта позволила нам [ кому? ] взять информацию из «Таблиц законодательных последствий», опубликованную в настоящее время на SLD, и включить «непримененные последствия» в содержание законодательства на уровне положений. Это означает, что вместо того, чтобы просматривать «Таблицы последствий» из года в год, чтобы установить текущее положение части законодательства, можно получить доступ ко всем невыполненным последствиям при просмотре акта. Невыполненные последствия также включают ссылки на влияющее законодательство, что означает, что можно легче просматривать поправки.
  • Ссылки в аннотациях — все аннотации, дающие полномочия на внесение поправок, теперь содержат ссылки на соответствующее законодательство (в SLD это будет возможно только для поправок, внесенных после 2002 года).
  • Вероятно, одним из основных отличий от SLD является то, что информация об «атрибутах» была удалена из нижней части положений, чтобы сделать ее более значимой для пользователей. «Географическую протяженность» теперь можно включать и выключать с помощью кнопки «показать географическую протяженность», а информация о «дате начала» теперь представлена ​​на «хронологии изменений», чтобы дать возможность перемещаться по законодательству в определенные моменты времени.

История

Фон

Доступ к статутному праву в Соединенном Королевстве некоторое время был сложным делом. Как отметило Hansard Society в 1992 году, "в настоящее время доступность статутного права для пользователей и широкой общественности медленная, неудобная, сложная и сопряжена с рядом препятствий. Говоря прямо, часто очень трудно узнать, каков текст закона, не говоря уже о том, что он означает. Что-то нужно сделать". [5]

Разработка

1991-1995

Идея создания общебританской базы данных законодательства восходит к 1991 году, когда правительство заключило контракт с Syntegra , компанией BT, ранее известной как «Secure Information Systems Limited», на создание базы данных, содержащей все публичные акты, включенные в публикацию Statutes in Acts, вместе со всеми поправками, внесенными с «базовой даты» 1 февраля 1991 года. База данных была предоставлена ​​Syntegra в ноябре 1993 года, но принята правительством только летом 1995 года по цене 700 000 фунтов стерлингов. [6] Первоначально база данных предназначалась для использования Офисом парламентского советника , но после тестирования с государственной службой было решено сделать ее доступной для юристов и частного сектора на коммерческой основе, а также для публичных библиотек и Бюро консультаций для граждан . [5]

Первоначальная база данных состояла из редакционной системы Interleaf , которая позволяла хранить и редактировать законодательство в SGML . В 1991 году не было планов сделать базу данных доступной в Интернете. Целью проекта было создание электронной версии Statutes In Force , которая была бы доступна на CD-ROM для той же аудитории, для которой Statutes In Force был доступен до 1991 года. [7]

В 1995 году Syntegra разработала первую версию веб-сайта Statute Law Database. Она была доступна только в пилотной форме и ограниченному числу правительственных пользователей.

1996-2000

9 февраля 1996 года Роджер Фримен , канцлер герцогства Ланкастер , объявил, что политика в области авторских прав и взимания платы за базу данных статутного права будет «определена ближе к моменту ее внедрения в 1997 году». [8] Эта дата была перенесена на 1999 год [9] , а затем на 2000 год. [10]

В марте 1999 года было раскрыто, что «частично обновленная база данных в настоящее время доступна ряду пользователей в центральном правительстве, которые имеют доступ к интранету Управления статутных публикаций. Департамент лорда-канцлера рассматривает варианты будущего маркетинга Базы данных статутного права. Эти варианты включают бесплатный доступ в Интернет, предоставление неисключительных лицензий издателям юридической информации и предоставление подписной онлайн-услуги». [11] В сентябре демонстрационная версия базы данных была размещена на веб-сайте Syntegra Track Record, содержащей законодательство за 1985–1995 годы, хотя она была быстро удалена. [12]

2001-2006

В 2004 году было объявлено, что система, разработанная Syntegra, будет модернизирована путем замены ее редакционной базы данных, разработки двух новых систем запросов (одна для правительственных департаментов (доступная через правительственную защищенную интрасеть , «GSI»), а другая для широкой публики), а также пересмотра и обновления свода законов . [12] Департамент по конституционным вопросам (DCA) подписал два контракта с Computacenter , один на поставку редакционной системы, другой на правительственную систему запросов. Общая стоимость контрактов составила 458 000 фунтов стерлингов. [13]

Система управления контентом TSO ActiveText (в честь TSO, The Stationery Office ) используется в новой системе для хранения законодательства в формате XML с определенным DTD . Документы в ActiveText фрагментированы и могут редактироваться с помощью XMetaL , что позволяет редакторам проверять документы в базе данных и из нее для редактирования. Все законодательство из исходной базы данных SGML было преобразовано в XML. После завершения редакционной системы началась дальнейшая разработка новой онлайн- системы запросов в базу данных статутного права . [7] [14]

Правительственная система запросов была запущена 31 мая 2006 года с планом развернуть общий доступ в три этапа. На первом этапе база данных будет открыта для очень ограниченного числа пользователей для тестирования. 2 августа 2006 года Департамент по конституционным вопросам (DCA) начал второй этап проекта базы данных, позволив системе пройти тестирование в использовании, выдав данные для входа и пароли широкому кругу выбранных клиентов, включая правительственных пользователей, библиотекарей юридических библиотек, сотрудников полиции, Бюро консультаций для граждан и студентов. Пилотный проект специально не включал никаких коммерческих юридических издательств. [7] Первоначально DCA намеревался взимать плату с пользователей за доступ к «историческому праву», но не к текущему праву, однако после давления, в частности, со стороны The Guardian и его кампании «Освободите наши данные», в октябре было объявлено, что система будет бесплатной для использования. [15] Тем не менее, Клэр Эллисон из SPO сообщила, что DCA будет «рассматривать варианты, которые касаются коммерческого повторного использования данных». [16]

Задержки, связанные с реализацией базы данных, привели к тому, что ряд групп запросили исходные данные законодательства, чтобы составить свои собственные версии. Среди тех, кому было отказано в доступе, был Джулиан Тодд, соавтор веб-сайта TheyWorkForYou , который заявил: «Я не могу понять, что, по мнению DCA, оно получает, не предоставляя нам базу данных закона». [17] Тодд подал запрос в соответствии с Законом о свободе информации 2000 года на раскрытие данных, но он получил отказ, и он подал апелляцию в Комиссара по информации .

База данных была наконец представлена ​​общественности 20 декабря 2006 года. Объявляя о ее запуске, баронесса Эштон , парламентский заместитель секретаря в Департаменте по конституционным вопросам , сказала, что «База данных статутного права представляет собой авторитетную и простую в использовании историческую базу данных статутного права Великобритании. Я надеюсь, что она будет принята как полезный инструмент для профессионалов, которым необходимо быть в курсе изменений в законодательстве, а также тех, кто просто интересуется историческим и текущим законодательством». [18]

2007–настоящее время

Содержание

База данных содержит текст первичного законодательства с 1267 года и вторичного законодательства, изданного после 1823 года, около 80 000 текстов. Все первичное законодательство на сайте было пересмотрено, чтобы показать влияние законодательства и поправок, принятых до 2002 года. [18] База данных не полностью обновлена, и по состоянию на 2009 год нет оценки того, когда она будет полностью обновлена. Акты планируются к обновлению в соответствии с системой приоритетов, основанной на спросе, установленном в основном из отчетов Webtrends, показывающих, какие акты просматриваются чаще всего. [7] До декабря 2008 года ответственность за поддержание базы данных в актуальном состоянии лежала на Управлении по официальным публикациям, являющемся частью Министерства юстиции . С этой даты ответственность была передана группе в Управлении по информации и политическим услугам (ранее называвшемся Управлением информации государственного сектора ) Национального архива . [19] После передачи программа работы теперь [ когда? ] ведется работа по объединению содержания существующей базы данных статутного права с «принятым» исходным законодательством с веб-сайта Управления информации государственного сектора (OPSI) для формирования единого веб-сайта «Законодательство Великобритании». [7]

Кроме того, с 2002 года ежегодно публикуется «таблица последствий», в которой перечислены все отмененные законодательные акты, а также последствия первичного и вторичного законодательства, вступившего в силу с 2002 года, для первичного законодательства в базе данных. [ необходима ссылка ]

Первичное законодательство

Содержимое базы данных включает в себя следующее первичное законодательство

Другие основные законодательные акты, которые хранятся в неизмененном виде, включают:

  • Местные законы, принятые после 1991 года (и небольшое количество местных законов, принятых до 1991 года).

Вторичное законодательство

База данных также содержит некоторые подзаконные акты , которые в основном обновляются :

Текущие ограничения

Хотя база данных отражает поправки к основному законодательству, она не является актуальной.

Также в настоящее время в базу данных не включены:

  • Некоторые из отмененных законов, действовавших до 1991 года;
  • Большинство местных коллективов до 1991 года;
  • Вторичное законодательство, принятое до 1823 года;
  • Приказы в Совете, отданные в соответствии с королевской прерогативой ;
  • Устав .

Нет никаких планов по расширению базы данных для включения вышеуказанного материала. Однако в отчете Специального комитета по «Достоинствам статутных инструментов», опубликованном 7 ноября 2006 года, рекомендовалось расширить базу данных, чтобы охватить как вторичное, так и первичное законодательство. Правительство ответило, что это действительно важно, но что «[т]е непосредственным приоритетом является обеспечение того, чтобы полностью пересмотренная и актуальная версия официальной книги законов была предоставлена ​​для использования общественностью и чтобы работа над этим поддерживалась. После того, как это будет достигнуто, будет рассмотрен вопрос о том, как можно расширить работу для обновления вторичного законодательства». [20]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "О нас". www.legislation.gov.uk . Получено 23 августа 2024 г. .
  2. ^ «Изменения в законодательстве». Legislation.gov.uk .
  3. ^ "База данных статутного права Великобритании". База данных статутного права Великобритании . Архивировано из оригинала 16 ноября 2009 г.
  4. ^ "Управление информации государственного сектора". Управление информации государственного сектора . Архивировано из оригинала 24 мая 2005 года.
  5. ^ ab Zander, Michael (2004). Законодательный процесс (6-е изд.). Cambridge University Press. стр. 103. ISBN 0-521-60989-5.
  6. ↑ Брук, Хизер (16 августа 2006 г.). «Доступ к законам, которые нами управляют, запрещен». The Guardian . Архивировано из оригинала 15 июля 2014 г.
  7. ^ abcde См. страницу обсуждения для получения информации от сотрудников Управления информации государственного сектора, 30 августа 2009 г.
  8. ^ Уильямсон, Робин (7 мая 1996 г.). «Пересмотр лицензирования авторских прав Короны». Журнал информационного права и технологий . 1996 (2). Проект электронных юридических журналов. ISSN  1361-4169.
  9. ^ "Действующие акты парламента (1997)". Парламентские дебаты (Hansard) . Палата лордов. 2 июля 1997 г.
  10. ^ "База данных законов и статутов (1998)". Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 16 декабря 1998 г.
  11. ^ "Статут и прецедентное право Интернет (1999)". Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 22 марта 1999 г.
  12. ^ ab Holmes, Nick (5 сентября 2006 г.). «База данных статутного права – наконец-то реальность». Двоичное право . Архивировано из оригинала 5 марта 2016 г.
  13. ^ Hodgett, Norman (1 июля 2005 г.). "Re: Запрос Хизер Брук на информацию в соответствии с Законом о свободе информации 2000 г." (DOC) . Архивировано из оригинала 29 ноября 2005 г.
  14. ^ Хорн, Роджер. "База данных статутного права". number7.demon.co.uk . Архивировано из оригинала 16 сентября 2007 г.
  15. ^ Уайт, Руперт (5 октября 2006 г.). "Statutes free on web". The Law Society Gazette . Архивировано из оригинала 4 августа 2012 г.
  16. ^ Брук, Хизер (18 октября 2006 г.). «Наконец-то цена за доступ к нашим законам стала подходящей». The Guardian . Архивировано из оригинала 26 сентября 2014 г.
  17. ^ Брук, Хизер (23 мая 2006 г.). "Статья: Отрицание закона для общественности". Хизер Брук . Архивировано из оригинала 8 ноября 2012 г.
  18. ^ ab "База данных статутного права запущена сегодня". Ваше право знать . 20 декабря 2006 г. Архивировано из оригинала 13 мая 2008 г.
  19. ^ "О нас". База данных законов Великобритании . Архивировано из оригинала 14 февраля 2009 г.
  20. ^ Комитет по достоинствам нормативных актов (7 ноября 2006 г.). «Сорок девятый отчет». Палата лордов . Приложение 3: Управление вторичным законодательством: ответ правительства. Архивировано из оригинала 1 августа 2008 г.
  • База данных законов Великобритании
  • Правительство обещает перетряску данных BBC News 2007-01-12
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Legislation.gov.uk&oldid=1241887282"