Служба по дезактивации правительства Великобритании (иногда пишется без префикса UK или сокращенно GDS ) — это организация в составе правительства Великобритании , которая предоставляет консультации и рекомендации, помогающие Великобритании противостоять и восстанавливаться после любого преднамеренного или случайного выброса химических, биологических, радиологических или ядерных материалов ( CBRN ) или после крупных случайных выбросов опасных материалов ( HAZMAT ).
GDS было создано как исполнительное агентство Департамента по охране окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (DEFRA) и с 1 апреля 2009 года является составной частью Агентства по исследованию продовольствия и окружающей среды , недавно сформированного исполнительного агентства Департамента по охране окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (DEFRA). Первым и единственным генеральным директором агентства GDS был Роберт Беттли-Смит FRICS , назначенный при создании агентства в 2005 году.
Хотя агентство указало, что оно не было создано в связи с ростом ХБРЯ- терроризма, оно признает, что движущей силой создания агентства стала возросшая угроза терроризма для Великобритании в целом и необходимость повышения уровня готовности страны по всем направлениям. [1]
Программа устойчивости к CBRN была создана в октябре 2001 года как часть правительственной Программы возможностей, с главной целью обеспечения того, чтобы в случае террористической атаки ответ как центрального, так и местного правительства и аварийно-спасательных служб был достаточно быстрым и эффективным, чтобы свести к минимуму воздействие на людей, имущество и окружающую среду. Программой, а также форумами и подгруппами в ней руководит Министерство внутренних дел . Партнеры и заинтересованные стороны в программе представляют органы местного и центрального правительства, а также государственный и частный секторы. [2] Решение о создании агентства было принято в рамках Программы устойчивости к CBRN.
В течение 2003 и 2004 годов DEFRA публиковало национальные рекомендации по дезактивации людей и окружающей среды. В декабре 2003 года спонсируемый правительством отчет о том, нужна ли Великобритании национальная организация для помощи на этапе восстановления после любой аварии, выявил, что такая потребность существует. Местные органы власти уже несли ответственность за очистку после таких кризисов (эта ответственность будет изложена в Законе о гражданских непредвиденных обстоятельствах 2004 года ) и останутся таковыми. Новая организация будет существовать для оказания помощи этим усилиям, а не брать на себя ответственность за них.
В марте 2004 года правительство объявило, что оно активно рассматривает возможность создания общебританской службы для предоставления консультаций тем органам, которые проводят дезактивацию и очистку после выброса, преднамеренного или случайного, опасных материалов. В январе 2005 года тогдашний министр окружающей среды и агроэкологии Эллиот Морли, депутат парламента , объявил, что правительство потратило последний год на изучение потенциальных затрат и выгод такой службы и теперь намерено ее создать. [3] 21 июля 2005 года тогдашний государственный секретарь, достопочтенная Маргарет Беккет, депутат парламента, сделала письменное заявление в Палату представителей , объявив о создании агентства и назначении его генерального директора. Оно начало существовать 1 октября того же года. [4]
Хотя само по себе не имело никаких полномочий, новое агентство должно было оказывать помощь всей Великобритании. В Уэльсе, где устойчивость к ХБРЯ оставалась неделегированной, были проведены консультации с правительством Ассамблеи Уэльса и объявлена его поддержка. В Шотландии, где политика ХБРЯ была делегирована, шотландский исполнительный орган активно участвовал в создании агентства и выделил 250 000 фунтов стерлингов на его формирование. [5] Первоначальное финансирование от других заинтересованных сторон включало 950 000 фунтов стерлингов от головного департамента агентства, DEFRA, и 55 000 фунтов стерлингов от Управления Северной Ирландии . Вклад DEFRA был частью 5,22 млн фунтов стерлингов, переведенных из Кабинета министров для финансирования исследований, необходимых для создания агентства в первую очередь. [6]
GDS провела первые несколько месяцев, определяя, где в частном секторе находятся специалисты, обладающие опытом и знаниями, к которым можно обратиться в случае чрезвычайной ситуации. В конце 2005 года агентство провело мероприятие для заинтересованных сторон, на котором оно объявило о своем статусе «открыто для бизнеса» и о том, что оно разработало структуру поставщиков специальных знаний и навыков.
Функции Службы по дезактивации правительства Великобритании вращаются вокруг обеспечения готовности страны к событиям, связанным с химическими, биологическими, ядерными и опасными веществами, и способности эффективно справляться с их последствиями. Они не берут на себя ответственность за очистку или дезактивацию, а скорее следят за тем, чтобы лица, несущие ответственность (местные органы власти, аварийно-спасательные службы, другие государственные органы), имели доступ к специальным знаниям, навыкам и оборудованию, которые могут им понадобиться для выполнения такой работы. Они оценивают способность таких специализированных частных компаний проводить операции по дезактивации, а также доступны для координации всех сторон, заинтересованных в событии.
Агентство регулярно проверяет и тестирует меры реагирования на непредвиденные обстоятельства, которые действуют совместно с местными органами власти. Благодаря этой работе они могут выступать в качестве советника правительства по состоянию готовности страны к таким авариям. Они также регулярно изучают пробелы в национальных возможностях Великобритании по реагированию на них.
Агентство существует как центральный портал для местных органов власти и центрального правительства, соединяя тех, кому нужна информация, с теми организациями, которые лучше всего могут ее предоставить. В целом, консультации предоставляются специализированными сторонними компаниями, а не самим агентством.
Несмотря на свое название, GDS подчеркивает, что, хотя восстановление и повторное использование зданий и окружающей среды после инцидентов является частью ее ответственности, более неотложные проблемы дезактивации людей относятся к компетенции Департамента здравоохранения и национальных служб здравоохранения.
GDS заявляет, что одной из причин их создания является то, что правительство признало, что невыгодно, чтобы все местные органы власти проводили исследования и поддерживали уровень экспертизы, необходимый для эффективного реагирования на угрозу ХБРЯ. Они заявляют, что это также причина, по которой служба действует по всей Великобритании, а не в странах базирования, где существуют отдельные службы. [1]