Комитет Палаты представителей США по путям и средствам

Главный налоговый комитет Палаты представителей

Комитет по путям и средствам
118-й Конгресс США
Печать Палаты представителей США
Логотип
Логотип комитета
История
Основан21 декабря 1795 г. ( 1795-12-21 )
Началась новая сессия
9 января 2023 г. ( 2023-01-09 )
Лидерство
Стул
Джейсон Смит ( R )
с 10 января 2023 г.
Рейтинговый член
Ричард Нил ( D )
с 10 января 2023 г.
Структура
Сиденья43 участника
Политические группы
Большинство

Меньшинство

Совместные комитеты
Эквивалент в Сенате: Финансовый комитет Сената
Веб-сайт
waysandmeans.house.gov (республиканец)
democrats-waysandmeans.house.gov (демократ)

Комитет по путям и средствам является главным комитетом по составлению налогов Палаты представителей США . Комитет обладает юрисдикцией в отношении всех налогов , тарифов и других мер по сбору доходов, а также ряда других программ, включая социальное обеспечение , пособия по безработице , Medicare , обеспечение соблюдения законов о алиментах , временную помощь нуждающимся семьям , программы по приемным семьям и усыновлению . Членам Комитета по путям и средствам не разрешается работать в каком-либо другом комитете Палаты представителей, если только им не предоставлено освобождение от руководства своей партии в Конгрессе. Он долгое время считался самым престижным комитетом Палаты представителей. [1]

Конституция Соединенных Штатов требует, чтобы все законопроекты, касающиеся налогообложения, исходили из Палаты представителей США, а правила Палаты предписывают, чтобы все законопроекты, касающиеся налогообложения, проходили через Пути и средства. Эта система наделяет комитет и его членов значительной степенью влияния на других представителей, комитеты и государственную политику. Его сенатским аналогом является Комитет Сената США по финансам .

В 118-м Конгрессе председателем комитета является Джейсон Т. Смит . [2] Среди последних председателей были Билл Томас , Чарли Рангел , Сандер Левин , Дэйв Кэмп , Пол Райан , Кевин Брэди и Ричард Нил .

История

На встрече «Пути и средства» в ноябре 2019 года.

Комитет по путям и средствам был впервые создан во время первого Конгресса в 1789 году. Однако эта первоначальная версия была распущена всего через 8 недель; в течение следующих нескольких лет формировались только специальные комитеты для написания законов по понятиям, уже обсуждавшимся во всей Палате. Впервые он был создан как постоянный комитет резолюцией, принятой 21 декабря 1795 года [3] , и впервые появился в списке постоянных комитетов 7 января 1802 года. [4] После своего первоначального создания он обладал полномочиями как в отношении налогов, так и расходов, пока полномочия по расходам не были переданы новому Комитету по ассигнованиям в 1865 году. [5]

Во время Гражданской войны ключевым политиком в Конгрессе был Таддеус Стивенс , как председатель комитета и лидер Республиканской фракции. Он взял на себя ответственность за основные законы, которые финансировали военные усилия и навсегда преобразовал экономическую политику страны в отношении тарифов, облигаций, подоходных и акцизных налогов, национальных банков, подавления денег, выпущенных государственными банками, валюты гринбек и земельных грантов западных железных дорог. [6] Стивенс был одним из главных политиков в отношении Реконструкции и добился голосования Палаты представителей по импичменту против президента Эндрю Джонсона (который был оправдан Сенатом в 1868 году). Ганс Л. Трефусс , его ведущий биограф, приходит к выводу, что Стивенс «был одним из самых влиятельных представителей, когда-либо работавших в Конгрессе. [Он доминировал] в Палате представителей своим остроумием, знанием парламентского права и чистой силой воли, хотя ему часто не удавалось одержать победу». [7] Историографические взгляды на Стивенса резко изменились за эти годы: от взгляда начала XX века на Стивенса и радикальных республиканцев как на инструменты огромного бизнеса, мотивированные ненавистью к белому Югу, до точки зрения неоаболиционистов 1950 -х годов и позже, которые приветствовали их усилия по предоставлению равных прав освобожденным рабам. [ необходима цитата ]

Три будущих президента — Джеймс Полк , Миллард Филмор и Уильям Мак-Кинли — были председателями комитета. До того, как в конце 19 века появились официальные роли лидера палаты , председатель Путей и средств считался лидером большинства. Председатель — один из немногих представителей, имеющих офисное помещение в самом здании Капитолия. [8]

Политическое значение

Из-за своей широкой юрисдикции Комитет по путям и средствам всегда был одним из самых важных комитетов в отношении влияния на политику. Хотя у него нет перспектив переизбрания, которые есть у Комитета по ассигнованиям , он рассматривается как ценный пост по двум причинам: учитывая широкий спектр интересов, которые затрагивает комитет, место в комитете облегчает сбор взносов на кампанию [9] и поскольку его диапазон широк, члены с широким спектром политических проблем часто стремятся занять должности, чтобы иметь возможность влиять на политические решения. Некоторые из недавних крупных вопросов, которые прошли через Комитет по путям и средствам, включают реформу социального обеспечения , льготы по рецептурным препаратам Medicare, реформу социального обеспечения , налоговые льготы Джорджа Буша-младшего и торговые соглашения, включая Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) и Центральноамериканское соглашение о свободной торговле (КАФТА).

С 1911 по 1974 год Комитет по путям и средствам также имел обязанность назначать членов других комитетов в дополнение к своим законодательным обязанностям. [10] Когда карьера председателя Комитета по путям и средствам Уилбура Миллса закончилась скандалом, конгрессмен Филипп Бертон передал полномочия по отбору кандидатов из комитета отдельному, недавно созданному комитету. [10]

Члены 119-го Конгресса

БольшинствоМеньшинство

Резолюции по выборам членов: H.Res. 13 (председатель), H.Res. 14 (старший член), H.Res. 21 (R), H.Res. 22 (D)

Подкомитеты

В 118-м Конгрессе есть шесть подкомитетов. В 2011 году Подкомитет по обеспечению доходов и поддержке семьи был переименован в Подкомитет по человеческим ресурсам, вернувшись к названию, которое он носил до 110-го Конгресса США . [12] В 2015 году Подкомитет по избранным мерам доходов был переименован в Подкомитет по налоговой политике. [13] В 2019 году эти два подкомитета были снова переименованы под контролем демократов; Подкомитет по человеческим ресурсам стал Подкомитетом по поддержке работников и семей, а Налоговая политика была переименована в Подкомитет по избранным мерам доходов. В 2023 году и при возвращении под контроль республиканцев они были снова переименованы в Подкомитет по труду и благосостоянию и Подкомитет по налогам соответственно.

ПодкомитетСтул [14]Рейтинговый член [15]
ЗдоровьеВерн Бьюкенен (республиканец от Флориды)Ллойд Доггетт (демократ от Техаса)
НадзорДэвид Швайкерт (республиканец, Аризона)Билл Паскрелл (демократ от Нью-Джерси) (до 21 августа 2024 г.)
Линда Санчес (демократ от Калифорнии) (с 10 сентября 2024 г.) [16]
Социальное обеспечениеДрю Фергюсон (республиканец, Джорджия)Джон Б. Ларсон (демократ от Коннектикута)
НалогМайк Келли (республиканец, Пенсильвания)Майк Томпсон (демократ от Калифорнии)
ТорговляЭдриан Смит (республиканец, штат Небраска)Эрл Блюменауэр (демократ от Орегона)
Работа и благосостояниеДэрин Лахуд (республиканец, Иллинойс)Дэнни К. Дэвис (демократ от Иллинойса)

Список стульев

#СтулВечеринкаСостояниеНачало обслуживанияКонец службы
1Томас ФицсаймонсФедералистПА17891789
2Уильям Л. СмитФедералистСК17941797
3Роберт Г. ХарперФедералистСК17971800
4Роджер ГрисволдФедералистКТ18001801
5Джон РэндольфДемократическо-республиканская партияВА18011805
6Джозеф КлейДемократическо-республиканская партияПА18051807
7Джордж У. КэмпбеллДемократическо-республиканская партияТН18071809
8Джон В. ЭппесДемократическо-республиканская партияВА18091811
9Иезекиль БэконДемократическо-республиканская партияМА18111812
10Лэнгдон ЧивесДемократическо-республиканская партияСК18121813
11Джон В. ЭппесДемократическо-республиканская партияВА18131815
12Уильям ЛаундесДемократическо-республиканская партияСК18151818
13Сэмюэл СмитДемократическо-республиканская партияМД18181822
14Луис МаклейнФедералистДЕ18221827
15Джон РэндольфДемократическийВА18271827
16Джордж МакдаффиДемократическийСК18271832
17Гулиан К. ВерпланкДемократическийНью-Йорк18321833
18Джеймс К. ПолкДемократическийТН18331835
19Черчилль К. КамбреленгДемократическийНью-Йорк18351839
20Джон У. ДжонсДемократическийВА18391841
21Миллард ФиллморВигНью-Йорк18411843
22Джеймс И. МаккейДемократическийNC18431847
23Сэмюэл Ф. ВинтонВигОЙ18471849
24Томас Х. БейлиДемократическийВА18491851
25Джордж С. ХьюстонДемократическийАЛ18511855
26Льюис Д. КэмпбеллреспубликанецОЙ18561857
27Дж. Глэнси ДжонсДемократическийПА18571858
28Джон С. ФелпсДемократическийМО18581859
29Джон ШерманреспубликанецОЙ18601861
30Таддеус СтивенсреспубликанецПА18611865
31Джастин МорриллреспубликанецВТ18651867
32Роберт С. ШенкреспубликанецОЙ18671871
33Сэмюэл ХуперреспубликанецМА18711871
34Генри Л. ДоусреспубликанецМА18711875
35Уильям Р. МоррисонДемократическийИЛ18751877
36Фернандо ВудДемократическийНью-Йорк18771881
37Джон Р. ТакерДемократическийВА18811881
38Уильям Д. КеллиреспубликанецПА18811883
39Уильям Р. МоррисонДемократическийИЛ18831887
40Роджер К. МиллсДемократическийТехас18871889
41Уильям Мак-КинлиреспубликанецОЙ18891891
42Уильям М. СпрингерДемократическийИЛ18911893
43Уильям Л. УилсонДемократическийЗападная Вирджиния18931895
44Нельсон Дингли-младший.республиканецМНЕ18951899
45Серено Э. ПейнреспубликанецНью-Йорк18991911
46Оскар В. АндервудДемократическийАЛ19111915
47Клод КитчинДемократическийNC19151919
48Джозеф ФордниреспубликанецМичиган19191923
49Уильям Р. ГринреспубликанецЯ19231928
50Уиллис К. ХоулиреспубликанецИЛИ19281931
51Джеймс У. КоллиерДемократическийРС19311933
52Роберт Л. ДоутонДемократическийNC19331947
53Гарольд КнутсонреспубликанецМН19471949
54Роберт Л. ДоутонДемократическийNC19491953
55Дэниел А. РидреспубликанецНью-Йорк19531955
56Джери КуперДемократическийТН19551957
57Уилбур МиллсДемократическийАР19571975
Эл Ульман (исполняющий обязанности)ДемократическийИЛИ19731975
58Аль УльманДемократическийИЛИ19751981
59Дэн РостенковскиДемократическийИЛ19811994
Сэм Гиббонс (исполняющий обязанности)ДемократическийФлорида19941995
60Билл АрчерреспубликанецТехас19952001
61Билл ТомасреспубликанецКА20012007
62Чарльз РангельДемократическийНью-Йорк20072010
Пит Старк (исполняющий обязанности)ДемократическийКА20102010
63Сандер ЛевинДемократическийМичиган20102011
64Дэйв КэмпреспубликанецМичиган20112015
65Пол РайанреспубликанецВисконсин20152015
66Кевин БрэдиреспубликанецТехас20152019
67Ричард НилДемократическийМА20192023
68Джейсон СмитреспубликанецМО2023Подарок

Исторические списки членов

БольшинствоМеньшинство

Резолюции по выборам членов: H.Res. 14 (председатель), H.Res. 15 (старший член), H.Res. 56 (R), H.Res. 57 (D), H.Res. 999 (Гомес), H.Res. 1431 (Хорсфорд)

Подкомитеты
ПодкомитетСтул [17]Рейтинговый член [18]
ЗдоровьеВерн Бьюкенен (республиканец от Флориды)Ллойд Доггетт (демократ от Техаса)
НадзорДэвид Швайкерт (республиканец, Аризона)Билл Паскрелл (демократ от Нью-Джерси) (до 21 августа 2024 г.)
Линда Санчес (демократ от Калифорнии) (с 10 сентября 2024 г.) [19]
Социальное обеспечениеДрю Фергюсон (республиканец, Джорджия)Джон Б. Ларсон (демократ от Коннектикута)
НалогМайк Келли (республиканец, Пенсильвания)Майк Томпсон (демократ от Калифорнии)
ТорговляЭдриан Смит (республиканец, штат Небраска)Эрл Блюменауэр (демократ от Орегона)
Работа и благосостояниеДэрин Лахуд (республиканец, Иллинойс)Дэнни К. Дэвис (демократ от Иллинойса)

117-й Конгресс

БольшинствоМеньшинство

Резолюции об избрании членов: H.Res. 9 (председатель), H.Res. 10 (старший член), H.Res. 62 (D), H.Res. 63 (R), H.Res. 875 (R), H.Res. 1159 (R)

Подкомитеты
ПодкомитетСтулРейтинговый член
ЗдоровьеЛлойд Доггетт (демократ от Техаса)Верн Бьюкенен (республиканец от Флориды)
НадзорБилл Паскрелл (демократ, Нью-Джерси)Том Райс (республиканец от Южной Каролины)
Выберите показатели доходовМайк Томпсон (демократ от Калифорнии)Майк Келли (республиканец от Пенсильвании)
Социальное обеспечениеДжон Б. Ларсон (демократ от Коннектикута)Том Рид (республиканец, Нью-Йорк)
ТорговляЭрл Блюменауэр (демократ от Орегона)Эдриан Смит (республиканец, северо-восток)
Поддержка работников и семейДэнни Дэвис (D–IL)Вакантно

116-й Конгресс

БольшинствоМеньшинство

Резолюции по выборам членов: H.Res. 7 (председатель); H.Res. 8 (старший член), H.Res. 42 (D), H.Res. 68 (R)

Подкомитет
ПодкомитетСтулРейтинговый член
ЗдоровьеЛлойд Доггетт (демократ от Техаса)Девин Нунес (республиканец, Калифорния)
Поддержка работников и семейДэнни Дэвис (D–IL)Джеки Уолорски (республиканец от штата Индиана)
НадзорБилл Паскрелл (демократ, Нью-Джерси)Майк Келли (республиканец от Пенсильвании)
Выберите показатели доходовМайк Томпсон (демократ от Калифорнии)Эдриан Смит (республиканец, северо-восток)
Социальное обеспечениеДжон Б. Ларсон (демократ от Коннектикута)Том Рид (республиканец, Нью-Йорк)
ТорговляЭрл Блюменауэр (демократ от Орегона)Верн Бьюкенен (республиканец от Флориды)

115-й Конгресс

БольшинствоМеньшинство
  • Резолюции по выборам членов: H.Res. 6 (председатель); H.Res. 7 (старший член); H.Res. 29, H.Res. 131, (R); H.Res. 45, H.Res. 95 (D)

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ «Комнаты страха, свидетельства о рождении и рождение паранойи Республиканской партии». Politico . 2 апреля 2021 г.
  2. ^ Вайс, Лора (9 января 2023 г.). «Представитель Джейсон Смит выигрывает трехсторонний конкурс на молоток Путей и средств». Перекличка . Получено 17 января 2023 г.
  3. ^ "Ways and Means Bicentennial History, Page 38" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 23 сентября 2008 г. . Получено 12 марта 2007 г. .
  4. ^ "Ways and Means Bicentennial History, Page 58" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 10 сентября 2008 г. . Получено 12 марта 2007 г. .
  5. ^ Кэннон, Дж. М. , Время и случай: встреча Джеральда Форда с историей ( Энн-Арбор : Издательство Мичиганского университета , 1994), стр. 58.
  6. ^ Хизер Кокс Ричардсон (1997). Величайшая нация Земли: республиканская экономическая политика во время гражданской войны. Издательство Гарвардского университета . С. 9, 41, 52, 111, 116, 120, 182, 202. ISBN 9780674059658.
  7. ^ Trefousse, HL (1991). Исторический словарь реконструкции. Гринвуд. стр. 214. ISBN 9780313258626.
  8. Шрауфнагель, С., Исторический словарь Конгресса США ( Lanham : The Scarecrow Press, Inc. , 2011), стр. 239. Архивировано 13 февраля 2021 г. на Wayback Machine .
  9. ^ Гриер, Кевин; Мангер, Майкл (1991). «Назначения комитетов, предпочтения избирателей и взносы в избирательную кампанию». Economic Inquiry . 29 (1): 24–43 . doi :10.1111/j.1465-7295.1991.tb01250.x.
  10. ^ ab Комитет по путям и средствам (1989). Двухсотлетняя история, 1789-1989 . Вашингтон, округ Колумбия: Издательство правительства США. стр. 215, 354, 355. ISBN 0-465-04195-7.
  11. ^ https://democrats-waysandmeans.house.gov/media-center/press-releases/ranking-member-neal-announces-ways-and-means-democrats-subcommittee-0
  12. ^ "Председатель Кэмп объявляет о членстве республиканцев в подкомитетах по путям и средствам 113-го Конгресса". 15 января 2013 г. Получено 22 января 2013 г.
  13. ^ "Председатель Брэди объявляет председателей и членов республиканских подкомитетов". 18 ноября 2015 г. Получено 18 ноября 2015 г.
  14. ^ Фостер, Тим (27 января 2023 г.). «Смит объявляет председателей подкомитета по путям и средствам 118-го Конгресса». Комитет Палаты представителей по путям и средствам . Получено 28 января 2023 г.
  15. ^ "Рейтинговый член Нил объявляет о назначениях подкомитета "Пути и средства" демократов на 118-й Конгресс". Комитет "Пути и средства" - демократы . 27 января 2023 г. Получено 28 января 2023 г.
  16. ^ "Нил празднует, как Санчес разбил стеклянный потолок для демократов «Пути и средства» | Пути и средства — демократы". democrats-waysandmeans.house.gov . 10 сентября 2024 г. . Получено 19 сентября 2024 г. .
  17. ^ Фостер, Тим (27 января 2023 г.). «Смит объявляет председателей подкомитета по путям и средствам 118-го Конгресса». Комитет Палаты представителей по путям и средствам . Получено 28 января 2023 г.
  18. ^ "Рейтинговый член Нил объявляет о назначениях подкомитета "Пути и средства" демократов на 118-й Конгресс". Комитет "Пути и средства" - демократы . 27 января 2023 г. Получено 28 января 2023 г.
  19. ^ "Нил празднует, как Санчес разбил стеклянный потолок для демократов «Пути и средства» | Пути и средства — демократы". democrats-waysandmeans.house.gov . 10 сентября 2024 г. . Получено 19 сентября 2024 г. .

Источники

  • H. Doc. 100–244, Комитет по путям и средствам, двухсотлетняя история 1789-1989

Дальнейшее чтение

  • Катальдо, Эверетт Феликс. «Комитет палаты представителей по путям и средствам» (докторская диссертация, Университет штата Огайо, 1965) онлайн.
  • Кертис, Томас Б. «Комитет Палаты представителей по путям и средствам: Конгресс глазами ключевого комитета». Wisconsin Law Review (1966): 121+ онлайн.
  • Дэвидсон, Роджер. Хозяева палаты представителей: лидерство в Конгрессе на протяжении двух столетий (Routledge, 2018)
  • Кеннон, Дональд Р. и Ребекка Мэри Роджерс. Комитет по путям и средствам: двухсотлетняя история 1789–1989 (Издательство правительства США, 1989).
  • Мэнли, Джон Ф. «Комитет Палаты представителей по путям и средствам: управление конфликтами в комитете Конгресса». American Political Science Review 59.4 (1965): 927–939.
  • Мэнли, Джон Ф. Политика финансов: Комитет Палаты представителей по путям и средствам (Литтл, Браун, 1970).
  • Салливан, Терри. «Парадокс избирателя и логроллинг: начальная структура поведения комитета по ассигнованиям и способам и средствам». Public Choice (1976): 31–44. онлайн
  • Уинфри, Пол. История (и будущее) бюджетного процесса в Соединенных Штатах (Springer Nature, 2019).

Первичные источники

  • Ранджел, Чарльз Б .; Винтер, Леон (2007). И у меня не было плохого дня с тех пор: от улиц Гарлема до залов Конгресса . Нью-Йорк: St. Martin's Press.
  • Официальный сайт комитета (Архив)
  • Комитет по путям и средствам Палаты представителей. Законодательная деятельность и отчеты, Congress.gov.
  • Видео слушаний и заседаний Комитета по путям и средствам Палаты представителей. Congress.gov .
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=United_States_House_Committee_on_Ways_and_Means&oldid=1271211832"