Комитет по путям и средствам | |
---|---|
118-й Конгресс США | |
История | |
Основан | 21 декабря 1795 г. ( 1795-12-21 ) |
Началась новая сессия | 9 января 2023 г. ( 2023-01-09 ) |
Лидерство | |
Стул | |
Рейтинговый член | |
Структура | |
Сиденья | 43 участника |
Политические группы | Большинство
Меньшинство
|
Совместные комитеты | Эквивалент в Сенате: Финансовый комитет Сената |
Веб-сайт | |
waysandmeans.house.gov (республиканец) democrats-waysandmeans.house.gov (демократ) |
Комитет по путям и средствам является главным комитетом по составлению налогов Палаты представителей США . Комитет обладает юрисдикцией в отношении всех налогов , тарифов и других мер по сбору доходов, а также ряда других программ, включая социальное обеспечение , пособия по безработице , Medicare , обеспечение соблюдения законов о алиментах , временную помощь нуждающимся семьям , программы по приемным семьям и усыновлению . Членам Комитета по путям и средствам не разрешается работать в каком-либо другом комитете Палаты представителей, если только им не предоставлено освобождение от руководства своей партии в Конгрессе. Он долгое время считался самым престижным комитетом Палаты представителей. [1]
Конституция Соединенных Штатов требует, чтобы все законопроекты, касающиеся налогообложения, исходили из Палаты представителей США, а правила Палаты предписывают, чтобы все законопроекты, касающиеся налогообложения, проходили через Пути и средства. Эта система наделяет комитет и его членов значительной степенью влияния на других представителей, комитеты и государственную политику. Его сенатским аналогом является Комитет Сената США по финансам .
В 118-м Конгрессе председателем комитета является Джейсон Т. Смит . [2] Среди последних председателей были Билл Томас , Чарли Рангел , Сандер Левин , Дэйв Кэмп , Пол Райан , Кевин Брэди и Ричард Нил .
Комитет по путям и средствам был впервые создан во время первого Конгресса в 1789 году. Однако эта первоначальная версия была распущена всего через 8 недель; в течение следующих нескольких лет формировались только специальные комитеты для написания законов по понятиям, уже обсуждавшимся во всей Палате. Впервые он был создан как постоянный комитет резолюцией, принятой 21 декабря 1795 года [3] , и впервые появился в списке постоянных комитетов 7 января 1802 года. [4] После своего первоначального создания он обладал полномочиями как в отношении налогов, так и расходов, пока полномочия по расходам не были переданы новому Комитету по ассигнованиям в 1865 году. [5]
Во время Гражданской войны ключевым политиком в Конгрессе был Таддеус Стивенс , как председатель комитета и лидер Республиканской фракции. Он взял на себя ответственность за основные законы, которые финансировали военные усилия и навсегда преобразовал экономическую политику страны в отношении тарифов, облигаций, подоходных и акцизных налогов, национальных банков, подавления денег, выпущенных государственными банками, валюты гринбек и земельных грантов западных железных дорог. [6] Стивенс был одним из главных политиков в отношении Реконструкции и добился голосования Палаты представителей по импичменту против президента Эндрю Джонсона (который был оправдан Сенатом в 1868 году). Ганс Л. Трефусс , его ведущий биограф, приходит к выводу, что Стивенс «был одним из самых влиятельных представителей, когда-либо работавших в Конгрессе. [Он доминировал] в Палате представителей своим остроумием, знанием парламентского права и чистой силой воли, хотя ему часто не удавалось одержать победу». [7] Историографические взгляды на Стивенса резко изменились за эти годы: от взгляда начала XX века на Стивенса и радикальных республиканцев как на инструменты огромного бизнеса, мотивированные ненавистью к белому Югу, до точки зрения неоаболиционистов 1950 -х годов и позже, которые приветствовали их усилия по предоставлению равных прав освобожденным рабам. [ необходима цитата ]
Три будущих президента — Джеймс Полк , Миллард Филмор и Уильям Мак-Кинли — были председателями комитета. До того, как в конце 19 века появились официальные роли лидера палаты , председатель Путей и средств считался лидером большинства. Председатель — один из немногих представителей, имеющих офисное помещение в самом здании Капитолия. [8]
Эта статья является частью серии статей на тему |
Палата представителей США |
---|
История Дома |
Участники |
Congressional districts |
Politics and procedure |
Places |
United States portal |
Из-за своей широкой юрисдикции Комитет по путям и средствам всегда был одним из самых важных комитетов в отношении влияния на политику. Хотя у него нет перспектив переизбрания, которые есть у Комитета по ассигнованиям , он рассматривается как ценный пост по двум причинам: учитывая широкий спектр интересов, которые затрагивает комитет, место в комитете облегчает сбор взносов на кампанию [9] и поскольку его диапазон широк, члены с широким спектром политических проблем часто стремятся занять должности, чтобы иметь возможность влиять на политические решения. Некоторые из недавних крупных вопросов, которые прошли через Комитет по путям и средствам, включают реформу социального обеспечения , льготы по рецептурным препаратам Medicare, реформу социального обеспечения , налоговые льготы Джорджа Буша-младшего и торговые соглашения, включая Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) и Центральноамериканское соглашение о свободной торговле (КАФТА).
С 1911 по 1974 год Комитет по путям и средствам также имел обязанность назначать членов других комитетов в дополнение к своим законодательным обязанностям. [10] Когда карьера председателя Комитета по путям и средствам Уилбура Миллса закончилась скандалом, конгрессмен Филипп Бертон передал полномочия по отбору кандидатов из комитета отдельному, недавно созданному комитету. [10]
Большинство | Меньшинство |
---|---|
|
|
Резолюции по выборам членов: H.Res. 13 (председатель), H.Res. 14 (старший член), H.Res. 21 (R), H.Res. 22 (D)
В 118-м Конгрессе есть шесть подкомитетов. В 2011 году Подкомитет по обеспечению доходов и поддержке семьи был переименован в Подкомитет по человеческим ресурсам, вернувшись к названию, которое он носил до 110-го Конгресса США . [12] В 2015 году Подкомитет по избранным мерам доходов был переименован в Подкомитет по налоговой политике. [13] В 2019 году эти два подкомитета были снова переименованы под контролем демократов; Подкомитет по человеческим ресурсам стал Подкомитетом по поддержке работников и семей, а Налоговая политика была переименована в Подкомитет по избранным мерам доходов. В 2023 году и при возвращении под контроль республиканцев они были снова переименованы в Подкомитет по труду и благосостоянию и Подкомитет по налогам соответственно.
Подкомитет | Стул [14] | Рейтинговый член [15] |
---|---|---|
Здоровье | Верн Бьюкенен (республиканец от Флориды) | Ллойд Доггетт (демократ от Техаса) |
Надзор | Дэвид Швайкерт (республиканец, Аризона) | Билл Паскрелл (демократ от Нью-Джерси) (до 21 августа 2024 г.) Линда Санчес (демократ от Калифорнии) (с 10 сентября 2024 г.) [16] |
Социальное обеспечение | Дрю Фергюсон (республиканец, Джорджия) | Джон Б. Ларсон (демократ от Коннектикута) |
Налог | Майк Келли (республиканец, Пенсильвания) | Майк Томпсон (демократ от Калифорнии) |
Торговля | Эдриан Смит (республиканец, штат Небраска) | Эрл Блюменауэр (демократ от Орегона) |
Работа и благосостояние | Дэрин Лахуд (республиканец, Иллинойс) | Дэнни К. Дэвис (демократ от Иллинойса) |
# | Стул | Вечеринка | Состояние | Начало обслуживания | Конец службы |
---|---|---|---|---|---|
1 | Томас Фицсаймонс | Федералист | ПА | 1789 | 1789 |
2 | Уильям Л. Смит | Федералист | СК | 1794 | 1797 |
3 | Роберт Г. Харпер | Федералист | СК | 1797 | 1800 |
4 | Роджер Грисволд | Федералист | КТ | 1800 | 1801 |
5 | Джон Рэндольф | Демократическо-республиканская партия | ВА | 1801 | 1805 |
6 | Джозеф Клей | Демократическо-республиканская партия | ПА | 1805 | 1807 |
7 | Джордж У. Кэмпбелл | Демократическо-республиканская партия | ТН | 1807 | 1809 |
8 | Джон В. Эппес | Демократическо-республиканская партия | ВА | 1809 | 1811 |
9 | Иезекиль Бэкон | Демократическо-республиканская партия | МА | 1811 | 1812 |
10 | Лэнгдон Чивес | Демократическо-республиканская партия | СК | 1812 | 1813 |
11 | Джон В. Эппес | Демократическо-республиканская партия | ВА | 1813 | 1815 |
12 | Уильям Лаундес | Демократическо-республиканская партия | СК | 1815 | 1818 |
13 | Сэмюэл Смит | Демократическо-республиканская партия | МД | 1818 | 1822 |
14 | Луис Маклейн | Федералист | ДЕ | 1822 | 1827 |
15 | Джон Рэндольф | Демократический | ВА | 1827 | 1827 |
16 | Джордж Макдаффи | Демократический | СК | 1827 | 1832 |
17 | Гулиан К. Верпланк | Демократический | Нью-Йорк | 1832 | 1833 |
18 | Джеймс К. Полк | Демократический | ТН | 1833 | 1835 |
19 | Черчилль К. Камбреленг | Демократический | Нью-Йорк | 1835 | 1839 |
20 | Джон У. Джонс | Демократический | ВА | 1839 | 1841 |
21 | Миллард Филлмор | Виг | Нью-Йорк | 1841 | 1843 |
22 | Джеймс И. Маккей | Демократический | NC | 1843 | 1847 |
23 | Сэмюэл Ф. Винтон | Виг | ОЙ | 1847 | 1849 |
24 | Томас Х. Бейли | Демократический | ВА | 1849 | 1851 |
25 | Джордж С. Хьюстон | Демократический | АЛ | 1851 | 1855 |
26 | Льюис Д. Кэмпбелл | республиканец | ОЙ | 1856 | 1857 |
27 | Дж. Глэнси Джонс | Демократический | ПА | 1857 | 1858 |
28 | Джон С. Фелпс | Демократический | МО | 1858 | 1859 |
29 | Джон Шерман | республиканец | ОЙ | 1860 | 1861 |
30 | Таддеус Стивенс | республиканец | ПА | 1861 | 1865 |
31 | Джастин Моррилл | республиканец | ВТ | 1865 | 1867 |
32 | Роберт С. Шенк | республиканец | ОЙ | 1867 | 1871 |
33 | Сэмюэл Хупер | республиканец | МА | 1871 | 1871 |
34 | Генри Л. Доус | республиканец | МА | 1871 | 1875 |
35 | Уильям Р. Моррисон | Демократический | ИЛ | 1875 | 1877 |
36 | Фернандо Вуд | Демократический | Нью-Йорк | 1877 | 1881 |
37 | Джон Р. Такер | Демократический | ВА | 1881 | 1881 |
38 | Уильям Д. Келли | республиканец | ПА | 1881 | 1883 |
39 | Уильям Р. Моррисон | Демократический | ИЛ | 1883 | 1887 |
40 | Роджер К. Миллс | Демократический | Техас | 1887 | 1889 |
41 | Уильям Мак-Кинли | республиканец | ОЙ | 1889 | 1891 |
42 | Уильям М. Спрингер | Демократический | ИЛ | 1891 | 1893 |
43 | Уильям Л. Уилсон | Демократический | Западная Вирджиния | 1893 | 1895 |
44 | Нельсон Дингли-младший. | республиканец | МНЕ | 1895 | 1899 |
45 | Серено Э. Пейн | республиканец | Нью-Йорк | 1899 | 1911 |
46 | Оскар В. Андервуд | Демократический | АЛ | 1911 | 1915 |
47 | Клод Китчин | Демократический | NC | 1915 | 1919 |
48 | Джозеф Фордни | республиканец | Мичиган | 1919 | 1923 |
49 | Уильям Р. Грин | республиканец | Я | 1923 | 1928 |
50 | Уиллис К. Хоули | республиканец | ИЛИ | 1928 | 1931 |
51 | Джеймс У. Коллиер | Демократический | РС | 1931 | 1933 |
52 | Роберт Л. Доутон | Демократический | NC | 1933 | 1947 |
53 | Гарольд Кнутсон | республиканец | МН | 1947 | 1949 |
54 | Роберт Л. Доутон | Демократический | NC | 1949 | 1953 |
55 | Дэниел А. Рид | республиканец | Нью-Йорк | 1953 | 1955 |
56 | Джери Купер | Демократический | ТН | 1955 | 1957 |
57 | Уилбур Миллс | Демократический | АР | 1957 | 1975 |
Эл Ульман (исполняющий обязанности) | Демократический | ИЛИ | 1973 | 1975 | |
58 | Аль Ульман | Демократический | ИЛИ | 1975 | 1981 |
59 | Дэн Ростенковски | Демократический | ИЛ | 1981 | 1994 |
Сэм Гиббонс (исполняющий обязанности) | Демократический | Флорида | 1994 | 1995 | |
60 | Билл Арчер | республиканец | Техас | 1995 | 2001 |
61 | Билл Томас | республиканец | КА | 2001 | 2007 |
62 | Чарльз Рангель | Демократический | Нью-Йорк | 2007 | 2010 |
Пит Старк (исполняющий обязанности) | Демократический | КА | 2010 | 2010 | |
63 | Сандер Левин | Демократический | Мичиган | 2010 | 2011 |
64 | Дэйв Кэмп | республиканец | Мичиган | 2011 | 2015 |
65 | Пол Райан | республиканец | Висконсин | 2015 | 2015 |
66 | Кевин Брэди | республиканец | Техас | 2015 | 2019 |
67 | Ричард Нил | Демократический | МА | 2019 | 2023 |
68 | Джейсон Смит | республиканец | МО | 2023 | Подарок |
Большинство | Меньшинство |
---|---|
|
|
Резолюции по выборам членов: H.Res. 14 (председатель), H.Res. 15 (старший член), H.Res. 56 (R), H.Res. 57 (D), H.Res. 999 (Гомес), H.Res. 1431 (Хорсфорд)
Подкомитет | Стул [17] | Рейтинговый член [18] |
---|---|---|
Здоровье | Верн Бьюкенен (республиканец от Флориды) | Ллойд Доггетт (демократ от Техаса) |
Надзор | Дэвид Швайкерт (республиканец, Аризона) | Билл Паскрелл (демократ от Нью-Джерси) (до 21 августа 2024 г.) Линда Санчес (демократ от Калифорнии) (с 10 сентября 2024 г.) [19] |
Социальное обеспечение | Дрю Фергюсон (республиканец, Джорджия) | Джон Б. Ларсон (демократ от Коннектикута) |
Налог | Майк Келли (республиканец, Пенсильвания) | Майк Томпсон (демократ от Калифорнии) |
Торговля | Эдриан Смит (республиканец, штат Небраска) | Эрл Блюменауэр (демократ от Орегона) |
Работа и благосостояние | Дэрин Лахуд (республиканец, Иллинойс) | Дэнни К. Дэвис (демократ от Иллинойса) |
Большинство | Меньшинство |
---|---|
|
|
Резолюции об избрании членов: H.Res. 9 (председатель), H.Res. 10 (старший член), H.Res. 62 (D), H.Res. 63 (R), H.Res. 875 (R), H.Res. 1159 (R)
Подкомитет | Стул | Рейтинговый член |
---|---|---|
Здоровье | Ллойд Доггетт (демократ от Техаса) | Верн Бьюкенен (республиканец от Флориды) |
Надзор | Билл Паскрелл (демократ, Нью-Джерси) | Том Райс (республиканец от Южной Каролины) |
Выберите показатели доходов | Майк Томпсон (демократ от Калифорнии) | Майк Келли (республиканец от Пенсильвании) |
Социальное обеспечение | Джон Б. Ларсон (демократ от Коннектикута) | Том Рид (республиканец, Нью-Йорк) |
Торговля | Эрл Блюменауэр (демократ от Орегона) | Эдриан Смит (республиканец, северо-восток) |
Поддержка работников и семей | Дэнни Дэвис (D–IL) | Вакантно |
Большинство | Меньшинство |
---|---|
|
|
Резолюции по выборам членов: H.Res. 7 (председатель); H.Res. 8 (старший член), H.Res. 42 (D), H.Res. 68 (R)
Подкомитет | Стул | Рейтинговый член |
---|---|---|
Здоровье | Ллойд Доггетт (демократ от Техаса) | Девин Нунес (республиканец, Калифорния) |
Поддержка работников и семей | Дэнни Дэвис (D–IL) | Джеки Уолорски (республиканец от штата Индиана) |
Надзор | Билл Паскрелл (демократ, Нью-Джерси) | Майк Келли (республиканец от Пенсильвании) |
Выберите показатели доходов | Майк Томпсон (демократ от Калифорнии) | Эдриан Смит (республиканец, северо-восток) |
Социальное обеспечение | Джон Б. Ларсон (демократ от Коннектикута) | Том Рид (республиканец, Нью-Йорк) |
Торговля | Эрл Блюменауэр (демократ от Орегона) | Верн Бьюкенен (республиканец от Флориды) |
Большинство | Меньшинство |
---|---|
|
|