Комитет по этике Палаты представителей США
Постоянный комитет Палаты представителей США
Комитет Палаты представителей по этике
Постоянный комитет
Активный

Палата представителей США
118-й Конгресс
История
Сформированный1967
Лидерство
СтулМайкл Гест ( R )
С 3 января 2023 г. ( 2023-01-03 )
Рейтинговый членВакантно ( D )
с 3 января 2025 г. ( 2025-01-03 )
Структура
Сиденья10
Политические партииБольшинство (5)
Меньшинство (5)
Юрисдикция
Цель«управлять поездками, подарками, раскрытием финансовой информации, внешними доходами и другими правилами; консультировать членов и персонал; выдавать консультативные заключения и расследовать потенциальные нарушения этики»
Области политикиЭтика
коллега из СенатаСпециальный комитет Сената США по этике
Веб-сайт
ethics.house.gov (двухпартийный)
Правила
  • Правило X.1(o), Правила Палаты представителей
  • Правила этического комитета
Эта статья является частью серии статей на тему

Палата представителей США
Большая печать Палаты представителей Соединенных Штатов
Большая печать Палаты представителей Соединенных Штатов
История Дома
Участники
Избирательные округа Конгресса
Политика и процедура
Места
flag Портал Соединенных Штатов

Комитет Палаты представителей США по этике , часто известный просто как Комитет по этике , является одним из комитетов Палаты представителей США . До 112-го Конгресса он был известен как Комитет по стандартам служебного поведения . [1]

Комитет по этике Палаты представителей часто подвергался критике. [2] [3] [4] [5] В ответ на критику Палата представителей создала Управление конгрессменской этики (OCE), независимую беспартийную организацию, созданную для контроля за этическим поведением в Палате представителей.

Участники

Комитет имеет равное количество членов от каждой партии , в отличие от остальных комитетов, которые сформированы большинством членов и председателем комитета, представляющим партию, контролирующую Палату. Это равномерное разделение ограничило его полномочия, предоставив любой политической партии фактическое право вето на действия комитета. Члены не могут служить в комитете более трех сроков, если только они не являются председателем в свой четвертый срок.

Члены 118-го Конгресса

БольшинствоМеньшинство

Резолюции об избрании членов: H.Res. 79 (D), H.Res. 80 (R), H.Res. 84 (председатель)

Прошлые списки комитетов

117-й Конгресс

БольшинствоМеньшинство

Резолюции об избрании членов: H.Res. 9 (председатель), H.Res. 10 (старший член), H.Res. 62 (D), H.Res. 63 (R), H.Res. 95 (R)

116-й Конгресс

БольшинствоМеньшинство

Источники: H.Res. 31 (председатель), H.Res. 32 (старший член), H.Res. 113 (R), H.Res. 125 (D), H.Res. 148 (D)

115-й Конгресс

БольшинствоМеньшинство

Источники: H.Res. 6 (R), H.Res. 56, H.Res. 127 (D), H.Res. 685 (R)

114-й Конгресс

БольшинствоМеньшинство

Источники: H.Res. 6 (R), H.Res. 30, H.Res. 71 (D)

113-й Конгресс

БольшинствоМеньшинство

Источники: H.Res. 6 (R), H.Res. 7, H.Res. 42 (D)

112-й Конгресс

БольшинствоМеньшинство

Источник:

  • Резолюции (H.Res. 6 и H.Res. 62) об избрании членов некоторых постоянных комитетов Палаты представителей.

Функция

Комитет по этике имеет много функций, но все они вращаются вокруг стандартов этического поведения для членов Палаты. В рамках этих полномочий он:

  • Согласовывает набор правил, регулирующих, какое поведение считается этичным для членов (типичными являются правила, касающиеся подарков, поездок, предвыборной деятельности, обращения с персоналом, конфликтов интересов и т. д.)
  • Проводит расследования на предмет нарушения членами этих стандартов.
  • Дает рекомендации всей Палате о том, какие действия, если таковые имеются, следует предпринять по результатам расследований (например, порицание, исключение из Палаты или ничего, если будет установлено, что член не нарушал правила)
  • Предоставляет членам консультации до того, как они (члены) предпримут какие-либо действия, чтобы избежать неопределенности относительно этической виновности.

История

Комитет по этике Палаты представителей был создан в 1967 году. До его создания Палата представителей полагалась на непоследовательные методы дисциплинарного воздействия на членов, часто используя специальные комитеты или прямые действия на уровне зала, но Комитет по этике ввел стандартизированную структуру для самодисциплины, отражающую растущую актуальность вопросов, касающихся этики, с 1960-х годов. [6]

В результате уголовного расследования лидера большинства Тома Делэя (республиканец от Техаса) и лоббиста Джека Абрамоффа на Комитет по этике было оказано давление с целью вынести предупреждение членам, участвовавшим в их деятельности. Однако действия были медленными, и ответственность за воспрепятствование их прогрессу была возложена на тогдашнего спикера Палаты представителей США Денниса Хастерта . Когда комитет вынес предупреждение Тому Делэю в третий раз, Хастерт исключил из состава комиссии трех республиканцев, включая председателя Джоэла Хефли (республиканец от Колорадо). У Хастерта были свои личные этические проблемы, например, когда он не предпринял никаких действий, когда его предупредили о сексуальных отношениях Марка Фоли с молодыми конгрессменами. [7] Новый председатель, Док Хастингс (республиканец от Вашингтона), предпринял действия, чтобы обуздать комиссию, что привело к бойкоту демократов и не допустило кворума. Тупиковая ситуация длилась три месяца, пока Хастингс не отступил. К тому времени комитет был уже не в состоянии принять меры по делу Делэя, скандалу с лоббированием Джека Абрамоффа в Индии или другим делам, таким как дело высокопоставленного члена Комитета по этике демократа Джима Макдермотта (демократ от Западной Австралии), который раскрыл нарушения, совершенные Ньютом Гингричем , без разрешения прессы. [8] [9] [10]

16 ноября 2010 года Чарльз Рэнгел (демократ от Нью-Йорка) был признан виновным по 11 из 12 обвинений против него подкомитетом по рассмотрению дел Комитета по этике Палаты представителей. Они включали сбор средств и пожертвований для некоммерческого центра Рэнгела от лиц, имеющих бизнес перед Комитетом по путям и средствам, и ненадлежащее использование бланков Конгресса и других ресурсов Палаты представителей в этих сборах; за подачу неполной и неточной финансовой отчетности, за использование квартиры в качестве офиса, несмотря на наличие конгрессных отношений с ее арендодателем, и за неуплату налогов за доминиканскую виллу. [11] [12] [13]

29 марта 2010 года OCE опубликовал отчет от 28 января 2010 года, в котором был сделан вывод о том, что представитель Натан Дил (республиканец от Джорджии) по-видимому, неправомерно использовал свой офисный персонал для давления на чиновников Джорджии с целью продолжения эксклюзивной, не требующей тендера программы техосмотра транспортных средств, которая приносила сотни тысяч долларов в год для его семейного автосервиса Gainesville Salvage & Disposal. [14] Комитет по этике никогда не сообщал и не комментировал никаких расследований в отношении Дила. [15] 1 марта 2010 года Дил подал в отставку, заявив, что он сосредоточен на баллотировании на пост губернатора, что исключало его из юрисдикции Управления по этике Конгресса. [16] [17] Помимо Дила, другой республиканец из Джорджии, представитель Пол Браун , обвиняемый в оплате услуг консультанта из средств налогоплательщиков в своей попытке баллотироваться в Сенат США в 2014 году, избежал ответа на обвинения, проиграв эти предварительные выборы и покинув свой пост. [18] [19]

В ходе сложного расследования OCE обнаружила, что поездка девяти членов в Азербайджан в 2013 году была оплачена за счет средств, отмытых для этой цели правительством Азербайджана. Комитет по этике просил OCE прекратить дело, одобрив только публикацию краткого изложения в 2015 году, посчитав полный отчет «неподходящим для публикации, поскольку направление последовало за решением Совета OCE не прекращать свои расследования». [20]

2 января 2017 года, за день до того, как 115-й Конгресс США должен был собраться на свою первую сессию, республиканское большинство Палаты представителей проголосовало 119–74 за то, чтобы фактически поставить OCE под прямой контроль Комитета по этике Палаты представителей, сделав любые последующие проверки возможных нарушений уголовного права членами Конгресса зависимыми от одобрения после направления в сам Комитет по этике или в федеральные правоохранительные органы. Новые правила не позволили бы OCE независимо публиковать публичные заявления о текущих или завершенных расследованиях. [21] [22] Председатель Комитета по правосудию Палаты представителей Боб Гудлатт (республиканец от Вирджинии) защитил действие поправки к правилам, заявив, что она «развивает и укрепляет существующее Управление этики Конгресса, сохраняя его основную сферу внимания — прием и рассмотрение жалоб от общественности и направление их, при необходимости, в Комитет по этике». [23] Республиканцы Палаты представителей отменили свой план по распотрошению OCE менее чем через 24 часа после первоначального голосования под двухпартийным давлением со стороны представителей, их избирателей и избранного президента Дональда Трампа . [24] Помимо негативных твитов Трампа , была широко распространена критика, в том числе со стороны Judicial Watch , Project on Government Oversight , бывшего представителя Боба Нея (республиканец от Огайо), который был осужден за получение взяток, и Абрамоффа, лоббиста, который давал такие взятки. [25]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Хупер, Молли К. (22 декабря 2010 г.). «Новые правила Республиканской партии усложнят для Палаты представителей задачу повышения потолка госдолга». The Hill . Получено 06.01.2011 .
  2. ↑ Аткиссон, Шарил (25 октября 2010 г.). «Двойной стандарт этики Палаты представителей?». CBS News .
  3. ↑ Паркер, Эшли (7 декабря 2010 г.). «Уотерс призывает к расследованию Комитета по этике Палаты представителей». The New York Times .
  4. ↑ Першинг, Бен (7 декабря 2010 г.). «Несмотря на критику, Управление по этике Хилла, скорее всего, выживет». The Washington Post .
  5. ↑ Ван, Мэриан (11 марта 2010 г.). «Расследование следователей: как работает Комитет по этике Палаты представителей». ProPublica . Получено 22 февраля 2012 г.
  6. ^ "История комитета". Комитет Палаты представителей по этике . Получено 23 декабря 2024 г.
  7. ↑ Норм Орнштейн, Это не первый скандал Денниса Хастерта, The Atlantic (3 июня 2015 г.).
  8. ^ Манн, Томас Э.; Орнштейн, Норман Дж. (2006). Сломанная ветвь . Oxford University Press. стр.  190–191 . ISBN 0195368711.
  9. ^ Букман, Джей (2 августа 2010 г.). «Дела по этике Рейнджела и Уотерса представляют собой похвальный прогресс». The Atlanta Journal-Constitution . Получено 22 февраля 2012 г.
  10. ^ "Проступки Тома Делэя: образец неправильного поведения". Common Cause . Получено 22 февраля 2012 г.
  11. ↑ Ньюман, Энди (16 ноября 2010 г.). «Нарушения этики Рейнджела». The New York Times .
  12. ↑ de Vogue, Ариан (16 ноября 2010 г.). «Член Палаты представителей Чарльз Ранджел признан виновным в нарушении правил этики Палаты представителей». ABC News.
  13. ^ Коченевски, Дэвид (16 ноября 2010 г.). «Рэнджел признан виновным этическим комитетом». The New York Times . стр. A24.
  14. ↑ Липтон, Эрик (29 марта 2010 г.). «Отчет по этике выявил ошибки бывшего конгрессмена». The New York Times . Получено 5 января 2017 г.
  15. ↑ OCE (26 марта 2010 г.). «Обзор № 09-1022» (PDF) .
  16. ^ Эллиотт, Джастин (1 марта 2010 г.). «Ушел ли представитель Республиканской партии в отставку, чтобы подавить расследование по вопросам этики?». Tpmmuckraker.talkingpointsmemo.com . Получено 5 января 2017 г.
  17. ^ Bluestein, Greg (3 июля 2013 г.). «Сделка продает спорную свалку, готовясь к выборам 2014 года». The Atlanta Journal-Constitution . Получено 5 января 2017 г.
  18. ^ Находившееся в тяжелом положении управление по этике Конгресса ранее расследовало дело Натана Дила, Пола Брауна, The Atlanta Journal-Constitution , Тамар Халлерман, 4 января 2017 г. Получено 5 января 2017 г.
  19. ↑ Представитель Браун покидает конгресс, не рассмотрев дело по вопросам этики, The Atlanta Journal-Constitution , Брет Шрейд, 10 января 2015 г. Получено 5 января 2017 г.
  20. ^ План Республиканской партии Палаты представителей по очистке Управления этики выглядит так, будто он был скопирован со скандала в Азербайджане, The Huffington Post , Лора Баррон-Лопес, 4 января 2016 г. Получено 5 января 2016 г.
  21. ^ Липтон, Эрик (2017-01-02). «Без предупреждения республиканцы Палаты представителей голосуют за создание Независимого этического управления». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 04.01.2017 .
  22. ^ Уолш, Дейрдре; Диас, Даниэлла (3 января 2017 г.). «House GOP guts ethnic panel». CNN . Получено 04.01.2017 .
  23. ^ Кассата, Донна. «Государственная партия в Палате представителей голосует за расформирование независимого этического офиса». Pilotonline.com . Получено 3 января 2017 г.
  24. ^ "Республиканцы в Палате представителей отказываются от предложения о создании Управления этики Gut". The New York Times . Вашингтон, округ Колумбия. 3 января 2016 г. Получено 4 января 2016 г.
  25. ↑ После негативной реакции, в том числе со стороны Трампа, Республиканская партия в Палате представителей отказывается от ослабления Управления по этике, Национальное общественное радио , Сьюзан Дэвис и Брайан Нейлор, 3 января 2016 г. Получено 4 января 2016 г.
  • Комитет по этике, официальный сайт (Архив)
  • Комитет по этике Палаты представителей. Законодательная деятельность и отчеты, Congress.gov.
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=United_States_House_Committee_on_Ethics&oldid=1269714779"