Стоимость обучения в Испании

Сумма, которую студент должен заплатить, чтобы получить высшее образование в Испании
Пример платежного поручения за поступление на бакалавриат в Университет Гранады . Студент получил скидку благодаря получению диплома с отличием

Плата за обучение в Испании соответствует сумме денег, которую студент должен заплатить, чтобы продолжить обучение в высшем учебном заведении в Испании . Хотя они, как правило, связаны со стоимостью зачисления (плата за зачисление), они также могут включать в себя другие платежи, такие как зачисление на оценочные тесты или выдача официальных академических и административных документов. В случае платы в государственных университетах они называются «академическими государственными ценами». [1] В свою очередь, частные университеты могут корректировать свои собственные цены, поскольку у них есть система финансирования, которая независима от правительства, что приводит к существенно более высокой плате за обучение. [2]

Обзор

В Испании плата за обучение в государственных университетах ежегодно устанавливается законами, принятыми правительствами каждого автономного сообщества , в соответствии с рядом основных критериев, продиктованных центральным правительством и опубликованных в Официальном государственном вестнике (исп. Boletín Oficial del Estado, BOE). Это означает, что плата может значительно различаться в зависимости от рассматриваемого сообщества. Например, в 2021–2022 учебном году самая высокая плата была в Мадриде и Каталонии , со средней ценой за кредит в 23,4 и 23,1 евро соответственно; в то время как самая низкая плата была в Галисии , со средней ценой за кредит в 11,9 евро. [3] [4] Средняя цена в Испании за полную степень бакалавра в 2022 году составляет 1044 евро. [4]

Пропорционально большую часть расходов на обучение в государственных университетах Испании берет на себя государство, а студент вносит около 25% от общей стоимости, эта цифра варьируется от одного автономного сообщества к другому. [5] Однако эта оплата может достигать 100% от фактической стоимости, когда речь идет об иностранных студентах без статуса резидента, за исключением студентов из государств-членов Европейского Союза . [6]

В секторе государственных университетов единственные сборы, установленные непосредственно центральным правительством через BOE, а не автономными сообществами, — это сборы Национального университета дистанционного образования (исп. Universidad Nacional de Educación a Distancia, UNED). [1]

Те студенты, которые получают общую стипендию от испанского государства, освобождаются от оплаты. В последние десятилетия примерно 20–30 % студентов государственных университетов Испании получают стипендию такого типа, связанную с экономической атрибуцией, но которая в любом случае включает освобождение от платы за зачисление. Количество людей, получающих эту помощь, существенно ниже, когда речь идет о студентах магистратуры . [7] Около половины всех студентов бакалавриата получают ее в какой-то год обучения. [8]

История

Средний возраст

Фасад медресе Гранады , считающегося важнейшим высшим учебным заведением в Аль-Андалусе

Первыми академическими учреждениями, появившимися на полуострове в Средние века, были исламские школы , главным представителем которых была Гранадская медресе . [9] Первые католические учреждения, основанные в Испании времен Реконкисты, появились позже, такие как Университет Паленсии и Университет Саламанки . [10]

Установление того, каков был режим оплаты для студентов в исламских медресе, является сложным из-за нехватки подробных данных. Образовательные учреждения Аль-Андалуса не имели централизации, и их экономическое управление, вероятно, было независимым, но вполне вероятно, что они были бесплатными или, в любом случае, индивидуализированными. [9]

Что касается католических центров, то преобладающая гипотеза описывает университетское образование, скорее всего, бесплатное, следуя традиции кафедральных и монастырских школ, которые решительно отстаивали идею о том, что знание «является даром Божьим и поэтому не должно продаваться». [10] Требование денег на образование, таким образом, можно было бы считать симонией , которая заставляла учреждения искать другие способы финансирования. В начале своего существования университеты королевского фонда получали их, в основном, от самого короля, который даже жертвовал имущество или здания короны. Позже, из-за недостаточного и нерегулярного распределения этих пожертвований, потребовалась церковная поддержка, которая запрашивалась через петицию к папе королем или самим университетом. Аналогичным образом, некоторые получали финансирование из государственной казны города, в котором они находились, как в случае с университетом Лериды . [10] [11] [12]

К концу Средних веков начали вводиться предшественники сборов, как они понимаются сегодня: платежи за поступление в вуз и за выдачу степеней. Однако они, вероятно, были очень малы по размеру и никогда не имели достаточного значения для решения частых финансовых проблем учреждений того времени. [10]

Ранняя современная эпоха

Тексты, описывающие финансы и различные экономические структуры университетских учреждений в раннюю современную эпоху, немногочисленны и значительно различаются в зависимости от рассматриваемого центра. Из них наиболее подробной информацией является та, которая описывает экономическое положение университетов Саламанки, Вальядолида и Алькалы . [13]

Доходы университетов того времени были тесно связаны с излишками производства аграрной среды, в которой они располагались, и они часто финансировались за счет церковной десятины их епархий . К середине XVI века доход, полученный от этого налога, в целом представлял собой сумму, несколько превышающую 90% от дохода университета, процент, который оставался между 70% и 90% до XVIII века. Эквивалент понятия «налог», как он понимается сегодня, отражается как «платежи за секретарские сборы, зачисление и степени», но это представляет собой очень небольшой процент от общего дохода в современное время: например, это было 1,9% для Университета Вальядолида в 1770–1779 годах и никогда не превышало 1,8% от общего объема для Университета Саламанки между XVI и XVIII веками. [13] [14] [15]

Только в 1845 году, с реализацией плана Пидаля , предшественника закона Мояно, была предпринята попытка придать большую значимость плате за обучение в финансах этих учреждений. [16]

Середина 19 века до режима Франко

Портрет Клаудио Мояно

Закон о народном образовании от 9 сентября 1857 года, также известный как «Закон Мояно», различал три типа сборов: вступительный взнос, требуемый от студентов в различных учебных заведениях; сборы за степени и звания, представленные платежами, которые должны были быть сделаны для получения академических степеней и званий в высших и профессиональных карьерах; и профессиональные сертификаты, которые выполняли функцию квалификации для профессиональной практики. Кроме того, существовали платежи за «экзаменационные сборы», установленные этим законом в размере 20 реалов и предназначенные в большей степени для выплаты зарплаты профессорам . Конкретные цены, подлежащие уплате, были указаны в разделе «сборы за поступление, степени, дипломы и профессиональные сертификаты», расположенном в конце публикации. [17] [18]

Сумма, которую нужно было заплатить за получение академических степеней, была значительно высокой для средней зарплаты того времени: например, она составляла 5000 реалов за степень лиценциата или доктора. Анализ закона Мояно показывает, что в то время сборы были «действительно высокими, в той степени, что они фактически покрывали [общую] стоимость образования для государства». [17] [18]

В 1900 году была введена плата за практические предметы, которая состояла из академических сборов, направленных на покрытие расходов на преподавание этих типов занятий, которые требовали меньших групп учащихся и, следовательно, были более затратными для учреждений. [17]

Плата за обучение во время режима Франко

Закон об организации испанских университетов

В 1943 году Министерство национального образования разработало Закон об организации испанских университетов от 29 июля, который должен был регулировать существование «системы сборов различных типов в зависимости от экономических возможностей студента». Этот вопрос рассматривался в статье 36, которая предусматривала создание Службы защиты школ, органа, ответственного, среди прочего, за «установление школьных сборов, которые должен вносить каждый студент». Кроме того, позднее, в статье 86, «общие сборы, которые должны быть уменьшены или даже отменены, принимая во внимание интеллектуальные и моральные способности учеников и должным образом подтвержденные финансовые возможности их родителей». [19]

Теоретически система оплаты обучения была индивидуализирована, но ее конкретное определение находилось в определенной правовой неопределенности. Это в значительной степени решалось ректором, фигурой, назначаемой правительством в одностороннем порядке, что подразумевало существование определенной вариативности в цене зачисления в каждом испанском университете. Законопроект, выпущенный министерством в 1944 году, устанавливал плату за зачисление в размере 60 песет за каждый предмет; и от 75 до 150 песет за оплату стажировки, которая варьировалась в зависимости от курса обучения. Кроме того, бесплатное зачисление гарантировалось студентам, которые по экономическим причинам в этом нуждались, но это было ограничено 10% от общего числа зачисленных студентов. [20]

Для справки, согласно официальным бюджетам Мадридского университета , в 1945 году он заработал в общей сложности 3 164 500 песет. Учитывая, что число студентов, зачисленных в этот университет в тот год, составляло около 6000–7000, мы можем установить, что каждый из них в среднем платил от 500 до 700 песет за полный курс, сумма, которая варьировалась в зависимости от выбранного курса обучения и в зависимости от размера помощи, которую они получали, если имели право на эту опцию. [17] [21] [22]

В 1959 году был издан Указ 639/1959 от 26 сентября об утверждении размера платы за выдачу академических, преподавательских и профессиональных степеней, сертификатов и дипломов. Подписание этого указа подчеркивает падение академических сборов в упомянутую выше правовую неопределенность и существование их парафискального характера. Указ не только не решает этих проблем, но и приводит к общему увеличению размера этих сборов. [17]

Закон об общем образовании 1970 г.

Впоследствии, в 1970 году, был принят последний закон о реформе образования диктатуры Франко: Закон о всеобщем образовании. Статья 7.1 этого закона устанавливала ограничения на стоимость платы за обучение: [23]

На платных образовательных уровнях сборы государственных центров не должны превышать фактических расходов на одно школьное место. В этих пределах правительство устанавливает их размер, который может быть диверсифицирован в соответствии с критериями, учитывающими успеваемость учащихся и их экономическое положение.

Это не имело немедленного влияния на плату, которая оставалась стабильной в период с 1964 по 1976 год. Именно в последнем году был принят Указ 1888/1976 от 30 июля 1976 года, рассчитанный на 1976–1977 учебный год. Утверждение указа означало на практике увеличение средней платы за зачисление примерно на 300%. [17]

1983-2001

Первая страница Органического закона 11/1983 от 25 августа 1983 года об университетской реформе

В 1983 году был принят Органический закон 11/1983 от 25 августа 1983 года об университетской реформе (исп. Ley de Reforma Universitaria , LRU). [6]

Согласно этому закону, государственные университеты будут регулироваться новой административно-правовой системой. В соответствии с LRU будет установлено, что государственные цены на обучение, включающее выдачу официальных степеней, должны устанавливаться общим государственным управлением в пределах, установленных Советом университетов. [6] Этот режим государственных цен, устанавливаемых государством, будет применяться только в так называемых «автономных сообществах территории MEC», состоящих из Арагона , Астурии , Балеарских островов , Кантабрии , Кастилии-Ла-Манчи , Кастилии и Леона , Эстремадуры , Мадрида, Мурсии и Ла-Риохи . Остальные сообщества уже взяли на себя полномочия в сфере высшего образования, что позволило им изменять государственные цены. [6] [24]

Впоследствии Закон 8/1989 от 13 апреля 1989 года о государственных сборах и ценах, который придал статус «государственных цен» сборам за зачисление, гласит, что они должны быть установлены Министерским приказом . Он также ввел различие между «экспериментальными» (к которым относилось большинство научных степеней) и «неэкспериментальными» (к которым относились остальные), которое сохранялось до 1991–1992 учебного года. [6]

В 1992 году в рамках так называемой «Модели 92» модель классификации исследований на экспериментальные и неэкспериментальные была расширена, чтобы различать до семи степеней экспериментальности в соответствии с отраслью знаний, к которой они принадлежали. Это также повлияло бы на сумму, подлежащую выплате в соответствии с каждой степенью. [6]

Постепенная передача полномочий в сфере образования автономным сообществам достигла кульминации в 1997 году, причем Балеарские острова стали последним сообществом, которое их приобрело. Это стало поворотным моментом, поскольку передача полномочий привела к существенной тенденции к повышению платы за обучение. [6]

Органический закон 6/2001 и Болонский план

Органический закон 6/2001 от 21 декабря 2001 года об университетах, известных просто как «LOU», ввел широкомасштабную реформу, которая затронет все аспекты испанского университета. Что касается государственных цен, это означало консолидацию управления автономиями, предоставив им значительную экономическую независимость. Это было изложено в статье 81. 3 (b): [2]

б) Доходы от государственных цен на академические услуги и других установленных законом сборов. В случае обучения, ведущего к официальным степеням, действительным на всей территории страны, государственные цены и сборы устанавливаются автономным сообществом в пределах, установленных Координационным советом университетов, которые связаны с расходами на предоставление услуг. [2]

В контексте подписания Болонской декларации 1999 года, подписанной министрами образования 29 европейских стран, и адаптации испанской образовательной системы к общим границам Европейского пространства высшего образования (ЕПВО) в процессе, известном как « Болонский процесс », [25] в 2007 году была введена переходная система изменения платы за обучение с внедрением степеней, адаптированных к ЕПВО, что осуществлялось постепенно по всей Испании, что привело к установлению государственных цен на кредит ECTS . В целом принятие этой системы означало разрыв с действующей до сих пор структурой цен и рост стоимости кредита. [6] [26]

Королевский указ-закон 14/2012

В 2012 году и в контексте экономического кризиса, вызванного Великой рецессией 2008 года , правительство Народной партии одобрило Королевский указ 14/2012, который включал «срочные меры по рационализации государственных расходов в сфере образования». Закон, продвигаемый бывшим министром образования, культуры и спорта Хосе Игнасио Вертом , позволял общинам увеличивать стоимость обучения до 25% выше реальной стоимости с целью, по словам правительства, компенсировать сокращение финансирования в общественных центрах. [27]

Кроме того, указ добавил систему фиксированных ставок (отличную от системы переменных ставок, привязанных к ИПЦ, которая использовалась до сих пор) к государственным ценам пропорционально фактическим затратам в соответствии с числом учащихся, зачисленных на определенный предмет: [28]

1.° Бакалавриат: государственные цены будут покрывать от 15% до 25% расходов на первую регистрацию; от 30% до 40% расходов на вторую регистрацию; от 65% до 75% расходов на третью регистрацию; и от 90% до 100% расходов, начиная с четвертой регистрации.

2.° Магистерские программы, позволяющие студентам заниматься регулируемой профессиональной деятельностью в Испании: государственные цены будут покрывать от 15% до 25% расходов на первую регистрацию; от 30% до 40% расходов на вторую регистрацию; от 65% до 75% расходов на третью регистрацию; и от 90% до 100% расходов, начиная с четвертой регистрации.

3.° Магистерские программы, не включенные в предыдущее число: государственные цены будут покрывать от 40% до 50% расходов при первой регистрации и от 65% до 75% расходов при второй регистрации и далее.

Государственные цены могут покрывать до 100% стоимости курсов бакалавриата и магистратуры для иностранных студентов старше восемнадцати лет, не имеющих статуса резидента, за исключением граждан государств-членов Европейского Союза и тех, на кого распространяется режим Сообщества, без ущерба для принципа взаимности.

Различные скобки будут впоследствии изменены в Законах о государственном бюджете на 2017 и 2018 годы. [29] [30]

На практике применение этого закона означало 17%-ное увеличение средней цены обучения на степень бакалавра в период с 2012 по 2019 год. [31]

Королевский указ-закон 17/2020 (поддержка сферы культуры COVID-19)

5 мая 2020 года в условиях кризиса, вызванного COVID-19 , коалиционное правительство PSOE и Unidas Podemos представило пакет мер по поддержке культурного сектора, который включал в себя изменения в системе государственного регулирования цен. [32] [33]

Этот указ в своем седьмом заключительном положении устраняет систему квот, установленную Wert в 2012 году, ссылаясь на то, что это повлекло за собой «не только увеличение [платы] в целом, но и заметное увеличение разницы в указанных ценах в зависимости от автономного сообщества, где предоставляется указанная услуга, что серьезно влияет на доступ к государственному университетскому образованию и принцип равных прав и обязанностей испанцев». [32] [34]

Плата за обучение в государственном университете сегодня

Карта стоимости кредитов ECTS в евро для каждого автономного сообщества (2019–2020 гг.). Средняя стоимость обучения на первой программе бакалавриата в евро. [35] [36] [примечание 1]

Раздел b) статьи 81.3 Органического закона 6/2001 от 21 декабря 2001 года об университетах устанавливает, что «в случае обучения, ведущего к присуждению степеней официального характера, действительных на всей территории страны, публичные цены и сборы устанавливаются автономным сообществом в максимальных пределах, установленных Генеральной конференцией по университетской политике». [37]

Для практических целей это означает, что государственные цены в значительной степени определяются правительствами каждого автономного сообщества. В этом смысле центральное правительство исторически выступало в качестве стабилизатора цен. [38]

В целом, и следуя мировой тенденции в этом отношении, цена первого поступления в университет обычно ниже, чем цена второго, третьего или четвертого зачисления. Кроме того, часто существует значительная разница в цене различных степеней в зависимости от академической дисциплины , к которой они относятся. Таким образом, зачисления в гуманитарные науки , как правило, имеют самые низкие цены, а в медицинские науки, как правило, самые высокие. [39] [40]

Кроме того, стоимость магистерских программ обычно выше, чем стоимость бакалаврских программ. Это общая черта для Испании, которая нечасто встречается в остальной Европе , где существует тенденция установления ценового равенства. В этом смысле неквалификационные магистерские программы обычно имеют более высокий уровень зачисления, чем квалификационные. [41]

Из этих тенденций есть исключения: Кастилия-Ла-Манча — единственный регион, в котором цены на степени бакалавра равны ценам на степени магистра; [42] а Андалусия традиционно поддерживает общую цену на все свои степени бакалавра, независимо от отрасли знаний, к которой они относятся. [43]

Различия между сообществами

С момента передачи полномочий в сфере образования и, в частности, полномочий, связанных с регулированием цен в государственных университетах в конце 90-х годов, наблюдался прогрессивный рост разницы в ценах между автономными сообществами. Это было особенно заметно в период с 2009 по 2013 год, характеризуясь тенденцией к повышению платы за обучение в результате политики, проводимой бывшим министром образования Хосе Игнасио Вертом , и применения Болонского плана. Этот рост был особенно заметен в Сообществе Мадрида и Каталонии, где разница в цене между самой высокой и самой низкой платой за обучение в государственных вузах достигала трех раз. Разница в ценах наблюдается как в бакалавриате, так и в магистратуре и докторантуре. [40] [44]

Автономные сообщества ИспанииСредняя стоимость обучения на первой ступени бакалавриата в евро (€) за учебный год [3] [35] [36] [45] [примечание 2]
2009-20102010-20112011-20122012-20132013-20142014-20152015-20162016-20172017-20182018-20192019-20202020-20212021-2022
Каталония1044,01122,01206,02010,02010,02010,02010,02010,02010,02010,02011,21362,01386,0
Сообщество Мадрида1002,01044,01098,01512,01818,01818,01620,01554,01478,41441,81441,81441,81404,0
Андалусия690,0702,0732,0749,4757,2757,2757,2757,2757,2757,2757,2757,2756,0
Арагон1045,21066,21104,61144,21185,01209,01209,01209,01124,41124,41124,41068,01092,0
Астурия928,2979,21027,81027,81027,81027,81027,81027,81027,8976,8732,6732,6738,0
Балеарские острова879,0904,8937,81024,21075,21075,21075,21075,21075,2967,8967,8967,8960,0
Канарские острова610,8619,8642,6912,6912,6912,6912,6912,6840,0756,0702,6702,6750,0
Кантабрия719,4730,2756,6783,6810,0810,0810,0810,0780,0780,0781,8780,0810,0
Кастилия Ла-Манча735,6747,0774,0931,2914,4948,6948,6948,6948,6948,6948,6948,6954,0
Кастилия и Леон971,4903,6964,21367,41386,61400,41400,41400,41400,41306,81042,8996,0990,0
Валенсийское сообщество812,4844,8908,41211,41223,41223,41223,41223,41137,61039,81039,81020,01020,0
ЭстремадураН/Д817,8847,2863,4884,4884,4884,4884,4884,4884,4884,4884,4870,0
Галисия678,6688,8713,4713,4713,4713,4713,4713,4713,4713,4713,4713,4714,0
Регион Мурсия743,4780,0819,0915,6934,8934,8934,8934,8934,8934,8934,8934,8942,0
Наварра846,01052,41094,41138,21153,21153,21153,21153,21179,61179,01179,011341176,0
Страна БасковН/Д931,8965,4984,61008,61012,81012,81012,81012,81012,81012,81012,81020,0
Ла-Риоха811,81026,01063,21085,41102,21102,21102,21102,21186,21186,2978,0942,01014,0

Разница в ценах заключается не только в базовой цене их академических степеней. Существуют различия в увеличении цены за кредит при последовательных зачислениях, а также различные фильтры, применяемые в зависимости от происхождения студента (ЕС, не ЕС, резидент или нерезидент), которые влияют на цену очень по-разному и сильно различаются в зависимости от правил сообщества. Эти различия также касаются периакадемических вопросов, таких как стоимость сборов за выдачу степеней, сборов за оплату вступительного экзамена в университет или административных сборов. [40]

В отчете за 2016 год о колебаниях цен между каждым автономным сообществом сделан вывод о том, что «в целом цены и критерии их установления не согласованы между автономными сообществами, не имеют явного обоснования — объясненного в указах о ценах — и в некоторых случаях не соответствуют правилам, прописанным в законе». [45]

27 мая 2020 г. Соглашение

Мануэль Кастельс , министр университетов, отвечающий за продвижение предложения о снижении государственных цен

В мае 2020 года Министерство университетов создало механизм, в соответствии с которым максимальные государственные цены будут устанавливаться государством. [46] Это ограничение цены будет влиять исключительно на цену первых курсов бакалавриата, и сообщества будут иметь время до 2022–2023 учебного года, чтобы применить снижение. Что касается степеней магистра и докторантов, механизм не устанавливает ограничений на максимальную цену, но ограничивает возможность сообществ повышать цену. [37] Мера не устанавливает минимальную цену, и максимальная цена не указана в документе, но будет основана на цене среднего показателя по стране с ограничением на повышение вариации по отношению к ней, рассчитанным с помощью индекса 100. [47] На практике это будет означать, что средняя цена будет установлена ​​на уровне 16,05 евро за кредит ECTS за степень в Испании, к которому добавляется 15% в качестве максимального значения стоимости. [48]

Предложение было представлено представителям каждого автономного сообщества министром университетов Мануэлем Кастельсом на встрече 27 мая 2020 года и одобрено 7 июля того же года. [47] На встрече не было единодушия относительно реализации предложения, и ряд автономных правительств (Андалусия, Мадрид, Кастилия и Леон, Мурсия и Эускади), большинство из которых тогда управлялись Народной партией, были против. [48]

Снижение государственных цен не затронет сообщества с самой низкой стоимостью обучения: Андалусия, Астурия, Канарские острова, Кантабрия, Кастилия-Ла-Манча, Галисия и Мурсия. С другой стороны, еще восемь сообществ (Арагон, Балеарские острова, Кастилия и Леон, Комунидад Валенсиана, Эстремадура, Наварра, Страна Васко и Ла-Риоха) должны будут внести умеренную корректировку, в то время как в случае Каталонии и Мадрида корректировка будет более существенной. [47]

Таким образом, самые большие сокращения произойдут в университетах Каталонии, которым придется сократить среднюю стоимость на 43% за три года, что было более завышенным по сравнению со средним показателем по стране из-за серии повышений, введенных во время правительства Конвергенции и Союза , что означало увеличение на 66% в период с 2010 по 2015 год. Мадрид будет вторым, которому придется осуществить большее сокращение, с ожидаемым снижением на 20,7%. Снижение будет меньшим в Валенсийском сообществе (-12,62%), Наварре (-7,14%), Стране Басков (-4,71%), Эстремадуре (-4,19%), Арагоне (-4,1%), Ла-Риохе (-3,52%), Балеарских островах (-3%) и Кастилии и Леоне (-2,68%). [48]

В 2020–2021 учебном году только пять сообществ (Арагон, Каталония, Валенсийское сообщество, Наварра и Ла-Риоха) применили снижение платы, и все они, за исключением Арагона и Ла-Риохи, которые осуществили полное снижение в том же году, будут иметь следующие два учебных года, чтобы достичь лимита, установленного соглашением. Сообщество Мадрида, несмотря на то, что было вторым по величине снижением, которое будет применено, сохранило те же публичные цены по сравнению с 2019–2020 учебным годом. Наибольшее снижение было в Каталонии, где плата за поступление в вуз в этом году была в среднем на 720 евро ниже, что уступило первое место Сообществу Мадрида как региону, где поступление в университет обходится дороже. [49]

29 марта 2021 г. Соглашение

Цена за кредит магистратуры в Испании по автономным сообществам (2021–2022 гг.). [3] На карте показана средняя цена за кредит ECTS первой неквалификационной степени магистра в каждом автономном сообществе в евро.

В марте 2021 года Генеральная конференция по университетской политике (CGPU) согласилась уравнять плату за вступительный взнос для получения степени магистра с платой за получение степени бакалавра. [50] Квалификационные степени магистра, которые во многих школах являются наследниками проектов финальной степени (PFC) до Болонского плана, были обязательным требованием для полного осуществления регулируемой профессиональной деятельности , но их плата, как правило, выше, чем плата за получение степени бакалавра. Это подразумевало большие инвестиции со стороны студентов, что делало доступ к этим профессиям экономически сложным. [51] Его уравнивание, которое было одним из основных требований студенческих групп и которое уже было реализовано в некоторых сообществах, [52] [53] было вынесено на рассмотрение CGPU 29 марта 2021 года по предложению Министерства университетов и было одобрено абсолютным большинством при единственном голосе против Сообщества Мадрида. Это эффективное снижение платы за обучение по квалификационным магистерским программам должно быть реализовано во всех сообществах до начала учебного года 2022-2023 и будет означать сокращение доходов от платы за обучение на 10,5 млн евро, которые должны будут компенсироваться автономными сообществами. [54]

Стипендии и гранты

Цель стипендий, как указано в BOE, заключается в предоставлении доступа к высшему образованию всем, кто в этом нуждается, предоставляя равные возможности всем студентам, независимо от их места жительства или социально-экономического статуса. В этом смысле любой, кто по экономическим причинам не имеет возможности получить доступ к государственному образованию, может иметь право на получение помощи для этой цели, и будет применяться полное или частичное освобождение от уплаты государственных цен: [55]

Чтобы гарантировать, что никто не будет исключен из обучения в университете по экономическим причинам, правительство и автономные сообщества, а также сами университеты будут осуществлять политику стипендий, помощи и кредитов для студентов, а в случае государственных университетов также установят условия частичного или полного освобождения от уплаты государственных цен за предоставление академических услуг. Во всех случаях особое внимание будет уделяться людям с семейными обязанностями, жертвам гендерного насилия и людям с иждивенчеством и инвалидностью, тем самым гарантируя им доступ и постоянство в университетском обучении. [55]

В 2018–2019 учебном году 29,9% студентов, зачисленных в испанские государственные университеты, получили статус стипендиата. По данным Министерства университетов, призыв к общим стипендиям (часто называемым «стипендиями MEC») [56] объединяет наибольшее количество бенефициаров. Это соответствует примерно 80% (с ежегодными колебаниями) от общей суммы, выделенной на стипендии. [57] Размер общей стипендии, размер которой может варьироваться в зависимости, среди прочего, от экономического положения заявителя или его семьи, всегда связан с правом на освобождение от уплаты вступительного взноса, так что студенты, которые ее получают, не должны платить за обучение. [58]

Однако доля студентов, получающих общую стипендию, сильно различается от одного автономного сообщества к другому. Например, в 2016–2017 учебном году каждый четвертый студент бакалавриата, получающий стипендию в Испании, учился в андалузском университете, в то время как только 19% всех зачисленных студентов обучаются там. [8]

Плата за обучение в частных университетах

Частный университет — сравнительно недавнее учреждение в истории Испании. Закон, который позволил его введение, датируется 1993 годом и был поддержан тогдашним правительством PSOE . [59] [60]

По состоянию на 2020 год в Испании насчитывалось 36 частных университетов. [61] Режим финансирования частных университетов полностью независим от государства, поэтому студенты часто несут 100% расходов на свое образование. В результате частные университеты, как правило, имеют значительно более высокую плату за обучение, чем государственные университеты в Испании. Более того, поскольку они не подлежат однородной системе регулирования цен, плата между каждым университетом может сильно различаться: например, в 2013–2014 годах средняя цена года обучения на степень бакалавра в частном университете в Мадриде составляла 8150 евро; [62] в 2017–2018 учебном году обучение на медицинском факультете частного университета страны стоило в среднем 16 894 евро в год. [63]

Примечания

  1. ^ На карте показана цена для автономных городов Мелилья и Сеута. Однако она показана такой же, как и цена в Андалусии, поскольку оба кампуса принадлежат Университету Гранады и, следовательно, следуют одной и той же политике публичного ценообразования.
  2. ^ График рассчитан с использованием данных, выраженных в цене за кредит ECTS, предоставленных Министерством университетов Испании. Для расчета цены зачисления на программу бакалавриата эти данные были умножены на 60 в каждом случае, поскольку стандартное зачисление в Испании эквивалентно 60 кредитам ECTS.

Ссылки

  1. ^ ab "BOE.es - BOE-A-2020-7705 Орден UNI/635/2020, от 7 июля, от того, что вы получили государственные драгоценности для академических университетских услуг и другие услуги в Национальном университете дистанционного образования , для курса 2020-2021». BOE (на испанском языке). 7 июля 2020 г. С.  50239–50255 . Проверено 4 марта 2021 г.
  2. ^ abc "Ley Organica 6/2001, 21 декабря, Университеты". BOE (на испанском языке). 21 декабря 2001. С.  49400–49425 . Проверено 14 марта 2021 г.
  3. ^ abc "Datos y Cifras del Sistema Universitario Español. Публикация 2021-2022" (PDF) . universidades.gob.es/ (на испанском языке). Редакционная программа Министерства университетов: общий каталог официальных публикаций: 18 . Проверено 18 мая 2022 г.
  4. ↑ ab Tomico, март (18 ноября 2020 г.). «Tasas universitarias: el precio de estudiar un grado en España». Ньютрал (на испанском языке) . Проверено 4 марта 2021 г.
  5. ^ "Tasas Académicas. Importe Matrícula" . web.ua.es (на испанском языке) . Проверено 4 марта 2021 г.
  6. ^ abcdefgh Ориол Эскардибул, Хосеп; Моралес, Сусана; Перес Эспаррелс, Кармен; Де Ла Торре, Ева (2013). Evolución de los precios de matrícula en las enseñanzas universitarias por Comunidades Autónomas (1992–2013): un análisis antes y después del Espacio Europeo de Educación Superior (PDF) (на испанском языке) . Проверено 7 марта 2021 г.
  7. ^ «Даты и цифры испанской системы Universitario. Публикация 2019-2020» (PDF) . universidades.gob.es (на испанском языке). Министерство университетов. 26 мая 2020 г. . Проверено 13 марта 2021 г.
  8. ^ ab Datos y Cifras del Sistema Universitario Español. Публикация 2018–2019 (PDF) (на испанском языке). Gobierno de España: Министерство науки, инноваций и университетов. 2019. С.  93–95 .
  9. ^ Аб Сарр, Билал; Маттеи, Лука (2009). «Мадраса юсуфия в андалузской эпохе: диалог между арабскими писцами и аркеологией». Археология и территория средневековья . 16 (16): 53–74 . doi :10.17561/aytm.v16i0.1485. hdl : 10481/41117 .
  10. ^ abcd Баркала, Андрес (1985). Las Universidades españolas durante la Edad Media (PDF) (на испанском языке) (15-е изд.). Высший совет научных исследований (Испания). стр.  102–104 .
  11. ^ Кабанелас Родригес, Дарио (1988). «Арабское медресе Гранады и его суэрте в христианскую эпоху». Куадернос де ла Альгамбра (на испанском языке) (24) (24 изд.). Куадернос де Ла Альгамбра: 29–54 .
  12. ^ Прадос Гарсия, Селия (2018). Los studios Superiores в медресе Мурсии и Гранады. Un estado de la cuestión (на испанском языке) (139 изд.). Университет Севильи. стр  . 9–21 . Проверено 17 июля 2021 г.
  13. ^ аб Родригес Сан-Педро Безарес, Луис Энрике (2017). «Экономические структуры и финансы испанских университетов в современном современном образовании». Studia Historica: Historia Moderna (на испанском языке). Ediciones Universidad de Salamanca: 189–204 . doi : 10.14201/shhmo .
  14. ^ Каро Кастро, Кармен (1992). Hacienda universitaria y Economía Agraria: Саламанка, 1550–1700 гг. (на испанском языке). Том. 2. Дипутация Саламанки. стр.  317–328 . ISBN. 8460431312. Получено 16 июля 2021 г. .
  15. ^ Хиль Гарсиа, Анхель (2003). Университет Алькала-де-Энарес в XVII веке, начиная с дат наших визитов и реформ (на испанском языке). Мадрид. ISBN 9788495011565. Получено 16 июля 2021 г. .{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
  16. ^ Вивас Морено, Агустин (1995). «Серия документальных материалов для обучения в Hacienda en las Universidades del Antiguo Régimen: el ejemplo del Archivo Histórico de la Universidad de Salamanca». Норба: Revista de historia (на испанском языке). 15 (15) : 187–202 . Проверено 16 июля 2021 г.
  17. ^ abcdef "Tasas, precios publicos y privados por actividades universitarias" . aedun.es (на испанском языке). VII Курс режима государственных университетов. 5 апреля 2021 г. . Проверено 5 июля 2021 г.
  18. ^ ab Ley de Instrucción Pública de 1857 (PDF) (на испанском языке). 1857.
  19. ^ "BOE.es - BOE-A-1943-7181 Лей от 29 июля 1943 года о ордене Испанского университета" . boe.es (на испанском языке). стр  . 7406–7431 . Проверено 4 апреля 2021 г.
  20. ^ Родригес Лопес, Каролина (2002). Мадридский университет в начале франкизма (на испанском языке). Институт Антонио де Небриха по изучению университетов. стр.  170–190 .
  21. ^ Ариньо Вильярройя, Антонио (2015). Социологическое исследование со студентами университетов в Испании (PDF) (на испанском языке). Лос-естудии для детей в Испании: Пасадо, настоящее, будущее: Университет Валенсии. п. 1.
  22. ^ Родригес Лопес, Каролина. Мадридский университет в начале франкизма (на испанском языке). Библиотека института Антонио де Небриха по изучению университетов. С.  200–201 .
  23. ^ "BOE.es - BOE-A-1970-852 Лей, 14/1970, 4 августа, General de Educación y Financiamiento de la Reforma Educativa" . boe.es (на испанском языке). 4 августа 1970 года . Проверено 5 апреля 2021 г.
  24. ^ Ариас Родригес, Антонио (2015). El Régimen económico y financiero de las universidades públicas (на испанском языке) (3-е изд.). Амаранте. ISBN 978-84-944815-1-2. OCLC  951662477 . Получено 16 июля 2021 г. .
  25. ^ «Ley Organica 4/2007, 12 апреля, из-за того, что было изменено Ley Organica 6/2001, 21 декабря, Universidades» . BOE (на испанском языке). 13 апреля 2007 г., стр  . 16241–16260 . Проверено 7 марта 2021 г.
  26. ^ Перес-Эспаррелс, Кармен (2017). La Cuestion Universitaria: анализ государственных ценностей университетских учебных заведений в Испании в связи с экономическим кризисом (на испанском языке). Политехнический университет Мадрида. стр.  6–27 .
  27. ^ Галауп, Лаура; Санчес, Рауль (20 июня 2018 г.). «Стоимость обучения в трех экземплярах в следующем году: 2,011 евро в Каталонии от 713 евро в Галисии». Eldiario.es (на испанском языке) . Проверено 7 марта 2021 г.
  28. ^ «BOE.es - BOE-A-2012-5337 Настоящий декрет от 14/2012, 20 апреля, срочной медидас-де-рационализации государственного бюджета в сфере образования» . BOE (на испанском языке). 21 апреля 2012. С.  30977–30984 . Проверено 7 марта 2021 г.
  29. ^ «BOE-A-2017-7387 Лей, 3/2017, 27 июня, Presupuestos Generales del Estado в начале 2017 года» . BOE (на испанском языке). 28 июня 2017 г. Проверено 14 июля 2021 г.
  30. ^ «BOE-A-2018-9268 Лей, 6/2018, 3 июля, Presupuestos Generales del Estado в начале 2018 года» . BOE (на испанском языке). 4 июля 2018 г. Проверено 14 июля 2021 г.
  31. ^ "Рубен, точка в лучах света: история отца-отца" . cadenaser.com (на испанском языке). 28 марта 2021 г.
  32. ^ ab "BOE.es - BOE-A-2020-4832 Настоящий декрет от 17 мая 2020 г., 5 мая, потому что он может быть одобрен в первую очередь в сфере культуры и в качестве дани, чтобы оказать влияние на экономику и социальную сферу. дель COVID-2019». BOE (на испанском языке). 6 мая 2020 г.
  33. Наварро, Росио (8 июля 2021 г.). «Простые привычки лучше всего помогают вашему мозгу, а затем нейробиология». lavanguardia.com (на испанском языке) . Проверено 13 июля 2021 г.
  34. ^ «Конгресо подтверждает настоящий декрет, потому что он может поддержать культурный сектор и воздать должное, чтобы противостоять воздействию COVID-19 - El Derecho - Administrativo, Coronavirus» . Eldecho.com (на испанском языке). 21 мая 2020 г. . Проверено 13 июля 2021 г.
  35. ^ ab "Эстадистика государственных университетских драгоценностей. Курс 2018-2019" . Министерство науки, инноваций и университетов (на испанском языке) . Проверено 9 марта 2021 г.
  36. ^ ab "Эстадистическая оценка государственных университетских ценностей. Курс 2019-2020" . educacionyfp.gob.es (на испанском языке) . Проверено 9 марта 2021 г.
  37. ^ ab "Резолюция от 29 мая 2020 года, Генерального секретариата университетов, о том, что было опубликовано соглашение от 27 мая 2020 года, Генеральной конференции политических университетов, о том, что они имеют максимальные ограничения" общественность пор исследования, способствующие получению официальных титулов университетов для курса 2020–2021 годов» (PDF) . BOE (на испанском языке). 3 июня 2020 г. . Проверено 4 марта 2021 г.
  38. ^ "Попросите университетское звание можно получить в следующем году автономного сообщества" . elmundo.es (на испанском языке). 24 мая 2014 года . Проверено 13 июля 2021 г.
  39. ^ "Стоимость университетских матрикул - следующая новая табла драгоценных камней" . ABC (на испанском языке). 19 апреля 2012 года . Проверено 9 марта 2021 г.
  40. ^ abc Аркас, Ориол; Пеньяс, Карме; Сакристан, Вера (2016). ¿Por qué precios tan distintos? (PDF) (на испанском языке). Обсерватория Университетской Системы . Проверено 9 марта 2021 г.
  41. ^ "Los precios de matrícula en Europa: MÁSTER (курс 2018-19)" . Observatorio del Sistema Universitario (на испанском языке). 2 января 2019 года . Проверено 20 марта 2021 г.
  42. ^ «Кастилия-Ла-Манча, уникальный регион с ценными предметами для обучения и магистратуры» . eldiario.es (на испанском языке). 26 января 2017 года . Проверено 9 марта 2021 г.
  43. ^ «Декрет 106/2020 от 28 июля, чтобы определить государственные драгоценности, государственные университеты Андалусии, престижные услуги академических и административных учреждений и публичную публикацию драгоценных камней университетских центров» реклама в публичных университетах Андалусии». juntadeandalucia.es (на испанском языке). 3 марта 2020 г. . Проверено 9 марта 2021 г.
  44. Риос, Даниэль (5 мая 2020 г.). «Эль-Гобьерно отступает от университетской системы Верт и переговоров по коммуникациям». 20minutos.es (на испанском языке) . Проверено 9 марта 2021 г.
  45. ^ аб Санчес Кабальеро, Даниэль (25 декабря 2018 г.). «Los precios universitarios multiplican y perpetúan la brecha para estudiar una carrera entre comunidades autónomas». eldiario.es (на испанском языке) . Проверено 7 марта 2021 г.
  46. ^ «Максимальные пределы государственных драгоценностей для обучения, способствующего получению официальных титулов университетов» . laadministracionaldia.inap.es (на испанском языке). 3 июня 2020 г. . Проверено 4 марта 2021 г.
  47. ↑ abc EFE (27 мая 2020 г.). «Las comunidades tendrán hasta el curso 2022–23 para bajar los precios de los grados». eldiario.es (на испанском языке) . Проверено 7 марта 2021 г.
  48. ↑ abc Санчес Кабальеро, Даниэль (27 мая 2020 г.). «Diez comunidades tendrán que bajar sus tasas universitarias al concretarse el acuerdo para la reforma del system». eldiario.es (на испанском языке) . Проверено 7 марта 2021 г.
  49. Барнес, Гектор (7 октября 2021 г.). «Эль план де Кастельс не работает: las matrículas universitarias siguen sin bajar». elconfidencial.com (на испанском языке) . Проверено 7 марта 2021 г.
  50. ^ "Пренса - Министерство университетов (и)" . universidades.gob.es . Проверено 19 апреля 2021 г.
  51. Силио, Элиза (29 марта 2021 г.). «Los Precios de los Masteres Obligatorios para ejercer bajarán con el unico voto en contra de Madrid». elpais.com (на испанском языке) . Проверено 19 апреля 2021 г.
  52. Риос, Роза (22 мая 2020 г.). «Галисия выполняет уроки мастеров-новичков и лас-игуала а-лас-де-лос-градос». elcorreogallego.es (на испанском языке) . Проверено 19 апреля 2021 г.
  53. ^ "La UCLM я Tiene los Precios de Máster Más Baratos que ahora exige el Ministryio" . masquealba.com (на испанском языке). 29 марта 2021 г. . Проверено 19 апреля 2021 г.
  54. Силио, Элиза (25 марта 2021 г.). «Эль-Гобьерно пресиона а лас автономиас для уменьшения драгоценностей мастеров, которые умеют работать». elpais.com (на испанском языке) . Проверено 19 апреля 2021 г.
  55. ^ Аб Дайкинсон (2019). Ley orgánica 1/2004, 28 декабря, de medidas de protección Integral Contra la Violencia de Género (на испанском языке) (1-е изд.). Дайкинсон. С.  13–78 . doi :10.2307/j.ctvk8vzh8. ISBN 9788413242088. JSTOR  j.ctvk8vzh8. S2CID  198829763 . Получено 7 марта 2021 г. .
  56. ^ "Becas MEC - Информация для ходатайств" . .becasuniversitarias.org (на испанском языке). 18 июля 2018 г. Проверено 13 марта 2021 г.
  57. ^ «Estadística de becas y ayudas al estudio en enseñanzas universitarias» (PDF) . .ciencia.gob.es (на испанском языке) . Проверено 13 марта 2021 г.
  58. ^ «Boletín Oficial del Estado. Núm. 194. 14 марта 2012 г.» (PDF) . BOE (на испанском языке) . Проверено 13 марта 2021 г.
  59. Сантьяго, Хуан (12 октября 2020 г.). «Частные университеты в Испании: история существования - elEconomista.es». eleconomista.es (на испанском языке) . Проверено 19 марта 2021 г.
  60. ^ «Номер частных университетов в Испании умножается на пять лет в последние 25 лет, затем школа» . europapress.es (на испанском языке). 18 декабря 2019 года . Проверено 13 марта 2021 г.
  61. ^ "Las mejores Universidades de España 2019" . .elmundo.es (на испанском языке). 8 мая 2019 г. Проверено 19 марта 2021 г.
  62. ^ "¿Cuánto cuestan las universidades publicas y privadas de Madrid?" ABC (на испанском языке). 16 октября 2013 года . Проверено 19 марта 2021 г.
  63. YAQ, Паула (12 марта 2019 г.). «¿Sabes cuánto Cuesta Estudiar en Cada Universidad Española?» . Проверено 19 марта 2021 г.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Стоимость_обучения_в_Испании&oldid=1261430757"