Истина и примирение в Камбодже

Процесс установления истины и примирения в Камбодже подразумевает усилия по созданию других механизмов поиска истины и примирения в стране в дополнение к смешанным трибуналам, созданным правительством Камбоджи и Организацией Объединенных Наций в 2001 году.

В период с 1975 по 1979 год пятая часть населения Камбоджи (тогда называвшейся Демократической Кампучией ) — в общей сложности от одного до двух миллионов человек — была убита Красными кхмерами . ^[1] В течение последующих двадцати лет наблюдалось общее сопротивление «раскапыванию ужасов прошлого». ^[2] Страна и новое правительство решили не участвовать в официальном поиске истины в переходный период, и камбоджийцы в целом не проявляли особого интереса к обсуждению той эпохи. ^[3]

Однако, как только последний из режима был свергнут в 1999 году, камбоджийцы начали проявлять повышенный интерес к изучению своего прошлого и раскрытию правды о режиме Красных кхмеров. Было решено, что справедливость будет искаться посредством карательных судов. В 2001 году Национальная ассамблея Камбоджи приняла закон об учреждении Чрезвычайных палат в судах Камбоджи для преследования преступлений, совершенных в период Демократической Кампучии . ^[4] Эти гибридные трибуналы, принятые совместно правительством Камбоджи и Организацией Объединенных Наций, не должны были стать окончательным решением, но они были отправной точкой. Этот шаг к справедливости признал как выживших, так и потерянных камбоджийских жертв и доказал, что прошлое не будет забыто или умалено. Скорее, прошлое должно было рассматриваться «медленно и неравномерно». ^[3]

В 2001 году Национальная ассамблея Камбоджи приняла закон о создании суда, который будет судить преступников, совершивших самые тяжкие преступления во время режима. Суд был назван «Чрезвычайной палатой в судах Камбоджи». Цели ECCC включали в себя правосудие, истину и национальное примирение. Однако для достижения этих целей населению Камбоджи необходимо будет понять не только свою историю, но и то, что включают в себя сами судебные процессы. ^[5] Судебные процессы «должны что-то значить для этих людей», особенно для тех, кто живет за пределами столицы. ^[5]

В отчете ECCC говорится, что «есть надежда, что справедливые судебные разбирательства облегчат бремя, которое тяготеет над выжившими». ^[5] Он хочет, чтобы судебные разбирательства рассматривались как важные для тех, кто помнит прошлое, но также и для тех, кто смотрит в будущее, особенно для молодых поколений, изучающих историю Камбоджи. Этот гибридный суд, которым управляют как камбоджийские, так и международные судьи, имел (и продолжает иметь) высокие цели и начал свои разбирательства только спустя почти десятилетие после предложения ООН о помощи в 1997 году и официального прекращения правления Красных кхмеров в 1998 году. ^[6] Растущий интерес населения к правосудию для Красных кхмеров позволил Камбодже начать «давно откладывавшийся разговор о ее травмирующем прошлом». ^[7]

Несмотря на сопротивление Красным кхмерам во время Холодной войны, большинство западных правительств признали Красных кхмеров частью Коалиционного правительства Демократической Кампучии (которое временно заняло место Камбоджи в ООН ) в 1980-х и начале 1990-х годов. ^[8] После падения Красных кхмеров именно международное сообщество (в основном «левые ученые») возглавило попытки добиться справедливости для правящей группы и ее членов. ^[8] В 1970-х годах австралийский историк Юго-Восточной Азии Бен Кирнан уже начал процесс интервьюирования выживших камбоджийцев и публикации их отчетов об оккупации Красных кхмеров. В 1980-х годах он перевел эти отчеты и другие официальные документы на английский язык. ^[9] Пропагандистская деятельность Кирнана продолжилась в 1994 году, когда Конгресс США принял «закон о правосудии по геноциду», и Государственный департамент США выделил ему грант в размере 500 000 долларов на продолжение расследования геноцида в Камбодже. ^[9] Хотя изначально камбоджийцы не поддерживали этот проект, он привел к разработке Программы геноцида в Камбодже (CGP) и созданию в 1995 году Центра документации Камбоджи в Пномпене. ^[7] Этот центр документации был назван «самым впечатляющим и организованным усилием» в исследовании прошлых зверств Красных кхмеров. Теперь, будучи независимым исследовательским институтом, центр документации собирает, каталогизирует и хранит документы из Демократической Кампучии. Например, карты мест казней и массовых захоронений и 50000–100000 страниц официальных кхмерских документов, найденных на складе в Пномпене. ^{[7] [10]} Этот центр документации доступен для общественности и теперь управляется обученными камбоджийскими учеными и архивистами. ^[10]

Международные деятели также были ответственны за приведение в действие «Чрезвычайных палат в судах Камбоджи». В 1999 году эксперты Организации Объединенных Наций опубликовали доклад Генеральному секретарю ООН Кофи Аннану относительно геноцида в Камбодже, рекомендовав создать международный трибунал для суда над прошлыми преступлениями Красных кхмеров. ^[11] В то же время, отвечая пожеланиям камбоджийского народа, премьер-министр Хун Сен предложил создать комиссию по установлению истины в сочетании с судебными процессами и рассмотрел возможность приглашения Десмонда Туту (из Южноафриканской комиссии по установлению истины ) в Камбоджу. Предложение Хун Сена было поддержано ООН, но было сочтено слишком опасным для среднестатистического камбоджийца, поскольку многие члены Красных кхмеров все еще были разбросаны по всему обществу. ^[12] Наконец, в 2003 году правительство Камбоджи и ООН подписали официальное соглашение о создании специального трибунала для старших членов Красных кхмеров. К 2006 году трибунал начал работать, и пять подозреваемых были взяты под стражу. Поскольку судебные процессы начались в течение года, особое внимание было уделено истории Камбоджи и правлению Красных кхмеров. ^[12]

Сопротивление расследованию прошлого Камбоджи возглавляло не только правительство Камбоджи (и многие граждане Камбоджи), но и международное сообщество. Процессы примирения в постконфликтных странах, таких как Камбоджа, требуют тщательного рассмотрения на многих уровнях общества. Существует сложная связь между бедностью, коррупцией и недоверием. ^[13] Многие скептически относились к тому, что ECCC и правительство Камбоджи могли бы проводить судебные процессы «справедливые, прозрачные и доступные для общественности». ^[13] Ученый Йорг Мензель также выразил скептицизм, утверждая, что «судебный процесс вообще не вылечит их», а вместо этого «может оказаться несколько опасной шоковой терапией, поскольку судебные процессы возвращают воспоминания и заставляют людей размышлять [о] своем прошлом».

Во время работы Бена Кирнана с CGP он столкнулся как с западным, так и с восточным сопротивлением. Кирнан говорит, что успех CGP был достигнут «под огнём» и что ему «угрожала самая влиятельная газета Запада» (The Wall Street Journal ). ^[11] В редакционной статье для Wall Street Journal , опубликованной в 20-ю годовщину захвата власти Красными кхмерами, Стивен Дж. Моррис из Гарварда осудил CGP и назвал её директора (Кирнана) «коммунистом» и сторонником Красных кхмеров. Впоследствии он попросил Конгресс отозвать грант в размере 500 000 долларов, предоставленный Кирнану и CGP. ^[11] В своей книге Кирнан обсуждает сопротивление его работе, ссылаясь на отрицание геноцида в трёх основных пунктах. ^[14] Он говорит, что существует прямое отрицание того, что геноцид произошел в Камбодже во время правления кхмеров, защита, основанная на технической стороне определения — был ли это действительно геноцид или нет, и, наконец, акт подавления исследовательских программ и других инициатив, расследующих преступления Красных кхмеров. Он говорит, что «геноцид» до сих пор оспаривается несколькими видными камбоджийскими историками, как внутри страны, так и за ее пределами. ^[15]

По мере того, как разворачиваются усилия по правосудию, возникает вопрос, помогут ли судебные процессы примирению в Камбодже. ^[16] Способно ли коррумпированное и слабое правительство вершить правосудие? Многие выжившие после режима Красных кхмеров также задаются вопросом, достаточны ли судебные процессы в ECCC или даже являются ли они лучшим способом поощрения примирения в Камбодже. ^[16] В ходе опроса было обнаружено, что более 80% камбоджийцев хотят справедливости для лидеров Красных кхмеров, однако большинство заявили, что просто хотят знать, почему и как произошли трагедии. ^[17] Они хотели признания ответственности. В таких трибуналах, как ECCC, нельзя привлечь всех виновных к ответственности. Трудно приравнять миллионы пострадавших камбоджийцев к тюремному заключению избранных лидеров кхмеров. ^[8] Тем не менее, эти трибуналы являются формой символического правосудия. Чтобы идти рука об руку с этими трибуналами, Камбодже было рекомендовано сосредоточиться на одновременном восстановительном правосудии . ^[5] Такое сочетание рассматривается как необходимое для успешного переходного правосудия . Возможность комиссии по установлению истины в Камбодже была рассмотрена, и ее сильные и слабые стороны, а также осуществимость были приняты во внимание. Комиссия по установлению истины позволила бы всем тем, кто сказал правду, забыть о преследовании, а тем, кто отказался, столкнуться с ним. Эта форма правосудия предоставила бы более полную версию истины и позволила бы быстрее всплыть на поверхность трагедиям прошлого. Метод ECCC, к сожалению, медленнее и позволяет тысячам людей уйти без последствий. ^[5]

Трибуналы Красных Кхмеров, как говорят, были самыми ожидаемыми судебными процессами со времен Нюрнбергского процесса 1945-1946 годов. ^[6] Наконец, люди могли бы спросить Красных Кхмеров: «почему?». ^[6] Однако трибуналы являются проблематичными по нескольким причинам: существует явное препятствие и коррупция со стороны правительства, и, прежде всего, потому что многие лидеры Красных Кхмеров низшего уровня все еще находятся у власти сегодня. ^[8] Политика страны и прошлое тех, кто находится у власти, препятствуют правосудию. В Камбодже нет «чистых рук» (или в международном сообществе, если на то пошло — все великие державы сыграли определенную роль в войне). ^[17] Безнаказанность, полученная членами Красных Кхмеров, и их продолжающееся участие в правительстве являются проблематичными. Критики утверждают, что это посылает неправильный сигнал камбоджийской общественности и дискредитирует процесс правосудия. ^[17]

Поэтому примирение для камбоджийцев затруднено. Многие выжившие все еще пытаются забыть свое прошлое, в то время как те, кто хочет получить ответы, подвергаются преследованиям со стороны государства. ^[6] Цель международного правосудия — «исправить ошибки прошлого». ^[5] Однако это сложнее в стране, где прошлое все еще живет в настоящем. По мере того, как разворачиваются трибуналы, становится очевидным, что лидеры Красных кхмеров считали свои действия необходимыми и заявляют, что они просто «выполняли приказы». Во время суда в их словах нет никакого раскаяния: они описывают камбоджийское население как «вредителей, которых нужно истребить», и обвиняют в своих преступлениях мертвого лидера Демократической Кампучии Пол Пота . ^{[17] [8]} За 8 лет ECCC вынес только один вердикт: товарищу Дучу (на самом деле Каингу Гуеку Иву), который курировал тюрьму Туол Сленг , где были замучены и казнены более 15 000 камбоджийцев. Он был признан виновным в преступлениях против человечности и приговорен к пожизненному заключению. ^[6]

В 1994 году ООН предположила, что маловероятно, что правительство Камбоджи привлечет к ответственности Красных кхмеров. В течение 1990-х годов это оказалось верным. ^[7] Возможно, что камбоджийцы молчали из-за своего страха перед этой темой и буддийской/камбоджийской тенденции не «противостоять конфликту», а также потому, что они просто хотели забыть прошлое. ^[1] В 1998 году Камбоджа решила не участвовать в официальном поиске истины во время общенационального перехода. ^[7] Поскольку камбоджийцы хотели «продолжать то, что [осталось] от их оставшейся жизни», ^[3] премьер-министр решил «вырыть яму и похоронить прошлое». ^[8]

Doung & Ear пишут, что переходное правосудие требует «политической приверженности со стороны последующего режима», а также «времени и ресурсов с учетом местной культуры и религии, участия жертв и масштаба злодеяний». ^[8] Камбоджа конца 1990-х годов была не в том месте, чтобы придерживаться этих требований. Современная Камбоджа продолжает сталкиваться с «бедностью и коррупцией», которые подпитывают «чувство несправедливости и недоверия к нынешнему правительству» и к обществу. ^[13]

Однако, даже несмотря на то, что премьер-министр решил «похоронить прошлое», Камбоджа по-прежнему оставалась разделенной на два лагеря: жертв и преступников. ^[16] Это разделение, а также растущая активность вокруг этой темы, постепенно увеличивали желание камбоджийцев узнать свое прошлое и узнать правду о Красных кхмерах. От трибуналов ECCC не ожидалось полного выполнения этих желаний, но они, безусловно, помогли бы жертвам добиться справедливости. ^[12]

Ученые Камбоджи говорят, что примирение начнется только тогда, когда «готовность предложить прощение» будет подтверждена на «национальном и общественном уровне». ^[8] Для того, чтобы Камбоджа могла приступить к какому-либо значимому правосудию (будь то восстановительное или карательное), она также должна достичь того, что называется «культурой защиты прав человека». ^[5] Это культура, в которой все социальные, экономические, политические и культурные права, изложенные во Всеобщей декларации прав человека , поддерживаются в меру возможностей государства. ^[5] Государство не должно нести ответственности за нарушение прав своих собственных граждан. Чтобы добиться справедливости, правительство Камбоджи также должно продемонстрировать свои инвестиции в проект. Они должны быть замечены в борьбе за привлечение к ответственности Красных кхмеров. В противном случае насилие, скорее всего, продолжится или усилится. До тех пор комиссия по установлению истины кажется маловероятной. Эксперты предлагают «национальный или общественный механизм установления истины» или своего рода «процесс истины и исцеления» (как часть более масштабной программы возмещения ущерба). ^[1]

С течением лет лидеры Красных кхмеров стареют, умирают или становятся непригодными для суда. Медлительность процесса вредит желаемому результату правосудия. ^[6] Несмотря на то, что это испытание для населения, камбоджийцы хотят знать правду, и они хотят, чтобы международное сообщество также знало, насколько важна правда. ^[3] В своем расследовании геноцидов Кирнан говорит, что «правильное изложение истории шло рука об руку с поиском справедливости». ^[18] Наконец, изучение правды и понимание истории, как мы надеемся, развеют последствия многих лет замалчивания. Правду нужно знать, чтобы ее можно было рассказать молодым поколениям. В 2000 году половина населения Камбоджи была пост-кхмерской и либо не знала, либо не верила в то, что ранее произошло в стране. По состоянию на 2010 год режим Красных кхмеров все еще не преподавался в камбоджийских классах. ^[5] Камбоджийцы хотят, чтобы в их школах преподавалась точная информация; они не хотят искаженной памяти об их истории. ^[7]

Таким образом, страна работает над образовательными и терапевтическими мерами, местами и практиками памяти (такими как Национальный день ненависти в память о преступлениях и жертвах режима Красных кхмеров), а также над предварительными усилиями по восстановительному правосудию. ^[13]

Современная Камбоджа переживает относительный мир (благодаря работе международного сообщества и местных деятелей). ^[8] Но этот мир со временем угасает. Камбоджа стала «поверхностной демократией», где существует « негативный мир ». ^[8] Несмотря на свои усилия, страна продолжает сталкиваться с коррупцией и многочисленными нарушениями прав человека. Камбоджа начала свой процесс установления истины и примирения, однако ее прошлое далеко не решено.

Библиография

• Хейнер, Присцилла (2011). Невыразимые истины: правосудие переходного периода и проблемы комиссий по установлению истины (2-е изд.). Нью-Йорк: Routledge.
• Кирнан, Бен (2008). Геноцид и сопротивление в Юго-Восточной Азии . Нью-Джерси: Transaction Publishers.