Комиссия по установлению истины и примирению (DRC)

Комиссия по установлению истины и примирению ( фр . La Commission de Verité et de la Réconciliation ) была комиссией по установлению истины , которая работала с июля 2003 года по февраль 2007 года с целью расследования и содействия национальному единству в ответ на зверства, совершенные во время войны в Демократической Республике Конго между конголезской армией, конголезскими повстанцами и иностранными повстанцами.

Мирная конференция под названием «Межконголезский диалог» состоялась в Претории , Южная Африка, 16 декабря 2002 года, в диалоге приняли участие сотни членов гражданского общества Конго. Мирная конференция объединила правительство Демократической Республики Конго и политическую оппозицию, Конголезское объединение за демократию (RCD) ; ополчение «Маи-Маи» ; Движение за освобождение Конго (MLC); членов гражданского общества; Конголезское объединение за демократию/Движение за освобождение (RDC/ML); и Конголезское объединение за демократию/Национальное (RCD/N) для поиска решения, которое способствовало бы национальному единству после войн и конфликтов в стране. Результатом межконголезского диалога стало соглашение в Сан-Сити, которое было соглашением о том, что переходное правительство создаст Комиссию по установлению истины и примирению в рамках своего мандата по содействию национальному исцелению и единству. [1] [2]

Конфликты

Первая конголезская война, которую некоторые называют Великими войнами Африки или Африканскими мировыми войнами, началась в 1996 году с вторжения в Конго- Заир граничащих с ним государств и конголезских повстанческих группировок. Восточная часть Конго пострадала от дестабилизации в результате геноцида в Руанде , так как многие повстанцы, беженцы и военные преступники бежали через границу из Руанды, чтобы избежать последствий конфликтов во время геноцида. Когда режим Мобуту Сесе Секо потерял контроль над восточной частью страны, конголезский лидер по имени Лоран-Дезире Кабила обратился за помощью к соседним государствам, чтобы свергнуть диктатуру Мобуту. После успешного отстранения Мобуту от власти с помощью сил хуту и ​​тутси в 1997 году Кабила провозгласил себя президентом и переименовал страну в Демократическую Республику Конго. Разногласия между Кабилой и его бывшими союзниками Руандой и Угандой по поводу компенсации и будущих отношений соседних государств привели к растущему чувству уязвимости, поскольку руандийская и угандийская армии, которые раньше разгромили армию Мобуту, теперь стояли без сопротивления в столице Киншасе . [3] [4] [5]

Вторая война в Конго началась в 1998 году, когда альянсы изменились. Кабила и его бывшие союзники отдалились друг от друга из-за того, что Руанда и Уганда переключили свою поддержку на новое восстание под знаменем Объединения за конголезскую демократию . Кабила заключил новые союзы с Анголой , Зимбабве и Намибией , и в 1999 году переговоры привели к тому, что большинство стран-участниц вывели свои войска из государства. Иностранные интересы в богатой ресурсами стране всегда были источником конфликтов, начиная с убийства Патриса Лумумбы , убийство Лорана Кабилы было поддержано иностранными державами и организовано ливанскими гражданами. Хотя убийство удалось, государственный переворот в конечном итоге провалился, поскольку режим ДРК сумел сохранить контроль над государством и быстро привести к власти сына Кабилы Жозефа .

Джозеф Кабила является президентом переходного правительства, но Великие африканские войны стали очень сложными, и восток остается дестабилизированным, конфликты периодически вспыхивают. Различные партии, армии, повстанческие группы и международные субъекты продолжают участвовать и инвестировать в Конго сегодня. [3] [4] [5]

Мандат и состав

Всеобъемлющее мирное соглашение создало институты, чтобы помочь стране перейти к миру, включая комиссию по установлению истины и примирению, направленную на помощь тем, кто пострадал от конфликтов в восточных провинциях. Мандат комиссии заключался в содействии национальному единству путем изучения социально-экономических и политических конфликтов с момента обретения независимости в 1960-х годах. Используя статьи 154–160 Всеобъемлющего мирного соглашения, комиссия по установлению истины была поставлена ​​​​задача восстановить мир в государстве путем создания повествования об истине из противоречивых отчетов истории. Комиссию возглавлял епископ Жан-Люк Куйе Ндондо ва Мулемера, и в нее входил в общей сложности 21 член. 21 член, представленный в группе, представлял различные группы, вовлеченные в конфликт. Комиссия состояла из конголезского гражданского общества, такого как социологи, религиозные лидеры, неправительственные организации, жертвы и преступники. [1] [2] Из 21 члена были выбраны 8 должностных лиц и 13 представителей провинций.

Результаты

Множество проблем стали причиной медленного старта комиссии, и в результате многие из целей не были достигнуты в течение 4-летнего мандата. Проблемы, включая процесс отбора и критерии членства в комиссии, а также процесс обучения для должностей, затруднили для комиссии начало любой работы, предписанной соглашениями. Проблемы с процессом отбора еще больше усложнили ситуацию, поскольку комиссары были выбраны почти за год до того, как были установлены полномочия комиссии. Это было спорным из-за отсутствия уверенности, которую внушали выбранные комиссары. Многие считали, что многим кандидатам не хватало авторитета, необходимого для эффективного управления комиссией по установлению истины. [6] Начались усилия по началу различных учебных сессий по всей стране для разных людей, которые должны были войти в состав комиссии, но комиссия по установлению истины едва прошла этот этап, и поэтому комиссия по установлению истины выполнила очень мало работы. [6]

Другим препятствием для комиссии по установлению истины было то, что ее мандат на решение проблем, которые начались с колониального периода и до наших дней, был, возможно, слишком большой задачей для одной комиссии, чтобы попытаться решить ее. Продолжающиеся споры между различными слоями конголезского общества, включая политические и этнокультурные споры, и предстоящие выборы в конечном итоге оказались слишком грандиозным начинанием. Комиссия пала жертвой определенной степени политизации из-за текущего политического климата, напряженное политическое соперничество как со стороны внутренних, так и международных субъектов сделало комиссию по установлению истины менее приоритетной по сравнению с битвой за то, кто победит на выборах и определит, в каком направлении пойдет страна. Политический климат диктовал направление, в котором пошла комиссия, это отчасти связано с проблемами с климатом разделения власти, в котором действовала комиссия. Многие люди, которые были непосредственно вовлечены в конфликт, были выбраны в качестве комиссаров, чтобы представлять свою сторону в конфликтах. [6]

Комиссия завершила и оценила свою работу в 2006 году и единогласно согласилась, что после выборов 2006 года нужна вторая комиссия по установлению истины в надежде, что при более устойчивом политическом климате новая комиссия будет в лучшем положении для более эффективного решения проблем. Хотя комиссия работала в течение 4 лет, окончательный отчет был всего на 84 страницах. Никаких конкретных или существенных выводов не было сообщено, вместо этого были предложены только общие рекомендации. Продолжающиеся конфликты ограничивали возможность проведения каких-либо расследований, и поэтому в отчетах не были включены жертвы, виновные или свидетели. Ограниченная информация о процедурах, задачах, целях, методологии или воздействии была подробной. Работа комиссии была относительно ограничена посредничеством в политической борьбе между различными фракциями, вовлеченными в конфликт.

В 2007 году бывший председатель подготовил проект предложения о второй комиссии, но энтузиазм угас, поскольку политический климат в стране стабилизировался. Доноры и политики также утратили уверенность в способности комиссии эффективно решать эти проблемы из-за того, насколько политизированной стала первая. Другие более важные вопросы, такие как продолжающийся конфликт на востоке Конго, экономическое развитие и новые экономические и социальные инициативы новоизбранного правительства, взяли верх над комиссией по установлению истины, и в результате попытки создать новую комиссию по установлению истины продолжаются и по сей день. [6] [7]

Оценка

Успех комиссии по установлению истины зависел от ряда факторов, которые не благоприятствовали примирению, согласно анализу Присциллы Хейнер и Елены Нотон. Войны и продолжающиеся конфликты в Конго вовлекают сложный набор сторон с разными ставками и целями в регионе. Восточная часть Конго является полем битвы за контроль над богатой ресурсами страной, на котором как региональные, так и международные субъекты борются за контроль над страной. Из-за этих инвестиций международная поддержка разрешения конфликта была не очень сильной, поскольку мировые державы поддерживают и финансируют различных региональных субъектов, вовлеченных в конфликт. Кроме того, связь комиссии с переходным правительством и политический климат, который пытался применить демократическую структуру разделения власти, помешали какому-либо реальному прогрессу из-за борьбы за власть между различными сторонами, пытающимися управлять судьбой страны. Поскольку многие люди, вовлеченные в конфликт, были частью комиссии, она приложила мало усилий для расследования, осуждения или наказания виновных в военных преступлениях, что привело к своего рода безнаказанности для тех, кто несет ответственность за зверства. Продолжающиеся конфликты также сделали невозможным выполнение какой-либо эффективной работы, несмотря на усилия правительства попытаться установить определенную степень стабильности и мира. Широкий мандат, который, очевидно, является причиной конфликтов, затруднял эффективное решение вопросов, которые комиссия должна была решить. Из-за переходного правительства, возможных выборов и продолжающихся конфликтов комиссия по установлению истины была невольно переориентирована на предотвращение конфликтов и посредничество вместо своей мандатной работы по поиску истины. [6] [7]

Ссылки

  1. ^ ab "Глобальное и всеобъемлющее соглашение о переходе в ДР Конго: межконголезский диалог - политические переговоры о мирном процессе и переходе в ДР Конго". ReliefWeb . 16 декабря 2002 г. Получено 23 марта 2016 г.
  2. ^ ab "Межконголезские политические переговоры - Заключительный акт". ReliefWeb . 2 апреля 2003 г. Получено 23 марта 2016 г.
  3. ^ ab Kabukuru, Wanjohi (июнь 2015 г.). «Как поиск ресурсов Африки подпитывает неуверенность. (заглавная статья)». Academic Search Complete . Архивировано из оригинала 2016-04-10 . Получено 2016-03-29 .
  4. ^ ab cook, Christopher r. (2010). «Американская политика в Демократической Республике Конго в 1996–1999 годах: предвзятость против Кабилы и сокрушительный нейтралитет Лусакских соглашений». African and Asian Studies . 9 (4): 393– 417. doi :10.1163/156921010X534797.
  5. ^ ab Reyntjens, Ffilip (апрель 2001 г.). «Брифинг: ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА КОНГО, ОТ КАБИЛЫ ДО КАБИЛЫ». African Affairs . 100 (399): 311. doi :10.1093/afraf/100.399.311.
  6. ^ abcde Нотон, Елена (2014). Бросая вызов общепринятому, могут ли комиссии по установлению истины укрепить мирные процессы? (PDF) (Отчет). стр.  49–57 .
  7. ^ ab Hayner, Prescilla B. (2010). Невыразимые истины, переходное правосудие и вызов комиссий по установлению истины . Великобритания: Routledge. стр. 253. ISBN 978-1135245573.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Комиссия_по_установлению_истины_и_примирению_(ДРК)&oldid=1266019158"