Комиссия по установлению истины и примирению (Гондурас)

Комиссия по установлению истины и примирению ( TRC ; исп . Comisión de la Verdad y la Reconciliación [ CVR ]) в Гондурасе начала свою работу 4 мая 2010 года и представила окончательный доклад в июле 2011 года. Комиссия была создана в связи с включением ее в качестве одной из мер в «Соглашение о национальном примирении и укреплении демократии в Гондурасе». [1]

Это соглашение было создано в ответ на государственный переворот в Гондурасе, произошедший 28 июня 2009 года, когда военные войска участвовали в отстранении бывшего президента Мануэля Селайи от должности в ответ на конституционный кризис в Гондурасе 2009 года . [2]

В самом отчете собрано значительное количество информации и показаний общественности, а также опубликован отчет, в котором подробно описываются злоупотребления, совершенные в отношении 20 жертв. В этом отчете также критиковалась роль нескольких участников переворота, таких как фактический президент Роберто Мичелетти , и был представлен список рекомендаций для правительства Гондураса. [3]

Фон

Утром 28 июня 2009 года военные войска в Гондурасе ворвались в дом президента Мануэля Селайи, который находился у власти с ноября 2005 года. Эти войска окружили его резиденцию, разоружили и избили его охранников, прежде чем арестовать его и отправить на самолете в Коста-Рику , чтобы он жил в изгнании. [4]

То, что вызвало это событие, было разногласием в ответ на предложенные президентом Селайей изменения в конституции. Одним из самых спорных было предложенное снятие ограничения президентского срока, которое многие критики рассматривали как корыстный шаг по продлению его собственного правления. Когда конгресс проголосовал против этой меры и попытался вмешаться, Селайя отказался отменить референдум, что привело к тому, что конгресс приказал отстранить Селайю от должности. [2] [3]

После свержения президента Селайи произошел новый политический конфликт. Несколько десятков высокопоставленных правительственных чиновников, включая министра иностранных дел, были взяты в плен, а послы других стран, поддерживавших правительство Селайи, были задержаны и избиты, однако позже освобождены. [5] Новое военное правительство также совершило ряд преступлений в последующий период, включая убийство активистов оппозиции. [3]

Комиссия

Учреждение

30 октября 2009 года соглашения Сан-Хосе были согласованы представителями каждого из лагерей Мичелетти и Селайи в ответ на произошедший военный переворот с целью положить конец политическим беспорядкам и восстановить определенный уровень мира в стране. Одним из ключевых мандатов было создание CVR, или Комиссии по установлению истины и примирению в Гондурасе. [6]

Хотя обе стороны позже выступили против условий соглашения, по сути аннулировав его, новый президент Порфирио Лобо Соса был избран вскоре после этого 29 ноября 2009 года, и он поддержал содержание соглашения при поддержке международных игроков, таких как Соединенные Штаты . Работа новой комиссии началась в мае 2010 года. [3] [7]

Мандат и структура

Комиссия должна была работать не менее 8 месяцев, с вероятной датой окончания в начале 2011 года, но позже была отложена до июля. [8] Комиссия финансировалась такими странами, как США и Испания . [9] Президент Лобо выбрал пять членов комиссии, среди которых были два гондурасца и три иностранца. [8]

Первым выбранным членом был Эдуардо Штейн , бывший вице-президент Гватемалы , который отвечал за написание устава и помощь в выборе иностранных кандидатов для комиссии. Двумя другими выбранными иностранными членами были Майкл Кергин , бывший посол Канады в Соединенных Штатах, и Мария Савала Вальядарес , которая ранее была председателем Верховного суда в Перу и занимала другие высокие должности. Двумя гондурасцами, выбранными Лобо, были Омар Каско и Хульета Кастельянос , оба из которых занимали пост ректора Национального автономного университета Гондураса . [10]

Мандат комиссии состоял в том, чтобы «прояснить события, которые произошли до и после 28 июня 2009 года в Гондурасе, с целью выявления действий, которые привели к кризисной ситуации, и предоставления народу Гондураса элементов, которые позволят предотвратить повторение подобных инцидентов в будущем». [10]  

Отчет и выводы

Комиссия написала отчет, используя собранную публичную информацию, отчеты правозащитных организаций и СМИ, а также показания более 250 членов общественности, осведомленных о совершенных нарушениях. Окончательный отчет, So That the Events Will Not Be Repeated [3], был представлен Эдуардо Стайном президенту Лобо и другим высокопоставленным должностным лицам в июле 2011 года. [2]

Комиссия сослалась на предложенные Селайей изменения и действия как на ключевые проблемы, которые вызвали кризис, и что он нарушил закон, когда проигнорировал призывы конгресса относительно отмены референдума. Однако комиссия также заявила, что конгрессу было незаконно отстранять президента от должности и назначать временного президента, Мичелетти, в то же время. [1] [2] Она определила, что то, что произошло, было государственным переворотом , и установила, что 20 человек были убиты военным правительством или деятелями после переворота, и подробно описала эти нарушения. Комиссия также обнаружила, что полиция и армия препятствовали расследованиям некоторых нарушений прав человека, и возложила ответственность за нарушения на нескольких ключевых лиц, включая фактического президента Мичелетти. [3]

Комиссия составила список из более чем 80 рекомендаций правительству Гондураса, среди которых повышение политической прозрачности, реформы полиции и создание условий, которые гарантировали бы защитникам прав человека возможность работать без преследований или препятствий. [3]

В него вошли семь ключевых рекомендаций, касающихся прав человека, в том числе следующие: [11]

  • преследование, судебное преследование и наказание виновных в нарушениях прав человека, совершенных во время временного правительства;
  • разработка национального плана возмещения ущерба лицам, имеющим законные и поддающиеся проверке жалобы на нарушения прав человека;
  • предоставление достаточных ресурсов и независимости Прокуратуре, чтобы она могла оперативно реагировать на жалобы о нарушении прав человека;
  • проведение независимой проверки деятельности уполномоченного по правам человека в период временного правительства;
  • пересмотр законодательства с целью обеспечения соответствия гондурасского законодательства международным нормам и стандартам, особенно в отношении личной безопасности, связанной со свободой выражения мнений (особенно журналистов) и свободой объединений;
  • гарантировать племенам и коренным народам доступ к правосудию на их родном языке; и
  • обеспечение соблюдения конвенции Международной организации труда об обязанности консультироваться по вопросам использования и эксплуатации природных ресурсов на территориях коренных народов.

Критика

Комиссия получила неоднозначную реакцию. Много критики было высказано по поводу того, что не было мандата на расследование нарушений прав человека или злоупотреблений во время или после переворота. [6] [10] Также была критика в адрес выбранных членов, ни один из которых не имел значительного опыта в области прав человека, [10] того факта, что несколько членов прибыли из стран, которые оказывали поддержку, [12] и большой роли, которую международное сообщество сыграло в формировании комиссии по установлению истины. [3]

Недоверие к президенту Лобо также проявилось в общем недоверии к комиссии. [3]

Последствия

Сам отчет оказал ограниченное влияние на общество в Гондурасе из-за таких факторов, как недоверие к президенту Лобо, однако некоторые группы приветствовали представленную информацию и признание правонарушений, [3] и он был встречен с похвалой генеральным секретарем ОАГ Хосе Мигелем Инсульсой , который считал, что это, вероятно, приведет к положительным изменениям в гондурасском обществе. [13]

По состоянию на октябрь 2013 года Гондурас сообщил о выполнении 32 рекомендаций, находится в процессе выполнения еще 37 и еще не выполнил оставшиеся 17. Однако Гондурас также сообщил, что не смог привлечь к ответственности и расследовать действия лиц, ответственных за нарушения во время переворота. [11]

Поступали сообщения о том, что политически мотивированные нападения на сторонников оппозиции продолжались и при президенте Лобо. [14]

Альтернативная комиссия по установлению истины , Comisión de Verdad (CDV), была создана правозащитными группами из-за многочисленных критических замечаний. [1] [9] [10]

Ссылки

  1. ^ abc "Комиссия по установлению истины: Гондурас 2010". Институт мира США . Получено 26.11.2018 .
  2. ^ abcd "Устранение Селайи 'Гондурасский переворот'". BBC News . 2011-07-07 . Получено 2018-11-26 .
  3. ^ abcdefghij "Участие жертв в Гондурасе" (PDF) . Impunity Watch .
  4. ^ "Президент Гондураса арестован в результате военного переворота". The Guardian . Associated Press. 2009-06-28 . Получено 2018-11-27 .
  5. ^ «Лидеры левых сил проводят экстренное совещание по поводу переворота в Гондурасе». Christian Science Monitor . 29.06.2009. ISSN  0882-7729 . Получено 26.11.2018 .
  6. ^ ab Casas-Zamora, Kevin (19 апреля 2010 г.). «Требуя правды в Гондурасе». Brookings . Получено 26 ноября 2018 г. .
  7. ^ "Борьба за правду в Гондурасе: Комиссия по установлению истины и примирению против Комиссии по установлению истины". Центр конституционных прав . Получено 27 ноября 2018 г.
  8. ^ ab Скотт, Крейг М. (2011). «Точка зрения Комиссии по установлению истины гражданского общества Гондураса». Серия рабочих документов SSRN . doi :10.2139/ssrn.1788572. ISSN  1556-5068.
  9. ^ ab Rns (2010-06-22). "Культура и политика Гондураса: в Гондурасе есть две комиссии по установлению истины". Культура и политика Гондураса . Получено 27.11.2018 .
  10. ^ abcde "Борьба за правду в Гондурасе" (PDF) . Центр конституционных прав .
  11. ^ ab "ПРЕОДОЛЕНИЕ НАСИЛИЯ И БЕЗНАКАЗАННОСТИ: ПРОБЛЕМЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ГОНДУРАСЕ" (PDF) . Парламент Канады .
  12. ^ "Проблема комиссии по установлению истины в Гондурасе". www.americasquarterly.org . Получено 27.11.2018 .
  13. ^ OAS (2009-08-01). "OAS - Организация американских государств: демократия для мира, безопасности и развития". www.oas.org . Получено 2018-11-27 .
  14. ^ Малкин, Элизабет. "Гондурас: Комиссия по установлению истины для изучения переворота" . Получено 27.11.2018 .
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Комиссия_по_установлению_истины_и_примирению_(Гондурас)&oldid=1254219751"