Всеобщая оборона — это концепция национальной обороны Сингапура , охватывающая все общество и основанная на предпосылке, что каждый аспект общества вносит свой вклад в коллективную оборону государства.
Стратегия была впервые представлена в 1984 году и заимствована из национальных оборонных стратегий Швеции и Швейцарии . Первоначально она состояла из пяти основных принципов: военного, гражданского, экономического, социального и психологического, а шестой, цифровой, был представлен в 2019 году. Стратегия была усилена правительственным лозунгом: There's A Part For Everyone , с соответствующей национальной песней, названной в его честь, когда она была впервые представлена.
День тотальной обороны отмечается ежегодно 15 февраля — в день, когда колониальный Сингапур капитулировал перед Японией в 1942 году во время Второй мировой войны .
Полная защита | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
китайское имя | |||||||
Традиционный китайский | 全面防衛 | ||||||
Упрощенный китайский | 全面防卫 | ||||||
| |||||||
малайское имя | |||||||
малайский | Пертаханан Мутлак | ||||||
9 августа 1965 года Сингапур отделился от Малайзии, став независимым государством; воинская повинность для всех трудоспособных мужчин в возрасте 16 лет и старше была впоследствии реализована в форме Национальной службы (NS) 15 марта 1967 года. К 1980-м годам военная оборона была признана установленным фактом жизни в островном городе-государстве, [1] хотя несколько членов парламента (МП) подвергли сомнению эффективность программы Министерства обороны по прививанию общественности концепции тотальной обороны. Ряд вопросов был задан министру обороны Го Чок Тонгу во время парламентского заседания 16 марта 1983 года. [2] На следующий день государственный министр обороны Ё Нин Хонг ответил, что ведется работа по программе, которая будет сосредоточена на пяти основных пунктах. [3] [4] [5]
Во время Недели гражданской обороны 24 сентября 1983 года министр внутренних дел Чуа Сиан Чин признал, что правительство совершило ошибку, не внедрив гражданскую оборону наряду с военной обороной, что привело к общественной апатии по отношению к первой, и что оно стремится исправить проблему, интегрировав обе в общую стратегию обороны. [6]
6 января 1984 года правительство объявило о создании гражданского Консультативного совета по связям с общественностью в обороне (Accord) для продвижения своей медиа-стратегии и повышения осведомленности общественности о программе, пригласив членов парламента, бизнесменов, профсоюзных деятелей и лидеров общин присоединиться. Оно увидело необходимость в том, чтобы гражданские лица взяли на себя ведущую роль в продвижении общей стратегии обороны, а не военнослужащие. [7] Совет был создан 18 января 1984 года. [8]
Total Defence была официально провозглашена всеобъемлющей стратегией обороны Сингапура 22 января 1984 года с пятью столпами: военным, гражданским, экономическим, социальным и психологическим. [9] [10] Она получила ведущие заголовки в государственных газетах, в которых были комментарии о ее необходимости в сопоставлении со сценариями войны, выходящими за рамки традиционных военных полномочий. [9] [10] [11] В течение следующих месяцев Министерство обороны начало кампанию по продвижению Total Defense в школах, деловых сообществах и среди людей. [12] [13] [14] Было отмечено, что пожилые люди, пережившие японскую оккупацию, были более «энтузиастичны» в ее поддержке. [15] Были проведены конкурсы на создание логотипа и песни на основе стратегии. [16] [17] В 2019 году цифровая оборона была добавлена в качестве шестого столпа Total Defense, при этом правительство подчеркнуло растущие угрозы в киберсфере. [18] Члены парламента призывали добавить защиту от изменения климата в качестве седьмого столпа, чтобы подчеркнуть уязвимость Сингапура к изменению климата и повышению уровня моря. [19] [20]
Стратегия широко использовалась сменявшими друг друга правительствами Партии народного действия (ПНД) с момента ее создания, она применялась во время пандемий атипичной пневмонии 2003 года , гриппа H1N1 и COVID-19 2009 года , экономических кризисов 1997 и 2008 годов и ежегодной неопределенности в Юго-Восточной Азии . [21] [22] Правительство Сингапура также называет рост внутреннего и международного терроризма за рубежом необходимостью тотальной обороны для предотвращения или реагирования на атаки. [23] [24] [25]
Правительство Сингапура обосновало тотальную оборону несколькими факторами: небольшой размер островного города-государства и малочисленное население; нехватка природных ресурсов; а также расовое и религиозное разнообразие населения. [26] Оно утверждает, что эти факторы делают Сингапур уязвимым для таких угроз, как международный терроризм, стихийные бедствия, пандемии и кампании по дезинформации, которые могут привести к экономическому спаду. [27]
Военная оборона подразумевает крупные инвестиции в вооружение, обучение и оснащение Вооруженных сил Сингапура (SAF), [9] [28] при этом правительство Сингапура поддерживает оборонный бюджет, который является одним из самых высоких в регионе АСЕАН . [29] [30] Боеспособные вооруженные силы рассматриваются как необходимость для сдерживания потенциальных агрессоров. [26] В дополнение к двум годам национальной службы, на резервистов возлагается бремя поддержания их физической формы с помощью ежегодных индивидуальных тестов физической подготовки (IPPT) и обучения в лагере (ICT). [31] [32] Корпоративные компании поощряются к созданию «про-NS» политики для резервистов, такой как учебные помещения, денежные поощрения и гибкий рабочий график, и признаются на ежегодной церемонии награждения. [33]
Гражданская оборона в широком смысле относится к деятельности Сил гражданской обороны Сингапура по восстановлению чувства нормальности во время национального кризиса с помощью активного гражданского участия. [26] Гражданские лица обучаются оказанию первой помощи , выживанию в городских условиях и управлению ресурсами крови, воды и продовольствия. [26] [34] Сдача крови в национальные банки крови, волонтерская работа и работа на передовой медицинской помощи также рассматриваются как деятельность, способствующая гражданской обороне. [35] [36]
Экономическая защита относится к усилиям правительства по поддержанию и развитию экономики Сингапура , в то время как правительство проводит политику, направленную на повышение квалификации работников. [37] [38] Правительство Сингапура также создает запасы основных продуктов питания, лекарств и средств индивидуальной защиты, [39] [35] в дополнение к использованию вторичных цепочек поставок, чтобы компенсировать потенциальные сбои. [40] [41] Сохранение основных ресурсов, включая воду, относится к экономической защите. [37] [42]
Социальная защита вытекает из официальной политики по поддержанию социальной сплоченности среди разнообразного населения Сингапура посредством мультикультурализма . [43] [44] В рамках усилий, поддерживаемых государством, религиозные лидеры участвуют в межконфессиональных сессиях через Межрелигиозную организацию; [45] такие усилия рассматриваются правительством Сингапура как необходимые для противодействия операциям влияния негосударственных субъектов . [46] Улучшение отношений между соседями также указано как часть социальной защиты. [46] [47]
Психологическая защита относится к программе правительства Сингапура по укреплению «решимости и устойчивости» среди своих граждан для противостояния неожиданным кризисам; она также упоминается как необходимая для борьбы с фейковыми новостями . [48] Правительство рассматривает психологическую устойчивость как основу «общественного договора» и стремится подражать примеру Финляндии. [48] Усилия по улучшению психического здоровья в Сингапуре также относятся к психологической защите. [49]
Цифровая защита относится к усилиям по повышению осведомленности об угрозах безопасности в Интернете, включая дезинформацию, кибератаки и фишинговые мошенничества. [18] [50] Угроза рассматривается как особенно острая из-за «открытой и связанной» природы страны и планов правительства по ориентации страны на цифровую экономику и концепцию Smart Nation . [51] Все государственные служащие обязаны проходить обучение по кибербезопасности, а правительство также усиливает аудит государственной инфраструктуры. [52]
День тотальной обороны был добавлен в список дат, которые школы должны отмечать 17 мая 1997 года [53] и впервые отмечен на национальном уровне 15 февраля 1998 года [a], когда Силы гражданской обороны Сингапура в течение минуты подали сигнал важного сообщения через сирены системы оповещения населения по всему острову и местные радиостанции. [55] Дата была выбрана в ознаменование капитуляции Сингапура перед Великобританией Японии во время Второй мировой войны . Изначально сирена звучала в 12:05 по сингапурскому стандартному времени ; в 2015 году это время было изменено на 18:20, чтобы отметить фактическое время капитуляции в 1942 году. [56]
Школы проводят учения по готовности к чрезвычайным ситуациям, нормируют продукты питания и электроэнергию, а также могут организовывать экскурсии на правительственные выставки. [57] Министр обороны также выступает с речью накануне вместе с другими министрами. [47] [58]
С 1967 года в Военном мемориальном парке ежегодно проводилась панихида в память о мирных жителях, погибших во время японской оккупации. [59] [60] До пандемии COVID-19 в мероприятии обычно участвовало более 1000 человек, но в 2021 году число участников сократилось до 50. [61]
Конкурс на разработку логотипа для Total Defence был объявлен 8 мая 1985 года, а официально стартовал 1 июня. [17] Участники были разделены на четыре сегмента общества: сообщество, студенты художественных вузов, школы и военнослужащие Вооруженных сил Сингапура, без ограничений по количеству заявок от одного человека. [62] Министерство обороны установило правила дизайна, согласно которым предлагаемый логотип не должен превышать трех цветов и не должен быть основан на каком-либо языке. [63] [64] Фаза подачи заявок завершилась 3 июля, после чего для публичного голосования было отобрано двенадцать проектов. [65] Окончательный проект должен был быть представлен в Национальный день 9 августа 1985 года. [66]
Победивший дизайн был создан независимым художником Бервином Си Хак Гей. [67] [68] Логотип был очерчен как рука в приветствии, с пятью стрелами, представляющими пять оригинальных столпов. Полумесяц и пять звезд, а также цвета красный и белый являются элементами национального флага. С годами логотип был адаптирован, чтобы отразить различные темы кампании, но сохранил свой отличительный дизайн с пятью стрелами. Изменения включают обновление слогана, который сопровождал логотип, сглаживание острых краев оригинала и интеграцию самой левой стрелки в тело в 2009 году, а также наложение металлического блеска в 2017 году. [69]
Добавление цифровой защиты потребовало переделать логотип, включив в него шестой элемент, и 17 сентября 2019 года был объявлен новый конкурс. [70] Как и в первом конкурсе, организаторы выбрали 10 проектов и вынесли их на публичное голосование, которое завершилось 29 декабря. [71] Победительница, Саманта Алекса Тенг, учительница средней школы Квинсвэй, получила свой приз 15 февраля 2020 года. [72] [73]
Nexus — это агентство, отвечающее за всеобщую оборону и национальное образование при Министерстве обороны. Ранние плакаты и темы кампании были сосредоточены на военной обороне и гражданской обороне, но с тех пор они также стали включать четыре других элемента. [74] [75]
Год | Тема |
1984 | Для каждого найдется своя роль |
2006 | Будьте бдительны, будьте стойкими |
2007 | Уверенность, приверженность и сплоченность |
2008 | Полная защита. Это личное. Играй свою роль |
2009 | Что вы будете защищать? |
2010 | Я буду |
2011 | Главная – Сохраняем целостность |
2012 | Полная защита – теперь моя очередь |
2013 | Вы поддержите меня? |
2014 | Потому что ты сыграл свою роль |
2015 | Наши СВС: придание силы нашей нации |
2016 – настоящее время | Вместе мы сделаем Сингапур сильным |
Отметьте эти даты. Они будут добавлены в школьный календарь дней для чествования. Они включают: День тотальной обороны 15 февраля.
В воскресенье в полдень сирены Системы общественного оповещения будут звучать по всему острову в течение одной минуты. Это приурочено к Дню всеобщей обороны, чтобы отметить падение Сингапура под натиском японцев во время Второй мировой войны.