Том Фоли

Том Фоли
49-й спикер Палаты представителей США
В должности: 6 июня 1989 г. – 3 января 1995 г.
Предшествовал	Джим Райт
Преемник	Ньют Гингрич
25-й посол США в Японии
В должности: 19 ноября 1997 г. – 1 апреля 2001 г.
Президент	Билл Клинтон Джордж Буш-младший
Предшествовал	Уолтер Мондейл
Преемник	Говард Бейкер
Председатель Консультативного совета по разведке при президенте
В должности: 16 января 1996 г. – 19 ноября 1997 г.
Президент	Билл Клинтон
Предшествовал	Уоррен Рудман (исполняющий обязанности)
Преемник	Уоррен Рудман
Лидер фракции демократов в Палате представителей
В должности: 6 июня 1989 г. – 3 января 1995 г.
Предшествовал	Джим Райт
Преемник	Дик Гепхардт
Лидер большинства в Палате представителей
В должности: 3 января 1987 г. – 6 июня 1989 г.
Спикер	Джим Райт
Предшествовал	Джим Райт
Преемник	Дик Гепхардт
Кнут большинства в Палате представителей
В должности: 3 января 1981 г. – 3 января 1987 г.
Лидер	Тип О'Нил
Предшествовал	Джон Брейдмас
Преемник	Тони Коэльо
Председатель Комитета по сельскому хозяйству Палаты представителей
В должности: 3 января 1975 г. – 3 января 1981 г.
Предшествовал	Уильям Поадж
Преемник	Кика де ла Гарса
ЧленПалата представителей США из 5- го округа Вашингтона
На посту 3 января 1965 г. – 3 января 1995 г.
Предшествовал	Уолт Хоран
Преемник	Джордж Нетеркатт
Личные данные
Рожденный	Томас Стивен Фоли ( 1929-03-06 )6 марта 1929 г., Спокан, Вашингтон , США.
Умер	18 октября 2013 г. (18.10.2013)(84 года) Вашингтон, округ Колумбия, США
Политическая партия	Демократический
Супруг	Хизер Страхан ​ ( м.  1968 )
Образование	Университет Гонзага, Вашингтонский университет ( бакалавр , доктор права )
Голос Тома Фоли Фоли о смерти бывшей первой леди Жаклин Кеннеди Онассис Записано 23 мая 1994 г.

Томас Стивен Фоли (6 марта 1929 г. – 18 октября 2013 г.) был американским юристом и политиком, который был 49-м спикером Палаты представителей США с 1989 по 1995 год. Член Демократической партии , Фоли представлял пятый округ Вашингтона в течение тридцати лет (1965–1995). Он был первым спикером Палаты за более чем столетие с тех пор, как Галуша Гроу в 1862 году потерпел поражение в кампании по переизбранию. ^{[1] [2]}

Родившийся в Спокане, штат Вашингтон , Фоли учился в Университете Гонзага и занялся юридической карьерой после окончания Школы права Вашингтонского университета в Сиэтле . Он присоединился к команде сенатора Генри М. Джексона , поработав прокурором и помощником генерального прокурора. При поддержке Джексона Фоли выиграл выборы в Палату представителей, победив действующего конгрессмена -республиканца Уолта Хорана . Он был организатором большинства с 1981 по 1987 год и лидером большинства с 1987 по 1989 год. После отставки Джима Райта Фоли стал спикером Палаты представителей.

Округ Фоли становился все более консервативным во время его пребывания в должности, но он побеждал на переизбрании в течение 1980-х и начала 1990-х годов. На выборах 1994 года Фоли столкнулся с адвокатом Джорджем Незеркаттом . Незеркатт мобилизовал народный гнев из-за оппозиции Фоли ограничению сроков , что совпало с Республиканской революцией , в результате чего Фоли стал одной из самых заметных жертв. ^[3] После ухода из Палаты представителей Фоли с 1997 по 2001 год занимал пост посла США в Японии при президенте Билле Клинтоне .

Фоли родился и вырос в Спокане, штат Вашингтон , и был сыном Хелен Мари (урожденной Хиггинс), школьной учительницы, ^[4] и Ральфа Э. Фоли (1900–1985), судьи Верховного суда в течение 34 лет. ^[5] Он был ирландского католического происхождения по обеим линиям своей семьи; ^[6] его дед Корнелиус Фоли был бригадиром по техническому обслуживанию на железной дороге Great Northern в Спокане. ^[5]

В 1946 году Фоли окончил подготовительную школу Гонзага в Спокане, которой руководили иезуиты , и три года учился в Университете Гонзага ^[7] ; он получил степень бакалавра в Университете Вашингтона в Сиэтле, затем посещал юридический факультет этого университета и в 1957 году получил степень доктора права .

После окончания юридической школы Фоли занялся частной практикой. В 1958 году он начал работать в прокуратуре округа Спокан в качестве заместителя прокурора , ^{[8] а затем преподавал в} Школе права Гонзаги (в Спокане) с 1958 по 1959 год. В 1961 году он присоединился к генеральному прокурору штата в качестве помощника генерального прокурора. ^[8]

В 1961 году Фоли переехал в Вашингтон, округ Колумбия, и присоединился к команде сенатора Генри М. Джексона . ^[8] Он покинул офис Джексона в 1964 году, чтобы баллотироваться в Конгресс. ^[8]

В 1964 году Фоли не встретил сопротивления в номинации от Демократической партии на 5-е место в Конгрессе Вашингтона , ^[9] которое включало Спокан. Он столкнулся с действующим республиканцем Уолтом Хораном , занимавшим этот пост 11 сроков, на всеобщих выборах и победил с перевесом в семь пунктов, одним из многих, кто пришел к власти в результате убедительной победы демократов в 1964 году . Он был переизбран без значительных трудностей до 1978 года, когда в гонке из 3 человек он набрал всего 48% голосов. Два года спустя он с небольшим перевесом победил кандидата от Республиканской партии Джона Соннеланда (52% против 48%). Хотя пятый округ становился все более консервативным, Фоли больше не сталкивался с серьезной оппозицией до своего поражения в 1994 году . Фоли голосовал за Закон об избирательных правах 1965 года , ^{[10] [11]} Закон о гражданских правах 1968 года , ^{[12] [13]} законопроект , устанавливающий День Мартина Лютера Кинга-младшего в качестве федерального праздника , ^[14] и Закон о восстановлении гражданских прав 1987 года (а также за отмену вето президента Рейгана ). ^{[15] [16]}

Во время своего первого срока в Палате представителей Фоли был назначен в Комитет по сельскому хозяйству и Комитет по внутренним и островным делам . Он проработал в последнем комитете до 1975 года, когда стал председателем Комитета по сельскому хозяйству. В 1981 году, когда Фоли был назначен организатором большинства , он покинул Комитет по сельскому хозяйству, чтобы работать в Комитете по административным вопросам Палаты представителей. Шесть лет спустя, в январе 1987 года, он был избран лидером большинства Палаты представителей.

В июне 1989 года Джим Райт из Техаса ушел в отставку с поста спикера Палаты представителей (он стал всего лишь четвертым спикером, когда-либо уходившим в отставку) и из Конгресса на фоне расследования его личных деловых отношений Комитетом по этике Палаты представителей . ^[17] На выборах 6 июня, чтобы сменить Райта, Фоли стал победителем, получив 251 голос; его оппонент-республиканец, лидер меньшинства Роберт Х. Мишель , получил 164 голоса. ^[18]

Во время 101-го Конгресса Фоли председательствовал в Палате представителей, когда она приняла знаменательное обновление Закона о чистом воздухе 1963 года , меры по защите лиц с ограниченными возможностями, Закон об американцах с ограниченными возможностями и Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями , а также Закон о бюджетном обеспечении 1990 года . Закон о бюджете, часть масштабного Закона о всеобъемлющем бюджетном согласовании 1990 года , установил процесс « оплаты по мере поступления » для дискреционных расходов и налогов и был подписан президентом Джорджем Бушем- старшим 5 ноября 1990 года, вопреки его предвыборному обещанию 1988 года не повышать налоги . Это стало важной проблемой во время президентской кампании 1992 года . ^[19]

В 1993 году 103-й Конгресс принял всеобъемлющий бюджетный законопроект , с помощью которого правительство смогло получить дополнительные доходы и сбалансировать федеральный бюджет. Подписанный президентом Биллом Клинтоном 10 августа 1993 года, этот закон вызвал споры из-за введенного им повышения налогов. ^[19] Под руководством Фоли Конгресс также принял Закон об отпуске по семейным обстоятельствам и по болезни 1993 года , Закон о реализации Североамериканского соглашения о свободной торговле ^[19] , а также Закон Брэди о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия, а также законодательство, заложившее основу для политики военной службы « Не спрашивай, не говори » в 1993 году, которая затем была введена администрацией Клинтона в 1994 году.

Во время своего пребывания в Палате представителей Фоли неоднократно выступал против попыток наложить ограничения на срок полномочий выборных должностных лиц штата Вашингтон, заручившись поддержкой избирателей штата, чтобы отклонить ограничения на срок полномочий на референдуме 1991 года; однако в 1992 году инициатива голосования по ограничению сроков полномочий была одобрена избирателями штата. ^[8]

Фоли подал иск, оспаривая конституционность закона штата, устанавливающего требования к кандидатам на федеральные должности. Фоли выиграл иск, а окружной суд США постановил, что штаты не имеют полномочий в соответствии с Конституцией США ограничивать сроки полномочий федеральных должностных лиц. ^[20]

Однако в заявке Фоли на 16-й срок в Палате представителей его оппонент- республиканец Джордж Нетеркатт использовал этот вопрос против него, сославшись на заголовок федерального дела, возбужденного Фоли, «Фоли против народа штата Вашингтон». Нетеркатт поклялся, что в случае избрания он не будет служить в Палате представителей более трех сроков, хотя в конечном итоге прослужил пять. Фоли проиграл в узкой гонке. В то время как Фоли обычно полагался на большой перевес в Спокане, чтобы привести его к победе, в 1994 году он выиграл Спокан всего с перевесом в 9000 голосов, в то время как Нетеркатт выступил достаточно хорошо в остальной части округа, чтобы победить с перевесом чуть менее 4000 голосов. С тех пор как Фоли покинул свой пост, ни один демократ не набирал более 45 процентов голосов округа.

Фоли стал первым действующим спикером Палаты представителей, проигравшим свою попытку переизбрания после Галуша А. Гроу в 1862 году. Его иногда рассматривают как политическую жертву спора об ограничении сроков полномочий в начале 1990-х годов. Президент Клинтон приписал поражение Фоли его поддержке Федерального запрета на штурмовое оружие 1994 года. ^[21]

С 1995 по 1998 год Фоли был главой Федерального городского совета , группы руководителей бизнеса, гражданского общества, образования и других деятелей, заинтересованных в экономическом развитии Вашингтона, округ Колумбия ^[22]

В 1997 году Фоли был назначен 25-м послом США в Японии президентом Биллом Клинтоном ^[23] и был частью реакции правительства США на гибель японских школьников, вызванную американской подводной лодкой. Он служил послом до 2001 года.

Фоли был делегатом Вашингтона на Национальных съездах Демократической партии 2004 и 2012 годов. ^{[ требуется ссылка ]} 9 июля 2003 года губернатор Гэри Локк наградил Фоли Медалью Вашингтона за заслуги , высшей наградой штата. ^[24] Он был североамериканским председателем Трёхсторонней комиссии . ^[25]

Фоли умер у себя дома в Вашингтоне, округ Колумбия, 18 октября 2013 года после нескольких месяцев ухода в хосписе после перенесенной серии инсультов и приступа пневмонии . ^[26] Ему было 84 года, и его пережила жена Хизер. Службы прошли в церкви Святого Алоизия в Университете Гонзага , а также в Вашингтоне, округ Колумбия. ^{[27] [28]} Спикер Джон Бейнер и Нэнси Пелоси , которая также была спикером, выступили с заявлениями в честь Фоли. ^[29] В заявлении Белого дома президент Барак Обама назвал Фоли «легендой Конгресса Соединенных Штатов», который «представлял народ 5-го округа Вашингтона с мастерством, преданностью делу и глубокой приверженностью улучшению жизни тех, кому он был избран служить», продолжая хвалить Фоли за его двухпартийность и последующую посольскую службу при бывшем президенте Клинтоне. ^[30] Вице-президент Джо Байден также опубликовал официальное заявление, в котором говорилось, что «Том был хорошим другом и преданным государственным служащим», ссылаясь на его работу в Конгрессе с Фоли в 1980-х годах по бюджетным вопросам. ^[31] Губернатор Вашингтона Джей Инсли также опубликовал заявление, в котором признал усилия Фоли по достижению консенсуса и подчеркиванию общих позиций, а также его работу в правовой системе и в Конгрессе. Бывший президент Джордж Буш-старший заявил, что Фоли «представлял собой лучших представителей государственной службы — и нашей политической системы» и «никогда не переходил на личности и не сжигал мосты». ^[32]

• Почетный кавалер ордена Британской империи (Великобритания). ^{[33] [34]}
• Орден «За заслуги» (Германия). ^[25]
• Почетный легион (Франция). ^[25]
• Орден Восходящего Солнца с цветами павловнии, Большая лента (Япония), 1995. ^[25]
• Институт государственной политики и государственной службы Томаса С. Фоли при Университете штата Вашингтон . Основан в 1995 году.
• Мемориальное шоссе Томаса С. Фоли ( маршрут США 395 ), открытое в 2018 году. ^[35]

• 3 ноября 1964 г.:

• 8 ноября 1966 г.:

• 5 ноября 1968 г.:

• 3 ноября 1970 г.:

• 7 ноября 1972 г.:

• 5 ноября 1974 г.:

• 2 ноября 1976 г.:

• 7 ноября 1978 г.:

• 4 ноября 1980 г.:

• 2 ноября 1982 г.:

• 6 ноября 1984 г.:

• 4 ноября 1986 г.:

• 8 ноября 1988 г.:

• 6 ноября 1990 г.:

• 3 ноября 1992 г.:

• 8 ноября 1994 г.:

• 6 июня 1989 г.:

1989 выборы спикера Палаты представителей в рамках одного срока – 101-й Конгресс [18] [52]
Вечеринка		Кандидат	Голоса	Процент
	Демократический	Том Фоли ( Вашингтон )	251	60.19%
	республиканец	Роберт Х. Мишель ( Иллинойс )	164	39,33%
Ответил " настоящее "			2	0,48%
Всего голосов:			417	100%

• 3 января 1991 г.:

1991 Выборы спикера Палаты представителей – 102-й Конгресс [18] [53] [54]
Вечеринка		Кандидат	Голоса	Процент
	Демократический	Том Фоли ( Вашингтон )	262	61.07%
	республиканец	Роберт Х. Мишель ( Иллинойс )	165	38,47%
Ответил " настоящее "			2	0,46%
Всего голосов:			429	100%

• 5 января 1993 г.:

Выборы спикера Палаты представителей 1993 года – 103-й Конгресс [18] [53] [55]
Вечеринка		Кандидат	Голоса	Процент
	Демократический	Том Фоли ( Вашингтон )	255	59.16%
	республиканец	Роберт Х. Мишель ( Иллинойс )	174	40,38%
Ответил " настоящее "			2	0,46%
Всего голосов:			431	100%

• Конгресс США. "Том Фоли (id: F000239)". Биографический справочник Конгресса США .
• Появления на C-SPAN