Том Делей , республиканец , представитель США от Техаса с 1979 по 1983 год и с 1985 по 2006 год, а также лидер большинства в Палате представителей с 2003 по 2005 год, был осужден в 2010 году за отмывание денег и сговор, связанный с незаконной деятельностью по финансированию избирательной кампании , направленной на помощь кандидатам-республиканцам на государственную должность в Техасе на выборах 2002 года . В 2013 году апелляционная коллегия Техасского суда оправдала Делея, отменив его обвинительный приговор. Это решение было подтверждено Уголовным апелляционным судом Техаса 1 октября 2014 года. У Делея было три года с этой даты, то есть до 1 октября 2017 года, чтобы подать любые иски о неправомерных действиях.
Ронни Эрл , тогдашний окружной прокурор округа Тревис (включающий столицу штата Остин ), демократ, добивался предъявления обвинения Тому Делею в 2005 году. После того, как первое большое жюри отказалось предъявить обвинение Делею, Эрл заявил, что появились новые доказательства. Второе большое жюри быстро вынесло обвинительное заключение Делею по одному пункту обвинения в преступном сговоре 28 сентября 2005 года. 3 октября третье большое жюри предъявило Делею обвинение в более серьезном преступлении — отмывании денег. [1]
Ордер на арест был выдан 19 октября, и Делэй на следующий день сдался в офис шерифа округа Харрис в Хьюстоне . [2] В соответствии с правилами Республиканской конференции Палаты представителей Делэй временно ушел в отставку с поста лидера большинства Палаты представителей. 7 января 2006 года, под давлением со стороны коллег-республиканцев, он объявил, что не будет стремиться вернуться на этот пост. 9 июня 2006 года Делэй ушел из Конгресса . [3]
После того, как двое судей были отстранены от дела, главный судья Верховного суда Техаса назначил старшего окружного судью Пэта Приста , демократа из Сан-Антонио, председательствовать по делу. [4] Делэй ходатайствовал об отклонении всех обвинений. Судья Прист отклонил один пункт обвинительного заключения, утверждающий о сговоре с целью нарушения избирательного закона, но разрешил продолжить рассмотрение других, более серьезных обвинений в отмывании денег и сговоре с целью участия в отмывании денег. В ноябре 2010 года Делэй был признан виновным по обоим пунктам присяжными округа Трэвис. [5] В сентябре 2013 года апелляционный суд Техаса, состоящий из двух республиканцев и несогласного демократа, отменил обвинительный приговор Делэю. По мнению суда, доказательства государства были юридически недостаточными для подтверждения обвинительных приговоров Делэю, поэтому суд отменил решения суда первой инстанции и вынес оправдательные решения. Нынешний офис окружного прокурора заявил, что подаст апелляцию на это решение в Техасский апелляционный уголовный суд , что он и сделал позже. [6] [7] Полностью республиканский Техасский апелляционный уголовный суд согласился пересмотреть дело и вынес решение большинством 8–1, подтвердив отклонение иска нижестоящими судами 1 октября 2014 года. [8]
В перераспределении после переписи 1990 года техасские демократы провели то, что, по утверждению республиканского политического аналитика Майкла Бароне, было самым эффективным партийным джерримендерингом в стране. Демократы выиграли 70 процентов мест в Конгрессе Техаса в 1992 году, в первый год, когда новые округа были введены в действие, при этом получив половину от общего числа голосов, поданных за Конгресс по всему штату. После переписи 2000 года республиканцы стремились перерисовать границы округов, чтобы поддержать республиканское большинство в делегации Конгресса, в то время как демократы хотели сохранить план, аналогичный существующим границам. Обе партии зашли в тупик в Законодательном собрании Техаса, где республиканцы контролировали Сенат, а демократы контролировали Палату представителей. В результате новые границы округов были проведены коллегией из трех судей федерального суда, которая внесла как можно меньше изменений, добавив два новых места. [ необходима цитата ]
В 2001 году Техасский законодательный совет по перераспределению избирательных округов (комиссия, состоящая из вице-губернатора штата , контролера государственных счетов , спикера Палаты представителей штата , генерального прокурора и комиссара по земельным вопросам ) перерисовал законодательные округа штата в соответствии с результатами переписи. Новая карта, принятая советом, в котором доминировали республиканцы, дала республиканцам преимущество в победе в Палате представителей Техаса, все еще контролируемой в то время демократами. Во время выборов 2002 года по этим новым картам Делэй активно собирал деньги для кандидатов-республиканцев в рамках движения «Техасцы за республиканское большинство» (TRMPAC). В октябре 2002 года TRMPAC сделал пожертвования по нескольким каналам, среди которых Нельсон Балидо из Сан-Антонио (2000 долларов США), Байрон Кук из Корсиканы (2000 долларов США), Уэйн Кристиан из Центра (2000 долларов США), Рик Грин из Дриппинг Спрингс (2000 долларов США) и Эдди Шаубергер из Либерти (2000 долларов США) [9] .
Победы Республиканской партии в 2002 году привели к тому, что они получили контроль над Палатой представителей Техаса в дополнение к Сенату. В результате Техасский законодательный орган был созван на сессию в 2003 году для принятия спорного плана перераспределения избирательных округов середины десятилетия , который благоприятствовал республиканцам. Ряд демократов («Убийцы D» в Палате представителей штата и «Техасские одиннадцать» в Сенате штата) покинули штат и отправились в Оклахому , а затем в Нью-Мексико, чтобы лишить кворума для голосования. Хелен Гиддингс , признанный переговорщик, была арестована в мае 2003 года, но позже арест был назван ошибкой. Политическая полиция проводила облаву за счет налогоплательщиков. [10] Спикер Палаты представителей Техаса Крэддик извинился перед Гиддингсом, а затем приказал сержанту по оружию заключить Гиддингса в здание столицы штата. [ необходима цитата ]
26 мая 2005 года техасский судья постановил, что комитет, сформированный Делэем, нарушил закон штата, не раскрыв сумму более 600 000 долларов США, собранных в основном из индустрии кредитных карт, включая 25 000 долларов США от Sears, Roebuck & Co. [11] и 50 000 долларов США от Diversified Collections Services of San Leandro. [12]
Часть денег была потрачена на комплектование телефонных станций и размещение плакатов о розыске на федеральных автомагистралях с призывом арестовать законодателей-демократов с номером 800 в Техасском департаменте общественной безопасности, чтобы позвонить, если их увидят после того, как демократическое собрание отправится в Оклахому, чтобы не допустить принятия закона о перераспределении округов . Федеральное управление шоссейных дорог предложило сотрудничать в аресте демократов, заставив демократов ехать в Оклахому на самолете, а не на автомобиле. Пять мест в конгрессе Техаса перешли от демократов к республиканцам во время выборов 2004 года , в основном из-за нового перераспределения округов. 6 октября 2004 года Комитет по этике Палаты представителей единогласно вынес предупреждение Делэю по двум пунктам. В первом пункте говорилось, что Делэй «создал видимость того, что донорам был предоставлен особый доступ к представителю Делэю в отношении тогдашнего энергетического законодательства». Во втором пункте обвинения утверждалось, что Делэй «использовал федеральные ресурсы в политическом вопросе», попросив Федеральное управление гражданской авиации и Министерство юстиции помочь отслеживать законодателей Техаса во время битвы за перераспределение округов в Техасе. [13] Во время последнего предупреждения Комитет по этике Палаты представителей отложил действие по другому пункту обвинения, связанному со сбором средств, пока этот вопрос являлся предметом уголовного преследования штата. Это расследование штата в конечном итоге привело к предъявлению обвинения в совершении тяжкого преступления 28 сентября 2005 года. [ необходима цитата ]
В 2005 году Федеральная избирательная комиссия провела аудит национального политического комитета действий Делэя «Американцы за республиканское большинство» (ARMPAC). FEC обнаружила, что ARMPAC не сообщил о долгах поставщикам в размере 322 306 долларов и что он неправильно оплатил некоторые расходы комитета, используя средства со счета, предназначенного для нефедеральных выборов. FEC также обнаружила, что ARMPAC неправильно указал остатки своих поступлений и конечных денежных средств в кассе за 2001 год, а также своих поступлений, выплат и начальных и конечных денежных средств в кассе за 2002 год. ARMPAC исправил пропуски долгов в исправленных отчетах и пересматривает часть аудита, касающуюся неправильной оплаты расходов. [14]
ДеЛэй утверждал, что Эрл был «мошенником, окружным прокурором», занимающимся «откровенной политической ангажированностью». Эрл вышел на пенсию в декабре 2007 года, и его сменила Розмари Лемберг , которую он наставлял. [15]
Этот раздел нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( ноябрь 2014 г. ) |
13 сентября 2005 года федеральное большое жюри предъявило обвинения исполнительному директору ARMPAC Джиму Эллису и бывшему исполнительному директору TRMPAC Джону Коляндро , которым уже предъявлялись обвинения в отмывании денег по этому делу, а также 13 пунктам в незаконном принятии корпоративного политического взноса. Обвинения были выдвинуты перед большим жюри Эрлом. Джо Тернер, представлявший Коляндро, заявил, что не хочет суда присяжных в Остине, потому что «ДеЛэя и республиканцев там ненавидят». [ необходима цитата ] В обвинительном заключении утверждалось, что ДэЛэй, Коляндро и Эллис вступили в сговор с целью передачи корпоративных взносов кандидатам в законодательный орган Техаса в нарушение закона о финансировании избирательных кампаний Техаса . Несколько корпораций (такие как Diversified Collection Services и Sears Roebuck) предположительно сделали взносы в TRMPAC. В обвинительном заключении утверждалось, что TRMPAC затем отправил чек на $190 000 Республиканскому национальному комитету , выписанный на имя "RNSEC" (Республиканский национальный государственный избирательный комитет), вместе со списком кандидатов-республиканцев на уровне штата, которые должны были получить деньги. Согласно обвинительному заключению, кандидаты-республиканцы в Техасе действительно получили деньги, предназначенные таким образом. [28]
Большое жюри округа Трэвис вынесло обвинительное заключение. Третий старшина большого жюри Уильям Гибсон заявил, что были «кипы и кипы» [доказательств] и что «[A]с точки зрения нас, они представили нам достаточно доказательств и свидетелей, чтобы мы чувствовали, что находимся на правильном пути. Я бы не поставил свое имя на обвинительном заключении большого жюри, если бы не чувствовал, что у нас есть достаточные основания». [29] Однако позже Гибсон, как сообщается, сказал в интервью радиостанции KLBJ, что его решение предъявить обвинение Делэю было основано на новостных сообщениях о том, что рассылки Техасской ассоциации бизнеса против кандидата Джеймса Спенсера, личного друга Гибсона, координировались с TRMPAC. [ требуется цитата ]
Расследование Эрлом Дэлэя стало предметом документального фильма « Большая покупка: украденный конгресс Тома Дэлэя» . [30] Создатели фильма отправились освещать битву за перераспределение округов в Техасе в 2003 году, но в конечном итоге сосредоточились в основном на расследовании большого жюри. Эрл сотрудничал с документалистами, но Дэлэй отказался встречаться с ними. [31] [32] [33]
Делэй раскритиковал обвинения как «обман» и акт «политического возмездия», увековеченный его политическими оппонентами. Он добавил: «Я не сделал ничего плохого, я не нарушил ни одного закона, ни одного постановления, ни одного правила Палаты представителей». [34] Он нанял бывшего представителя США Эдвина Бетьюна из Арканзаса , адвоката и лоббиста из Вашингтона, округ Колумбия, который ранее представлял Гингрича в его этических делах. Делэй и его адвокат Дик ДеГерин утверждали, что у Эрла есть история обвинений политических врагов. Из-за правил Республиканской партии в отношении руководства и обвинений Делэй ушел со своей должности лидера большинства Палаты представителей . Отслужив свой последний день 9 июня 2006 года, он ушел в отставку, «чтобы искать новые возможности для участия в важных культурных и политических битвах наших дней с арены за пределами Палаты представителей США». [35]
Представитель Белого дома Скотт Макклеллан прокомментировал, заявив, что президент Буш по-прежнему считает Делэя «хорошим союзником, лидером, с которым мы тесно сотрудничали, чтобы добиться результатов для американского народа». 7 января 2006 года Делэй объявил, что не будет стремиться вернуться на свою позицию лидера большинства. Его адвокаты утверждали, что в обвинительных заключениях были различные юридические недостатки. 3 октября 2005 года адвокаты Делэя подали ходатайство об отклонении обвинения в сговоре с целью нарушения избирательного законодательства как мошеннического, утверждая, что это было нарушением запрета Конституции США на применение закона постфактум . Адвокаты Делэя утверждали, что в 2002 году преступление сговора не применялось к избирательному законодательству Техаса, и утверждали, что корпоративные пожертвования поступали от обычной и законной деловой активности. [ необходима цитата ]
24 ноября 2010 года Делей был признан виновным присяжными округа Трэвис по обоим пунктам обвинения. [5] Диапазон возможных наказаний включал испытательный срок от 5 до 99 лет тюрьмы и штраф до 20 000 долларов. [36] 10 января 2011 года после слушания по вынесению приговора судья Прист приговорил Делея к трем годам тюремного заключения по обвинению в сговоре с целью отмывания корпоративных денег для политических пожертвований. По обвинению в отмывании денег Делей был приговорен к пяти годам тюремного заключения с испытательным сроком в 10 лет, что означало, что Делей должен был бы отбыть 10 лет испытательного срока. Дик ДеГерин , адвокат Делея , подал апелляцию на его приговор в Техасский апелляционный уголовный суд, который заслушал устные доводы 10 октября 2012 года. [37]
19 сентября 2013 года двое судей-республиканцев в апелляционном суде Техаса отменили обвинительные приговоры Делея 2-1, постановив, что доказательств было юридически недостаточно для поддержания его обвинительных приговоров. Окружная прокуратура округа Тревис опубликовала заявление о том, что она подаст апелляцию на решение в Техасский апелляционный суд по уголовным делам , [38] что она и сделала. Полностью республиканский Техасский апелляционный суд по уголовным делам согласился пересмотреть дело и постановил 8-1 утвердить отклонение иска нижестоящими судами 1 октября 2014 года. [39] [40] [8]