« Дело о репарациях » — статья, написанная Та-Нехиси Коутсом и опубликованная в The Atlantic в 2014 году. В статье основное внимание уделяется дискриминации по признаку «красной черты » и жилищному праву глазами людей, которые с ней столкнулись, а также ее разрушительным последствиям для афроамериканского сообщества. «Дело о репарациях» получило признание критиков и было названо «Лучшей работой десятилетия» Институтом журналистики Артура Л. Картера Нью-Йоркского университета. [1] Она также резко подняла карьеру Коутса и побудила его написать «Между миром и мной» , бестселлер New York Times и лауреата многочисленных премий в области документальной прозы. Коутсу потребовалось два года, чтобы закончить это эссе объемом 16 000 слов. Коутс заявил, что его целью было заставить людей перестать смеяться над идеей репараций. [2] Статью описывают как очень влиятельную, вызвавшую интерес политиков, активистов и политиков к идее репараций. [3]
В «Деле о репарациях» Та-Нехиси Коутс проводит читателя через трудности афроамериканцев, начиная с глаз Клайда Росса, родившегося в 1920-х годах на Глубоком Юге . Росс перенес жестокий расизм из-за суровых законов Джима Кроу . Его родители были издольщиками и зависели от хозяев, хватит ли у них еды, чтобы прокормить всю семью. Росс пошел в армию, где он узнал, каково это — быть равным. После службы Росс переехал в Чикаго и купил дом «по контракту», то есть кто-то другой владел домом, пока он успешно не выплатит контракт. Однако Росс и другие в конечном итоге заплатили почти вдвое больше за тот же дом, который владельцы контракта купили несколько месяцев назад, и пропущенный платеж означал потерю дома и всех денег и труда, которые были в него вложены. Для большинства афроамериканцев это был единственный способ стать домовладельцами, что привело к порочному кругу нищеты. Чтобы бороться с этим, Росс и его соседи создали Лигу покупателей контрактов , которая боролась против этих грабительских контрактов и работала над тем, чтобы возместить жертвам ущерб, причиненный их борьбой.
Коутс продолжает показывать огромную разницу между белыми и черными семьями, которая существует сегодня, ссылаясь на шокирующую статистику, например, что примерно 65% черных детей выросли в бедных кварталах по сравнению с 4% белых детей. Коутс продолжает показывать, как крупные города, такие как Чикаго, по-прежнему чрезвычайно сегрегированы из-за хищнических контрактов и красной черты или снижения стоимости домов, где живут цветные люди. Эти концепции удерживали афроамериканцев и не позволяли им увеличивать свое богатство так же, как это делали белые семьи.
Автор (профессор Оуэнс) затем показывает, как правительство систематически работало против афроамериканцев. Примерами этого являются законопроект о правах военнослужащих , Новый курс и создание Федерального управления жилищного строительства (FHA) . Закон о правах военнослужащих действовал с 1944 по 1956 год и давал ветеранам доступ ко многим льготам, включая сниженные расходы на колледж и жилье. Закон о правах военнослужащих часто приписывают формирование среднего класса [4], но афроамериканцы были освобождены от него. Новый курс был создан в 1932 году и создал этот прецедент, предоставив беспрецедентные возможности белым американцам, но не их черным коллегам. FHA протянула руку помощи белым семьям в виде кредитов, которые только толкнули черные семьи вниз. Это привело к непоследовательной напряженности, которая росла в течение месяцев.
Коутс завершает свою статью, показывая, что репарации не являются столь радикальной идеей, как полагают люди, ссылаясь на германо-израильское соглашение после Холокоста и HR 40 — законопроект о репарациях, который пересматривался с конца 1900-х годов.
В «Деле о репарациях» Коутс описывает другие примечательные примеры репараций; возможно, самый известный из них — это Германия и Израиль после Холокоста. Германия выплатила правительству Израиля 3 миллиона марок в течение 14 лет. Однако правительство действовало лишь как центральная организация, поскольку все деньги шли выжившим после Холокоста, независимо от того, жили они в Израиле или нет. [5] Германии были предоставлены денежные стимулы для скорейшей выплаты компенсации. Эта сделка была заключена только с Западной Германией, которая только что была оккупирована западными союзниками . Восточная Германия, находившаяся под контролем Советского Союза, отказалась что-либо платить. [6]
Другие примеры репараций, которые обсуждает Коутс, включают Белинду Ройалл , которая в 1783 году успешно договорилась о 15 фунтах и 12 шиллингах в качестве платы за пятьдесят лет рабства, включая вывоз из ее деревни на территории современной Ганы . [7]
Коутс также приводит пример квакеров на Восточном побережье, которые требовали от потенциальных членов возмещения расходов на их бывшее рабство, чтобы вступить в организацию. [7]
На протяжении всей статьи Коутс излагает некоторые из следующих шагов, которые Соединенные Штаты могли бы предпринять для решения вопроса репараций. Он опирается на предыдущие научные работы, предлагаемую политику и идеи, основанные на сообществе, чтобы предложить всестороннюю национальную дискуссию относительно репараций. «Дело о репарациях» неоднократно подчеркивает концепцию репараций как коллективного переосмысления истории Соединенных Штатов в сторону перспективы, более соответствующей истине. Кроме того, автор призывает к репарациям, чтобы создать более тесную связь между практикой сегрегации в стране, дискриминацией в жилищном вопросе, бегством белых и расистскими идеями с текущим неравенством, присутствующим в чернокожих и белых сообществах.
Опираясь на выводы Бориса Битткера в «Дело о репарациях», [8] Коутс предлагает включить разницу в расовом доходе в размере 34 миллиардов долларов в программу репараций (около 43 миллиардов долларов в 2023 году после инфляции), распространяя эту сумму каждый год в течение нескольких десятилетий. Точка зрения Коутса о том, что репарации не обсуждаются в сфере национальной политики, подтверждается этим, поскольку эта сумма была обнаружена в 1970-х годах. Коутс подробно описывает давние призывы к репарациям со стороны многих ученых и утверждает, что если бы они транслировались на общенациональной сцене, процесс репараций мог бы быть уже в самом разгаре сегодня.
Чтобы предложить вариант передачи дела о возмещении ущерба в законодательный орган, Коутс выделяет законопроект HR 40 бывшего представителя Джона Коньерса . HR 40 рекламируется как отправная точка для общенационального обсуждения вопроса о возмещении ущерба и расширения исследований по этой теме.
Коутс использует эту статью, чтобы подойти к репарациям с широкой точки зрения, демонстрируя широкое разнообразие подходов, предложенных учеными. Он призывает отойти от мысли о репарациях как о «подачке, откупе, плате за молчание или неохотной взятке», [7] переосмысливая репарации как «революцию американского сознания, примирение нашего образа себя как великого демократизатора с фактами нашей истории». [7] Коутс использует идеи Чарльза Оглетри , чтобы привести пример репараций, которые не являются прямой денежной компенсацией, предлагая вместо этого профессиональное обучение и общественные работы для бесправных и обедневших людей всех рас.
Одной из главных форм накопления богатства является владение жильем и недвижимостью. Земля и имущество рассматриваются как капитал, который регулярно накапливает стоимость, что делает их невероятно динамичными инвестициями и прибыльными для последующих поколений. [9] Национальный жилищный закон 1934 года был принят во время Великой депрессии в попытке сделать жилье и ипотечные кредиты более доступными для семей с низким доходом. Он создал Федеральное жилищное управление, которое предоставляло ипотечное страхование тем, кто не мог себе позволить или обычно не получал одобрения на традиционные ипотечные кредиты, [10] а также Федеральную корпорацию страхования сбережений и кредитов . После многих лет отказа FHA одобрять кредиты для афроамериканских семей, Линдон Б. Джонсон принял Закон о жилищном строительстве и городском развитии 1968 года , создав Департамент жилищного строительства и городского развития , который должен был облегчить людям с низким доходом получение одобрения на жилищные кредиты и покупку недвижимости. [11] Этот закон ознаменовал сдвиг в сторону использования правительством частных застройщиков при строительстве и развитии государственного жилья.
Приватизация этих застройщиков в сочетании с неспособностью FHA обеспечить соблюдение антидискриминационных законов создала хищническую среду, в которой малоимущие афроамериканские семьи были объектом преследования и одобрены для получения кредитов на покупку жилья на основе «за контракт», что означало, что они должны были платить ежемесячную плату вместе с ипотекой. [11] Контракты могли быть изменены без ведома семей и при незначительном контроле со стороны правительства. Если человек не мог внести платеж по контракту, его выселяли и заставляли подписывать новый контракт, чтобы иметь дом. [11] Дома, которые продавались малоимущественным семьям, часто были домами, которые обычно не выставлялись на рынок из-за плохого состояния, плохой экологии и ряда других факторов. [11] Частные застройщики, которые могли выполнять минимальный ремонт и продавать дома по контракту, сделали так, что как только семья покупала дом, несмотря на необходимость ежемесячной оплаты контракта, любые ремонтные работы или проблемы с домом ложились на ее плечи, что было финансовым бременем, которое часто загоняло семьи еще глубже в долги, лишая их возможности вносить ежемесячные платежи. [11]
Закон о национальном жилищном строительстве и Закон о жилищном строительстве и городском развитии были представлены как способы помочь семьям с низким доходом позволить себе покупку домов и недвижимости. Однако они постоянно приводили к еще большим долгам и финансовому краху для семей и сообществ, которым они были призваны помочь.
Прокламация об освобождении была провозглашена 1 января 1863 года президентом Авраамом Линкольном . [12] В ней говорилось, что все люди, ранее удерживавшиеся в качестве рабов, с этого момента становятся свободными, и что правительство, включая военно-морские и военные власти, будет защищать эту свободу. [12] В ней указывалось, что освобожденные люди имеют право вступать в армию, что они не должны подвергаться насилию, за исключением случаев самообороны, и что «во всех случаях, когда это разрешено, они добросовестно трудятся за справедливую оплату». [12] В ней не указывались какие-либо последствия нарушения их прав, за исключением того, что военные будут защищать освобожденных людей, и что они должны иногда получать справедливую оплату.
После освобождения рабов встал вопрос о компенсации рабовладельцам , поскольку они рассматривали потерю своих рабов как потерю личной собственности. [13] Недавно освобожденным не давали никакой компенсации за их травму или угнетение, или что-либо еще для начала; они были освобождены, и этого считалось достаточным. Общественность не согласилась с идеей выплаты налоговых денег в качестве компенсации рабовладельцам, поскольку они считали, что налогоплательщики потеряли достаточно денег, освободив рабов в первую очередь. Вместо этого они предположили, что ранее порабощенные должны были заплатить, чтобы компенсировать цену своей свободы. [13] Это положило начало практике кабального рабства, в котором афроамериканцы были вынуждены отрабатывать свой «долг» из-за того, что у них не было никакого капитала, чтобы заплатить. [13] Слуги, работающие по контракту, получали контракт, обычно на 10 лет, в течение которого они работали без оплаты, часто живя на ферме или плантации, на которой работали, пока не выплатят предполагаемый долг своей свободы. Если они совершали преступление или иным образом вызывали недовольство своего работодателя, их контракт мог быть продлен.
Подводя итог, можно сказать, что после того, как Прокламация об освобождении официально положила конец рабству, афроамериканские граждане были отправлены в кабальное рабство, чтобы компенсировать рабовладельцам потерю прибыли и капитала, т. е. их рабов.
«Дело о репарациях» стало для автора журналистским прорывом; оно привлекло большую аудиторию после первой публикации в качестве заглавной статьи июньского номера The Atlantic 2014 года . Статья Коутса стала частью более широкого диалога о репарациях и ответе Соединенных Штатов на наследие рабства. Статья также вдохновила более широкую журналистскую дискуссию [14] , которая часто затрагивает расчет, который статья вызвала у бесчисленного множества людей, которые ранее не понимали необходимости репараций. При написании статьи Коутс не думал, что она приведет к репарациям еще при его жизни.
Отчасти из-за широкого влияния его статьи, Коутс был приглашен дать показания перед Палатой представителей Соединенных Штатов по вопросу репараций через пять лет после публикации статьи. В своих показаниях [15] Коутс вернулся к основным аргументам статьи. Он опроверг идею о том, что американцы не должны нести ответственность за обиды прошлого, указав на продолжающиеся пенсионные выплаты наследникам солдат Гражданской войны. В своем заявлении он указал на отсутствие у законодателей исследований того, как могут выглядеть репарации в Соединенных Штатах.
После статьи Коутса в Atlantic было внесено несколько законопроектов, касающихся репараций , в Палате представителей представитель Шейла Джексон Ли вновь внесла законопроект HR 40, предложенный конгрессменом Коньером, и его аналог в Сенате, законопроект S. 1083, предложенный сенатором Кори Букером . [16] В интервью [17] изданию The New Yorker Коутс рассказал , что к нему обращалась по поводу статьи сенатор Элизабет Уоррен , которую он охарактеризовал как «крайне серьезно» настроенную по отношению к этой концепции.
В интервью NPR [18] Коутс заявил , что главной причиной написания «Дела о репарациях» было желание заставить больше людей признать аргумент в пользу репараций.
«Дело о репарациях» получило множество наград, в том числе звание «Лучшей журналистской работы десятилетия» по версии Института журналистики Картера при Нью-Йоркском университете . [1]
Ключевой частью работы было освещение расовой резни в Талсе 1921 года , в которой около 150 чернокожих были убиты белыми жителями Талсы, штат Оклахома . Дэймон Линделоф был вдохновлен информацией о резне в Талсе из «Дела о репарациях» при разработке телесериала 2019 года « Хранители » . Сериал представляет резню в Талсе как центральную часть своего повествования. [19] [20] [21]
Рания Халек вызвала Та-Нехиси Коутса на лекцию после публикации статьи, раскритиковав сегмент, в котором восхвалялись выплаты правительства Германии Государству Израиль после Холокоста как образец для репараций . [22] [23] Позже он вспоминал об этом инциденте, выступая после публикации своей книги 2024 года «Послание» , в которой он критикует сионизм и Израиль: «Я помню, что была женщина, которая взяла микрофон и кричала о роли палестинцев в той статье... Я не совсем понимал, что она говорила. Я имею в виду, я слышал ее, но я буквально не мог понять этого. Ее заткнули. И я много думал об этом, чувак. Я много думал об этом». [23] Он размышлял: «Я должен был задать больше вопросов... Я должен был сделать больше. Мне следовало оглянуться вокруг и сказать: «Есть ли у нас кто-нибудь из палестинцев, кто прочтет это, прежде чем мы напечатаем?»» [23] В ответ Халек написал: «Ух ты, оказывается, я сыграл свою роль в том, чтобы подтолкнуть Та-Нехиси Коутса глубже изучить Палестину», и попросил всех, кто его знал, сказать «спасибо за то, что выслушали и за его готовность учиться и высказываться». [22]