Техасская комиссия по этике
Техасская комиссия по этике, (1991) США
В здании офиса Сэма Хьюстона размещаются офисы Техасской комиссии по этике.

Комиссия по этике Техаса была создана в 1991 году для надзора и предоставления рекомендаций по различным законам публичной этики в штате Техас . Главный офис агентства находится на 10-м этаже здания офиса Сэма Хьюстона по адресу 201 East 14th Street в центре города Остин . [1] [2]

Комиссия, созданная посредством поправки к конституции штата, была одобрена избирателями Техаса 5 ноября 1991 года в соответствии со статьей III, разделом 24a. Впоследствии она взяла на себя обязанности, ранее возложенные на Техасскую консультативную комиссию по этике. [3]

Комиссия состоит из восьми членов, а действующим законодателям запрещено входить в ее состав. Назначения делятся: губернатор выбирает четырех, вице-губернатор — двух, а спикер палаты представителей — оставшихся двух. Эти назначения производятся в равной степени из кандидатур, выдвинутых как республиканскими, так и демократическими членами законодательного органа Техаса. Помимо других обязанностей, комиссия рекомендует зарплаты и суточные для членов законодательного органа Техаса , вице-губернатора и спикера Палаты представителей Техаса . [4]

Законодательное собрание Техаса также возложило на Комиссию ряд других обязанностей. Это включает управление подачей деклараций о финансовой отчетности государственными служащими и надзор за подачей нормативных деклараций о финансировании предвыборной кампании кандидатами и теми, кто участвует в политической речи, связанной с предвыборной кампанией.

Комиссары

Комиссия по этике Техаса — влиятельный орган, созданный в 1991 году, который обеспечивает «руководство по различным законам общественной этики» и играет значительную роль в политике штата Техас. Комиссия отвечает за надзор за отчетами о финансировании избирательных кампаний, установление заработной платы законодателей, а также за другие обязанности. Назначение распределяется следующим образом: четыре — губернатором, два — вице-губернатором и два — спикером Палаты представителей Техаса. Законодатели не могут быть избраны для службы. Представители обеих основных политических партий в Сенате и Палате представителей Техаса представляют списки кандидатов соответствующим должностным лицам штата для назначения. Каждый комиссар назначается на четырехлетний срок. [5]

ИмяПозицияПартийная принадлежностьНазначенДополнительная информация
Рэндалл Х. ЭрбенВице-председательреспубликанецДжо ШтраусЛоббист с максимальным доходом от лоббирования в $2,800,000 в 2009 году и 31 контрактом. Также указан как лоббист Big Pharma. [6] [7]
Крис ФлудКомиссардемократДэн ПатрикАдвокат по уголовным делам, которого обвиняли в получении значительных гонораров и пренебрежении клиентами. [8]
Чад М. КрейкрафтКомиссарреспубликанецГрег Эбботт
Мэри К. КеннедиПредседательдемократГрег Эбботт
Патрик В. МизеллКомиссарреспубликанецГрег Эбботт
Ричард С. ШмидтКомиссарреспубликанецГрег Эбботт
Йозеф О. СловачекКомиссарреспубликанецДэн Патрик
Стивен Д. УоленсКомиссардемократДжо Штраус

Неоплаченные штрафы

Многочисленные политические претенденты и должностные лица в Техасе столкнулись со штрафами, наложенными Техасской комиссией по этике (TEC). [9] Самым большим из них был штраф в размере 77 200 долларов, наложенный на Рона Рейнольдса, тогдашнего члена Законодательного собрания Техаса, за непредставление обязательных отчетов о финансировании избирательной кампании в течение двухлетнего периода. [10] В общей сложности 531 человек, занимающие должности от представителя штата до губернатора, имеют неоплаченные штрафы, суммы которых начинаются от 300 долларов. [9] Техасская комиссия по этике полагается на Управление генерального прокурора для обеспечения соблюдения своих штрафов, а генеральный прокурор Кен Пакстон отказывается делать это с 2020 года, в результате чего сумма неоплаченных штрафов превысила 800 000 долларов. [11]

Споры

Комиссия по этике Техаса (TEC) была окутана противоречиями с момента своего создания. «Шарпстаунский скандал» 1971 года выделяется как значительный инцидент в ее истории. [12] Несмотря на попытки реформ, TEC сталкивается с критикой за воспринимаемые как мягкие правила раскрытия информации, связи с лоббистами и сомнения относительно компетентности ее членов. [12] Были заявления о расовой предвзятости внутри TEC, потенциально подавляющей голоса маргинализированных лиц в ее решениях. [13]

Во время слушаний в сенатском комитете по государственным делам были высказаны опасения относительно предполагаемого «высокомерия» и «надменности» Техасской комиссии по этике, поскольку жертвы комиссии поставили под сомнение этическое поведение самого органа, которому поручено поддерживать этические стандарты. [14]

На фоне спорных действий Комиссии генеральный прокурор Техаса Кен Пакстон продемонстрировал нежелание в судебном преследовании лиц с существенными неоплаченными штрафами, вытекающими из нарушений в отчетности о предвыборной кампании. [15] Это усилило сомнения относительно эффективности и надежности TEC. Очевидное нежелание Пакстона поддержать конституционность комиссии указывает на дальнейшие сомнения относительно законного поведения TEC. [15]

В различных юридических спорах соответствие TEC конституциям штатов и федеральным конституциям подвергалось пристальному вниманию. [16] Жертвы TEC, такие как некоммерческие организации, столкнулись с проблемами, связанными с навязанными TEC правилами, которые грозили ограничить их право на политическое выступление, что привело к длительным судебным тяжбам и значительным финансовым тяготам. [17] Кроме того, Комиссия столкнулась с обвинениями в предоставлении вводящих в заблуждение финансовых отчетов и несправедливом наказании лиц за незначительные административные просчеты. [18] Законодательные обзоры выявили склонность TEC к незначительным нарушениям и ее постоянное использование устаревших технологий. Несмотря на призывы к модернизации и капитальному ремонту, группы надзора по-прежнему настороженно относятся к связям TEC с организациями, за которыми она должна следить. [19]

Методы TEC, такие как якобы наложение неконституционных залогов на имущество без соответствующего уведомления, стали источником беспокойства. [20] В отчете KXAN за 2018 год сообщалось, что TEC сосредоточилась на штрафах в размере более 1,3 млн долларов США для юристов и государственных служащих, в основном за незначительные ошибки в отчетности о финансировании избирательных кампаний, что ставит под сомнение беспристрастность TEC и ее общую репутацию. [21]

Многие сторонники реформы финансирования избирательных кампаний рассматривают TEC как знаковую организацию, находящуюся под влиянием влиятельных партий и неспособную выполнять свои обязательства по содействию этическому управлению. [22] Решение TEC проводить тайные разбирательства по некоторым жалобам еще больше осложнило ее имидж, оставив жертв TEC и общественность в неведении относительно ее внутренних процессов и принятия решений. [23]

Финансовое неэффективное управление

Комиссия по этике Техаса (TEC) сталкивается с серьезными обвинениями в ненадлежащем управлении, при этом критики подчеркивают тревожные $2 008 793,28, потраченные на заработную плату, и $958 426,19 на ремонт и техническое обслуживание в 2023 финансовом году, что вызывает обеспокоенность по поводу раздутого штата и ненадлежащего управления ресурсами. [ 24] [ 25] Отрицательные корректировки в фонде основных средств, наряду с потерями в других доходах и профессиональных гонорарах и услугах, в общей сложности $1 938,30 и $105 185,85 соответственно, еще раз указывают на финансовую неэффективность и потенциальное нецелевое использование средств. [24] [ 25] С более чем $3,6 млн, полученными в виде законодательных ассигнований, финансовые расхождения и сильная зависимость от государственного финансирования ставят под сомнение независимость TEC и ее способность поддерживать этические стандарты, подчеркивая необходимость всеобъемлющей финансовой реформы. [24] [25]

Суд Кенгуру

Возникло множество публичных жалоб, оспаривающих TEC по причине прозрачности и справедливости его процедур. Жертвы официально заявили, что действия, предпринятые TEC, напоминают «суд кенгуру». [26] Такая критика возникает в свете таких инцидентов, как закрытые слушания, основанные на сомнительных обвинениях, и затянувшиеся судебные дела, которые, казалось, не имели существенных доказательств. Более того, репутация TEC оказалась под пристальным вниманием, когда выяснилось, что сотрудники Комиссии в частном порядке посоветовали крупному участнику отказаться от посещения конкретного слушания. [26]

Один примечательный случай привлек внимание к потенциально несправедливой практике TEC, когда жертва комиссии была назначена на слушание во время профессиональной занятости, а другая — во время личной утраты, в частности, смерти близкого члена семьи. Несмотря на серьезность этих обстоятельств, TEC не предложила перенести слушание или предоставить какие-либо уступки. Пострадавший человек позже заявил, что он чувствовал себя лишенным возможности представить свое дело, описывая ситуацию как больше похожую на сценарий пьесы, чем на настоящее слушание. [27]

Более того, были случаи, когда TEC, казалось, игнорировала существенные доказательства, предоставленные лицами, находящимися под пристальным вниманием. Несмотря на множество доказательств и подтверждающих заявлений, подкрепляющих их заявления, выводы комиссии, казалось, расходились с представленными реалиями. Такое поведение еще больше углубило недоверие к TEC и вызвало опасения относительно ее приверженности поддержанию самых высоких этических стандартов. [27]

В 2015 году предполагаемые нарушения TEC в администрировании правил финансирования избирательных кампаний привлекли значительное внимание. Ярким примером является решение TEC оштрафовать Texas Home School Coalition (THSC) на 1900 долларов из-за самораскрытого упущения в отчетности. В резком контрасте, в тот же период времени Комиссия резко сократила штраф для демократического представителя штата, который пропустил крайний срок подачи заявок в течение значительного периода времени, сократив штраф в размере 10 000 долларов до ничтожных 1000 долларов. [28] Такие решения, в сочетании с более ранними спорными вердиктами, изображают TEC как потенциально использующую свой мандат таким образом, который открыт для толкования и потенциальной предвзятости. [28]

Примеры штрафов за избирательную кампанию

Комиссия по этике Техаса (TEC) подвергается критике за ее строгое и иногда произвольное наложение штрафов за нарушения финансирования избирательной кампании. Кандидат в школьный совет Арлингтона был оштрафован на 300 долларов в сентябре 2023 года из-за расхождений в отчетах о финансировании избирательной кампании и отсутствия назначенного казначея кампании. Хотя кандидат быстро исправил эти проблемы и обновил свои документы, TEC сохранил штраф, вызвав опасения по поводу прозрачности и справедливости в принятии ими решений, что, возможно, указывает на тенденцию к непоследовательным решениям. [29]

Непоследовательность TEC также прослеживается в деле бывшего мэра Браунсвилла, который получил штраф в размере 100 долларов за то, что не подал надлежащим образом заявление о назначении казначея кампании, принимая взносы и понеся расходы. Даже после оперативного исправления ошибки без получения каких-либо политических взносов мэр все равно столкнулся со штрафом, что еще больше ставит под сомнение практику TEC. [30]

В Сан-Антонио казначей полицейского союза был оштрафован на 5000 долларов за нарушение избирательных кодексов штата. Критики назвали штраф чрезмерным, указав, что казначей утверждал, что нарушения раскрытия информации были случайными, в результате сложной системы подачи документов. [31]

Кроме того, президент совета округа Агуа был оштрафован на 500 долларов за непредставление личного финансового отчета. Агрессивный подход TEC, включающий многочисленные предупредительные письма и угрозы дополнительных штрафов, вызывает опасения относительно справедливости и пропорциональности их решений. [32]

Местный политический консультант из Flower Mound столкнулся с общей суммой штрафов в размере 37 500 долларов за ряд предполагаемых нарушений, распределенных по трем различным случаям неправомерного поведения. Критики утверждают, что эти высокие штрафы подчеркивают тенденцию TEC к жестким карательным мерам, ставя под сомнение справедливость и реальные намерения, стоящие за их действиями по обеспечению соблюдения. [33]

Неспособность TEC собирать существенные штрафы, как это было в случае судьи округа Даллас с более чем 42 000 долларов неуплаченных штрафов, и отказ Генерального прокурора представлять их в юридическом деле, отражают растущий скептицизм и отсутствие доверия к практике TEC. Эти проблемы подчеркивают настоятельную необходимость тщательной оценки деятельности комиссии. [34] [35]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Свяжитесь с нами". Техасская комиссия по этике . Доступ 30 августа 2008 г. "201 East 14th St., 10th Floor Austin, TX 78701"
  2. ^ «Выпущено в Остине, Техас, 9 ноября 1992 г.» Университет Северного Техаса . Доступ 30 августа 2008 г. «[...]Здание государственного офиса Сэма Хьюстона, 201 East 14th Street, Austin, Texas 78701».
  3. ^ "Техасская этическая комиссия". Справочник Техаса в Интернете . Получено 2007-03-08 .
  4. ^ «Конституционные и уставные обязанности».
  5. ^ "О Техасской комиссии по этике". Техасская комиссия по этике.
  6. ^ "Лучшие лоббисты Техаса 2009". Техасцы за общественное правосудие.
  7. ^ "Влияние крупных фармацевтических компаний на техасское лобби" (PDF) . Public Citizen.
  8. ^ Паула Ф. (21.01.2021). «Обзор наводнения и наводнения».
  9. ^ ab «Списки просрочивших налоговую декларацию: кандидаты/должностные лица». www.ethics.state.tx.us .
  10. ^ «Техасский законодатель не подавал отчет о финансировании избирательной кампании в течение двух лет. Почему штат не заставил его сделать это?». 6 февраля 2018 г.
  11. ^ «Генеральный прокурор Кен Пакстон отказывается подавать в суд на кандидатов и должностных лиц, которые задолжали 700 тыс. долларов в качестве неоплаченных штрафов за нарушения в ходе избирательной кампании». www.houstonchronicle.com .
  12. ^ ab Jay Root (1 февраля 2013 г.). «Техасская этическая реформа: долгая, мучительная история». Texas Tribune.
  13. ^ «Расистская ли Комиссия по этике Техаса?». Юридическая фирма Dick. 15 октября 2022 г.
  14. ↑ Джим Малевиц (5 октября 2016 г.). «Сенатор Техаса называет Комиссию по этике штата «высокомерной» и «надменной»». Texas Tribune.
  15. ^ ab Тейлор Голденстейн. «Прокурор Кен Пакстон удаляет еще один зуб из Техасской комиссии по этике». Houston Chronicle.
  16. ↑ Эмма Платофф (3 августа 2018 г.). «Апелляционный суд возобновляет иск Empower Texans, направленный на уничтожение Техасской комиссии по этике». Texas Tribune.
  17. ^ «Иск TEC: свобода слова в Техасе дорого нам обошлась». THSC. 8 ноября 2018 г.
  18. ↑ Майкл Куинн Салливан (14 марта 2019 г.). «Самое неэтичное агентство Техаса». Texas Scorecard.
  19. ^ "Совет призывает к созданию Комиссии по этике современного Техаса". CBS News. 6 июня 2012 г.
  20. ^ «Техасская комиссия по этике преследует политических врагов». TeaParty911.com.
  21. ^ "Техасские законодатели, судьи и адвокаты должны 1,3 миллиона долларов неоплаченных штрафов за нарушение этики". KXAN . Получено 14 октября 2023 г.
  22. ^ «Верните этику в Техасскую комиссию по этике». Texas Observer. 8 февраля 2013 г. Получено 14 октября 2023 г.
  23. ↑ Росс Рэмси (28 октября 2013 г.). «Техасская комиссия по этике проведет тайное разбирательство по жалобе». The Texas Tribune.
  24. ^ abc "ГОДОВОЙ ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ ТЕХАССКОЙ ЭТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ за год, закончившийся 31 августа 2023 года" (PDF) .
  25. ^ abc «Разоблачение финансовых нарушений: критика Техасской комиссии по этике». DickLawFirm .
  26. ^ ab «Самая неэтичная комиссия». Texas Scorecard. 9 августа 2013 г.
  27. ^ ab "Техасская комиссия по неэтичной этике". Юридическая фирма DICK. 15 декабря 2022 г.
  28. ^ ab «Агентство по этике атакует техасских учеников домашнего обучения, защищает демократов». Texas Scorecard. 27 июля 2015 г.
  29. ^ "Order and Agreed Resolution SC-32304131" (PDF) . Техасская комиссия по этике. 27 сентября 2023 г. . Получено 24 октября 2023 г. .
  30. ^ «Техасская комиссия по этике оштрафовала бывшего мэра Браунсвилла». The Brownsville Herald . 2023-10-06.
  31. ^ Диммик, Айрис (01.07.2023). «Казначей профсоюза полиции оштрафован на 5000 долларов за нарушение правил финансирования избирательной кампании». Отчет Сан-Антонио . Получено 24.10.2023 .
  32. ^ Хендрикс, Дэйв (18.02.2023). «Техасская комиссия по этике оштрафовала президента совета Agua SUD за непредставление личного финансового отчета». Progress Times .
  33. ^ Grass, Justin (2022-11-10). «Этика местного политического консультанта под вопросом; государственная комиссия выписывает штраф в размере 35 тыс. долларов». Denton Record-Chronicle . Получено 2023-10-25 .
  34. ^ «Новый судья округа Даллас по-прежнему должен более 42 000 долларов штрафов за нарушение этики». Dallas Morning News . 2023-01-05.
  35. ^ «Офис генерального прокурора Кена Пакстона отказывается представлять комиссию по этике в судебном процессе». San Antonio Express-News . 28.04.2016.
  • Домашняя страница Техасской комиссии по этике
  • Справочник Техаса Онлайн
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Техасская_Комиссия_по_этике&oldid=1252503332"