Подтверждение Закона об отношениях с Тайванем и Закона о передаче военных судов 2014 года
.svg/1280px-Great_Seal_of_the_United_States_(obverse).svg.png) | |
| Длинное название | Для обеспечения передачи военных кораблей некоторым иностранным государствам и в других целях. |
|---|---|
| Анонсировано в | 113- й Конгресс США |
| Спонсируется | Представитель Эдвард Р. Ройс (республиканец, Калифорния, 39) |
| Количество соавторов | 1 |
| Кодификация | |
| Действия, затронутые | Закон о контроле за экспортом оружия , Закон об иностранной помощи 1961 года , Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях , Закон об отношениях с Тайванем |
| Разделы USC затронуты | 22 USC § 2321j, 22 USC § 2778, 22 USC § 2776, 22 USC § 2761, 50 USC § 1701 и далее и другие. |
| Агентства, пострадавшие | Исполнительное управление президента , Государственный департамент США , Министерство торговли США |
| История законодательства | |
| |
Закон об утверждении Закона об отношениях с Тайванем и Закон о передаче военных судов 2014 года (HR 3470) — это законопроект, который позволит продать несколько фрегатов класса Oliver Hazard Perry Мексике , Таиланду и Тайваню . [1] Четыре военных судна будут проданы Тайваню примерно за 10 миллионов долларов каждое. [2] Мексика и Таиланд получат по два судна в качестве гранта. [1]
Законопроект был внесен в Палату представителей США во время 113-го Конгресса США .
Фон
Фрегат класса Оливер Хазард Перри — класс фрегатов, названный в честь американского коммодора Оливера Хазарда Перри , героя морского сражения на озере Эри . Военные корабли были спроектированы в Соединенных Штатах в середине 1970-х годов как универсальные эскортные суда, достаточно недорогие, чтобы закупаться в больших количествах для замены эсминцев времен Второй мировой войны и фрегатов класса Нокс времен 1960-х годов . Предназначенные для защиты десантных сил, групп снабжения и пополнения запасов, а также торговых конвоев от подводных лодок, они также позже входили в состав линкорно-центрических надводных боевых групп и авианосных боевых групп/ударных групп. [3] В Соединенных Штатах было построено пятьдесят пять кораблей: 51 для ВМС США и четыре для Королевского австралийского флота (RAN). Кроме того, восемь были построены в Китайской Республике (Тайвань), шесть в Испании и два в Австралии для их флотов. Бывшие военные корабли ВМС США этого класса были проданы или переданы в дар флотам Бахрейна , Египта , Польши , Пакистана и Турции .
Закон об отношениях с Тайванем ( Pub. L. 96–8, 93 Stat. 14, вступил в силу 10 апреля 1979 г .; HR 2479) — акт Конгресса США , который определил недипломатические отношения между Соединенными Штатами и остаточной Китайской Республикой на Тайване с тех пор, как Соединенные Штаты дипломатически признали Китайскую Народную Республику «Китаем». Закон, принятый в 1979 г., регулирует отношения между США и Тайванем и открывает возможность того, что Соединенные Штаты могут предложить Тайваню военную помощь, если Тайвань когда-либо подвергнется нападению со стороны Китая. [4]
Положения законопроекта
Это резюме в значительной степени основано на резюме, предоставленном Службой исследований Конгресса США , являющемся общедоступным источником. [1]
Подтверждение Закона об отношениях с Тайванем и Закон о передаче военно-морских судов 2014 года уполномочат президента передать на безвозмездной основе Мексике фрегаты с управляемыми ракетами класса « Оливер Хазард Перри» «Кертс» и «МакКласки» ; и (2) Таиланду фрегаты с управляемыми ракетами класса «Оливер Хазард Перри» «Ренц» и «Вандегрифт» . [1]
Законопроект уполномочит президента передать на условиях продажи фрегаты с управляемыми ракетами класса «Оливер Хазард Перри» «Тэйлор» , «Гэри» , «Карр » и «Элрод» Тайбэйскому экономическому и культурному представительству Соединенных Штатов (которое является тайваньским учреждением, назначенным в соответствии с Законом об отношениях с Тайванем ) [1] .
Законопроект уполномочит президента при передаче любого судна, указанного в настоящем Законе, гарантировать, что общее количество судов, переданных стране, указанной в настоящем Законе, не превышает общего количества, разрешенного для передачи этой стране. [1]
В законопроектах будет указано, что: (1) стоимость таких судов, переданных на безвозмездной основе, не будет учитываться в совокупной стоимости избыточных оборонных статей, переданных странам в любом финансовом году в соответствии с Законом об иностранной помощи 1961 года ; (2) расходы по передаче будут взиматься с получателя; и (3) страна, в которую передается судно, должна обеспечить проведение необходимого ремонта и переоборудования судна на верфях США (включая верфи ВМС США) в максимально возможной степени. [1]
Законопроект предусматривает прекращение полномочий по передаче через три года после принятия настоящего Закона. [1]
Законопроект внесет поправки в Закон о контроле за экспортом вооружений, чтобы повысить пороговые значения уведомлений Конгресса для определенных иностранных военных и коммерческих продаж. [1]
В законопроекте будет указано, что: (1) лицензия, связанная с обороной, или иное одобрение Государственного департамента США может также разрешать экспорт товаров, подпадающих под Правила экспортного контроля , если такие товары будут использоваться в товарах оборонного назначения, контролируемых по Списку боеприпасов США , или вместе с ними ; и (2) отдельное одобрение Министерства торговли США не требуется, но такие товары остаются под юрисдикцией Министерства торговли в отношении любых последующих транзакций. [1]
История процесса
Закон о поправках к Закону о передаче военно-морских судов и контроле за экспортом вооружений 2013 года был представлен в Палату представителей Соединенных Штатов 13 ноября 2013 года представителем Эдвардом Р. Ройсом (R, CA-39) . [5] Законопроект был передан в Комитет по иностранным делам Палаты представителей Соединенных Штатов . Комитет постановил представить законопроект 20 ноября 2013 года единогласным решением . Название законопроекта было изменено на «Утверждение Закона об отношениях с Тайванем и Закон о передаче военно-морских судов 2014 года» 7 апреля 2014 года, когда законопроект был принят Палатой представителей в ходе голосования . [ 5]
Отчет бюджетного управления Конгресса
Это резюме в значительной степени основано на резюме, предоставленном Бюджетным управлением Конгресса , как предписано Комитетом Палаты представителей по иностранным делам 20 ноября 2013 года. Это источник , находящийся в открытом доступе . [2]
HR 3470 уполномочит президента продать четыре военных корабля Тайваню . Бюджетное управление Конгресса (CBO) оценивает, что эти продажи увеличат компенсационные поступления (таким образом, сократив прямые расходы) на 40 миллионов долларов в период 2014-2024 годов. Поскольку принятие законопроекта повлияет на прямые расходы, применяются процедуры выплаты по факту . Принятие законопроекта не повлияет на доходы, а его реализация окажет незначительное влияние на расходы, подлежащие ассигнованию . [2]
Раздел 101 разрешает продажу военно-морских судов. Срок действия этого полномочия истекает через три года после принятия законопроекта. На основании информации от ВМС США CBO оценивает, что все четыре судна будут проданы в течение этого периода примерно за 10 миллионов долларов каждое. Эти средства будут депонированы в Казначействе в качестве компенсационных поступлений. В законопроекте также указаны суда, которые могут быть переданы определенным странам в качестве гранта. Согласно законопроекту, любые дополнительные расходы, связанные с авторизованными продажами или передачами, включая расходы на восстановление судов, будут оплачиваться странами-получателями. Такие суммы, как правило, выплачиваются напрямую частной верфи, которая выполняет работу. [2]
HR 3470 не содержит межправительственных или частных мандатов, как это определено в Законе о реформе нефинансируемых мандатов , и не повлечет никаких расходов для государственных, местных или племенных органов власти. [2]
20 декабря 2013 года CBO опубликовало оценку для S. 1683, Закона о передаче военно-морских судов 2013 года, как сообщил Комитет Сената США по международным отношениям 14 ноября 2013 года; раздел 102 этого законопроекта аналогичен разделу 101 HR 3470, и подсчитано, что оба положения будут иметь одинаковый бюджетный эффект. [2]
Дебаты и обсуждения
Член палаты представителей Эд Ройс (республиканец от Калифорнии) выступил в поддержку законопроекта, заявив, что «эти корабли укрепят оборону Тайваня». [4] Ройс также сказал, что «эти передачи помогают поддерживать приоритеты ВМС США, одновременно укрепляя возможности союзников и наших близких партнеров по достижению наших общих целей в области морской безопасности». [4]
Тайваньская газета The China Post сообщила, что тайваньские военные рассчитывают получить два корабля в 2015 году. [6] Четыре корабля, которые будут проданы Тайваню по этому законопроекту, были введены в эксплуатацию в период с 1984 по 1985 год. [6] Помимо покупки этих кораблей для замены нескольких старых кораблей, построенных в США в 1960-х годах, которые Тайвань получил от США в 1990-х годах, Тайвань также думает о строительстве собственных военно-морских судов. [6]
Смотрите также
Ссылки
- ^ abcdefghij "HR 3470 - Summary". Конгресс США. 8 апреля 2014 г. Получено 8 апреля 2014 г.
- ^ abcdef "HR 3470 - CBO" (PDF) . Бюджетное управление Конгресса . Получено 5 апреля 2014 г. .
- ^ Виггинс, Джеймс Ф. (август 2000 г.). Оборонные закупки: комплексная стратегия, необходимая для улучшения защиты от крылатых ракет кораблей. Главное контрольно-ревизионное управление США. ISBN 978-0-7567-0302-8. Получено 2010-02-16 .стр.42
- ^ abc Маркос, Кристина (7 апреля 2014 г.). «Дом одобряет продажу ракетных фрегатов Тайваню». The Hill . Получено 8 апреля 2014 г.
- ^ ab "HR 3470 - All Actions". Конгресс США. 8 апреля 2014 г. Получено 8 апреля 2014 г.
- ^ abc Yeh, Joseph (22 ноября 2013 г.). «Тайвань получит два фрегата американского производства в 2015 г.» The China Post . Получено 8 апреля 2014 г.
Внешние ссылки
.svg){kind=link}
- Библиотека Конгресса - Томас HR 3470
- beta.congress.gov HR 3470
- GovTrack.us HR 3470
- OpenCongress.org HR 3470
- WashingtonWatch.com HR 3470
В данной статье использованы материалы, являющиеся общественным достоянием, с веб-сайтов или документов правительства Соединенных Штатов .
