Политика Швеции |
---|
Политика Швеции осуществляется в рамках парламентской представительной демократической конституционной монархии . Исполнительная власть осуществляется правительством во главе с премьер-министром . Законодательная власть принадлежит как правительству , так и парламенту, избираемым в рамках многопартийной системы . Судебная власть независима, назначается правительством и работает до выхода на пенсию. Швеция формально является монархией, в которой монарх обладает символической властью.
Швеция имеет типичную западноевропейскую историю демократии, начиная с эпохи викингов , когда Тинг избирал королей, заканчивая наследственной королевской властью в XIV веке, которая в разные периоды становилась более или менее демократической в зависимости от общих европейских тенденций. Текущий демократический режим является продуктом стабильного развития последовательно добавляемых демократических институтов, введенных в XIX веке вплоть до 1921 года, когда было введено избирательное право для женщин. Правительство Швеции придерживается парламентаризма — де-юре с 1975 года, де-факто с 1917 года.
Со времен Великой депрессии шведская национальная политика в значительной степени определялась Социал-демократической рабочей партией , которая имела относительное большинство (а иногда и большинство) в шведском парламенте с 1917 года. Всеобщие выборы проводятся каждые четыре года.
The Economist Intelligence Unit оценил Швецию как «полную демократию» в своем отчете за 2020 год. [1] Согласно индексу демократии V-Dem, Швеция в 2023 году была третьей самой электоральной демократической страной в мире. [2] По данным Freedom House, Швеция набрала 40/40 баллов по защите политических прав в 2020 году. [3]
Конституция Швеции состоит из четырех основных законов. Самым важным является Акт о правительстве 1974 года, который устанавливает основные принципы политической жизни в Швеции, определяя права и свободы. Акт о престолонаследии — это договор между старым Риксдагом сословий и Домом Бернадотов, регулирующий их права на восхождение на шведский престол. Конституция отличается от большинства других западных стран такими аспектами, как наличие однопалатного парламента , ограниченная муниципальная автономия и отсутствие верховного суда с полномочиями отменять законодательные органы. Вместо сдержек и противовесов исполнительная власть доверена политикам.
Четыре основных закона таковы:
Наследственный монарх , в настоящее время король Карл XVI Густав из дома Бернадотов, является главой государства с 1973 года. Его власть носит формальный, символический и представительский характер .
С 1980 года наследницей престола является кронпринцесса Виктория .
Премьер-министр Швеции назначается спикером Риксдага и избирается посредством негативного парламентаризма. На практике это означает, что кандидатура премьер-министра утверждается, если менее 175 членов парламента голосуют «против», независимо от количества голосов «за» или воздержавшихся. [5]
После длительного процесса формирования правительства в результате всеобщих выборов, состоявшихся 9 сентября 2018 года, Стефан Лёвен из Шведской социал-демократической партии был переизбран премьер-министром Швеции на второй срок новым парламентом 18 января 2019 года, после того как первоначально был отстранен парламентом. Вместе с Зелёной партией Лёвен председательствовал в правительстве меньшинства , которое опиралось на доверие и поддержку Центристской партии и либералов .
Заместителем премьер-министра была Изабелла Лёвин из Партии зелёных. [6]
В августе 2021 года премьер-министр Стефан Лёвен объявил о своей отставке, а министр финансов Магдалена Андерссон была избрана новым главой правящей партии социал-демократов Швеции в ноябре 2021 года. [7] 30 ноября 2021 года Магдалена Андерссон стала первой женщиной-премьер-министром Швеции. Она сформировала правительство меньшинства, состоящее только из ее социал-демократов. Ее план по формированию нового коалиционного правительства с Зелёной партией не удался, поскольку её бюджетное предложение не было принято. [8] [9]
18 октября 2022 года Ульф Кристерссон из Умеренной партии стал новым премьер-министром Швеции. [10] Умеренные Кристерссона сформировали правоцентристскую коалицию с христианскими демократами и либералами . Новое правительство поддерживается крупнейшей правой партией, Шведскими демократами (SD) во главе с Джимми Окессоном , при этом более жесткая иммиграционная политика является важнейшей частью политического соглашения с SD. [11]
Высшая исполнительная власть государства принадлежит правительству, которое состоит из премьер-министра и примерно 22 министров, которые возглавляют министерства. Министры назначаются по единоличному усмотрению премьер-министра. Премьер-министр номинируется спикером и назначается после голосования в самом Риксдаге. Монарх не играет никакой роли в этом процессе. Единственный способ отстранить правительство — это вотум недоверия ( misstroendevotum ) в Риксдаге. Это предложение должно получить большинство от общего числа голосов в Риксдаге (не менее 175). Другим примером полномочий, которыми законодательный орган наделил правительство, является принятие бюджета в Риксдаге. Предложение правительства по бюджету принимается, если только большинство членов Риксдага не проголосует против него. Это делается для того, чтобы сделать возможным управление даже в меньшинстве.
Основными функциями правительства являются:
Однопалатный Риксдаг состоит из 349 членов , избираемых населением каждые четыре года. Заседания обычно проходят с сентября по середину июня.
Законодательство может быть инициировано Кабинетом министров или членами Риксдага. Члены избираются на основе пропорционального представительства на четырехлетний срок. Риксдаг может изменить Конституцию Швеции , но только с одобрения квалифицированного большинства и подтверждения после следующих всеобщих выборов.
Шведская социал-демократическая партия играла ведущую политическую роль с 1917 года, после того как реформисты подтвердили свою силу, а революционеры покинули партию. После 1932 года в кабинетах министров доминировали социал-демократы. Только шесть всеобщих выборов (1976, 1979, 1991, 2006, 2010 и 2022) дали правоцентристскому блоку достаточно мест в риксдаге для формирования правительства. Это считается одной из причин шведского послевоенного государства всеобщего благосостояния с государственными расходами, составляющими чуть более 50% от валового внутреннего продукта .
Всеобщие выборы проводятся вместе с местными и региональными выборами каждые четыре года. Последние выборы состоялись 11 сентября 2022 года. [13]
Шведское право, основанное на германском, римском и англо-американском праве, не является ни столь кодифицированным, как во Франции и других странах, на которые оказал влияние Наполеоновский кодекс , ни столь зависимым от судебной практики и прецедентов, как в Соединенных Штатах .
Правительственная политика осуществляется административными органами ( förvaltningsmyndigheter ) и правительственными агентствами Швеции. Эти органы контролируются государством и формально возглавляются назначенными правительством генеральными директорами, но действуют независимо от исполнительной и законодательной ветвей власти. Министерское управление ( ministerstyre ) является незаконным; в соответствии с 2 §, главы 12 Правительственного акта , ни один член Риксдага или правительства не может вмешиваться в повседневную работу агентства или в исход отдельных дел.
Швеция имеет историю сильного политического участия простых людей через свои «народные движения» ( folkrörelser ), наиболее заметными из которых являются профсоюзы , женское движение , движение за трезвость и – в последнее время – спортивное движение. Явка на выборах в Швеции всегда была высокой в международных сравнениях, хотя она снизилась в последние десятилетия и составляет около 87% (87,18% на всеобщих выборах 2018 года ).
Некоторые шведские политические деятели, которые стали известны во всем мире, включают Джо Хилла , Карла Скоглунда , Рауля Валленберга , Фольке Бернадота , Дага Хаммаршельда , Улофа Пальме , Карла Бильдта , Ханса Бликса и Анну Линд .
Согласно исследованию социолога Дженни Ханссон, [15] средняя рабочая неделя шведских национальных парламентариев составляет 66 часов, включая побочные обязанности. Исследование Ханссон также сообщает, что среднестатистический шведский национальный парламентарий спит 6,5 часов в сутки.
Швеция разделена на 21 округ. В каждом округе есть административный совет округа и совет округа . Каждый округ состоит из нескольких муниципалитетов , всего 290. Стокгольм — столица Швеции. Король, риксдаг и правительство имеют свою постоянную резиденцию в Стокгольме . До 1968 года, когда Управление обер-губернатора было включено в состав округа Стокгольм , оно имело особый статус.
После внесения изменений в конституцию в 1974 году количество муниципальных образований было сокращено с нескольких тысяч до 290, а также были отменены прежние функции муниципальных органов власти (такие как принятие местных законов, обеспечение соблюдения местных законов и т. д.).
После нефтяного кризиса 1973 года энергетическая политика была полна решимости стать менее зависимой от импорта нефти . С тех пор электроэнергия вырабатывалась в основном за счет гидро- и атомной энергии. Швеция хочет стать независимой от использования нефти к 2020 году. Авария на Три-Майл-Айленде (США) побудила шведский парламент в 1980 году после референдума принять решение о том, что больше не должно быть построено атомных электростанций и что поэтапный отказ от атомной энергетики должен быть завершен к 2010 году. Следуя рекомендации референдума 1980 года, два ядерных реактора были закрыты решением правительства в 1999 и 2005 годах соответственно. Однако в феврале 2009 года шведское правоцентристское правительство объявило, что новые атомные электростанции могут быть построены, если они заменят старые, тем самым положив конец предыдущей политике фактического отказа. [16]
По состоянию на 2005 год [update]использование возобновляемых источников энергии составляло 26% от общего объема поставок энергии в Швеции, наиболее важными из которых были гидроэнергетика и биомасса . В 2003 году электроэнергия от гидроэнергетики составляла 53 ТВт·ч и 40% от общего объема производства электроэнергии в стране, а ядерная энергетика обеспечивала 65 ТВт·ч (49%). В то же время использование биотоплива , торфа и т. д. производило 13 ТВт·ч электроэнергии. [17] Швеция занимала первое место в Индексе эффективности изменения климата до 2022 года, когда ее сменила Дания. [18]
В марте 2005 года опрос общественного мнения показал, что 83% поддержали сохранение или увеличение ядерной энергетики. [19] Однако с тех пор были опубликованы сообщения об утечках радиоактивных веществ на хранилище ядерных отходов в Форсмарке, Швеция. [20] Это, похоже, не изменило общественную поддержку дальнейшего использования ядерной энергетики.
На протяжении всего XX века шведская внешняя политика основывалась на принципе неприсоединения в мирное время, нейтралитета в военное время. Этот принцип часто критиковался в Швеции, якобы являясь фасадом, утверждая, что шведское правительство имело продвинутое сотрудничество с западными странами в рамках НАТО .
В эпоху холодной войны Швеция не входила в Варшавский договор и получала лишь минимальную помощь по плану Маршалла . В 1952 году шведский DC-3 был сбит над Балтийским морем во время сбора разведданных. Позже выяснилось, что самолет был сбит Советским Союзом. Еще один самолет, поисково-спасательный корабль Catalina , был отправлен несколько дней спустя и также был сбит советскими военными самолетами. [21]
Швеция также принимает активное участие в международных миротворческих усилиях, особенно в рамках Организации Объединенных Наций , и в поддержке стран третьего мира . [ необходима ссылка ]
В 1995 году Швеция вместе с Финляндией и Австрией вступила в Европейский Союз , что расширило число стран-членов с 12 до 15. Членство и его проблемы являются одними из важнейших вопросов шведской политики. Помимо Европейского Союза, Швеция также является активным членом Организации Объединенных Наций и ряда других организаций, таких как Организация экономического сотрудничества и развития и Международный валютный фонд .
В мае 2022 года Швеция официально подала заявку на вступление в альянс НАТО . Общественное мнение в регионе Северной Европы изменилось в пользу вступления в НАТО после вторжения России на Украину 24 февраля . [22]
Вскоре после своего назначения в октябре 2022 года новый министр иностранных дел Тобиас Биллстрём объявил, что Швеция откажется от « феминистской внешней политики », проводимой предыдущим левым правительством. [23] Швеция вступила в НАТО 7 марта 2024 года . [24]
Стефан Лёфвен (S) — государственный министр и член меньшинства, лучший в Socialdemokraterna och Miljöpartiet..