Сьюзан Кастильо

Сьюзан Кастильо (родилась 14 августа 1951 года) — политик в американском штате Орегон, которая в последний раз занимала должность суперинтенданта народного образования с 2003 по 2012 год. ^[1] Будучи демократом , она также работала с 1997 по 2003 год в Сенате штата Орегон . До того, как заняться политикой, она сделала карьеру в области вещательной журналистики, сначала в Oregon Public Broadcasting , а затем в KVAL-TV в Юджине, штат Орегон . ^[2] После ее отставки с поста суперинтенданта в связи с необходимостью работы в частном секторе эта должность была упразднена как выборная. ^{[3] [4]}

Испаноговорящая американка в третьем поколении, ^[1] Кастильо родилась в Лос-Анджелесе и воспитывалась там своей матерью, которая не закончила восьмой класс. Кастильо ссылается на наблюдение за борьбой своей матери как на источник ее понимания важности образования. «Вырастая и видя, как твои родители испытывают это», — сказала она в интервью Northwest Education в 2006 году, — «вы действительно устанавливаете связь между образованием и возможностями». ^[5]

К середине 1970-х Кастильо работала секретарем в Офисе позитивных действий Университета штата Орегон (OSU) у его директора Перл Грей. Грей убедила ее рассмотреть возможность получения степени колледжа, что она и сделала, окончив OSU в 1981 году со степенью бакалавра в области коммуникаций. ^[6]

В 1982 году Кастильо начала отмеченную наградами ^[7] карьеру журналистки, присоединившись к команде репортеров на Oregon Public Radio ; в 1982 году она стала репортером KVAL-TV. ^[8] Как журналист, ее часто приглашали освещать или комментировать деятельность правительства и политики Орегона. ^[9]

Кастильо была первой испаноговорящей женщиной, занявшей место в Законодательном собрании Орегона , а позднее стала первой женщиной, выигравшей выборы на общештатную должность. ^[1]

Впервые она была назначена комиссарами округа Лейн на вакансию в Сенате штата Орегон в 1996 году, и выиграла переизбрание в 1998 году. Она стала заместителем председателя Комитета по образованию, занимаясь такими вопросами, как чартерные школы, пребывание учителей на должности и школьная реформа, ^[9] и была выбрана помощником лидера демократов на законодательных сессиях 1999 и 2001 годов. Во время своего пребывания на посту сенатора штата она работала над усилением финансирования государственных школ, содействием инновациям в школьных программах и устранением барьеров для достижений. ^[1]

В 2001 году она привлекла внимание национальной прессы, когда она и сенатор штата Маргарет Картер ( демократ от Портленда ) подали иск в окружной суд США, чтобы заставить Бюро переписи населения раскрыть его скорректированный статистический подсчет, который, как они подозревали, выявил бы недоучет целых 43 000 жителей Орегона. Они также оценили стоимость для штата Орегон потерянного федерального финансирования социальных и образовательных программ за десять лет в 16 миллионов долларов США. ^[10] Судья Джеймс А. Редден вынес решение в пользу раскрытия, и это решение было поддержано в 2002 году после апелляции Бюро переписи населения. ^{[11] [12]}

Кастильо была избрана суперинтендантом народного образования , беспартийной должностью, на предварительных выборах в Орегоне в мае 2002 года. Она баллотировалась против действующего президента, Стэна Банна , республиканца , чья администрация была омрачена этическим скандалом, и Роба Кремера, давнего сторонника чартерных школ. Она получила большинство голосов на предварительных выборах в мае, избежав второго тура на всеобщих выборах в ноябре. ^[9]

Она была приведена к присяге 6 января 2003 года на четырехлетний срок, чтобы курировать Департамент образования штата, обслуживающий более полумиллиона учащихся в более чем 1200 государственных школах в то время, когда Орегон испытывал самый большой дефицит бюджета со времен Второй мировой войны. ^[1] Она также столкнулась с беспорядками внутри агентства, деморализованная предполагаемым неумелым управлением и нарушениями этики ее предшественника, что побудило группу сотрудников департамента представить новоизбранному суперинтенданту петицию с жалобами в неожиданной публичной конфронтации менее чем через три недели после вступления в должность. ^[13]

Проблемы финансирования школ в Орегоне были настолько серьезными, что учителя Портленда согласились работать десять дней без оплаты, и серьезное внимание было уделено сокращению учебного года почти на целый месяц. Ситуация привлекла внимание всей страны, в немалой степени благодаря серии комиксов Дунсбери , высмеивающих ситуацию. «Орегон — это олицетворение того, что происходит в штатах из-за снижения доходов», — цитируют Джен Чемберс из Ассоциации образования Орегона , продолжив: «Здесь ужасно». ^[14]

Занимая должность, которая не позволяет ей контролировать школьную политику и учебные программы, которые в значительной степени остаются прерогативой местных школьных округов, а также школьное финансирование, которое зависит исключительно от местных сборов и уровней государственной поддержки, установленных законодательным органом, ^[15] Кастильо быстро сосредоточила свое внимание на шести приоритетах своей администрации:

• повышение подотчетности системы образования;
• сокращение разрыва в успеваемости учащихся из семей с низким доходом и представителей меньшинств;
• повышение уровня грамотности во всех классах;
• улучшение средних и старших школ;
• создание общественных школ; и
• повышение эффективности Департамента образования. ^[1]

Ключевым моментом в продвижении эффективных методов обучения в Кастильо была демонстрация школ, добившихся больших успехов, и содействие обмену эффективными стратегиями посредством спонсируемых департаментом семинаров и презентаций. ^[9]

Одновременно Кастильо реструктурировал Департамент образования штата Орегон вокруг трех основных функций: подотчетность, лидерство и улучшение школ. ^[1]

Кастильо утверждает, что школы улучшились за время ее пребывания у власти, несмотря на серьезные бюджетные ограничения, которые предшествовали ее избранию на этот пост, и результаты тестов показывают скромный рост с тех пор, как она вступила в должность, и более существенные успехи в сокращении так называемого «разрыва в успеваемости». Она заявляет, что ее самым большим разочарованием на посту была неспособность убедить законодателей вкладывать больше денег в образование. ^[9] Возможно, в доказательство этого разочарования, и несмотря на то, что они являются членами одной партии, она не стеснялась критиковать губернатора Теда Кулонгоски за то, что она считала недостаточным финансированием образования в его предлагаемых бюджетах. ^[16]

На протяжении большей части своего первого срока на посту суперинтенданта Кастильо пыталась повысить эффективность программ Mastery Certificate, являющихся частью более ранних образовательных реформ ее предшественницы Нормы Паулус , которые не оправдали ожиданий. Наблюдая за тем, как ограниченные ресурсы потребляются при администрировании программ, в 2006 году она предложила постепенно отказаться от них в пользу более высоких стандартов для окончания средней школы. ^[17] Пропаганда Кастильо привела к принятию Советом по образованию штата Орегон Диплома , перепроектированию стандартов окончания Орегона и ликвидации системы CIM/CAM.

Администрация Кастильо Департамента образования не обходилась без противоречий. В ноябре 2001 года Генеральная прокуратура штата уведомила Департамент образования о новом законе штата, запрещающем предоставление средств на «переходные услуги» для несовершеннолетних правонарушителей, покидающих тюрьму. В дополнение к новому законодательству, ограничивающему финансирование классным обучением, были подняты вопросы о контрактах, присуждаемых без торгов, и других финансовых нарушениях. Представители Департамента образования ответили, что проблемы с ненадлежащим управлением были вызваны неадекватными методами управления предыдущей администрации, которые решались под руководством Кастильо, и что решение о продолжении финансирования было на усмотрение суперинтенданта, который не был связан уведомлением из Генеральной прокуратуры. ^[18]

В 2006 году она подверглась критике со стороны родительских групп и прессы за сертификацию плана реклассификации и перераспределения округов Ассоциации школьных мероприятий Орегона (OSAA) 2006 года, основанного исключительно на размере школы. План требует длительных и дорогостоящих поездок спортсменов для соревнований с удаленными школами, что часто приводит к потере учебного времени. Она защищала иск, как того требует существующий государственный закон. Дело находится в судах, и несколько округов подали иски. ^[19]

В 2007 году Кастильо и ее департамент были вовлечены в громкий спор с поставщиком компьютерного тестирования, из-за которого школьные округа по всему штату с трудом выполняли требования федеральной программы «Ни один ребенок не останется без внимания» (NCLB). Кастильо и заместитель суперинтенданта Эд Деннис обвинили в сложившейся ситуации поставщика, базирующуюся в Пенсильвании компанию Vantage Learning. Чиновники штата подали иск от имени Департамента образования штата Орегон, утверждая, что Vantage Learning нарушила контракт. Однако в ноябре 2008 года суд присяжных штата Орегон вынес решение против штата и присудил Vantage Learning более 3,5 миллионов долларов. ^[20]

В 2008 году в Департаменте образования штата Орегон разразился бухгалтерский скандал. Директора бухгалтерских служб агентства обвинили в хищении почти 1 миллиона долларов, предназначенных для чартерных школ, молодежных инициатив по борьбе с наркотиками и школьных программ здравоохранения. Скандал поднял вопросы об уровне надзора и силе внутреннего контроля в агентстве. ^[21]

В декабре 2005 года Кастильо объявила, что будет баллотироваться на второй срок на фоне широко распространенных слухов о том, что она рассматривает возможность баллотироваться на пост губернатора или конгрессмена. ^[22] Ей бросила вызов Деб Эндрюс, консультант по образованию из Оук-Гроув, которая заявила, что школы Орегона не в состоянии подгонять учебную программу под индивидуальных учеников. Она также критиковала обучение чтению в большинстве школ Орегона, которые, по ее мнению, должны использовать программы чтения на основе фонетики и прямое обучение, метод обучения с жестким сценарием, используемый в нескольких школах Орегона. ^[9] Кастильо, при поддержке Ассоциации образования Орегона, получила 67% поданных голосов и начала свой второй четырехлетний срок в январе 2007 года. ^[23]

В октябре 2009 года Кастильо заявила, что будет баллотироваться на новый срок, ^[24] и победила представителя штата Рона Маурера на закрытых выборах в мае 2010 года, чтобы выиграть третий срок. ^[25] В 2011 году закон штата упразднил должность выборного суперинтенданта государственного образования, вступившую в силу с окончанием срока полномочий Кастильо или его отставкой, и сделал губернатора суперинтендантом , с обязанностью назначать заместителя суперинтенданта государственного образования . ^{[4] [26]} Кастильо ушла в отставку в июне 2012 года, чтобы стать вице-президентом Project Lead the Way, поставщика учебных программ по математике, естественным наукам и инженерии для средних и старших классов. ^{[3] [4]}

• 2004 — назван одним из «100 самых влиятельных латиноамериканцев» в Америке, журнал Hispanic Business Magazine. ^[27]

• Будучи еще журналистом, Кастильо появился в фильме 1993 года « Огонь в небе» , сыграв ведущего теленовостей. ^[28]

• Устное интервью по истории Сьюзен Кастильо